美指责华为中兴威胁国家安全 专家提醒勿夸大

原文标题：美众议院指责华为中兴威胁美国安全专家提醒勿夸大“安全门”

（驻美国记者韩曙 吕晓红）：8日，美国众议院情报委员会在经历11个月的调查后拿出报告，指称华为和中兴两家中国电信企业在美运营威胁到美国国家安全，但报告中没有给出任何具体证据。有专家表示，近年来安全问题日渐成为中国在美投资的主要关切之一，“安全门”不应该成为阻碍中美经济关系发展的障碍。

美国众议院情报委员会当天公布的报告中尽管没有提出任何事例，但仍一意孤行地将华为、中兴两家公司定性为“威胁美国国家安全”的负面角色。对此，中兴公司当天表示，在中兴通讯提供给所有美国运营商的可信赖交付模型里，中兴通讯设备是由一个独立的受美国政府监督的美国安全评估实验室进行评估的，中兴通讯设备不会对美国市场造成任何安全威胁。而华为公司当天发表声明，称众议院报告完全是空穴来风。华为公司驻华盛顿发言人普拉默表示：“这是政治上分散注意力的行为。通过阻止一家外国公司运营来解决安全上的脆弱性是非常危险的行为，是忽略事实的错误安全意识。美国人应该知道报告上没有提的真相。”

情报委员会在报告中提出几项建议，提醒美国政府和企业保持对“中国电信产业渗透美国”的警惕，并表示将通过立法程序来解决安全关切。有分析称，这样的报告结论将给华为和中兴公司在美国的运营带来重大打击。对此，普拉默认为，这样的举动是阻碍市场竞争的行为。他说：“他们阻碍了竞争，阻碍了创新，将会提高美国宽带的价格。而最坏的情况是，他们采取了扰乱市场的贸易政策实践，而这些政策在美国企业海外投资的过程中也可能伤及美国企业本身。”

事实上，近年来，中国公司在美投资屡屡遭遇安全问题。华为公司和中兴公司只是其中两个比较突出的例子。在此前中海油并购优尼科公司、华为并购三叶公司等并购案中，最后都因为安全关切折戟沉沙。而9月30日中资公司罗尔斯在俄勒冈州兴建风电场的计划被美国总统奥巴马以安全关切为理由下达行政命令阻止，更是22年来美国总统首次叫停外国在美投资。对于这些“安全关切”，美国对外关系委员会贸易问题专家爱德华？阿尔顿说：“这是中国公司在美投资的一个障碍，双方都没有找到好的办法来解决它。华为想向美国政府证明他们对于美国国家安全没有威胁，但美国政府没能被说服；而美国官员到中国说，我们想要并鼓励中国投资，我们的安全审查是公平的过程，不应该为此担心，而中国公司也难以相信这一说法。因此我认为，在双方之间存在着很大的误解。”

阿尔顿表示，尽管中美贸易发展迅速，但安全问题也将持续升温，成为中美经济关系中的一个重大问题：“我认识的和中国公司打交道的人都说，对许多想要在美国投资的中国公司来说，这是一直引起忧虑的一个问题，他们不太理解这些程序，也无法确信自己的投资能够顺利进行。因此这（安全问题）将持续成为中美经济关系中的一个关切。”

在中国在美投资中，美国外国投资委员会是进行安全审查的一个关键角色。美国外国投资委员会是美国管理外国投资的专管部门，是一个跨部门的机构，其审查往往缺乏透明度，因此也引起了许多专家对于其影响外国在美投资的担忧。美国智库企业研究所专家克劳德·巴菲尔德说，应该避免外国投资委员会将审查过程政治化：“我认为美国外国投资委员会在不透露和影响国家安全秘密的情况下，可以变得更加透明，在采取行动之前应该给出一些理由，而不是所谓的过程保密。我对一些扩大外国投资委员会的权限到签订合同、建立合资企业和并购等方面的建议持谨慎怀疑态度，我认为这是让外国投资委员会来进行他们不擅长的工作，这只会把非常复杂的交易带到更加政治化的过程中。”

中美经贸关系经过30多年的发展，已经成为中美关系发展中的重要基石。许多有识之士都认为，尽管国家安全值得关注，但不能过于夸大，影响中美关系发展，因为中美经贸关系的发展能够给美国带来实实在在的好处。对外关系委员会贸易专家阿尔顿说：“近来中美经贸关系中的一个亮点是中国对美投资的增加。如果你从州的层面，甚至是联邦政府的层面上看，美国对中国投资非常感兴趣。我们的失业问题非常严重，同时，中国在美国经济中占有一席之地对两个国家都有好处，这不仅是州政府愿意看到的，也是联邦政府愿意看到的。因此，现在的挑战是，不要让中美两国在安全领域的纷争影响到两国不断加强的经济联系。”