源自：成都日报
原文标题：以人民为中心 不断提高社会治理现代化水平── 雷东生邓勇调研我市 新津县“雪亮工程”、综治中心建设情况
以人民为中心 不断提高社会治理现代化水平
昨日，中央政法委副秘书长雷东生，省委常委、政法委书记邓勇一行对我市新津县“雪亮工程”、综治中心建设情况进行调研，市委常委、政法委书记廖仁松陪同调研。
新津县是中央政法委调研联系点，雷东生、邓勇一行分别来到新津县安西镇安西村、金华镇岳店社区，调研“雪亮工程”综合运用工作以及矛盾纠纷前端疏导化解工作。安西村“雪亮工程”实现视频监控全村覆盖，并率先开发有线电视“智慧服务平台”和手机应用平台，实现治安防控和群防群治工作无缝对接；岳店社区坚持“群众情绪群众疏、人民矛盾人民调”的理念，探索出一套务实管用的“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制。雷东生在实地走访、听取介绍以及翻看了岳店社区“一家人”服务驿站的“连心簿”以后表示，“雪亮工程”综合作用很有创意，不仅起到了安全防范的作用，为群众服务的综合效果也逐渐显现，老百姓很受益。
在新津县综治中心，雷东生听取了工作人员关于“五个一”社会治理平台推进全县社会治理工作全面开展的工作汇报，对新津县网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、民生诉求会办等工作给予充分肯定。他指出，新津县社会综合治理工作做得好，理念新、措施实、效果好，希望继续以人民为中心，积极探索创新社会治理体制机制，不断提高社会治理现代化水平。（记者：晨迪）
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雪亮工程+智慧社区 老百姓心里更踏实 办事更方便
“五个一”社会治理平台，统筹推进新津全县社会治理工作
昨日上午，中央政法委调研组一行在省委政法委、市委政法委相关负责人的陪同下，对我市新津县雪亮工程、综治中心建设情况进行了调研，并对相关工作给予充分肯定。近年来，新津县在全省全市率先全面建成县镇村三级综治中心，开发应用“雪亮工程+智慧社区”电视、手机平台并延伸入户到人，构建起信息共享、联勤联动的基层社会治理实战平台。同时，创新发展新时代“枫桥经验”，源头防范化解风险，坚持“群众情绪群众疏、人民矛盾人民调”的理念，在“疏”字上出实招，在“调”字上下功夫，探索出一套务实管用的“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制。去年以来调处各类矛盾纠纷3287件，化解成功率98.8%。
老百姓安全了 晚上睡觉也踏实了
安西村“雪亮工程”于2016年4月建成投入使用，新建并融合视频监控探头37个，实现视频监控全村全覆盖。率先开发有线电视“智慧服务平台”和手机应用平台，与党建、便民服务、社区治理有机结合，不断拓展功能，推动深度应用。
在采访中，记者看到，“雪亮工程”为安全防范提供了保障。工作人员介绍，通过“雪亮工程”平台实时查看视频监控，及时发现和准确预警治安隐患，实现治安防控和群防群治工作无缝覆盖，治安发案率大幅下降。“老百姓安全了，晚上睡觉也踏实了。”
此外，“雪亮工程”为群众提供了服务。系统将公示公告、法律咨询、就业培训、招聘信息、生活便民等各类服务功能加载进有线电视“智慧服务平台”和手机终端，群众在家就可以享受各类便捷服务。通过电视终端，公开群众最关心的村级资金使用情况，方便群众随时查看，接受群众监督。通过“雪亮工程”视频监控，村党委对村组干部、网格员、综治巡逻队员、保洁员等履职情况进行实时可视化监督，基层干部的纪律作风明显转变；同时，村民不文明行为明显减少，群众的生活习惯和道德风尚发生了明显变化。
值得一提的是，“雪亮工程”视频监控对全村环境卫生、防汛防洪、农田水利、安全隐患等村级公共事务实施可视化管理，推动实现粗放型管理逐步转变为精细化管理，有效提升了村级公共管理事务管理效率。
“在组织、发动群众工作中，我们建立了大事大奖、中事中奖、小事小奖信息奖励机制，鼓励群众通过微信、微博等渠道上报隐患信息、反映问题诉求。2016年以来，发动微信粉丝567名，共收到群众上报各类信息2.5万余条。群众的积极性被充分调动起来了。”工作人员表示。
“话”有地方说“理”有地方评“法”有地方讲
金华镇岳店社区位于天府新区智能制造产业园，占地300余亩，集中安置9个村拆迁群众2100余户6100余人。近年来，社区党委针对矛盾集中、隐患突出的实际情况，坚持“群众情绪群众疏、人民矛盾人民调”的理念，在“疏”字上出实招，在“调”字上下功夫，探索出一套务实管用的“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制。
“在前端抓疏导方面，我们让‘话’有地方说。邀请威望高、群众信服的退休村干部蒲清书在社区定点设岗，搭建起‘知心大姐’平台，通过与群众摆龙门阵拉家常、倾听诉求、理顺心气、消解怨气。2018年以来，蒲清书大姐与社区群众交心谈心3000余次，开展心理疏导和矛盾调解800余次，一大批矛盾风险从源头上得到防范化解。在中端重调解方面，我们让‘理’有地方评。充分挖掘社区‘新乡贤’力量，邀请曾被司法部评为‘全国模范人民调解员’的退休法律服务工作者张峻卿组建调解工作室，充分发挥其调解经验丰富和人熟、地熟、事熟的优势，在群众家门口调解矛盾纠纷。在后端守底线方面，我们让‘法’有地方讲。主动对接‘法官诊疗室’法官杨皙，以案释法参与重大矛盾纠纷调解，有效提升了调解矛盾的专业性和权威性，确保纠纷在法治轨道化解。”社区工作人员表示。
记者看到，在治安方面，岳店社区建立了党组织引领，自治组织负责，群众自愿参与的“我为大家守一夜、大家为我守一年”义务治安巡逻防控机制，不断激发社区群众的主人翁意识，形成了“技防＋人防”相互促进的良好互动局面，使得社区发案率大幅下降，治安状况得到显著改善，群众安全感、满意度不断提升。
“五个一”社会治理平台 收集办理各类事件信息45万余条
走进新津县综治中心，一块大的显示屏立刻映入眼帘。这是“大联动微治理”信息中心平台。新津县综治中心于2016年11月建成并投入使用。在建设过程中坚持“改革、统筹、联动”理念，以人民为中心、以问题为导向，以“实战、实用、实效”为目标，构建起监控“一屏看”、诉求“一号呼”、数据“一线联”、服务“一点通”、事件“一网办”“五个一”社会治理平台，统筹推进全县社会治理工作。据统计，中心运行以来，共收集办理各类事件信息45万余条，办结率达99.7%。
该平台整合资源、人员、事项，把公安天网视频、农村“雪亮工程”视频、单位视频和社会视频3716路整合接入，开发应用手机音视频连线系统，将全县359名网格员的手机变成移动的摄像头，实现了“雪亮工程”全域覆盖、全网共享、全时可用。将网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、民生诉求会办等平台接入中心，实行县域内平台互联互通、数据共享共用。
综治中心纵向与省、市和镇乡（街道）、村（社区）综治中心五级贯通，横向与环保、城管、交通等67个部门联动，建立了与县公安局指挥中心交互联动的警务类和非警务类信息“双中心”分流推送、以镇街综治中心为枢纽的“分层级”上下推送、以县综治中心为“中央处理器”的“点对点”分类推送机制，及时交办、处理、回复事件信息。
最后，中心通过信息化手段，对社会治安、公共安全、城市管理以及事件办理等进行实时管理监督，让监督有载体，考核有抓手，决策有依据。（记者：晨迪 文/图）
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