成华区推出21条教育新政 未来三年新增学位5.7万个

源自：成都全搜索新闻网

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　　成都全搜索新闻网（记者：郭莹）9月9日
　　建立教师事业编制“周转池”、绘制立德树人资源地图、计划4年新增学位4万余个。。。。……9月9日，成华区召开全区教育大会，会上，结合深化教育教学改革和区域实际，在明确近期和中长期发展目标的基础上，成华区推出21条教育改革新举措（以下简称“教育新政21条”）。
　　记者了解到，这21条“教育新政”涉及人事制度、教育场景、督导考评、经费保障等多方面的改革创新，接下来成华区还将陆续出台《成华区中小学管理办法》等一系列配套文件，充分调动各方资源和能量，加快建设教育强区，为高质量建设“天府成都文旅成华”和美丽宜居公园城市示范区提供教育服务保障。

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上传时间: 2019-9-10 08:25

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未来三年新增学位5.7万个
优质学前教育资源占比80%
　　据了解，围绕补短板、提质量，三年以来成华区全区教育经费投入已达44.31亿元，区域教育供给能力持续增强，教育整体水平和综合实力得到整体提升，但不可忽视的是，优质教育供给不足、幼儿园学位比较紧张等问题仍然存在。
　　今天推出的21条“教育新政”中，对扩大教育资源供给提出了量化指标──计划到2022年，全区中小学、幼儿园将新投用学位5.7万个，建成一批特色学校群和品牌名校，教育现代化实现度达到90%以上。在教育设施建设方面，成华区将坚持“优先规划、优先供地、优先建设、优先投用”原则，优先落实幼儿园、中小学建设用地，确保教育公共服务设施优先建设到位，满足就近入学需要。
　　其中，在满足学前教育需要方面，成华区提出将坚持公益普惠基本方向，加大公办幼儿园建设力度，通过加快新建配套幼儿园建设，扩建现有公办幼儿园，利用空置厂房、公共服务综合体、中小学闲置校舍等既有建筑改建公办幼儿园或附属办园点，加快回收非公办公建配套幼儿园等多种途径，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。健全学前教育经费投入机制，扩大公办园学位供给。同时还将制定普惠性民办幼儿园扶持政策，积极扶持民办园提供普惠性服务。坚持公民办一体化管理，加强质量评估检测，持续提升办园水平，力争优质学前教育资源覆盖率达到80%。

建立事业编制“周转池”
推动教师“岗编适度分离”
　　较长时间以来，我国中小学幼儿园教育都面临教师总量不足、结构性缺编等突出问题，特别是教师编制问题被称为教育治理改革中“难啃的硬骨头”，国内少数省市曾做过多种方式的破题探索。
　　围绕优化教师科学管理机制，“教育新政21条”明确提出，今后成华区将探索教师编制区内统筹、动态调配机制，健全教师编制一年一调整制度，建立区本级事业编制“周转池”，在现有编制总量内盘活事业编制存量、向教师队伍倾斜。实施“编制+员额”管理，推行“岗编适度分离”机制，切实解决结构性缺员及编制不足等问题。

绘制“立德树人资源地图”
社会各界共同营造育人场景
　　教育是一项需要学校、家庭、社会三方共同努力的重大系统工程，但许多人的观念还停留在重学校教育、轻家庭教育和社会教育的阶段。社会上还流传着“5+2=0”的“公式”，它的含义是，如果“2天”的家庭教育、社会教育没跟上，即便“5天”的学校教育颇有成效，孩子们所受的积极影响和消极影响也会相互抵消，个人成长在原地打转。
　　为了打破三方教育不协调的瓶颈，“教育新政21条”提出了“加快构建大德育生态圈”的概念。
　　成华区教育局相关负责人解释，从宏观来看，成华区大德育生态圈要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的德育管理体制，建立完善学校德育工作联席会议制度，推行部门、街道育人责任清单制度和履职报告制度。中观上，有“绘制立德树人资源地图”等一系列具体措施。成华区教育局相关负责人说，绘制这张资源地图，实际上是对建立社会公共资源有效开放制度，优化全社会育人资源供给的一种创新性的探索。
　　他举例，成都正在建设世界文化名城，有许多可以给孩子们文化滋养的优质资源，特别是成华区正在大力发展文创产业，可以提供各种各样寓教于乐的场景供孩子们沉浸式、体验式学习，“比如，我们的熊猫基地、北湖生态公园、天府熊猫塔、东郊记忆等等优质点位，如何在旅游、消费功能之外，进一步发挥社会教育功能，打造面向中小学、幼儿园学生的育人场景，是我们接下来要探索的重点之一。”
　　社会各界提供的教育资源再好、创造的育人场景再优，孩子们不用，都是白搭。因此，在微观层面，“教育新政21条”还提出，将一体化构建“幼小初高”纵向衔接、校内校外线上线下横向贯通的德育课程体系，出台《中小学研学旅行实施办法》，大力开展综合实践教育及研学旅行话动，打造街校互联的立体网、校社互通的体验营，建立一批研学基地，构建社会实践大课堂，促进学生全面发展。

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