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马边彝族自治县 Mabian County ⊙雷康／编 马边彝族自治县辖民建镇、荣丁镇等2个镇，劳动乡、建设乡、石梁乡、荍坝乡、民主乡、老河坝乡、下溪乡、雪口山乡、镇江庙乡、大竹堡乡、苏坝乡、烟烽乡、袁家溪乡、沙腔乡、三河口乡、梅子坝乡、高卓营乡、永红乡等18个乡。县人民政府驻民建镇，邮编：614600。行政区划代码：511133。 历史 。 详见“马边历史大事记”。 习俗 。 地理 旅游 境内旅游资源得天独厚，开发潜能巨大。有“养在深闺人未识”的马边大风顶国家级自然保护区、黄莲山万亩人工林和石梁大佛（宋代）、明王寺（明代）、荣丁东皇殿及佛殿（明代）3个市级文物保护单位，还有不少可供漂流的河段。其中马边大风顶国家自然保护区总面积3万公顷，主要保护大熊猫、金丝猴、珙桐、水青树等珍稀动植物及其栖息地，保护区内具有典型的亚热带山地常绿阔叶林至高山草甸森林生态系统，主峰海拔4042米，海拔3000米以上山峰43个。目前，大风顶国家级自然保护已被乐山市列为乐山大佛、峨眉山、黑竹沟四大旅游景点之一。 褚葛亮南征所筑“石丈空”险道，大佛岩。 大竹堡在民建镇西北20公里，四周林密，栖息大熊猫。 劳动乡：石牌子崖墓、芭蕉溪崖穴。 荣丁乡：长川洞、东皇殿。 人口、社会保障及人物 人口 总人口18万人（2004年），其中：彝族37%。 本土出生人物『以出生日期为序』 史学家·贺昌群，官员·欧罗达铁。 客住人物『包括曾经生活过，以出生日期为序』 。 领导人 马边县委书记：左文良。 县委副书记、县长：阿刘时布。 县政协主席：作家·张三才。 文化、科技及卫生 马边教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展；民族立法工作成效显著，发布实施了10部地方性专项法律法规；少数民族语言文字得到推广，被评为扫盲验收合格县；现有少数民族干部是1985年的20倍；民族扶贫工作扎实。建县以来，马边在各级党委、政府关怀下，以“四大扶贫工程”建设为载体，认真贯彻落实“治穷、治愚、治病”相结合和开发式扶贫的方针，不断探索扶贫工作新机制，实现了贫困农民增收，县域经济跨越式发展和社会事业的全面进步。实行“三线两方责任制”和建立教育救助基金，教育基础不断巩固。29个乡镇203个村学校已按“普九”标准建成了新学校，44所学校建成卫星接收站和实现了现代传送网络。小中学教师的达标率为95%和90%，比1984年上升了36%和47%。学校学生数从1985年的2.42万人增加到32,772人，小学入学率由1985年的81%升到98.5%，初中净入学率由1985年的27.3%上升到74.8%，加上半日制学生的中学入学率达94.7%，毕业率已达97.8%。医疗卫生事业长足进步，基本实现了人人享有初级卫生保健目标，建立了困难群众救助基金，解决了困难群众就医难问题。建成马边与全市的广播电视宽带光纤联网工程，农村有线电视网络正有序推进，电视覆盖率达96%。全面完成人民礼堂改造工程，建成民族摔跤馆和2条健身路径，争取建成民族文化、民族体育中心资金80万元。积极开发乒乓球、篮球赛、民族艺术节和全民健身活动，文学艺术工作者在省、市频频获奖，涌现了在乐山市乃至四川省少数民族地区方面有影响力的“作家群”。民族法制建设进程稳步推进，深入开展安全生产专项整治，保持了我县无特大事故纪录，建成全省第一个县级森林防火地理信息系统，取得了连续30年无森林火灾的优异成绩。积极开展科技、文化、卫生、“三下乡”活动和大力实施再就业工程，依法开展计划生育，均已取得不错成效。 民族立法工作成效显著。20多年来，马边发布实施了《马边彝族自治县自治条例》等10部地方性专项法律法规，保障了各族群众的利益。少数民族语言文字得到推广运用。1994年发布施行《自治县彝族语言文字条例》以来，全县共举办规范彝文扫盲班1000余期(次)，脱盲率达90%。举办241期彝语文干部培训班，890名彝汉干部接受彝语文培训，1993年经省政府验收，成为四川省扫盲验收合格县。少数民族干部队伍茁壮成长。20多年来，全县少数民族干部达834人，占总数的25.3%。专业技术人员477人占总数22%；县级领导6人，占总数的19.4%；科级干部106人，占总数的32.1%。少数民族干部结构进一步优化，834人中35岁以下大专学历的达182人，占少数民族干部总数的21.8%。扎实开展民族扶贫工作。20年来，先后解决了9.122万人、108万头牲畜的饮用水困难，62%的农户用上了清洁卫生的自来水。改造5464户贫困户21116人的住房共17,678间180,096平方米；建扶贫新村32个，建、改厕所6,402个；建粮仓754个；通过培训近7万余农民掌握了1～2门增收的实用技术。 美食和特产 全县有林地面积130万亩，森林覆盖率40.8％，盛产茶叶、竹笋、酸梅、中药材等。绿茶历史悠久，享誉川内外，“白岩迎春”、“龙湖雪梅”、“永山玉叶”等多次荣获中国西部名茶“陆羽杯”、“甘露杯”金奖；竹笋被誉为小山珍，已有清水笋等系列产品，畅销国内外；酸梅富含柠檬酸、氨基酸和维生素C等多种营养成份，已销往宜宾五粮液酒厂，成为“青梅果酒”的原料。药用植物1619种，是全省中药材基地，目前大宗出产的中药材乌梅、天麻、黄莲、黄柏等。 经济及资源 经济概况 全县国内生产总值2.93亿元，比1996年增5.5%，其中：第一产业增加值1.85亿元，增4.6%；第二产业增加值0.46亿元，增3.3%；第三产业增加值0.62亿元，增10.%。粮食产量74,024吨，增6.8%；油料产量1456吨，增1.6%；生猪，出栏103,179头，增4.5%。乡镇企业营业收入6,455万元，实现利税务局92万元。县属独立核算工业企业销售收入8,420万元，增6.7%；利税总额245万元；实现利润349.5万元。交通运输货运量17.1万吨，减25.3%；客运量24万人次，减31.4%。邮电业务总量383万元，增36.8%。社会消费品零售总额7355万元，增34.3%。全社会固定资产投资12,272万元，增59.5%，其中：国有单位基本建设投资7,665万元，增162.8%。国有单位基本建设新增固定资产252万元。县财政收入2,371万元，减23%；财政支出3,838万元，增8.1%。年末城乡居民储蓄余额13,680万元，增39.4%。 农业 2004年，马边农村经济总收入达39372万元，林、茶、畜三大产业占农村经济总收入的67.6%，占农民人均纯收入的70%。全县已建成31.66万亩林竹基地，8.3万亩优质茶基地，年出栏43.7万头商品畜牧基地，实现了“龙头企业+基地+协会+农户”的高效农业产业化。2001年以来农民人均纯收入以每年8%以上的速度增长。 马边紧紧抓住“天保工程”、“退耕还林还草”工程、“退耕还林与扶贫开发相结合”项目实施的历史机遇，围绕农业资源开发和农业结构调整，抓好“林、茶、畜”三大农业产业基地建设。县、乡干部18967人次深入定点帮扶29个乡镇、203个村。本着“因地制宜，优化结构，一村一品，规模发展”的原则，通过协调争取国家、省、市扶贫项目资金，对口捐资、银行信贷、借苗还款、借羊还羊等方式，做大、做强区域特色明显的主导产品，发展和壮大优势项目。该县建立了占地450亩的农业科技示范园区，成立了猪、牛、羊、茶、水果等59个农村专业合作经济组织，把16.4万农民中的12.8万农民从传统农业中解脱出来发展绿色经济产业。通过培育扶持龙头企业，实施品牌战略和健全营销网络等方式拉动林、茶、畜生产链的延伸，推动无公害绿色产品的加工销售。全县有乐山国家农业科技示范园区企业“森林茶业有限公司”等7个龙头企业，54个营销专业组织和大户，保鲜、加工贮藏龙头企业14个，年贮藏加工能力4.975万吨，产值7400余万元。青梅保健系列及天绿源竹笋系列产品、竹叶青牌茶叶、文楷牌无公害水果等产品不仅在广州、成都、云南、重庆等国内50多个大、中城市畅销，而且还远销东南亚地区。 工业 2004年，马边规模以上工业总产值实现20489万元，工业增加值11064万元，实现产品销售收入18962万元，实现利税4428万元。2002年、2003年被乐山市评为工业经济高速增长县。民营企业发展到68家，个体工商户发展到2525余户，实现利税1815万元。“马边人民再不能守着金山银山过穷日子，端着金碗碗讨饭”，县委书记邓顺贵如是说。近三年来，马边依托位居全国第四位储量达24.8亿吨磷矿和装机容量为56万千瓦水能及丰富的农特产品资源优势，围绕“工业兴县、工业富县”的发展战略，打好“招商引资、领导帮包、优化环境”三张牌，加快构建水电、磷化工、农副产品深加工三大工业支柱产业步伐，促进工业经济快速发展。为了把资源优势转化为经济优势，马边县把招商引资作为突破口，县领导在多次深入基层调研后，反复讨论、修改，最后出台了招商引资18条优惠政策。废止影响投资环境的15个文件、36个部门的214项行政审批项目，取消和降低收费项目21个，对招商引资项目实行“一站式”服务，处处体现出马边“春”的温暖。 诚信招商结出了丰硕的果实。成都海天集团投资1个亿承建的装机1.8亿千瓦的茶溪电站，四川光大电力投资8000万元建设装机1.6万千瓦的马拟电站已陆续竣工发电。装机2万千瓦的游乐桥电站已全面铺开。目前已建成发电站13个，总装机6.787万千瓦，总投资2.4亿元；1999年达到农村初级电气化县标准。在建电站11个，总装机30.98万千瓦，预计投资22.768亿元。与此同时，四川省森林茶叶有限责任公司投资2000余万元建成了3268亩有机茶园和有机茶叶加工厂两个，年加工成品茶1000吨，明年可实现上缴税收500万元。投资2000万元年产20吨紫杉醇浸膏加工厂已完成全部安装工作，即将投入生产。公司投产后，可实现年产值1.2亿元，年利润1000万元，上缴税收1200万元。 民营经济是马边经济发展的新亮点，通过政策引导，扶优扶强。选择了10个有市场前景的项目和竞争力强的企业，进行重点扶持，31位县级领导对其实行帮包责任制，分类指导，积极引导民营企业，加大科技投入，近三年来已投入1.089亿元，新上技改项目7个，全力推进“产、学、研”一体化进程，积极搞好科技开发和新成果转化，大大提高了产品的档次和市场占有率。 目前，全县新上年产5000吨黄磷、5000吨六偏磷酸纳等7个民营经济项目，都有较高的科技含量。同时，还培植了打入东南亚、日本、韩国市场的竹笋等出口产品企业，去年实现产值1386万元，同比增长74%。 基础设施建设 马边基础设施较完善，投资环境良好。交通上，县城距乐山市165km，经马边至铜街子水泥路130km可与成昆线沙湾站相连， 经马边至新市镇公路正在筹建水泥路面68km同金沙江水运航线码头新市镇相接，通过马边至美姑公路与凉山州相通。水电上，正在加快波罗电站、稀泥沟电站建设，年内全县总装机将达到20,000千瓦。通讯上，开通了光纤通讯，程控电话装机40,000门，开通了移动电话、地线寻呼等业务。 县城建设 马边完成了《县城城镇体系规划》和《县城总体规划》修编，并请苏州科技学院城市规划研究所编制《县城控制性详细规划》，县城规划面积由原来的2平方公里增加到6平方公里，拓展了城市发展空间，提升了县城品位和形象。形成“一带多中心，三团十片区”的县城发展模式，已基本形成“两区两心”，即劳动工业园区、东光光明农副产品加工区、老城商贸中心和中坝农贸中心。经营城市关键在思路，关键在理念，变土地资源为土地资本，变城市静态资产为经营资本，变无形资产为建设资本，马边找到了一条好路子。县政府制定了有利于城市建设的一系列优惠政策，走综合开发之路，在旧城改造中，开发企业承担房屋拆迁安置，按规划要求完成道路硬化、绿化、亮化及环卫、消防、给排水、供电等公共设施。三年来，华西集团、泓宇公司、华南公司、乐山嘉润公司、犍为宏盛公司等民营企业，投入马边城市改造资金5000多万元，改造旧城10.35万平方米，已建成商品房5.6万平方米，农贸市场1万余平方米。二是银企联手，实现双赢。开发企业和银行达成融资协议，购房户通过开发企业以房产抵押向银行贷款，实现了投资、建设、销售的良性互动，有力促进了城市建设、旧城改造进程。三是市场运作，经营无形资产。积极探索对冠名权的资本化运作方式，以企业冠名形式解决城市雕塑资金；三九集团以冠名形式捐资15万元硬化、美化三九广场；马边华南公司、四川蜀南磷业公司以冠名形式捐资30万元的雕塑“转转酒”已安装到位，雕塑“支格阿鲁射日”也已安装到位。拍卖城市广场和街道冠名，解决建设资金正在动作中。投入5193多万元，建成6.12公里绕城路，重新铺设张坝街、东光大道、环城路、新建街、南门桥等街道路面；建成光明大道和建成宽20米、长118米的新北门大桥。城市道路得到全面整治和拓宽，县城交通条件大为改善。实施城周万亩绿化工程，已造林10120亩；建成县城进出口15公里绿色通道，使县城绿化覆盖率大幅度提高。建成蚂蝗沟花园、西门花园、北门桥花园，南门至大东门滨河路和休闲广场，县城花园面积达到1.92万平方米；安装城市路灯975盏，修建城市防洪堤3044米。 森林资源 全县有森林面积149.03万亩，活立木蓄积量1,800多万m3，森林覆盖率40.4%，成过熟林占90%以上。 动植物资源 马边属中亚热带季风气候带，由于地形的特点，立体气候明显，有许多珍稀动植物和名贵土特产资源。4万公顷的国家级马边大风顶自然保护区更是大熊猫等珍稀动植物的乐土。 矿产资源 马边矿产丰富，蕴藏有磷、煤、锌、石膏等矿藏，马边磷矿远景储量24.76亿吨，居四川之首，是全国八大磷矿中的第四位。已探明储量6.09亿吨的老河坝矿区矿藏集中，易于开采，且品位高。在保护好主矿区的前提下，目前已逐步形成了年开采30万吨矿山的规模，并建成了年生产能力1,000吨的黄磷厂，3,000吨的磷酸。 水力资源 县境内有大小河流226条，水能理论蕴藏量50.6万千瓦，可开发利用30万千瓦。马边河全长200km，马边境内118km，常年平均流量79.52m3/秒，总落差645m。装机4万千瓦的波罗电站是在马边河干流──瓦候库河上修建的。 资讯 2002-3-2日，马边县荞坝乡荞坝村在土地租赁承包“经纪人”刘文楷的介绍下，与沐川县8位种田治荒能手签订了50亩土地、40亩荒山种植日本“丰水梨”的合同。据了解，今年春耕期间，在马边农村活跃着800余名这样的土地租赁承包“经纪人”。 近年来，马边有2万多农民进城创业或外出打工，部分土地被搁置抛荒。该县一些头脑灵活、市场意识强、信息灵通的人便走村入户当起了土地租赁承包“经纪人”。他们将全县各乡镇的土地情况、自然条件、政策优势介绍给种植大户，吸引他们到自然资源较好的村组发展规模经营，待种植大户与土地租赁村组签订承包合同后，收取双方一定的中介费。去年，劳动乡金星村村民当起土地“经纪人”后，将该县下溪乡近600亩土地介绍给邻县种植大户承包经营，该乡因此增收特产税近6万元。 2002年“六一”儿童节那天，北京中关村的一群年轻人千里迢迢赶到马边彝族自治县烟峰乡二坝村，不仅为他们在这里捐款新建的“海民希望小学”剪彩，还认助了24个孩子，资助他们读书。 据民建北京市委秘书长李晓松介绍，去年民建海淀区委与民建乐山市委建立了友好合作关系后，海淀区中关村的一群民建会员几赴马边考察。“六一”前夕，捐资10万元的“海民希望小学”落成，捐资的老总们亲自来到马边，为新学校剪彩，还给娃娃们带来书籍、电脑。当得知这里仍有许多彝家孩子无法上学时，他们立即认助了村子里最贫穷的24个孩子，并表示将一直资助他们完成初中学业。 2002-6月初，马边县政府、县城市建房环境保护局及林业局对马边沿河周围及城区内的60株百年古树进行了检查，发现这些古树无一损坏。马边县现存的古树中，树龄最长的有1,180年的历史，树龄在400年以上的有32株。为保护好这些古树木，马边县委、政府在“保护古树就是保护城市，保护古树就是保护自己的家园”的思想指导下，出台了《古树木保护管理办法》。马边县建环局对5个种类的60株古树登记造册，实行挂牌管理，设专人对古树定期或不定期的进行检查。马边县在城建改造中也多次为古树让道。去年，马边遭遇特大洪灾后，县卫生局对古树及时进行了消毒，以确保古树不受病虫害侵袭。 马边民族风采巡游表演队在第四届乐山国际旅游大佛节暨首届世界遗产保护节上博得重彩。 2002-9-2日上午9点，在乐山教育宾馆最后一次清点人数后，马边表演民族风情舞的演员们便乘车来到新村广场。一下车，身着独特而艳丽民族服饰的姑娘小伙子就被众多市民团团围住，人们不停地询问小伙子头上的天菩萨、上衣和腰带、裤子及颜色的象征意义，月琴上的马头代表什么，尤其是作为马边形象大使的秀秀胸前的银饰更是引来众人的目光。“能和你合个影吗？”家居乐山新公溪64岁的王家琼老人最先提出这个要求。“可以”，随后来自峨眉、成都、雅安等地的客人自寻合影对象，写在脸上的愉悦溢于言表。“旗幡阵”彩旗飘舞，“灯舞阵”龙腾狮吼，“武术阵”拳脚翻飞……行进在“歌舞阵”中的马边民族风情舞更是把巡游推向高潮。一排排红黄黑相间的彩裙牵起来，一把把月琴举起来，50名彝家小伙、姑娘们伴着《欢乐的火把节》、《过年好》等音乐节拍在行进间整齐而欢快地喊着号子、晃动着天菩萨，扭动着腰肢，变换着步伐，队形时而是一字形、时而换成双圆圈、双“U”形，方形……他们纵情演绎着“背新娘”、“喊山”、“男女狂欢”、“摔跤”和各种彝家生活场景，歌颂改革开放给马边各族儿女带来的巨大变化。他们表演到哪里，人群就涌到哪里，掌声就在哪里响起，欢呼声就在哪里回荡。在叮冬街与黄家山的接口处、小十字、张公桥等先后掀起八次表演高潮。来自俄罗斯的库莫洛夫一直跟到了牛儿桥终点处，面对记者，他摘下眼镜连声说：“太美了！太美了！”10点50分，“大风顶”彩车到达牛儿桥，数百名嘉州市民围在彩车周围，合着彩车上姑娘们的翩跹舞姿欢呼着，跳跃着。当彩车停止了前行步伐时，一群小姑娘围着彭军、袁国林、杨新等小伙子，出手抢他们身上的饰物和衣裤以留作纪念。小伙子们吓得往前奔跑，姑娘们在后面狂追，杨新的英雄巾差点被弄掉，但他的天菩萨已被另一位小姑娘扯下几根握在手里了。  马边彝族自治县靛兰坝乡抓住退耕还林与扶贫相结合项目机遇，重点扶持种养能手，发展特色农业。全乡村民人均纯收入由1999年的892元上升到2002年的1,897元。近日在靛兰坝乡龙桥村速丰林竹、药材基地，农民们正从摩托车上卸下大筐小筐的黄连，成都中药材公司的收购人员忙着称秤、算账。沿龙桥村村级公路而行，两旁青山上全是杉树、杨树、柳树，树下套种黄连、杜仲药材。目前，龙桥村已造速丰林竹8,000亩，种黄连180亩、杜仲30亩。 水平溪村则主要养殖南江黄羊，户平达15只以上。目前全乡有141户养羊户，存栏羊5,600只，户平9只羊，种草9,000亩。在春林村，35户村民种植茶叶的面积已达300余亩。特色农业富了靛兰坝，该乡98%的村组已通公路，电视等家用电器基本普及。
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