巴蜀网

 找回密码
 免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

开启左侧
查看: 42|回复: 0
 qyq163 发表于: 2019-3-13 13:46:00|显示全部楼层|阅读模式

[2019年] 代表委员建言网约车监管创新:政府从"裁判"转"领队"

 [复制链接]
源自:第一财经
  邵海鹏
  如何看待以共享经济为代表的新业态,以及出现的问题,传统监管政策又该如何适应新业态,成为全国两会代表委员们热议的话题。
  全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希在今年的提案中提到,去年以来,共享单车网约车等部分共享经济企业遭遇了不同程度的经营困难。这其中既有内生性原因,也有外部制约因素,而传统监管政策与新型经济业态的不适应,是共享经济最亟待解决的问题。
  全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在今年的建议中提到,作为共享经济最典型、发展最快的新业态之一,网约车不但是我国百姓最常用的出行方式之一,其供不应求的态势,还是经济增长中的新亮点。
  蔡继明认为,中国发展经济面临的最大现实是人口多、资源少。这一国情决定了中国最适合发展共享经济。未来网约车的发展空间依然巨大。
  然而,作为一种新经济业态,共享经济也在发展中遇到了诸多问题。
  全国政协委员张兴赢在《互联网+监管创新赋能共享经济》的提案中提到,随着共享经济逐步渗透到经济社会各个领域,相关法律法规和政策制度监管滞后问题凸显。
  他提到,以共享出行为例,目前的政策基本沿用了传统出租车公司的监管模式,对人员和车辆都设置了较高的准入门槛,一线城市要求从业人员必须有本地户籍,绝大多数城市要求车辆必须变更为营运车辆。这种监管模式与共享经济专兼职共存的多元化就业形态并不匹配,导致兼职从业人员的就业成本大增。
  蔡继明称,在目前各地的高门槛下,即使兼职司机也要将符合条件的车辆转变为营运性质才可合规,大幅提高从业成本,不仅让行业内的司机大量流失,也让不少意欲进入的司机望而却步。
  针对当前网约车监管存在的问题,刘尚希认为,这种传统监管模式下的高准入门槛,导致大多数网约车从业人员无法合规运营,失去就业岗位,乘客出行需求得不到满足。“应该推动共享经济健康发展,关键是提高治理水平,创新监管模式。”
  他建议,政府应该深化共享经济“放管服”改革,从“裁判”转向“领队”,引领政企协同共治。具体来说,要研究和适应共享经济各个细分行业的特点,合理界定不同领域的业态属性,实现分类管理、精准施策。
『 巴蜀网 』提醒,在使用本论坛之前您必须仔细阅读并同意下列条款:
  1. 遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规,并遵守您在会员注册时已同意的《『 巴蜀网 』管理办法》;
  2. 严禁发表危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容;
  3. 本帖子由 qyq163 发表,享有版权和著作权(转帖除外),如需转载或引用本帖子中的图片和文字等内容时,必须事前征得 qyq163 的书面同意;
  4. 本帖子由 qyq163 发表,仅代表用户本人所为和观点,与『 巴蜀网 』的立场无关,qyq163 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任。
  5. 本帖子由 qyq163 发表,帖子内容(可能)转载自其它媒体,但并不代表『 巴蜀网 』赞同其观点和对其真实性负责。
  6. 本帖子由 qyq163 发表,如违规、或侵犯到任何版权问题,请立即举报,本论坛将及时删除并致歉。
  7. 『 巴蜀网 』管理员和版主有权不事先通知发帖者而删除其所发的帖子。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

© 2009-2019, 蜀ICP备12031014号, Powered by 5Panda
GMT+8, 2019-7-22 11:19, Processed in 0.109200 second(s), 9 queries, Gzip On, MemCache On
快速回复 返回顶部 返回列表