民生银行董文标:给予商业银行小企业贷款政策优惠

全国政协委员、民生银行董事长董文标日前提交的一份提案建议，为使金融机构更好地为小微企业提供金融支持，国家应出台相关政策鼓励商业银行小企业贷款。

董文标在提案中指出，由于小企业贷款定价的逆向选择问题以及小企业自身经营效益对贷款定价的承受能力，商业银行尚难实现小企业贷款的“收益覆盖风险”，因此要尽快在税收政策上激励银行加强对小企业贷款资源投入。他建议财政部、税务总局等相关部门对商业银行小企业贷款营业税与所得税实行相关优惠政策，税收减免用于核销小企业贷款坏账。

该提案建议财政部、银监会、税务总局等相关机构出台政策，允许商业银行小企业贷款拨备税前列支。如按大中型商业银行小企业贷款占比10%比例计算，如实行这一政策，预计能使商业银行提升0.6%左右的利润，可以部分弥补小企业贷款风险损失。

董文标称，对于商业银行小企业贷款经济资本耗用应该实施差异化计量与监管，对于大中型商业银行单笔500万以下，城市商业银行单笔300万以下，村镇银行等小型金融机构单笔100万以下的小企业贷款按现行风险资本权重0.5倍的系数进行计量。此项政策可以使各类商业银行金融机构有更多的激励将经济资本消耗于小企业贷款融资。

商业银行由于受到存贷比管理的限制，在宏观调控紧缩政策时，往往压缩小企业贷款来保证存贷比管理限额，特别是存贷比相对较高的中小型商业银行。董文标因此建议，相关部门可以考虑实行小企业贷款不纳入存贷比限额管理，这将有助于商业银行实行逆周期管理，在宏观紧缩期，小企业经营环境恶化、银行流动性收紧时，能激发商业银行发放小企业贷款，而不是一味去“垒大户”。