深入推进农村产业革命 坚决打赢脱贫攻坚战

源自：贵州日报  : 贵州省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地

---

　　产业扶贫在脱贫攻坚中至关重要，培育和发展产业是脱贫攻坚的根本出路，脱贫攻坚尤其要重视发展产业。必须依靠深入推进农村产业革命，采取超常规的措施和手段，才能最终实现脱贫攻坚的决战决胜。
　　贵州全省经济工作会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，认清形势、鼓足干劲，全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，推动我省经济高质量发展取得新进展。产业扶贫在脱贫攻坚中至关重要，培育和发展产业是脱贫攻坚的根本出路，脱贫攻坚尤其要重视发展产业。必须依靠深入推进农村产业革命，采取超常规的措施和手段，才能最终实现脱贫攻坚的决战决胜。
　　深入推进农村产业革命，目的是为了解放和发展生产力。既要调整传统的不适应甚至是阻碍生产力发展的生产关系，也要解决生产力自身发展的问题。农业产业革命既包括诸如习惯、观念、市场、组织方式、利益格局、制度等生产关系方面的调整和革命，也包括产品、产业、劳动力、资本、技术等生产力诸要素的革命性提升和革命性重组。农业产业革命不仅仅是一场生产方式的深刻变革，也是一场思想观念革新、作风转变、市场拓展的革命，同时还是生产力内部生产要素发生重新组合与聚变裂变的深刻革命。只有生产关系领域和生产力领域的革命协同联动起来，农业产业革命才能真正实现。
　　真正实现农村产业这场深刻的革命，必须处理好两个主体的关系，即党委政府和农村产业主体的关系。党委政府是农村产业革命的引导者与规划者。在基层，基层党组织既天然了解基层实际情况，又是党委政府政策的基层执行者，所谓“给钱给物，不如建个好支部”，强调的就是基层党组织建设的重要性。因此可以说，在农村产业革命“八要素中”，“基层党建”事实上是管总的要素，要特别重视发挥农村基层党组织对推进产业革命的积极作用。产业主体是产业政策的最终策应者和落实者。在诸多生产力要素中，人是最活跃、最积极、最有能动性的，任何时候“人”都是真正的第一生产力，农村产业革命的效果要通过产业主体的策应和落实才能最终确定。因此党委政府与产业主体的协同是推进农村产业革命的决定性因素。在党委政府与产业主体协同深入推进产业革命，坚决打赢脱贫攻坚战的历史进程中，必须牢牢把握产业革命“精准定位”“特色引领”“市场作用”“衔接二产”四条基本原则。
　　精准定位是贵州农村产业革命的基础。农村产业革命首先必须对产业进行精准定位。充分考量影响本地区产业发展的人口、人文、气候、地理、自然资源、传统优势、经济实力、政策扶持、市场等因素，遵循产业发展的规律，发掘产业发展的独特优势。抓住典型山区这个根本特征，对贵州产业革命定位具有决定性的意义。对贵州而言，“十里不同天”带来了立体农业气候，形成了异常丰富的生物资源。贵州的优势在山上，农村特色产业的优势也在山上。牢牢抓住山区这个根本特征，从“贵”字着手定位产业，贵州产业革命姓“贵”，这是山区瑞士发展给我们带来的宝贵经验，是贵州扬长补短定位农村产业革命的要求。生产一般的大路货，因物流成本高，没有竞争优势，是贵州山区的劣势。贵州特色资源天生异禀，难以复制，有天然的产业隔断，有“贵”的天赋，以“贵”定位，是贵州产业革命定位的必然选择。
　　特色引领是贵州农业产业革命的基本方向。特色是发展的比较优势和竞争优势，一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势和竞争优势来实现。贵州特色资源禀赋明显，最大的特色在于绿色生态品质独特难以复制，具有天然的特色基因，供给侧优势明显，发展农村特色产业的自然资源品种多、质量优良，组合条件好，产业分异清晰，地区聚类明显，为贵州农村发展产业革命准备了良好的特色物质基础。利用产业发展的规律，选准特色资源品种，把特色作为贵州农村产业发展的基底，从供给侧发力，以特色谋求竞争优势，深入推进贵州农业产业革命。将特色资源品类培育成为特色产业，这样的特色才能为“贵”提供支撑，特色是“贵”的底色，品质是“贵”的要求，品牌是“贵”的标地。
　　发挥市场作用是贵州农业产业革命的基本方法。农村产业革命需要发挥市场作用，发挥市场作用要尊重市场规律。尊重市场规律，就是要深入研究市场，利用经济周期、产业周期、产品周期，趋利避害，在市场中谋求利润最大化。在产业周期中，不管是高峰进入产业，还是谷底进入产业，都体现了对市场的理解，但关键要看对市场的把握和结果，经历了市场风风雨雨的洗礼，才能见证农村产业革命的真章。尊重市场规律，按市场规则运作，使市场在资源配置中起决定性作用是市场规律的内在要求。把握这个规律，就是要通过市场机制，运用市场经济的手段和方法，实现农村产业供给与市场需求的有效对接，引导农村和发达地区各类生产要素跨区域合理流动，提高农村产业的有效供给能力。尊重市场规律，当然也需要更好发挥政府作用，寻求政府与市场的协同互动。
　　与第二产业相衔接是实现农村产业革命根本途径。农业向工业的跃升本身就是一场深刻的革命。农业工业化是农村产业革命发展的直接需要，为农村产业提供了稳定的需求路径；农业工业化同时也是农村产业革命的必然结果，为反哺农村产业提供实现渠道。农业工业化包括两个方面：一个方面，农业工业化是对农业部门生产出来的农业产品进行加工，可以称之为农业的前向工业化；另一方面农业工业化是用工业化、信息化、科技化、智能化的成果来装备传统农业，改变传统农业的生产方式，提高农业的水平，可以称之为工业的后向农业化。农业的前向工业化说的是专业化生产出来的农产品的工业化利用，通俗地说，就是对农业产业链链条的有效延伸。工业的后向农业化是用工业化、信息化、科技化、智能化来改造与提升传统农业，实现农业生产的专业化，提高农业生产技术含量，提升农业生产效率。两个方面相互提升与促进，两个方面的一体化就是农业工业化。农业产业革命需要以工业化理念谋划农村特色产业发展，把工业中适应社会化大生产、符合市场经济发展规律、能够有效提高资源利用率的先进经营理念，移植和导入到农业领域，指导农业生产和经营，这是对贵州农村产业的战略性改造与提升，对加快贵州农业特色产业发展具有重大战略价值，是贵州农村特色产业发展的根本方向。用工业化的理念发展推进贵州农村产业革命，特别要注意不是弱化而是要强化农村特色产业的特色，不是要削弱而是要巩固贵州生态文明建设的成果。
　　(执笔：刘旭友)