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蜀虎 · 发表于: 2003-5-19 02:07:58

　　上海，简称“沪”或“申”，是中国共产党的诞生地，中华人民共和国直辖市，国家中心城市，超大城市，沪杭甬大湾区核心城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，首批沿海开放城市。上海地处长江入海口，是长江经济带的龙头城市，隔东中国海与日本九州岛相望，南濒杭州湾，北、西与江苏、浙江两省相接。
　　春秋战国时期，上海是楚国春申君黄歇的封邑，故别称申。四、五世纪晋朝时期，因渔民创造捕鱼工具“扈”，江流入海处称“渎”，因此松江下游一带称为“扈渎”，以后又改“沪”，故上海简称“沪”。唐朝置华亭县。上海是国家历史文化名城，拥有深厚的近代城市文化底蕴和众多历史古迹。江浙吴越文化与西方传入的工业文化相融合形成上海特有的海派文化。1843年后上海成为对外开放的商埠并迅速发展成为远东第一大城市。
　　上海市总面积6340平方公里，辖16个市辖区，属亚热带湿润季风气候，四季分明，日照充分，雨量充沛。上海GDP居中国城市第一位，亚洲城市第二位，仅次于日本东京。上海是全球著名的金融中心，全球人口规模和面积最大的都会区之一。上海被GaWC评为世界一线城市。上海住户存款总额和人均住户存款均居全国第二。2017年，上海高新技术企业总数达到7,642家。
　　上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一，是良好的江海国际性港口，设有中国大陆首个自贸区中国（上海）自由贸易试验区。上海市与安徽、江苏、浙江共同构成了长江三角洲城市群，是世界六大城市群之一。

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龙泉山 · 发表于: 2021-6-24 10:25:54

源自：新民晚报

原文标题：《上海市人民建议征集若干规定》将于7月1日起正式施行

　　（记者：屠瑜）昨日举行的市十五届人大常委会第三十二次会议表决通过《上海市人民建议征集若干规定》（简称《若干规定》），并将于7月1日起正式施行。省级人大为人民建议征集专门制定地方性法规，这在全国范围内尚属首创。
　　上海是最早开展人民建议征集工作的城市之一。10年前，市信访办设立人民建议征集处。去年7月，上海市人民建议征集办公室正式揭牌。截至目前，全市16个区均成立了人民建议征集办公室。机制体制捋顺的同时，建议类事项也大幅上升。据统计，人民建议占信访总量的比例已从2012年的6.5%上升至2020年的30%，采纳率也从58%一路攀升至98%。
　　《若干规定》特别强化了人民建议“主动征集”方式。明确：各级国家机关制定地方性法规、政府规章、规范性文件和作出重大决策，涉及社会公共利益和重大民生问题的，以及就人民群众反映集中的问题等主动征求、收集人民建议的，可以根据需要开展专项征集，并逐步实施目录管理。
　　为了让建议有互动、有反馈、有结果，进一步激发建议人参与热情，切实提升人民群众的满意度和获得感，《若干规定》还把推动成果转化作为人民建议征集工作的重点。明确：各级国家机关建立健全人民建议综合研判、转化机制。同时，通过探索制定工作举措，为立法、决策提供参考，真正促成人民建议落实转化。
　　针对突发事件应急处置的建议征集也是亮点之一。在去年疫情防控最紧张的2月，相关群众建议“直线增长”。为此，上海专门创设了建议快速处理平台，成效卓著。这一成功做法如今上升至立法层面予以固化。《若干规定》特别提及，“及时、快速收集、转送、汇总、分析突发事件应急处置期间的人民建议，提高人民建议处理的时效性。”
　　目前，市、区两级人民建议征集信箱矩阵已入驻“随申办”，嵌入全市6100多个村居“家门口”服务体系，城投集团老港基地、华东政法大学等企业、高校人民建议征集联系点相继设立。以此为开端，将进一步整合资源、打通渠道、扩宽平台，深度融入城市治理“两张网”，把蕴藏在民间的聪明才智和公共责任进一步激发出来。

龙泉山 · 发表于: 2020-10-20 13:25:35

源自：澎湃新闻

原文标题：第七次全国人口普查下月开启，上海普查员将戴口罩入户登记

　　第七次全国人口普查将于11月1日正式开启，上海普查员将戴口罩入户登记。

新闻发布会现场澎湃新闻记者陈伊萍图 d5a4-kavypmp5871196.jpg 保存到相册

　　10月20日，上海市第七次全国人口普查领导小组办公室召开第七次全国人口普查新闻通气会，市人普办主任、市统计局副局长施方从开展人口普查的重要意义、本次人口普查的主要特点以及前期人口普查工作开展情况以及下阶段人口普查工作的具体部署和安排等三方面具体介绍了人口普查相关工作情况，并回答记者提问。
　　十年一次的人口普查是依法开展的全国人口状况的全面调查，是我国重大的国情国力调查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，我国人口发展进入关键期开展的一次重大国情国力调查。
　　澎湃新闻记者从会上获悉，这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
　　会上施方指出，本次人口普查在指标设置上增加了“公民身份号码”，在登记方式上首次采用电子化方式开展普查登记，由普查员使用PAD或智能手机入户采集数据，也可以由普查对象通过互联网自主填报，同时还加大了对行政记录和大数据的应用。
　　施方提到，人口普查是全面调查，为了保证普查对象不重不漏，需要普查员走访每家每户，对居住的人口进行登记。普查中有两个环节需要普查员入户，按时间先后顺序，分别是摸底和登记工作。
　　摸底从10月11日开始，10月31日结束。这个阶段普查员要逐门逐户进行实地勘察，摸清每个区域住房的数量和具体位置，也要进入住户家中进行普查告知，询问登记方式，了解户内人员的大致情况。从11月1日开始进入普查的正式登记阶段。普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查信息，这期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表，调查更为详细的人口结构信息。整个登记复查工作将持续到12月10日结束。
　　针对公众关于人口普查关心的几个话题，施方给出了回答。

　　问：这次普查既要“查人”还要“查房”吗？
　　答：以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里。“查房”的目的是为了查准人口。同时，由于人口居住状况是重要的民生问题，为了解我国人口的总体居住情况，从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中就设置了有关居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标，以便更好的反映当前人口的居住状况。

　　问：在当前疫情防控常态化条件下，如何开展人口普查？
　　答：为切实加强上海市第七次全国人口普查期间疫情常态化防控工作，我们印发了《上海市第七次全国人口普查普查指导员和普查员疫情常态化防控工作指引》，要求普查员工作时要身体健康、体温正常，入户期间佩戴口罩，及时进行消毒等，切实做好入户登记的防护工作。同时我们也采用了普查员入户登记和普查对象自主填报等灵活多样的登记方式，并充分利用行政记录和大数据等辅助普查登记，确保上海普查数据的完整性和质量。

　　问：留学生在国外短期工作的由于疫情无法回国，这部分人口如何统计？
　　答：在国外没有定居的中国公民也是这次普查的对象，对于因疫情未能及时回国的留学生和短期工作人员，会在户口所在地由家人或单位（集体户口）提供相关信息，进行普查登记。

　　问：如何保证普查对象的隐私和信息安全？
　　答：一方面，普查员和普查指导员都进行正规培训，其中非常重要的内容就是信息的保密。市普办和每一位普查员和普查指导员都签订了保密协议，保密协议上要求保障普查信息的不泄露。如果有违反，会追究法律责任。
　　另一方面，这次普查在国家信息平台上使用了云技术，按照国家网络安全管理标准进行管理，移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术，数据传输过程全程加密，保证公民个人信息不在互联网通道泄露和落地，确保公民个人信息的安全。
　　同时，市普办也要求各个部门按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，人口普查的数据仅作为人口普查的目的，不作为其他部门和机构任何惩罚和奖励的依据。如有违反，要对相关责任主体进行责任追究。
　　最后，施方提到，在上海这个超大型城市高质量地做好人口普查工作是一项非常大的挑战。希望广大市民能够积极支持和配合普查员开展普查登记工作。

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