国家林草局：我国重点野生动植物保护率达到74%

大卫 · 发表于: 2015-7-27 15:31:00

源自：东北新闻网

　　王立军王星予
　　象牙制品能卖吗？盔犀鸟头骨能卖吗？猕猴能卖吗？7月23日，大东区人民法院公布了三起非法出售珍贵、濒危野生动物制品案件，三人因贩卖象牙制品、盔犀鸟头骨和猕猴获刑。
　　2014年7月10日14时许，沈阳某商厦保安34岁的王某在大东区滂江街，以2200元价格向他人出售象牙挂牌，被警方当场抓获。民警搜缴象牙挂牌共7件，经沈阳市野生动植物保护管理站鉴定，送检的疑似象牙制品及原料，均为国家一级重点保护野生动物象牙制品，总重量为140克，价值5833元。法院依法判处王某犯非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，免予刑事处罚。
　　2014年5月19日，37岁妇女王某在大东区德增街花鸟鱼市场自家经营的店内，以4500元价格准备将盔犀鸟头骨卖给他人时被警方抓获。民警在王某店内扣押盔犀鸟制品2件，象牙项链、挂牌、挂坠等象牙制品。
　　经沈阳市野生动植物保护管理站鉴定，盔犀鸟头为国家二级重点保护野生动物盔犀鸟制品，价值5344元，象牙制品及原料为国家一级重点保护野生动物象牙制品，总重量为533克，价值22208.5元。王某因此被判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金一万元。
　　2014年10月31日11时许，34岁妇女胥某在大东区德增街小津桥花鸟鱼市场，准备贩卖一只猕猴时，被公安民警当场抓获。公安民警将该猕猴扣押并移送沈阳市野生动植物保护管理站。经鉴定，猕猴系国家二级重点保护野生动物。胥某因犯非法出售珍贵、濒危野生动物罪，被免予刑事处罚。

源自：沈阳晚报

小姑凉可爱 · 发表于: 2015-1-10 02:47:00

源自：京华时报

原文标题：林业局：加强大熊猫疫病防控

　　国家林业局昨天发出紧急通知，要求各地加强大熊猫等珍稀濒危野生动物疫病监测防控工作。
　　据介绍，冬春季是高致病性禽流感、犬瘟热等疫病的高发季节。最近，陕西省珍稀濒危野生动物抢救饲养研究中心发生大熊猫感染犬瘟热疫情，并已有大熊猫死亡，损失严重。
　　为防范疫病的发生，防止疫情的传播和扩散，维护珍稀濒危野生动物种群安全，国家林业局特发出紧急通知，要求加强领导，切实增强风险防范意识。要组织开展珍稀濒危野生动物驯养繁殖场所卫生防疫隐患排查，及时发现和解决疫病防控、场区安全等方面的隐患和问题，指导驯养繁殖单位做好疫病防控工作。
　　根据通知，自9日起，严禁游客与珍稀濒危野生动物的近距离接触。严格野生动物密切接触人员、饲养人员的定期体检制度和筛查制度，减少家有宠物人员与野生动物的接触；要做好圈舍、用具、场区的消毒和进出场区人员、车辆的消毒；改善围栏等设施设备，防止流浪动物进入场区、圈舍。
　　通知明确，一旦发现异常情况，要按照传染病防控的要求，对病弱个体和密切接触者立刻采取隔离饲养与救治等预防控制措施。对不明症状、疑似感染传染病等个体，要在第一时间组织采集相关样本，送有关检测机构进行检测、诊断，早诊早治、对症救治，切实减少珍稀濒危野生动物病死率。
　　据悉，国家林业局将于近期开展珍稀濒危野生动物驯养繁殖场所疫病防控检查，重点检查驯养繁殖场所疫病防控工作情况及维护珍稀濒危野生动物种群健康安全长效机制建设情况等。

佳美 · 发表于: 2014-2-14 15:08:00

新浪公益

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　　（2014年2月11日，美国麻省）来自28个国家的执法人员共同参与并完成了一项突破性的全球打击野生动物偷猎和走私联合行动，该行动代号为“眼镜蛇二号行动”。这项长达一个月的打击行动和能力建设活动促进了跨境执法合作。同时，行动取得的丰硕战果受到了环保团体的高度赞扬。行动期间，执法人员逮捕了400多名野生动物犯罪人员，侦破了350起横跨非洲和亚洲的大规模野生动物制品非法贸易案件。IFAW为非洲地区开展的调查提供了资金支持，使多名亚非两洲间从事象牙走私的主要案犯落网。
　　在“眼镜蛇二号行动”中，执法人员共缴获犀牛角36根、象牙及其制品3吨以上、龟1万多只、受保护物种的皮张1千多张、欧洲鳗1万多只，以及濒危红木200多吨。被逮捕的罪犯中有多人是野生动物犯罪团伙的主犯。
　　来自中国、美国、以及非洲、东南亚、南亚等国家和地区的警察、海关人员、野生动物执法官员与国际执法机构联手，共同在位于内罗毕和曼谷的两个协调中心筹划行动的运行，并同时与亚非两地的实地工作人员保持密切联系。为了满足非法野生动物市场的需求，野生动物犯罪集团不断将目标锁定在濒临灭绝的大象、犀牛、老虎、穿山甲、海龟和其他物种身上。“眼镜蛇二号行动”的“国际协调小组”每天交换实时情报来打击对这些物种的偷猎和贩卖。
　　非法野生动物贸易每年估值高达190亿美元，这种贸易正日益被跨洲际的有组织犯罪集团所控制。这些犯罪集团有大量的资金、先进的技术和有腐败背景支持的运输渠道。在“眼镜蛇二号行动”期间，中国和非洲的工作人员首次联合开展了一次成功的诱捕行动，逮捕了象牙走私团伙主犯一名。该主犯为非洲和中国之间的非法象牙贸易提供了大量盗猎象牙。
　　调查人员与来自世界海关组织（World Customs Organization）、濒危野生动植物种国际贸易公约（Convention on International Trade in Endangered Species，简称CITES）、国际刑警组织（Interpol）、东盟野生动物执法网络（ASEAN-Wildlife Enforcement Network）和卢萨卡特别行动小组（Lusaka Agreement Task Force，简称LATF）的工作人员开展联合行动，不断积累针对偷猎和走私团伙的情报，为各国政府的持续调查提供更清晰的目标。此外，工作人员还共同评估了“眼镜蛇二号行动”，制定联合行动计划，以便未来持续开展并改进跨境打击行动。
　　眼镜蛇行动主要由中国野生动物保护协会（China Wildlife Conservation Association）、美国国务院国际麻醉品和执法事务局（U.S.State Department Bureau of Narcotics and International Law Enforcement Affairs）和美国鱼类和野生生物管理局（U.S.Fish and Wildlife Service）提供资金支持。促成眼镜蛇行动的联合训练演习由针对野生动物走私的特别调查小组（Special Investigation Group）进行实施。该调查小组得到了来自美国国际开发署（U.S.Agency for International Development）资助的“亚洲地区应对濒危野生动植物种非法贸易”项目（Asia’s Regional Response to Endangered Species Trafficking Program，简称ARREST）的技术和财政支持。ARREST项目由打击野生动物贸易组织自由天地基金会（Freeland）和包括国际爱护动物基金会（International Fund for Animal Welfare，简称IFAW）在内的组织共同实施。IFAW为“眼镜蛇二号行动”提供了额外的资金支持，该资金被用于象牙走私人员的诱捕行动，在该行动中，多名象牙走私主犯被捕并受到法律制裁。Freeland、IFAW和LATF共同推动了行动，为行动提供了资金、后勤和培训支持，同时，还提供了针对野生动物走私团伙的秘密情报。
　　“野生动物犯罪已经同人口贩卖、毒品走私以及非法军火交易一样，成为极其严重，极具危险性和破坏性的国际犯罪活动，”IFAW反对野生动物贸易项目主任Kelvin Alie说，“政府、国际组织和非政府组织共同努力是打击这种犯罪的最好办法。”

佳美 · 发表于: 2014-1-21 11:34:00

源自：中国环境报

⊙ 记者：赵娜

　　编者语：近日召开的十二届全国人大常委会第六次会议，将野生动物保护法修改列入十二届全国人大常委会立法规划。
　　野生动物保护工作虽然一直得到很多重视，但是面临的形势仍然严峻，一些制度和规定早已不能适应目前野生动物保护的客观需要。
　　金华等130名全国人大代表提出关于修改野生动物保护法的议案4件。议案认为，修改野生动物保护法，扩大野生动物保护范围，禁止虐待、食用野生动物，完善野生动物致害赔偿制度，增加处罚条款，加大对违法行为的处理力度。
　　对于全国人大代表们提出的关于修改野生动物保护法的议案，全国人大环资委表示，已开展立法前期调研，将在法律起草过程中认真研究采纳代表们意见建议，并根据立法规划的要求完成提请审议任务。
　　应该如何完善和补充野生动物保护法？记者日前采访了有关专家，本期推出野生动物法修改专题。

一：野生动物保护面临哪些问题？
▲　捕杀、贩卖行为依旧猖獗
▲　外来物种入侵
▲　经费紧缺、人员不足
　　中国科学院动物研究所副研究员解焱认为，野生动物保护目前面临的最大问题是大量野生动物被捕杀。“受保护的野生动物都被捕杀，没有被列入保护名单的野生动物，比如龟类、鱼类、蛇类、鸟类等更是被过度利用。”
　　“人们对野生动物保护的重视程度还不够。对野生动物捕猎和贩卖行为多采取视而不见的态度。多数人可以做到不捕杀野生动物、不食用野生动物，但是遇到捕捉和贩卖野生动物行为时则很少有人去举报或制止。”东北林业大学野生动物资源学院教授李晓民说，一些权力部门也有肆意捕杀野生动物的行为，而管理部门却因为各种原因难以制止或取缔。
　　随着我国人口增长和经济发展，对自然资源的需求不断增大，乱砍滥伐，过度放牧，不合理的围湖造田，沼泽开垦，过度利用土地和水资源，都导致了野生动物生存环境的破坏甚至消失，影响物种的正常生存。解焱指出，“如今野生动物栖息地破坏严重，尤其是自然保护区域外的沿海湿地等，很多候鸟的栖息地被开发。”
　　同时，外来物种入侵也是野生动物保护所面临的一大问题。对此，解焱认为，外来入侵植物会导致野生动物栖息地丧失。而大量人工驯养的动物被放到野外后，身上携带的疾病就会传染给野外种群。
　　此外，经费紧缺和人员不足也是所面临的困难之一。李晓民说，目前我国野生动物保护没有专项经费，经费不足导致野生动物保护管理不到位。虽然各级林业厅、局是野生动物的主管部门，但是没有专门的管理人员进行野生动物的保护和管理工作。一些市级林业局虽然成立了野生动物保护管理科，但人员很少，管理力度也不够。

二：有哪些迫切需要改进的地方？
▲　明确处罚标准
▲　从捕捉到消费全产业链进行管理
▲　保护名录需实时更新
▲　严控人工驯养繁殖
　　为解决野生动物保护中存在的种种问题，修改《野生动物保护法》显得尤为重要。
　　李晓民和解焱一致认为，《野生动物保护法》应对捕杀野生动物明确惩治标准和处罚细则，标出捕杀每种动物应给予什么样的惩罚。如捕杀国家一级重点保护野生动物应受到什么样的惩罚，捕杀国家二级重点保护动物将受到什么样的惩罚。同时，要加强执法和惩治力度。
　　由于还有不少人有着嗜食野味的陋习，因此，一些酒楼、菜馆为了赚钱便投食客之所好，推出了各种野味菜肴。有需求者自然就有供应者，一些不法之徒利令智昏，大肆偷猎滥杀野生动物。在酒楼或菜馆里，穿山甲、山麂、果子狸以及各种蛇类和鸟类等野生动物，或者已“壮烈牺牲”等着下锅，或被关押在笼子里等着挨刀。
　　“目前的法律存在一定问题，没有对消费者处罚进行立法。消费者明知是受保护动物还进行消费的话，这就是犯罪，必须要进行一定处罚。比如在餐馆吃了野生动物，不应该只对餐馆进行处罚，也要对消费者进行处罚。”解焱认为，应该加强对捕捉、消费、持有、运输这一过程的管理，以前法律在这点上不是很清楚，现在需要进一步明确和细致。同时，对执法单位的不作为也要进行处罚。目前，《野生动物保护法》还没有这一方面处罚条规。
　　李晓民补充道，要对经营和食用野生动物的人以非法狩猎野生动物罪论处，这样就能将捕杀野生动物的利益链条阻断，减少野生动物的捕杀和食用。只有制止了终结消费，才能从源头上最终消灭源头偷猎现象。同时，也必须严厉打击偷猎者，让其得不偿失。
　　《国家重点保护野生动物名录》于1989年1月14日发布施行。随着时间的推移，现有的保护名录已经不适用了，需要进行适当的调整。李晓民建议，在保护对象上，应把国家级重点保护野生动物名录的、列入CITES（华盛顿公约）附录的，及列入IUCN（世界自然保护联盟）《世界濒危动物红皮书》的种类均列入保护之列。并且应将CITES附录和IUCN红色名录中受威胁种类与国家级重点保护动物等同。同时，要把《国家重点保护野生动物名录》作为《野生动物保护法》的附件一起颁布。
　　解焱强调说，要实行动态野生动物保护名录更新机制，根据实际情况进行动态更新。比如龟类，目前没有一种龟类的野外数量是上升的，只有极少数龟类的野外种群数量保持稳定，大部分龟类数量一直在下降。而龟类又是利用率极高的野生动物，这就需要把保护等级往上提。
　　同时，对于野生动物人工驯养繁殖，法律也需更加明确尺度。人工驯养对野外种群存在负面影响：一是需要抓野生动物个体，二是销售时无法区分人工驯养的和捕捉的野生动物。比如，鹿肉就难以把家养的、野生的区别开来。而人工驯养的合法消费会对野外类似物种的需求增加压力。
　　“可以允许人工驯养繁殖的科学利用，但是目前法律需要改变。比如应该明确人工驯养对野生动物种群会有什么作用。因为有时人工驯养对同一种野生种群不起作用或起相反作用。因此，要对人工驯养繁殖进行严格控制，为拯救濒危野生动物可以进行科学研究，但不鼓励商业化驯养繁殖。”解焱说。
　　她还建议，针对商业化驯养应该单独列出一个允许商业化驯养繁殖的野生动物名单。可以驯养的物种，应该具备技术成熟、不影响野生动物生存的条件。同时，物种名录要实行动态更新，比如每5年对野外野生动物进行一次科学评估，受影响的野生动物就应该退出这个名录。
　　在栖息地保护方面，不管是受保护的、还是不在保护名录的野生动物，只要是生活在自然保护区、森林公园、风景名胜区内的动物都应该被保护，并且禁止利用。保护区域外面的野生动物则应该通过登上保护名录加以保护。李晓民说：“现有的《野生动物保护法》只涉及到保护动物本身，而不涉及其栖息地范围，因而在修改野生动物保护法时不仅要考虑动物本身，也要考虑其分布区域。因为要保护某些物种，首先要保护其栖息生境。”同时，解焱指出，不受保护动物的允许利用方式需要进行探讨。比如，麻雀是不受保护的动物，那么对它应该实施什么样的措施进行管理，需要进一步明确细化。
　　此外，针对一些个人把野生动物当作宠物养殖的行为，需要严加控制，在《野生动物保护法》修改时，应该明确个人持有受保护的野生动物属于犯罪。同时还要制定把国外保护物种和国内物种同等对待的条款。

三：如何提高野生动物福利？
▲　进补入药应该立法限制
▲　放生活动必须规范科学
　　著名影星成龙为保护野生动物专门拍了一个公益性广告，有句广告词让人们印象深刻：“没有买卖，就没有杀害”。确实，如果没有了对象牙、犀牛角、虎皮虎、熊掌熊胆等需求，偷猎者还会如此丧心病狂地捕杀大象、犀牛、老虎和熊吗？
　　为保护野生动物，有识之士做了不懈努力。然而，却有很多野生动物经历着悲惨的命运。专家认为，应借《野生动物保护法》修改之机，进一步提高野生动物福利。
　　近几年，“黑熊取胆”事件炒得沸沸扬扬。熊胆在我国中医上用量较大，如果全部靠捕杀野生熊进行取胆，远远不能满足市场需求，并且熊属国家二级重点保护动物，不允许被捕杀。因而，活熊取胆就成了补充熊胆不足的重要来源。“从道德伦理上看，活熊取胆是不道德的，是对动物的虐待，也是对动物福利的践踏。应在条件允许的情况下，尽早关闭养熊场，还熊类一个自由自在的空间和健康的身体。”李晓民建议。
　　放生，这原本发乎善心惠及生灵的功德，被一些人士错误认知后，正在成为一些人谋利的渠道。解焱强调，放生并不是环保行为，却被人们当作救济工作在做。许多动物不是当地物种，放生后不能适应当地环境而死亡，这不是拯救动物，应当严格禁止。“放生应当是救助性的动物放生和科学性的动物放生，准确地说应该叫‘放归’。是为了恢复一些野生动物种群，但是在放归之前，要进行科学评估和监测。”
　　然而现实中，放生背后存在着一条野生动物捕捉、买卖的非法利益链条。“放生的野生动物需要从市场购买，而其中大量野生动物通过野外捕猎，运到市场买卖，然后由放生者再次放生。在这个过程中，由于感染疾病、过度集中、生存环境不适应等因素，再次被放回去的野生动物会出现大量死亡的现象。”解焱说。
　　在政府许可下，可以抓取野生动物进行采样。但是，任何抓捕利用和做标本都要充分考虑到动物福利的需要。解焱指出，过去《野生动物保护法》没有涉及这一内容，现在应该把未经许可的放生行为列入法律制裁，明确规定这是一种违法行为。禁止不科学的放生，这就对所有动物都进行了保护。