成都出台殡葬车管理办法 四部门联合打击“黑殡葬车”

源自：封面新闻

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⊙记者：曹菲

　　12月27日，封面新闻记者从成都市民政局获悉，为进一步规范和加强殡葬管理服务，成都日前出台了殡葬车辆管理办法，成都市民政部门、公安部门、交通管理部门、卫计部门将联手打击“黑殡葬车”。
　　在车辆运营方面，管理办法规定，接运遗体必须由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站使用遗体专用接运车承办，其他任何单位和个人不得从事经营性遗体接运业务。
　　在车辆的管理登记方面，殡葬服务机构应使用统一涂装的遗体专用接运车辆从事遗体接运业务。遗体专用接运车辆的登记、编号、管理工作由成都市民政局负责。
　　此外，办法还要求医疗机构建立遗体信息登记制度，对入院接运遗体的车辆进行登记比对，做到每具遗体都能追溯去向。医疗机构不得允许非遗体专用接运车辆入院接运遗体。
　　针对车辆非法改装后接运遗体的问题，管理办法要求交通管理部门要加大对机动车维修经营者擅自改装的查处力度，一经发现依法处理。公安交警部门要加强路检路查，依法严格查处车辆擅自拆卸座椅、改变车身颜色从事遗体运输等非法改装行为。
　　办法还指出，殡葬服务机构不得将注册的遗体专用接运车辆外包或租借给私人或公司从事经营活动，一经发现立即通报其主管民政部门进行处理。
　　殡葬服务机构要对运送至本单位的遗体接运车辆进行登记，对从事遗体运输，涉嫌非法营运的可疑车辆信息，要及时上报主管民政部门，由主管民政部门联合属地相关部门依法处理，属于市级和跨区（市）县的报市民政局，由市民政局联合相关部门依法处理。

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上传时间: 2018-12-28 10:22

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⊙记者：曹菲 钟晓璐 ◎摄影：关天舜

　　12月27日上午7点过，天还未亮，成都冷风中飘起细雨，寒冷阵阵刺骨。锦江区东郊殡仪馆广场上，聚集了不少逝者家属。殡仪馆深处的遗体冷藏室门口，另一群人聚集于此，等待着非法殡葬车的出现。
　　当天上午，成都市民政局、卫计委、公安、交委等多部门联合突击检查非法殡葬车，分别在东郊殡仪馆和成都市殡仪馆查处非法殡葬车各一辆。此前一个月，两家殡仪馆共摸查到300余辆“黑殡葬车”，与当日的甚少收获形成对比。执法人员表示，不排除有人走漏了风声。

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　　联合执法
　　非法改装车接运遗体遭罚
　　27日上午7点过，执法人员守候在东郊殡仪馆遗体冷藏室门口，这里是殡葬车到达后的第一站，“我们会尊重死者和家属，等遗体交接后再对车辆进行检查。”
　　9点过，一辆车牌号为川A01KN5的白色金杯小客车出现，司机从车里抬出一具遗体。待遗体交接完毕，成都市交警三分局民警和市民政局执法人员对车辆进行了检查。
　　记者看到，这辆7座轿车的后排座位被拆除，仅剩4个座位；空出的地方放着一台存放遗体的铁柜子和4个担架。车辆外观为全白色，仅印有殡仪公司的名称和电话，没有合法殡葬车的统一涂装和编号。
　　“遗体是从公司送来的，车也是公司的，我什么都不知道。”司机文某说。虽然如此，由于其非法改装车辆，民警还是依据《道法》相关规定，对其处以罚款500元的处罚，并勒令其将车辆恢复原状。
　　同一时间，成都市殡仪馆挡获一辆车牌为川A94P0N的遗体接运车。虽然车辆外形与合法殡葬车并无二致，但是执法人员比对发现，这辆车并未登记在册。同样，司机因非法改装被处500元罚款。

　　前期摸查
　　一个月内登记300辆“黑殡葬车”
　　“我们殡仪馆每天要火化60具左右的遗体，其中80%都是非法殡葬车送来的。”东郊殡仪馆副馆长李卫东说。
　　据了解，从11月开始，东郊殡仪馆和成都市殡仪馆对非法殡葬车进行了摸查，仅一个月就登记了300余辆。这也是成都加强对非法殡葬车的查处，多部门联合打击“黑殡葬车”的原因之一。
　　李卫东介绍，每天早上5点到9点是遗体火化高峰期，但是当天仅发现一辆非法殡葬车，“他们是一个群体，不排除走漏了风声，其他人就不来了。”
　　成都市民政局社会事务处相关负责人说，根据《四川省殡葬管理条例》相关规定，遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。
　　“从车辆的外观、车牌号、民政车辆登记信息来看，这辆车已经涉嫌违法接运遗体。”上述负责人说。一经查实，民政部门将对车辆所属企业进行1000元到5000元的罚款。此外，卫计部门正对违法车辆所运遗体的流出地，倒查医院管理职责。针对通过汽车维修厂家改装的非法殡葬车，市交委还将依法处罚维修厂家。
　　未来
　　全市所有殡仪馆将全面禁止非法殡葬车进入
　　非法殡葬车有何危害？市民政局社会事务处相关负责人说，因为殡葬服务公司没有接运遗体的相关资质，一旦其所有的“黑殡葬车”出现道路安全问题，消费者很难追责；另一方面，殡葬服务公司还可能收取高额的遗体接运费用，令消费者利益受损。
　　此外，非法殡葬车违反殡葬管理条例，扰乱殡葬市场秩序，影响惠民殡葬政策落实，加重群众办丧负担。
　　据介绍，成都市殡葬工作联席会议办公室将不定期组织多批次此类联合执法行动，对非法殡葬车予以严厉打击，并对相关单位和个人进行处罚。通过联合查处、强化宣传、多方公告，一定时期后，全市所有殡仪馆将全面禁止非法殡葬车进入。