吉林龙潭征地城管大队长被砍身亡 能否申报烈士引发争议

吉林龙潭发生征地血案 城管大队长被砍身亡
源自：新京报

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　　（见习记者：侯润芳 记者：赵力 杨锋）今日上午，吉林省吉林市龙潭区江北乡八家子村征地现场发生一起血案，已造成一人执法人员死亡，死者为龙潭区城管执法大队大队长邵罡。

　　吉林市官方通报称，今日上午9时许，按照依法征收组织预案，经法院宣读裁定书后，龙潭区城管执法大队大队长邵罡带领执法人员在依法征收范围内设立警戒线过程中，楚志喜纠集的10余人突然手持镰刀、匕首、棍棒、汽油弹等凶器，对执法人员进行攻击。整个过程约3分钟，致使邵罡等执法人员受伤，邵罡被送至医院后经抢救无效死亡。

　　目前，其他8人正在医院治疗，均无生命危险。村民2人受伤，其中1人在医院救治，无生命危险。

　　目前，楚志喜等10人已被公安人员带至公安龙潭分局进行立案调查。

　　江北乡政府一名工作人员介绍，八家子村属于拆迁区，目前只剩下几户人家还未同意，今日上午，城管执法局等单位带人前往八家子村，有村民用刀砍人。

　　龙潭区一名接近城管局的知情人透露，被砍身亡的是邵罡今年42岁。

　　记者在网上检索发现，2010年至今有不少网友发帖反映八家子村征地的情况。龙潭区一居民也告诉新京报记者：“8、9年前八家子村就开始征地，一直都有冲突。此次冲突是最严重的。”

源自：新华社

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上传时间: 2014-8-2 10:27

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　　微博截图
　　【还原城管队长征地被砍死来龙去脉】吉林市龙潭区城管执法大队大队长邵罡在与楚志喜等村民发生肢体冲突中被砍伤，经医院抢救无效死亡。另有8名执法队员和2名村民受伤。事件发生后，新华社记者赶往现场，调查这起事件的来龙去脉。现场如何，村民什么说法，政府如何回应？

源自：新京报

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　　新京报快讯（记者：赵力 刘刚 实习生：赵吉翔 顾开贵）8月1日，吉林市龙潭区城管执法大队大队长邵罡，在征地冲突中身亡。昨日，邵罡遗体火化后安葬。新京报记者从龙潭区官方获悉，当地拟为其申报烈士，但需要在刑事案件司法程序结束之后。

　　吉林市官方此前的通报称，8月1日上午，按照依法征收组织预案，经法院宣读裁定书后，龙潭区城管执法大队大队长邵罡带领执法人员在依法征收范围内设立警戒线过程中，被楚志喜纠集的10余人攻击，致使邵罡等执法人员受伤，邵罡被送至医院后经抢救无效死亡。

　　日前，龙潭区当地传出官方拟追授邵罡二等功及上百万补偿款的消息。

　　今天下午，龙潭区委宣传部主要负责人否认了上述消息，称官方目前仅有拟为殉职的邵罡申报烈士的打算，前提是要刑案法院判决之后，补偿事宜也要视申报结果再确认。

　　据新京报记者了解，殉职的邵罡原为龙潭区遵义街道党工委副书记、主任，2012年8月调任龙潭区城管行政执法局局长、党组书记，去年12月改任龙潭区城管执法大队大队长、党组书记。

　　一名接近龙潭区政府的知情人介绍，龙潭区8月6日在吉化公司下属企业一个礼堂为邵罡召开了追悼会，龙潭区下辖街道、机关及上级单位均有人参加。

　　前述龙潭区委宣传部主要负责人称，邵罡追悼会现场四五百人，多以个人身份参加。

　　官方此前的通报称，征地现场血案发生后，楚志喜等10人被警方立案调查。

　　网络检索发现，2010年至今，不不少网帖反映八家子村征地问题。因不满征地补偿价，2011年前后，村民陆续前往长春和北京等地反映情况。

⊙作者：编辑：李雪莹

原文标题：当地拟判决后为“吉林殉职城管大队长”申报烈士

源自：中国广播网

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　　央广网吉林8月9日消息（记者：刘祎辰）据中国之声《新闻晚高峰》报道，8月1号上午，吉林省吉林市龙潭区江北乡八家子村征地拆迁过程中，城管执法大队与村民发生冲突，龙潭区城管执法大队大队长邵罡被砍伤，经医院抢救无效死亡。另有8名执法队员和2名村民受伤。
　　吉林市八家子村原先的许多土地，如今已经有了新的名字──吉林市化学工业循环经济示范园。惨剧发生的地方，四周都已是现代化的工厂和正在开工建设中的厂房工地，绕过几个人工堆成的土丘，能看到几片庄稼地，庄稼地旁的临时窝棚外挂着“誓死保卫土地”的横幅。城管执法大队大队长邵罡就倒在了这里，吉林市龙潭区拆迁办主任孙海涛介绍了当天的情况。
　　孙海涛：我们根据龙潭区法院裁定书对这个地方依法执行，到现场之后，咱们城管执法大队大队长邵罡领着执法人员在设立警戒线的过程中，突然之间，村民非常不理智的发生了这种暴力抗法案件。
　　孙海涛的介绍与吉林市发布官方微博的公告基本相同，然而在村民依玉成的叙述中，8月1日上午发生的事情却是另一个版本。他说，执法队先动了手：
　　依玉成：进地就是就把那个看地的，我们都在地上看着，不然怕他强行啊，进地就往人身上喷灭火器，人喷急了，动都手了。
　　关顺，八家子村村民，他年近六十的父亲是目前被刑拘的10名村民中的一个。他说砍伤执法队员，是村民在混乱当中的误伤：
　　关顺：他们先对动手，喷的灭火器，村民都看不到了，全是灭火器那个白色的烟，都看不到了，村民就拿着镰刀来回左右这么整，有可能就砍伤。
　　据孙海涛介绍，八家子村97%的村民都已经签订了拆迁协议，此次涉事的十几户从2012年开始不断上访、诉讼。但由于所提出的拆迁补偿要求太高，一直没能达成协议。此次执法，是依照法院所做出的裁决，依法进行强制执行：
　　孙海涛：依据2014年7月11日法院做出的裁定书，我们依法做这项工作，这个东西是合法的，合规的，而且是按照正常的程序。咱们在履行咱们的工作，现场又宣读了一部分，因为签定协议比例已经达到97%点多，只是剩这十几，二十几户未签订协议，他们的诉求远远高于吉林市当地整地补偿政策所规定的补偿标准。我给你举个最简单的例子，土地补偿价格是98块钱每平方米，但是这些村民要求840元每平方米，98跟840之间差了多少倍。
　　然而，依玉成却认为，拆迁人员的法律依据站不住脚。因为包括自家在内的17户村民已经对拆迁的行政裁决进行诉讼，二审开庭在即，此时的强制执行毫无道理。
　　8月1日到底发生了什么，强制执行到底合不合法？案件的调查仍在处理阶段，中国之声将持续关注。

原文标题：吉林城管队长征地冲突中身亡 村民辩称执法队先动手）

源自：中国广播网

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　　央广网吉林8月10日消息（记者：刘祎辰）据中国之声《新闻纵横》报道，在8月1日上午，吉林省吉林市龙潭区江北乡八家子村征地拆迁的过程中发生了一起惨案。执法大队与村民发生冲突，龙潭区城管执法大队大队长邵罡被砍伤，经医院抢救无效死亡。另外8名执法队员和2名村民受伤。
　　然而，此事过去一周的时间之后再起了波澜，有媒体报道说，官方打算追授邵罡二等功以及上百万补偿款，但是当地宣传部门是立即否认了这个消息，并表示，目前只是打算为殉职的邵罡申报烈士。但消息一出就在网上引起了一些争议。
　　有律师认为，裁决书已经过期，强制征地这是违法行为。有村名还说这是城管先动的手。还有网友发帖说，八家子村征地从2010年至今就一直纠纷不断。那么，惨剧发生的背后，到底有怎样的来龙去脉？
　　吉林市八家子村原先的许多土地，如今已经有了新的名字吉林市化学工业循环经济示范园。惨剧发生的地方，四周都已经是现代化的工厂和正在开工建设中的厂房工地，绕过几个人工堆成的土丘，能够看到几片庄稼地，庄稼地旁的临时窝棚外挂着“誓死保卫土地”的横幅。年仅42岁的邵罡就倒在了这里。吉林市龙潭区拆迁办主任孙海涛介绍了当天的情况：
　　孙海涛：我们是根据龙潭区法院的裁定书对这个地方是依法执行，到现场之后，城管执法大队大队长邵罡领着执法人员在设立警戒线的过程中，突然之间，村民就非常不理智的发生了暴力抗法的案件。
　　孙海涛的介绍与吉林市发布官方微博的公告基本相同，然而在村民依玉成的叙述中，8月1日上午发生的事情却是另外一个版本。他说，执法队先动了手：
　　依玉成：进地把那个看地的，我们都在地上看着，不然怕他强行，这就往人身上喷灭火器，人喷急了，就动刀砍了。
　　惨剧发生后，参与冲突的10名村民被带走。据拆迁办主任孙海涛介绍，事实上八家子村97%的村民都已经签订了拆迁协议，只剩下此次涉事的十几户。而依玉成却说，村子里尚有四分之一的村民没有同意拆迁，包括自家在内的17户村民从2012年开始不断的上访、诉讼，然而却始终没有得到满意的答复。孙海涛说，这是因为村民们所提出的拆迁补偿要求实在太高，此次执法是不得已情况下的依法强制执行：
　　孙海涛：因为签定协议比例已经达到97%点多，只是剩这十几户，二十几户未签订协议，他们的诉求远远高于吉林市当地整地补偿政策所规定的补偿标准。举个最简单的例子，土地的补偿价格是98块钱每平方米，但是这些村民所要求的是840元每平方米，98跟840之间差了多少倍。
　　但八家子村村民关顺却说，840元的补偿标准并不是自己和乡亲们狮子大开口，而是因为据说相邻的七家子村的拆迁标准就是这么定的，自己理应可以获得同等标准的赔偿。况且村民们认为，八家子村的拆迁补偿办法，并不符合国家规定。
　　关顺：我们这个八家子地和七家子地是一样的，但人家给的补偿款那么多，我们就给了17万5。我媳妇和孩子没有，我嫂子和孩子没有。我家是八口人，只有四口人有地，娶妻生子国务院法律明文规定，但是他们没有这么做。
　　对此，孙海涛则强调，8月1日上午进行的拆迁，完全是按照法院的裁定书所做出的依法强制执行。拆迁标准的制定，也是照章办事，不存在同地不同价。
　　孙海涛：2014年7月11日，法院做出的裁定书，就是说在这个案件发生之前，已经把裁定结果分别送达了，当天相关的工作人员，现场又宣读了一遍。
　　然而，17户村民的律师却认为，拆迁人员的法律依据根本站不住脚。因为17户村民已经对拆迁的行政裁决进行诉讼，二审开庭在即，此时的强制执行毫无道理：
　　律师：他们是拿12年的政府下的裁决书，已经是无效的了，来向法院申请强制执行，实际法院强制执行是违法的，现在还在二审的过程当中。
　　征地标准是否合规、是城管暴力执法还是村民挑衅在先，相信这些都会随着事件的调查有一个公正的结论，但42岁的邵罡，生命却永远定格在了那天上午。孙海涛说，市里有意愿追认邵罡为烈士。
　　孙海涛：我们是想追认邵罡为烈士，我们也想去申报这个事情。但是所有这些申报工作，都要等刑事案件，最终的判决结果出来之后，我们才能按照相关的程序去申报。
　　虽然“拆迁遇害被追认烈士”的消息在网络上引起了一些争议，但事实上，在北京、沈阳等地，已经有多位因公殉职的城管人员被追认了烈士称号。一位不愿具名的法律专家表示，在合法的执行公务的过程中因公殉职，城管工作人员是符合追认烈士的条件的。在最新公布的《烈士褒扬条例》中，已经将可以授予烈士称号的群体，从军人警察扩大到了所有公民。

原文标题：吉林城管征地被打致死 能否申报烈士引发争议）

源自：中国青年报

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　　8月1日，吉林省吉林市龙潭区江北乡八家子村征地拆迁时，执法大队与村民发生冲突。龙潭区城管执法大队大队长邵罡被砍伤，抢救无效死亡。但近日有媒体报道，当地宣传部门表示，目前打算为邵罡申报烈士。
　　消息一出，就引起了一边倒的反对声浪。中青舆情监测室抽样2000条网络舆情统计显示，72.4%的网民明确认为“征地冲突致死城管不应申报烈士”。
　　中青舆情监测室分析认为，这一舆情事件不仅引发了对“烈士”头衔的争议，更是掀起了网络舆论的“三重”保卫战。

“烈士”头衔保卫战
　　中青舆情监测室抽样1000条相关舆情显示，38.4%网民在讨论“烈士”这个词的内涵。网民“莫惟”认为：“烈士的含义是那些为民族独立而牺牲的人，为赴国难与侵略者作生死搏杀而阵亡的民族将士们，在危难时刻为救全民族同胞生命而殉职的勇士们，这样的人才算得上烈士。”
　　“安童科”发问：“‘烈士’一词在民众普遍的认识里，是为了维护人民和国家的利益失去生命的人，吉林城管征地强拆是野蛮行为，是损害民众权益的行为，把他评选为烈士把伟大的党置于何地？”
　　但据媒体报道，在北京、沈阳等地，已有多位因公殉职的城管人员被追认了烈士称号。目前的《烈士褒扬条例》中，可以授予烈士称号的群体也不止是军人、警察，而是全体公民。
　　然而，为“征地冲突致死城管”申报烈士称号，未得到网络舆论场的民意认同。在“烈士”讨论的舆情抽样中，59.4%网民认为应捍卫“烈士”头衔的纯洁性，不应和“征地冲突致死城管”联系在一起。“龙忠_WT”认为，城管追认烈士会坫污这一称谓，“让‘烈士’贬值，没有一定的正面导向和标杆作用”。
　　“潜水无敌V”认为，如果城管被追认为烈士，有愧于各地烈士陵园中的长眠者：“他们是保卫人民土地财产而牺牲的，这名城管是破坏侵占人民财产死的，这样的人能和前者一起并列吗？让那些为祖国、为人民牺牲生命的先烈情何以堪？”

城镇化过程中的利益“捍卫战”
　　中青舆情监测室更进一步分析认为，网民反对吉林城管申报烈士，并非孤立的舆情事件。
　　它被激烈讨论，代表的是十多年中国城镇化进程中的深层矛盾再一次被揭开。
　　在吉林龙潭八家子村拆迁事件中，谁先动手、签订协议的比例等问题上，拆迁办与村民还是各执一词，说法并未统一。但在网络舆论场中，民意的天平已经“先天性”地倾斜向打着“弱势群体”标签的村民一方。
　　中青舆情监测室统计2000条相关舆情显示，53.7%网民认为拆迁事件中“错在城管一方”。
　　网民“老猫”分析，民意认为城管到农村去强拆，越位在先，遭打“事出有因”；官方组委会认为城管奉命行事，是“因公死亡”。“这是关系到游戏规则的大是大非问题，城管队伍本身没有国家法律授权，还硬充‘大公鸡’，暴力执法惹众怒，凭啥纳税人掏钱来坑自己？”
　　网民“铁佛”连发数问：“地是百姓的命，强征强拆，如同要百姓命，城管被打死，算牺牲吗？毁人家园算正义事业吗？”
　　此前，国防大学教授公方彬对媒体表示，吉林城管队长不应评为烈士，“他是因地方政府执政低下，死于人民内部矛盾的，只属工伤范畴”。
　　但中青舆情监测室统计显示，19.5%网民认为城管队长之死“也不能算工伤”。网民“涛之杳杳2000”质疑：“城管这个工种的职责是打砸抢、拆迁吗？如果工作手册的职责上没有这条，是否应该追究城管的法律责任？”
　　城管问题，代表的是我国十多年来，不断涌入城市的小商贩和城市承载量、治理能力的矛盾。中青舆情监测室抽样统计显示，24.8%网民在评论中提及“城管”形象负面。网民“ylyman”就直指，“城管”给老百姓的印象是：“野蛮的强拆，沉甸甸的秤砣（指2013年湖南临武瓜农被城管用秤砣打死事件──记者注），轻飘飘的追责。”
　　征地拆迁问题，代表的矛盾则更为复杂：它的一端是不愿离开土地的广大农民，另一端是隆隆推进的城市化发展、被称为地方“经济引擎”的房地产业、一些地方政府扭曲的“土地财政”方针。中青舆情监测室抽样统计显示，16.5%网民认为在拆迁事件中，城管成了地产资本的帮凶。“钓鱼捣主2013”认为：“这名城管死于底层群众与资本的抗争。”
　　因此，网络舆论场中的“吐槽”，正是社会矛盾的舆情回声。
　　正如网民“浙H爱没界线”的反问“与民争利也能是烈士？”，网络舆情反对的，其实并不是这一名意外丧生的城管队长本人。舆情为这一事件发声，实际是为了城镇化过程中诸多老百姓被“动”的“奶酪”。

“正能量价值观”保卫战
　　为什么网民会发起“烈士”头衔的网络保卫战？
　　中青舆情监测室认为，网民对“烈士”捍卫甚急，深层的社会原因，是改革开放大潮冲刷下，复杂的社会现象导致了一些价值观的混乱。
　　在提及“烈士”关键词的相关争议中，中青舆情监测室抽样显示，21.5%网民提到了近年来一些固有词汇的异化：“比如有的专家成了‘砖家’，有的教授成了‘叫兽’。小姐、校长、官员、企业家似乎都不再是褒义词了。”
　　网民所罗列的现象，比如近年来诸多专家学者不当的“雷人雷语”、今年被曝光的厦门大学教授“性侵女学生”事件、2013年海南一小学校长带6名女生开房、一些呼喊着“清正廉洁”口号的官员被查出贪污腐败金额巨大……
　　在网络互联网时代，这些负面事件裹挟着“审丑”的舆论心态，扒开光鲜头衔的华丽外衣，露出暗藏的“败絮其中”，不断冲击着人们的眼球，突破社会的底线。中青舆情监测室认为，有的事件虽然是个案，但对社会舆论、尤其是青年一代网民造成的负面影响，早已超出了个案的范畴。
　　而舆情对“烈士”一词的激烈捍卫，正是对这种“审丑”趋势的抗议。
　　中青舆情监测室认为，这是网络对“正能量价值观”的保卫战。期待有关部门和民间形成合力，严守底线，不要再让正能量词汇被演绎得变了味。

原文标题：征地致死城管拟申烈士 引发网络“三重”保卫战）