谁是袁府主人：地方政府站台项目性质则几经变更

一对山 · 发表于: 2019-4-17 19:15:19

[社论]是私家祠堂还是养老院？“袁府”该讲清楚
源自：澎湃新闻

　　继“曹园”以后，河北曲周“袁府”引发舆论密切关注。这座占地150亩的仿古建筑群，被质疑为当地金融巨鳄袁平年斥巨资建成的家族祠堂。而据当地政府回应，“袁府”不是违法占地，该项目也没有占用基本农田，而是合法征收的养老项目。
　　在一片农田中间兴建起一座庞大的仿古建筑群：有雕梁画栋的城门、有几公里的“城墙”、有巨形人工湖、有大到能当操场的四合院，横看竖看，都不像是养老机构，而是私家“宫殿”。
　　养老院通常以满足老年人基本生活为主，像“袁府”这样的占地广袤、风格浮夸的建筑，被称为“冀南一带远近闻名的私人宫殿群建筑”，可谓大而无当，让人深深怀疑这是不是揣着明白装糊涂。
　　退一万步说，就算打造“袁府”的初衷确实是要为当地老年人服务，那么作为公共服务机构，首先应当征求本地人的意见，获得社区的接受。那么，何以村民在网络举报中，认为“袁府”侵害了村民的合法权益，“真是造孽”？当地有多少老人有能力、有意愿住进“袁府”，也是一个疑窦丛生的问题。
　　曲周县是传统农业大县，据邯郸市扶贫开发办公室网站在2018年9月公布的一份资料，曲周县有贫困人口的村338个，贫困户2725户、6614人，分别占全县村庄和人口总数的98.9%和1.4%，“脱贫攻坚任务也十分艰巨”。建设如此豪华的养老机构，究竟是为谁服务的？

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　　更诡异的是，先前当地某新闻网发了一篇题为《光复家族荣耀曲周县金融巨鳄袁平年斥巨资建成150亩家族祠堂》的文章，还配发了一组“袁氏祠堂”的照片，照片中祠堂建筑与“袁府”建筑完全一致。这种明显带有宣传性质的报道，公开承认“袁府”建筑群的功能是祠堂，岂非自相矛盾？
　　2016年是以“种植项目”立项的，2017年变身“养老中心项目”，最后变成了这么一座私家宫殿杵在那里，这七十二变是怎么完成的？在用地审批领域，“挂羊头卖狗肉”并不少见，之前毁林建园的“曹园”，就是打着旅游项目的旗号出炉的。对“袁府”真实性质的调查，理应更加深入，决不能打马虎眼。
　　就算“袁府”没有占用基本农田，但其紧挨着田地，利用农业用地是客观事实。“袁府”大院内还有大片水域，还有与周边环境极不相称的亭台楼阁。如此对自然资源的大规模侵占，明显缺乏对周边生态的考量，涉嫌构成严重的环境破坏、改变土地性质，有关部门的调查不能对此视而不见。
　　这么一座“宫殿”就摆在那里，揣着明白装糊涂是不行的。这也不是“仇富”话题，“有钱真好”不是搪塞的理由，合法的财产当然应该受到保护，但“挂着羊头卖狗肉”侵占土地是不行的。

大巴山山 · 发表于: 2019-4-22 09:28:00

源自：微信公众号【瞭望智库】

　　蹊跷！谁是“袁府”的主人？
　　
　　4月18日，邯郸市调查组公布初步调查情况，深宅大院确属违法占地，不过听上去人家不是私宅，而是由百余间养老用房构成的“中式仿古养老院”。
　　岛叔也研究了一番内情，毕竟历史不远，土豪院落总让人浮想联翩。
　　绝非是可一“惊”而过的话题。

网传“袁府”建筑群图片 XByS-hvvuiyn3518522.jpg 保存到相册

大院
　　岛叔此前在北方农村调研，很是惊讶于一个现象：很多村庄深宅大院林立，一家比一家高，后期房屋永远要比前期房屋高一截。
　　“高大，家徒四壁”，这是普通农家的普遍状况──一些农家常年省吃俭用，连电灯都舍不得点，就是为了建一个像样的楼房。
　　为了啥？北方村庄如此盛产“高楼大厦”，自有其内在的社会机制。简单点解释，一个带门楼的房子，是家庭立足于村庄的基本条件，尤其为即将结婚的孩子准备好“华丽”居所，极具“立门户”的社会意义。
　　房子的第一要求，高大──最好是能“压死”邻居、撑起面子的那种。很多村庄的民间纠纷，也正是源自于邻居之间的楼房竞争。一争高下的原因倒不是城里人所说的什么“采光权”之类，而是，谁也不想成为在房子上“被压得喘不过气来”的那一个。
　　曲周县寺头后街村的“袁府”，就是一座寻常百姓家不可企及的“华丽宫殿”。当地流传的“袁府”这个词，也很有隐喻意味。一方面，它显然有点乡土味，符合北方农民对自己院落的称谓；另一方面，也难免勾起人们的一些历史想象，比如，封建社会时期“地主大院”的往昔。
　　据4月18日邯郸市调查组发布的初步调查情况，“袁府”违法占地54.23亩。规模之大，实在是超出了人们的想象，也难怪会在冀南一带远近闻名：它得“压死”多少乡亲。
　　不过值得留意的是，“袁府”的主人、网传历时数年“打造皇宫”的袁平年，一度是以“乡贤”的形象出现的。
　　一方面，乡亲们敬重他。当地媒体报道，这个大院在当地语境里，是以复兴宗族文化的名义建造的：“袁平年先生为体现袁氏宗族精神，亲自参与宗祠设计并与当地村民介绍此举意义，希望村民给予支持，放弃耕地，转变理念，着眼新发展，找到新路径，参与到建设中来。”
　　这么说来，“袁府”实在是袁府主人乃至于袁氏家族扬眉吐气之举，但对别的村民而言，却无异于赤裸裸的社会竞争。
　　另一方面，地方政府将其奉为座上宾。
　　曲周县是一个普通农业县，经济条件并不好。而公开报道显示，袁平年上世纪80年代下海搞建筑工程起家，2010年左右去广西玉林市进行房地产开发，成立广西洪源房地产开发有限公司。作为一个成功的企业家，他当然是地方政府的座上客。
　　当地媒体称，“在商业上的成功之后，袁平年先生不忘带动家乡经济建设，以投资人的身份在邯郸当地入股多家公司，并积极扶持相关企业发展。”由此也可见，地方政府和袁平年的关系不是一般的深。

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疑问
　　“袁府”曝光后，看客们会有两个疑问：
　　其一，“袁府”存不存在偷梁换柱、搞私人会所的问题？
　　黑龙江的“曹园”殷鉴不远，又来一个“袁府”，这一质疑也有其必要性。从已经透露的信息看，如此看法亦非空穴来风。
　　在地方叙事里面，“袁府”本来就是“祠堂”，可不是什么养老项目，这或许也是“相关村民接受放弃农田的安排”的缘由。
　　而从这回县政府的回应看，该项目性质则几经变更。据曲周县相关说明，袁府最早以种植项目立项，使用第四疃镇寺头后街村、杏园村土地102.69亩；2017年7月，经当事人赵京申请，又将其中54.23亩土地用于建设“曲周县桂昌养老中心项目”。操作连连，不让人怀疑才怪。
　　其二，当地的政商关系正常与否？
　　网络上刚出现对“袁府”的质疑，曲周县方面便在极短的时间内作出回应、为“袁府”站台。譬如，“经查阅《曲周县土地利用总体规划图（2010～2020年）》，该宗地符合土地利用总体规划。该项目已经曲周县民政局批准，该宗占地已经省政府批复同意转征收。因此，曲周县桂昌养老院项目不是袁平年违法占地，该项目也不是占用基本农田，更不存在历时7年，现有建筑面积5万平方米的情况。”
　　可惜的是，从邯郸市的最新回应看，这个站台实在是站不住脚。这回邯郸市的通报指出，养老项目“袁府”存在未批先建、违法占地、违规建设问题，上述54.23亩的违法占地中包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩。曲周县方面是真不知，还是故意装不知，给人无限遐想。
　　最新信息表明，“袁府”里一些违规使用的建设用地未通过招拍挂程序即被圈进了该项目里，而仿古建筑群被国土部门发现后虽收归了国有，却也不影响“袁府”自身的整体格局。这是在保驾护航？

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邯郸市调查组公布初步调查情况

折腾
　　说实话，我们不愿以最坏的心理揣度类似“袁府”这样的事。然而，基层社会实在是禁不起各种折腾了。
　　熟悉基层的人都会感叹，现如今，村庄基本上失去了社会整合的能力。过去，哪怕是村民之间竞争激烈，但总要讲点地方型规范。比如房子建得再高大，总得顾及邻居的感受；一家建房，邻居瞧著有意见，总还可以让村干部来协调。而今却动不动就要上访，甚至诉诸法律。
　　这就出现了一个奇特的现象：过去几十年，国家“送法下乡”效果不彰，而今，老百姓竟然主动“迎法下乡”了。法律当然可以对事情作出裁决，却未必能调节社会关系。
　　如果“袁府”仅仅是一个“纯粹”的养老院，估计人们不会有任何反应。但从地方情景看，该项目显然未脱于当地社会竞争的逻辑。普通村民之间的竞争，大家还可以“忍受”；但一个外出乡贤，回到家乡使出“杀招”，谁受得了？
　　多年前岛叔在北方某村调研，该镇的首富在村里建了一个巨型楼房；因为信佛，主人还在楼顶建了一个佛堂，供起佛像，村民都可以前去烧香祭拜。这真是让村民又爱又恨──几个村的村民之间有矛盾，都可以找这位首富调解，他也乐意；但这个压倒一切的房子，却是一种威严，让人喘不过气了。
　　另一方面，类似事件也再度牵出了“资本下乡”的老话题。在岛叔看来，农村虽大有商机，却未必适合工商资本大规模进入。
　　毕竟，农业是一个利润极低的行业，工商资本要在其中赚钱，更是难上加难。过去一些年，很多地方政府通过各类补贴鼓励工商资本下乡，同时还积极帮忙流转土地，甚至不惜以政府的声誉做担保。末了，工商资本亏本了、跑了，甚至部分村庄还沦为资本任性胡来的乐园。老百姓不干了，当地还得自行收拾烂摊子。
　　哪怕“袁府”真是个养老项目，按这种投资法，资金回报率实在是低──企业家当然可以做慈善，但是这种做法么？企业当然也可以通过政府的各类补贴来减少压力，但对地方政府而言，这么投入又是为了啥呢？
　　“袁府”的问题，显然不仅仅是一个“项目”合不合规那么简单。更重要的是，它折射出了世道人心。
　　人们需要一个相对温和的生活环境，让社会竞争少一些，尤其要避免非常态的政商关系进一步撕裂基层社会。

篮铯锝情调 · 发表于: 2019-4-21 15:52:54

源自：长安街知事

原文标题：连夜冒雨，“袁府”开始大规模拆除！

　　比“曹园”还牛的“袁府”有了新消息。据《燕赵晚报》报道，因涉嫌未批先建、非法占地、违规建设等问题，当地已于4月20日夜间动用机械设备冒雨拆除“袁府”的“城墙”外围建筑物。

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截图源自：未来网燃新闻
　　当地目击村民称，拆除工作从昨夜冒雨开始，一夜未停，西边的城墙基本上快拆平了，目前至少有两台挖掘机在现场进行拆除作业，并有垃圾车往外拉建筑垃圾。

调查组：未批先建、违法占地、违规建设
　　长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，18日，邯郸市政府发布了对“袁府”的调查结果，指出该项目存在未批先建、违法占地、违规建设等问题。
　　调查组称，该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心（法定代表人赵京），位于曲周县第四疃镇寺头后街村村西。

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　　该项目于2017年3月、5月、8月，分别办理了环保备案、营业执照、民政许可。但存在未批先建、违法占地、违规建设问题，违法占地54.23亩（包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩），不在“四区一线”（自然保护区、风景名胜区核心区、饮用水水源保护区、重要河流湖库管理区及生态保护红线）范围内，没有占用基本农田。
　　该项目为中式仿古建筑，共计149间，其中：养老用房121间、公共用房28间，未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。
　　调查组表示，下一步，对该项目存在的违法违规行为以及项目建设中相关单位的监管责任等问题，将继续进行深入调查，调查结果及时公布。
　　而在4月18日，“袁府”已经进行了一次拆除作业，原本连接乡间小路与石拱桥头的彩钢瓦简易大门以及外围院墙被拆除，公司牌匾移至该仿古建筑群的城楼东大门上。

白岩松：“袁府”要是养老院，就感动中国了
　　19日，央视《新闻1+1》栏目播出《“袁府”：是“养老院”还是“祠堂”？》，主持人白岩松表示，“袁府”如果真的是养老院，那真有点感动中国的意思了；但是如果不是养老院，真是说家族祠堂或者说其他的一些违建，那绝对不是感动中国，是敢骗中国。

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　　央视记者杨海灵实地探访称：“走进这座中式建筑，可以说设计非常的精妙，小桥流水，耳边不时有鸟叫声，在建筑的东南方向有一个面积很大的湖，湖里面的水是从漳河通过支流补充进来的。据我们观察，这座建筑的硬化和绿化已经基本完成，有工作人员负责日常的维护和保养。”

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　　对于为何“袁府”的法人代表姓“赵”的问题，当地领导表示正在调查中。
　　曲周县副县长张少锋说：“我们目前从文书上，从经营文书上能看到的法人代表就是赵京，关于法人跟您刚才说的姓袁的这个人有什么具体的关系，我们还在进一步调查当中，如果确实有关系，我们也会及时公布。”
　　记者提问：“附近老百姓都知道这个法人和袁是亲戚关系，现在你们没有掌握这个情况吗？”
　　张少锋说：“我目前对这个问题还没有多确切的了解。”
　　而据此网贴称，“袁府”为曲周县寺头后街村的袁氏家族祠堂，历时七年建成，占地150余亩，祠堂的建成，离不开一个关键人物──曲周县知名企业家袁平年。
　　公开资料显示，袁平年，男，汉族，出生于1956年，曲周县寺头后街村人。原为邯郸市第三建筑工程公司职工，上世纪80年代“下海”做建筑工程，2010年左右去广西玉林市进行房地产开发，成立广西洪源房地产开发有限公司，后以投资人的身份在邯郸当地入股多家公司，并积极扶持相关企业发展。

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　　“袁府”在申请报批时声称是养老院，但从其建筑规模、形式、投入成本上来看，无论是实用性还是投资回报效益上，都存在很大疑问。
　　中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授杨伟东指出，随着中国进入老龄化社会，党和国家对养老机构采取了鼓励以及各种优惠的措施，实际是鼓励社会力量能够参与到养老的建设当中。但是也出现一些现象，比如借助养老机构而实际达到别的目的，比如说商业开发或者是达到经营的目的。
　　杨伟东认为，这种现象是对养老事业的发展一个极大的侵害，是必须纠正的一种现象。
　　河北曲周“袁府”引关注

蓝色的冰 · 发表于: 2019-4-20 18:37:48

源自：侠客岛

原文标题：[解局]从曹园到袁府：深宅大院里的秘密

　　继黑龙江的“曹园”后，河北邯郸的“袁府”又成了当代乡村“宫殿巨制”的代表。
　　网传这一建于农田间的“府邸”宫殿林立、亭台楼阁俱全，人工湖、戏园、别墅、招待厅纷纷布局其中，别有洞天。
　　4月18日，邯郸市调查组公布初步调查情况，深宅大院确属违法占地，不过听上去人家不是私宅，而是由百余间养老用房构成的“中式仿古养老院”。
　　岛叔也研究了一番内情，毕竟历史不远，土豪院落总让人浮想联翩。
　　绝非是可一“惊”而过的话题。

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网传“袁府”建筑群图片

大院
　　岛叔此前在北方农村调研，很是惊讶于一个现象：很多村庄深宅大院林立，一家比一家高，后期房屋永远要比前期房屋高一截。
　　“高大，家徒四壁”，这是普通农家的普遍状况──一些农家常年省吃俭用，连电灯都舍不得点，就是为了建一个像样的楼房。
　　为了啥？北方村庄如此盛产“高楼大厦”，自有其内在的社会机制。简单点解释，一个带门楼的房子，是家庭立足于村庄的基本条件，尤其为即将结婚的孩子准备好“华丽”居所，极具“立门户”的社会意义。
　　房子的第一要求，高大──最好是能“压死”邻居、撑起面子的那种。很多村庄的民间纠纷，也正是源自于邻居之间的楼房竞争。一争高下的原因倒不是城里人所说的什么“采光权”之类，而是，谁也不想成为在房子上“被压得喘不过气来”的那一个。
　　曲周县寺头后街村的“袁府”，就是一座寻常百姓家不可企及的“华丽宫殿”。当地流传的“袁府”这个词，也很有隐喻意味。一方面，它显然有点乡土味，符合北方农民对自己院落的称谓；另一方面，也难免勾起人们的一些历史想象，比如，封建社会时期“地主大院”的往昔。
　　据4月18日邯郸市调查组发布的初步调查情况，“袁府”违法占地54.23亩。规模之大，实在是超出了人们的想象，也难怪会在冀南一带远近闻名：它得“压死”多少乡亲。
　　不过值得留意的是，“袁府”的主人、网传历时数年“打造皇宫”的袁平年，一度是以“乡贤”的形象出现的。
　　一方面，乡亲们敬重他。当地媒体报道，这个大院在当地语境里，是以复兴宗族文化的名义建造的：“袁平年先生为体现袁氏宗族精神，亲自参与宗祠设计并与当地村民介绍此举意义，希望村民给予支持，放弃耕地，转变理念，着眼新发展，找到新路径，参与到建设中来。”
　　这么说来，“袁府”实在是袁府主人乃至于袁氏家族扬眉吐气之举，但对别的村民而言，却无异于赤裸裸的社会竞争。
　　另一方面，地方政府将其奉为座上宾。
　　曲周县是一个普通农业县，经济条件并不好。而公开报道显示，袁平年上世纪80年代下海搞建筑工程起家，2010年左右去广西玉林市进行房地产开发，成立广西洪源房地产开发有限公司。作为一个成功的企业家，他当然是地方政府的座上客。
　　当地媒体称，“在商业上的成功之后，袁平年先生不忘带动家乡经济建设，以投资人的身份在邯郸当地入股多家公司，并积极扶持相关企业发展。”由此也可见，地方政府和袁平年的关系不是一般的深。

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疑问
　　“袁府”曝光后，看客们会有两个疑问：
　　其一，“袁府”存不存在偷梁换柱、搞私人会所的问题？
　　黑龙江的“曹园”殷鉴不远，又来一个“袁府”，这一质疑也有其必要性。从已经透露的信息看，如此看法亦非空穴来风。
　　在地方叙事里面，“袁府”本来就是“祠堂”，可不是什么养老项目，这或许也是“相关村民接受放弃农田的安排”的缘由。
　　而从这回县政府的回应看，该项目性质则几经变更。据曲周县相关说明，袁府最早以种植项目立项，使用第四疃镇寺头后街村、杏园村土地102.69亩；2017年7月，经当事人赵京申请，又将其中54.23亩土地用于建设“曲周县桂昌养老中心项目”。操作连连，不让人怀疑才怪。
　　其二，当地的政商关系正常与否？
　　网络上刚出现对“袁府”的质疑，曲周县方面便在极短的时间内作出回应、为“袁府”站台。譬如，“经查阅《曲周县土地利用总体规划图（2010-2020年）》，该宗地符合土地利用总体规划。该项目已经曲周县民政局批准，该宗占地已经省政府批复同意转征收。因此，曲周县桂昌养老院项目不是袁平年违法占地，该项目也不是占用基本农田，更不存在历时7年，现有建筑面积5万平方米的情况。”
　　可惜的是，从邯郸市的最新回应看，这个站台实在是站不住脚。这回邯郸市的通报指出，养老项目“袁府”存在未批先建、违法占地、违规建设问题，上述54.23亩的违法占地中包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩。曲周县方面是真不知，还是故意装不知，给人无限遐想。
　　最新信息表明，“袁府”里一些违规使用的建设用地未通过招拍挂程序即被圈进了该项目里，而仿古建筑群被国土部门发现后虽收归了国有，却也不影响“袁府”自身的整体格局。这是在保驾护航？

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邯郸市调查组公布初步调查情况

折腾
　　说实话，我们不愿以最坏的心理揣度类似“袁府”这样的事。然而，基层社会实在是禁不起各种折腾了。
　　熟悉基层的人都会感叹，现如今，村庄基本上失去了社会整合的能力。过去，哪怕是村民之间竞争激烈，但总要讲点地方型规范。比如房子建得再高大，总得顾及邻居的感受；一家建房，邻居瞧著有意见，总还可以让村干部来协调。而今却动不动就要上访，甚至诉诸法律。
　　这就出现了一个奇特的现象：过去几十年，国家“送法下乡”效果不彰，而今，老百姓竟然主动“迎法下乡”了。法律当然可以对事情作出裁决，却未必能调节社会关系。
　　如果“袁府”仅仅是一个“纯粹”的养老院，估计人们不会有任何反应。但从地方情景看，该项目显然未脱于当地社会竞争的逻辑。普通村民之间的竞争，大家还可以“忍受”；但一个外出乡贤，回到家乡使出“杀招”，谁受得了？
　　多年前岛叔在北方某村调研，该镇的首富在村里建了一个巨型楼房；因为信佛，主人还在楼顶建了一个佛堂，供起佛像，村民都可以前去烧香祭拜。这真是让村民又爱又恨──几个村的村民之间有矛盾，都可以找这位首富调解，他也乐意；但这个压倒一切的房子，却是一种威严，让人喘不过气了。
　　另一方面，类似事件也再度牵出了“资本下乡”的老话题。在岛叔看来，农村虽大有商机，却未必适合工商资本大规模进入。
　　毕竟，农业是一个利润极低的行业，工商资本要在其中赚钱，更是难上加难。过去一些年，很多地方政府通过各类补贴鼓励工商资本下乡，同时还积极帮忙流转土地，甚至不惜以政府的声誉做担保。末了，工商资本亏本了、跑了，甚至部分村庄还沦为资本任性胡来的乐园。老百姓不干了，当地还得自行收拾烂摊子。
　　哪怕“袁府”真是个养老项目，按这种投资法，资金回报率实在是低──企业家当然可以做慈善，但是这种做法么？企业当然也可以通过政府的各类补贴来减少压力，但对地方政府而言，这么投入又是为了啥呢？
　　“袁府”的问题，显然不仅仅是一个“项目”合不合规那么简单。更重要的是，它折射出了世道人心。
　　人们需要一个相对温和的生活环境，让社会竞争少一些，尤其要避免非常态的政商关系进一步撕裂基层社会。

⊙作者：吕德文（武汉大学社会学系研究员）

　　河北曲周“袁府”引关注

蓝色简单 · 发表于: 2019-4-20 02:39:41

源自：央视

原文标题：《新闻1+1》“袁府”：是“养老院”还是“祠堂”？

　　解说：“曹园”刚拆，“袁府”又现，54亩土地到底是不是外界盛传的私家宫殿？
　　工作人员武俊虎：那边也是养老院。
　　记者：这些两层的建筑也都是老人用的？
　　武俊虎：对，对，考虑到老人上下不方便，在东边还特意装着电梯呢。

　　解说：又是未批先建，又是违法占地，又是违规建设。
　　针对此事，河北邯郸市、曲周县两级政府部门成立调查组。

　　解说：土地都未过审批，违法项目的环保备案、营业执照、民政许可又是从何而来？
　　记者：现在你们没有掌握这个情况吗？
　　河北邯郸市曲周县副县长张少锋：我目前对这个问题还不是多确切了解。

　　解说：《新闻1+1》今日关注：“袁府”：是“养老院”还是“祠堂”？
　　评论员白岩松：您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
　　前些天黑龙江牡丹江的“曹园”刚拆了大门以及其他的一些违规建筑，这事刚过算初步有了一个结束，但是这一转眼就冒出了一个“袁府”，这袁府当然不是在黑龙江，是在河北的邯郸。我们先来看看这个袁府什么样。这面这张照片大门，这有这个城门楼子这种感觉，而且依然是这种仿古的建筑，从某种角度来说跟曹园有所神似和形似的这种地方。
　　接下来我们再看这是一个从空中航拍的袁府这样的一个画面，自己解释呢说这是建的养老院，但是也有网上的贴子说呢，这是在建家族祠堂或者说类似这样的一个私人会所或者等等这样，如果要真是建这样的一个养老院，你看整个这个水面占的面积非常非常得大，其实这里头的建筑占的面积倒没那么大，那真有点感动中国的意思了。看多善待老人，给老人建了这么好的养老院。但是如果不是养老院，真是说家族祠堂或者说其他的一些违建，那这是敢骗中国了，绝对不是感动中国，是敢骗中国。打了一个养老院的旗号，因此这方面还需要调查，但是在需要调查的过程中，初步的结论已经有了，又是标配，未批先建，然后又是违建等等等等，接下来咱们就关注一下这个“袁府”。

　　解说：“曹园”刚拆，“袁府”又现，经过当地的调查，这两天被舆论热议的“河北邯郸曲周县‘袁府’”，究竟是不是违建的问题，也有了一个初步的认定。
　　2019年4月19日新闻：针对此事，河北邯郸市、曲周县两级政府部门成立调查组，昨天（4月18号）晚上，调查组发布了初步调查结果：这个项目存在未批先建、违法占地、违规建设等问题。

　　解说：又是未批先建，又是违法占地。按照之前媒体的描述：“袁府”设施豪华、功能齐全，2013年就开始圈地动工，历时7年，是“冀南地区最壮观的私人宫殿”。但是，现实中的“袁府”，究竟是什么样子？它跟一些媒体的报道，有出入吗？
　　央视记者杨海灵：走进这座中式建筑，可以说设计非常的精妙，小桥流水，耳边不时有鸟叫声，在建筑的西南方向有一个面积很大的湖，湖里面的水是从漳河通过支流补充进来的。据我们观察，这座建筑的硬化和绿化已经基本完成，每天有专门的工作人员负责日常的维护和保养。
　　工作人员武俊虎：离家近，就是这的地道农民，种地啥的不耽误，能挣点别的小钱儿。
　　记者：这个园子的主人能经常看到吗？
　　武俊虎：很少，我没见过他。

　　解说：显然，“袁府”的主人，也很神秘。按照调查组的通报，这座被大家称为“袁府”的仿古建筑群，违法占地54.23亩，其中包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩。该项目为中式仿古建筑，共计149间。那么，这样一个违法占地的仿古建筑群，究竟是要用来做什么呢？
　　工作人员武俊虎：每个房间都有独立卫生间，方便老人生活起居用的。
　　记者：像后面看到的那些。
　　武俊虎：那个只是建筑高点儿而已，风景更好一些，但那边布局一样的，所有的房间都配着标准独立卫生间。

　　解说：据这名工作人员说，平时园子只有三四位工作人员，他在应聘的时候，别人告诉他说，这是一个高档养老院。而调查组的初步调查也印证了这一点，调查称该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心，法定代表人叫赵京，违法建设的房间中，养老用房121间、公共用房28间。那么，为什么网络上称这座建筑为“袁府”？法人和袁姓的人有没有关系？
　　曲周县副县长张少锋：我们目前从文书上，从经营文书上能看到的法人代表就是赵京，关于法人跟您刚才说的姓袁的这个人有什么具体的关系，我们还在进一步调查当中，如果确实有关系，我们也会及时公布。
　　记者：附近老百姓都知道这个法人和袁是亲戚关系，现在你们没有掌握这个情况吗？
　　张少锋：我目前对这个问题还没有多确切的了解。

　　解说：当地调查组还通报说，他们调查结果是，该违规建筑里没有祠堂，没有地下宫殿。今天，这个违法建筑群连接乡间小路与该公司石拱桥头的彩钢瓦简易大门，以及外围院墙已被拆除。调查组表示，接下来，他们将对“袁府”存在的违法违规行为，以及相关单位的监管责任等问题，进行深入调查。
　　白岩松：这件事情呢又个标配的流程，先是网上的一个贴子把这个事情给揭露出来，然后引发了大家高度的关注，尤其在曹园之后，于是就有了初步调查的一个结论，我们当地初步调查的结论。《邯郸市调查组初步核查曲周县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”情况》，认定的违法结论是存在着未批先建、违法占地、违规建设的问题，违法占地多少呢？是54.23亩，包括坑塘水面30.94亩，建筑物、绿化用地，没有认定的也就是说帖子上说的，最后没有认定的，他不在“四区一线”的范围内，没有占用基本农田，未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。当然，按那个帖子的说，虽然这个法人的代表是这个赵京，但是整个这个项目为什么叫袁府呢？是从这块走出去的一个企业家，后来到深圳去做这个房地产，他姓袁，而这个姓袁的企业家做的这个项目，姓袁的企业家又跟那个赵京呢是有绝对的这个亲属关系，首先如果这个事实要是是真的话，以当地并不大的地方的话，当地的官员应该是知道的，但是他说的是这个不知道这需要进一步的这种调查，当然也要去调查那个帖子是不是在这个领域里头也很多虚构的这种因素。
　　我们接下来再看，整个这样的一个流程的时候是2016年6月，然后当地的规划局批复了，报送农业标准化种植园建设项目是占地105亩，2017年的时候该地块上建起了养老院，而且是未批先建，2017年3月、5月、8月，该公司分别办理了养老院所需的环保、备案、营业执照和民政许可，别的先不说之，我走了全国很多的养老院，如果这块是严格意义上就是为养老建的这样一个养老院，那几乎是我见过的最好的一个养老院了。所以为什么说他真是感动中国，但就怕不是。

　　来，接下来我们要连线一位嘉宾，中央党校政治和法律教研部教授杨伟东，杨教授您好。
　　中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授杨伟东：您好，主持人。
　　白岩松：现在呢虽然有了一个初步的这种结论，但是依然这里的谜团还很多，您觉得接下来进行调查的重点应该放在哪一些方面？
　　杨伟东：因为目前的调查是一个初步的调查，所以回应了一些问题，但是还是初步的，所以有一些疑问需要进一步的澄清，比如这个建筑什么时候建的，是2013年还是2017年或者2016年，什么时候建成的，是吧？民政部门在相关部门没批之前那么为什么就做了审批，是吧？还有一些公众的疑问，这些我认为都是我们后续的调查需要跟进，而这些调查结果既是对公众问题的回应，也是对后续的一个事件的处理的一个基础。
　　白岩松：好，杨教授，一会儿有问题我们再来继续探讨，接下来我们就继续深入的去了解整个袁府的相关情况。

　　解说：目前，并未启用的“袁府”，不管它将来用作什么，当地调查组两天的调查核实，已经认定，这又是一个违法工程。
　　一个非常需要注意的细节是：4月16日，一份名为《曲周县自然资源和规划局关于曲周县桂昌敬老院有限公司占地的情况说明》文件中，却这样写到：“曲周县桂昌养老院项目不是违法占地，该项目也不是占用基本农田，更不存在历时7年，现有建筑面积5万平方米的情况。”
　　曲周县副县长张少锋：这个违规占地面积是54.23亩其中坑塘水面有30.94亩绿化面积有10.75亩还有建筑物面积12.54亩。

　　解说：在昨天调查组的初步核实通报中，还有一个细节也同样值得关注。该通报显示：这个违法占地的建筑项目，已经于2017年3月、5月和8月，在曲周县分别办理了环保备案、营业执照和民政许可。对此，舆论最大的疑问是，既然省一级土地管理部门对这块土地是否能够将成为建设用地没有任何批示，曲周县的相关部门，到底是依据什么样的法律，为这个所谓的养老中心，办理了以上的许可证件？
　　叶剑平：首先第一个要在规划区内，第二个话然后就开始报转用，叫用地，土地的用途的转用，一般农田变成建设用地，再转完后就可以进入市场，还有要比较有开发的指标，要计划管理，有了指标后才开始就按照建设用地报批这一套过程。最核心的就是规划是建设用地，其他的就好办了，它就是个程序化的东西。

　　解说：程序，对于集体土地的征用，征用以后的补偿以及用途，国家有一系列非常明确的规定。具体到曲周的这个项目，记者目前获得了两份文件。第一份是2016年6月15日，由曲周县城乡规划局批复，内容是同意曲周县锦田科技有限公司，也就是“袁府”项目的建设者，用105亩土地建设农业标准化种植园。而另一份文件，则是2018年12月29日，由河北省人民政府批复的文件，此文件的内容是，同意转用、征收集体农用地2.5476公顷，其中提到，征收用地如果是经营性用地和工业用地，必须采取招标、拍卖、挂牌方式供地。如果这两份文件里的土地有重合，那么，一直到去年年底，河北省才批复了2.5476公顷土地，而且这个数字，远远低于违法占用的54亩。
　　叶剑平：他如果这个公司已经把这个地拿到手了，就不要招拍挂了，如果还没有的话，那就说明是政府的地，它的要求走一种土地取得的形式，招拍挂也好，协议也好，他要从政府的地变成他的地。

　　解说：2018年12月，省政府才批准土地用途可以改变，但2017年，县里的环保备案、营业执照、民政许可三证，到底是怎么回事呢？这样的审批，让人看起来真是匪夷所思。
　　成海军：他如果在民政登记的，那一定不是营利性，那就叫非营利性养老机构，在工商登记的就定营利性的。

　　解说：为什么会“未批先建”？为什么敢未批先建？又为什么可以信心满满绕过招拍挂程序？曲周的这个袁府，疑问还有很多。
　　白岩松：我们先来看，如果要真的是建这个养老院的话，国家有相关的规定，你看我们在这个民政部的官网上就看到了这个，关于加速推进养老服务业放管服改革的通知，将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为先是项目审批，然后用地审批，然后是规划报建，最后才是施工许可这样4个阶段。
　　但是我们来看这个袁府。2017年4月、8月、9月，曲周县自然资源和规划局发现其违法占地分三次下达了处罚决定书，但是那边人家活可是干了，可是在建设之中，然后到2018年12月29号的时候又补了票了，河北省政府发文批复曲周县政府同意转征收。接下来我们就继续连线中央党校政治和法律教研部教授杨伟东。
　　杨教授，您看这个事很奇怪一方面有的批了，但是另一方面却又有违法占地还在下相关的这种违法的这种书，您怎么看待这种看似很矛盾的建设过程？
　　杨伟东：这个过程当中呢，最后出现的一部分审批和他之间的不一致，那么就说明我们在这个过程当中的这种沟通机制不一定健全，比如说这个项目可能原本是要合规的，但是建的过程又提前了，所以这个过程当中就需要有一个有效的衔接，特别是对出现这样的一个情形，如果你建的过程是提前建的，没有合规建的，超面积，那你一定要及时制止，等合规了才能够建设。
　　白岩松：那杨教授，为什么简直像章一个标配的行为，不管是这个曹园还是这个袁府，还是其他我们类似看到的这种违建的都几乎是一样的，就是给你100亩，它可能建到了150亩，另外一个还没批，人家这边已经先建了，您怎么看待他为什么都敢这样去做？
　　杨伟东：这个一方面我认为是我们在现在的实践当中存在着这样的过分的追求效率，这个包括一些建设单位，经营单位的这种追求效率，当然也包括一些少数的地方政府追求效率这种倾向，所以在这种情况之下，效率为优先，忽视了法治、忽视了规则，从而出现这样的一个矛盾体。
　　白岩松：杨教授，其实有很多人敢这么做还是因为我们屡次看到另一个现象，就是先上车后买票，你哪怕你是这个先建了，罚你一点款，最后都给你补票了，你看这事不一样吗？2017年的时候三次下达处罚决定书，但是2018年年底的时候，省政府已经同意它整个转征收了，您怎么看待现实中这样的屡屡妥协？
　　杨伟东：这种妥协我认为就是过分追求效率可能带来的一种延伸出来的，同时我认为就是没有树立严格依法行政法治思维这样的意识，从而出现这样的在实践当中可能最终是合规的，但是过程和发展的发生的这个阶段最后出现了出乎意料，出乎公众想的这样的一个范畴，所以先上车后买票这样的一个行为，在过去我们中国经济社会发展当中，可能是一个阶段的现象，但随着我们今天改革开放进入了一个全新的阶段，中国进入一个新时代，那么就要极力的避免、杜绝这种先上车后买票，而必须你买了票，合规了之后才能上车，你不符合条件是不能上车的。
　　白岩松：已经不能拿这个旧的一种潜规则来目前行进这种事情了，对吧？
　　杨伟东：对，随着我们，今天随着全面依法治国基本的这个开展，同时随着中国经济社会的发展，阶段进入了一个全新的阶段，所以我们要把过去曾经在实践当中或者一些地方出现的一种情形，我们必须及时的加以第一刹车，第二就是对未来的这种管理必须树立你要上车必须先买票这样的规则，打破我们过去曾经出现的一些惯性思维，只有这样我们才能够避免之前出现这种类似这种现象的发生。
　　白岩松：没错，一会儿有问题杨教授我们继续探讨，接下来继续关注这个袁府。

　　解说：“这些大院、庄园在有关部门的眼皮子底下公然兴建、存在多年，简直是不可思议的现象。”今天，面对“袁府”的违规，有舆论发出了这样的质疑。
　　那么，当地的有关部门，是否可以做到，对违建及早察觉，即时处罚呢？
　　河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波：
　　我们发现这个变成桂昌养老院以后，就是发现违法占地，我们就立案查处了，对这个他们的违法建筑。

　　解说：2016年曲周县城乡规划局的文件显示，这是个农业种植园项目，占地105亩，然而到了2017年，有54.23亩却成了养老院。
　　河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波：
　　在2017年的时候我们都是分别在2017年的8月18号和2017年的9月8号和2018年的4月10号分别三次下达行政处罚决定书。

　　解说：三份行政处罚书上都指出，未经依法批准，擅自违建的行为，要求在限期内拆除违法占用土地上的新建建筑物，恢复土地原状，并对违法占地以每平方米20元进行罚款。而行政处罚书因为没有被执行，所以相关部门又申请了法院强制执行。
　　河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波：
　　我们发现是违法行为，我们采取了停电，下达了处罚决定书进行了依法制止，制止了以后我们也履行了法律程序，申请法院进行强制执行了，已经都申请了。

　　解说：然而，时至今日，54.23亩的违法占地仍然存在，为什么有了监管却没能让违法占地消失？目前无法给出答案。而“袁府”，也让人联想起上个月被调查的黑龙江牡丹江“曹园”，同样是违规占地、同样是当地政府下达了处罚行政书，也申请了法院强制执行，但最终的结果却是，惊人的相似。
　　白岩松：他这个申请报批的时候说是建这个养老中心，当然他今天要死咬着，我就是要建养老中心，可是换一个角度却说，这里有很多蹊跷的地方。当地这样的一个地方会建这么超规模的一个养老中心吗？拿到中国的哪，不要说是放在邯郸下面的这样一个地区，你拿到北京上海这都是超规格的。另一方面，那他非营利性机构这么大的这种投入怎么收费？收多少费，将来能持平吗？那好了，那就是一个公益项目？既然不能盈利的话，那你是一个公益项目的话，就可以去扩大这种土地面去营收，究竟是为了什么？而且这里的建筑面积跟整个的水面以及这个绿化园林比较起来呢，那个园林又显的似乎太大了，而且是不是适合老人们，这里都有太多太多的问号了。接下来继续连线中央党校政治和法律教研部的教授，杨伟东。
　　杨教授，您看现在因为养老给咱们压力越来越大了，因此非常鼓励社会进入到养老这样一个事业当中，但是也陆续发现有些地方打着养老的旗号，但是给自己去做很多扩大营业、扩大这种面积去建带有自己会所性质的等等，把养老院当成一个旗号，您怎么看待这种情况，如何去防范它？
　　杨伟东：我认为这是一种非常恶劣的现象，因为我们知道，随着中国进入老龄化，所以养老问题是一个党和国家一个重点的重要的工程，也是关注的，所以我们对养老机构采取了鼓励以及各种优惠的措施，实际是鼓励社会力量能够参与到养老的这种建设当中，但是我们也发现在世界当中会有些现象，比如借助养老机构而实际达到别的目的，比如说商业开发或者是达到经营的目的，所以这种现象我认为实际上不仅仅对我们社会信用的影响，同时也是对养老事业的发展一个极大的侵害，所以说需要必须纠正的一种现象。要做的正我想第一个方面必须回到养老机构原本的目的，养老机构有严格的规定，民政部颁布的规章当中明确的养老机构的条件做得出去了规定，原国土资源部也对用地有规范。
　　白岩松：杨教授，还剩下10秒钟的时间了，您还有没有一句话的意见？
　　杨伟东：必须严格执行现在的规定，不能够违规，如果出现必须严厉打击。
　　白岩松：好，非常感谢，当然我们也期待着更深入的调查。
　　号称比“曹园”更牛河北曲周“袁府”引关注

qwer222 · 发表于: 2019-4-19 19:43:23

源自：新京报

原文标题：谁在为“袁府”违规背书

　　▲实地探访河北“袁府”：内部多处仿古建筑，外部围挡被拆除。
　　网传比“曹园”更牛的“袁府”，在激起不小的舆论风波后，又迎来了新的调查结论：4月18日晚，曲周县相关负责人回应新京报记者，此项目存在未批先建、违法占地、违规建设问题。
　　从4月15日网帖热传、舆论开始发酵，当地就立马回应“立即成立调查组，连夜调查核实情况”，到16日下午有关部门就此发声，再到18日晚当地再度做出回应，当地的舆情应对，来得不可谓不及时。
　　但从两次回应看，堪称“一波三折”，“瓜情”相当丰富：首次回应中，当地出具的是“并未违法占地、实为养老项目、不占农田”的一纸说明；而此次给出的调查结论，似乎又打了首次结论的“脸”──未批先建、违法占地、违规建设等问题，都是存在的，这也间接印证了此前曝光帖的很多说法。
　　毋庸置疑，把大米里的沙子都拣出来并不容易。很多事件情况复杂，最终调查结论的出炉需要时间，这可能还是个逐渐完善乃至纠错的过程。
　　考虑到当地在这次事件中那么快的反应速度，以及起初就明确“将继续深入调查”的表态，当地最开始呈现的信息与实际情况之间有所偏差，也在情理之中，舆论也不宜苛责。
　　但不得不说，这次“反转”来得实在有些猛──从起初当地抛出《曲周县土地利用总体规划图（2010-2020年）》、项目立项材料等“硬核证据”，说明其确实为手续齐全的“54.23亩养老项目”，到这次证实“违法占地54.23亩”、“存在未批先建、违规建设问题”，这些结论无疑是颠覆性的，近乎全盘否定了此前的说法。
　　这难免让人疑虑：此前的调查是不是太“粗糙”了些？在此前网帖既给出了航拍图，也清楚地描述了占地规模、村民说法的背景下，还得出疑似“背书”式结论，难免引发质疑。
　　如今，当地官方已经给出了更具信服力的调查结论，这令人欣慰：毕竟，“自我颠覆”也需要勇气。这样敢于纠自己的错，其实并不会损害自身的公信力，反倒是有错不认才会损耗公信。
　　但在网上，有些人也担心，“反转”的背后没那么简单──在他们看来，之前辟谣式结论有“护短”“遮丑”之嫌。而“袁府”占地如此之广，还顺利从“种植项目”转到“非农建筑项目”，这些不正常之处也加剧了这重想象。
　　这些虽只是揣测，但针对这些疑虑，当地不妨循迹严查、一查到底。
　　从“秦岭别墅专项整治”到济南“大白宫”，再到建在黑龙江林区里的“曹园”……前“府”后继背后，都暴露出一些地方存在用地制度审批审查不严、土地开发规划随意乱象，及对毁林圈地、圈地建别墅等现象的监管失职。这些问题显然也值得反思。
　　而就“袁府”来说，两次调查结论迥异背后，是不是真有公众揣想的那些情况存在，也该有确切的答案。

⊙梅堂（媒体人）

　　编辑：陈静　校对：陆爱英

格桑花 · 发表于: 2019-4-19 14:17:02

源自：澎湃新闻

原文标题：马上评丨人们为何对“曹园”“袁府”深恶痛绝

　　这些天，黑龙江省的“曹园”和河北省的“袁府”没少吸引眼球。“曹园”已经定性，“袁府”则还在争议中。
　　18日晚间，《邯郸市调查组初步核实曲周县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”情况》被媒体披露。与之前当地回应称“养老项目，不占农田”相比，《情况》承认该项目存在未批先建、违法占地、违规建设问题，但仍强调没有占用基本农田。
　　“袁府”到底有没有占用基本农田固然需要查明，但如果过于纠结于此，则容易误读人们的真实关切。“袁府”起初以种植项目立项，后又变更为所谓的“养老中心”，这些名头同样不是关键，因为兴建者可能一开始就是明修栈道暗度陈仓。
　　其实只要随意浏览一下网络议论，就不难发现人们为何对“曹园”“袁府”深恶痛绝。而任何对中国历史稍有认知的人，都会从“曹园”“袁府”的影像和传闻中察觉到细思恐极的气息。
　　“曹园”“袁府”的性质绝不是违建那么简单，它们激起了一种深深的不安。人们担心一些已经进入历史垃圾堆的腐朽事物借尸还魂。建筑从来都不只是物质实体，还是社会图景的映射，精神世界的象征。
　　看到林海雪原深处的“曹园”，看过《智取威虎山》的人很难不想起“座山雕”。“袁府”被冠以“冀南地区最壮观的私人宫殿”的称呼，说是“宫殿”或许有些夸大，更确切的比喻是“土豪大院”。不是网络流行语中的土豪，而是历史教科书里的那个“原味”土豪。
　　这些奢华、浮夸的复古式建筑群，不仅冲击了土地用途管制和生态保护的法律红线，更冲击了社会共同体的思想红线。所以说，这些“大院”“庄园”在有关部门的眼皮子底下公然兴建、存在多年，简直是不可思议的现象。
　　在乡村振兴的时代背景下，“曹园”“袁府”更是异常刺耳的杂音。乡村振兴离不开资本下乡，土地流转正在各地如火如荼，但农村绝不能沦为资本任性胡来的乐园。如果说有钱就可以“占山为王”“圈地盖房”，那么“横行乡里”“鱼肉百姓”这些尘封的记忆就很容易被重新想象出来了。
　　当然，现在是市场经济，发家致富不可耻，住大房子更不是原罪。但买合法合规的别墅与下乡圈地不是一回事。
　　现在很多农村地区宅基地审批越来越严，普通村民盖房结婚都要头大，有些人却可以在上百亩的土地上大兴土木。这种反差会导致怎样的议论，埋藏怎样的社会矛盾？人们不是仇富，而是仇不公。
　　有些农村出来的“成功人士”有衣锦还乡、光宗耀祖的冲动，本身是可以理解的。假如他们真的是返乡做慈善，或者投身养老等公益性事业，更是值得鼓励。但最怕的是挂羊头卖狗肉，以回报乡里为名，过当地主老财的瘾。
　　在这中间，地方政府的角色至关重要，权力万不可与资本合流，为资本开路。兹事体大，可惜有人还意识不到问题的严重性。
　　号称比“曹园”更牛河北曲周“袁府”引关注

张各国 · 发表于: 2019-4-18 22:38:00

源自：新京报

原文标题：河北曲周官方回应“袁府”一事：将调查相关单位监管责任

　　新京报快讯（记者：赵凯迪寇家祥）近日，一篇名为《河北省再现堪比“曹园”更牛的“袁府”》的文章引发网友热议。文章提到，邯郸市曲周县一名袁姓富商，非法占用基本农田，建设了5万平方米的私人宫殿。今晚，曲周县相关负责人回应新京报记者，此项目存在未批先建、违法占地、违规建设问题。

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“袁府”航拍图新京报记者寇家祥摄
　　上述网文提到，“袁府”2013年开始圈地动工，历时7年，建筑面积5万平方米，“园内宫殿林立，亭台楼阁一应俱全。集戏园、别墅、电影院、招待厅、人工湖、还有地下宫殿，是冀南地区最壮观的私人宫殿。”
　　新京报记者探访发现，“袁府”位于曲周县第四疃镇寺头后街村村西，周围是耕地。其内部均为仿古建筑，内设亭台楼阁和广阔的湖面。记者从曲周县官方获取的消息，该项目占地36153平方米，其中水面面积20627平方米，建（构）筑物用地8360平方米，其他绿化用地7166平方米。
　　河北当地媒体提到，项目的主人名叫袁平年，曲周县寺头街村人。其80年代通过建筑工程生意起家，2010年左右，到广西玉林市进行房地产开发。在当地，袁平年被誉为“曲周县金融巨鳄”。
　　“袁府”一事引发网络热议后，4月16日，曲周县展开调查。当日，新京报记者获取的该县官方的《情况说明》显示，“袁府”实际为“曲周县桂昌敬老院有限公司”，主要是为了给第四疃镇（村民）提供养老服务。
　　《情况说明》显示，2016年5月13日，曲周县桂昌敬老院有限公司，以种植项目（锦田农业科技有限公司）立项，使用第四疃镇寺头后街村、杏园村土地68460平方米。2017年7月份，经当事人赵京申请，将锦田农业科技有限公司名下的36153平方米土地，申请建设“曲周县桂昌养老中心项目”。
　　“经查阅《曲周县土地利用总体规划图（2010-2020年）》，该宗地符合土地利用总体规划。项目已经由曲周县民政局批准，该宗占地已经省政府批复同意转征收。因此，曲周县桂昌养老院项目不是袁某违法占地，也不是占用基本农田，更不存在历时7年，现有建筑面积5万平方米的情况。”《情况说明》提到。
　　“项目为养老院”的信息发布不久，河北当地媒体的一篇报道，使事件反转。报道提到，上述项目为袁氏祠堂，是袁平年为了“光复家族荣耀”而投资兴建。
　　究竟是养老院还是私人祠堂？关于此事，记者多次致电曲周县、邯郸市相关部门，但未获回应。4月17日，邯郸市政府发布消息称，4月16日晚，市政府组成调查组进驻曲周县，就网传该县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”依法依规深入全面调查，待调查核实有关情况后，及时公布。
　　今日，曲周县自然资源和规划局副局长接受新京报记者采访时提到，“袁府”占用的是一般耕地，实际占地比批复的面积大，存在违法占地的问题，下一步将依法进行处理。
　　今晚，曲周县官方回应新京报记者称，经初步核实，该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心（法定代表人赵京），位于曲周县第四疃镇寺头后街村村西，该项目于2017年3月、5月、8月，分别办理了环保备案、营业执照、民政许可。但存在未批先建、违法占地、违规建设问题，违法占地54.23亩（包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩），不在“四区一线”范围内，没有占用基本农田。该项目为中式仿古建筑，共计149间，其中，养老用房121间、公共用房28间，未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。
　　下一步，对该项目存在的违法违规行为以及项目建设中相关单位的监管责任等问题，市调查组将继续进行深入调查，调查结果及时公布。
　　新京报快记者赵凯迪寇家祥
　　编辑：李劼　校对：郭利琴

戏游 · 发表于: 2019-4-18 22:08:00

源自：澎湃新闻

原文标题：邯郸市公布曲周“袁府”初步调查结果：违法占地、违规建设

　　澎湃新闻多日连续追踪报道后，当地官方对河北曲周“袁府”终于有了一个调查结论。
　　4月18日晚间，澎湃新闻记者从河北省邯郸市权威部门获得了一份《邯郸市调查组初步核实曲周县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”情况》（以下简称“《情况》”）。
　　这份《情况》介绍：4月16日晚，邯郸市调查组进驻曲周县，对曲周县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”展开深入全面调查。
　　经初步核实，该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心（法定代表人赵京），位于曲周县第四疃镇寺头后街村村西。该项目于2017年3月、5月、8月，分别办理了环保备案、营业执照、民政许可，但存在未批先建、违法占地、违规建设问题，违法占地54.23亩（包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩），不在“四区一线”范围内，没有占用基本农田。
　　《情况》透露，该项目为中式仿古建筑，共计149间，其中：养老用房121间、公共用房28间，未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。下一步，对该项目存在的违法违规行为以及项目建设中相关单位的监管责任等问题，市调查组将继续进行深入调查，调查结果及时公布。
　　上述寺头后街村“违法占地建设私人宅院”即澎湃新闻此前报道里提到的“袁府”。澎湃新闻记者从各方了解到，“袁府”的背后是曲周县桂昌敬老院有限公司，曲周籍富商袁平年自称为其实际控制人，而袁的外甥赵京为该公司法定代表人。
　　4月18日上午，澎湃新闻记者在位于河北邯郸曲周县第四疃镇寺头后街村北的曲周县桂昌敬老院有限公司现场发现，此前连接乡间小路与该公司石拱桥头的彩钢瓦简易大门以及外围院墙已被拆除。此前悬挂在彩钢瓦简易大门上的曲周县桂昌敬老院有限公司牌匾已移至该仿古建筑群的城楼东大门上。
　　18日下午，曲周县委有关部门负责人向澎湃新闻记者透露，袁平年的曲周县桂昌敬老院有限公司项目实际占地102亩，其中被城墙围起来的仿古建筑群和人工湖占地约54亩，其土地性质已转为可用建设用地，河北省政府同意征收，但并未履行土地出让程序。去年，占地12亩多的仿古建筑群被国家土地主管部门卫片拍到后，曲周县国土部门已对曲周县桂昌敬老院有限公司进行处罚并收归国有其仿古建筑群。仿古建筑群城墙外被曲周县桂昌敬老院有限公司围起来的剩下一部分土地的性质为一般农田，目前种植小麦，其中还有一部分附近村民家的祖坟。
　　“这种情况下，曲周县又重新组卷上报河北省政府，目前省里已经批复，但也是没有进行招牌挂呢。下一步出让的话，有可能被袁平年的养老院拍到，也有可能被其他人拍走，这都不好说。”上述负责人表示，“袁府”院内的人工湖也应该没收，下一步曲周县政府再出具没收手续。圈起来种植小麦的一般农田围墙将拆除。
　　号称比“曹园”更牛河北曲周“袁府”引关注

btkj · 发表于: 2019-4-18 13:07:42

源自：澎湃新闻

原文标题：河北曲周“袁府”外围院墙已被拆除，公司牌匾移至城楼门口

　　河北曲周“袁府”最新进展来了。
　　4月18日上午，澎湃新闻记者在位于河北邯郸曲周县第四疃镇寺头后街村北的曲周县桂昌敬老院有限公司现场发现，此前连接乡间小路与该公司石拱桥头的彩钢瓦简易大门以及外围院墙已被拆除。此前悬挂在彩钢瓦简易大门上的曲周县桂昌敬老院有限公司牌匾已移至该仿古建筑群的城楼东大门上。
　　河北邯郸市政府网站4月17日通报指出，4月16日晚，邯郸市政府组成调查组进驻曲周县，就网传该县寺头后街村“违法占地建设私人宅院”依法依规深入全面调查。待调查核实有关情况后，及时公布。
　　上述寺头后街村“违法占地建设私人宅院”即澎湃新闻此前报道里提到的“袁府”。澎湃新闻记者从各方了解到，“袁府”的背后是曲周县桂昌敬老院有限公司，曲周籍富商袁平年自称为其实际控制人，而袁的外甥赵京为该公司法定代表人。
　　4月17日一早，澎湃新闻实地探访发现，“袁府”仿古建筑成片，四合院内小桥流水，几排大红灯笼高高挂起，此外，“袁府”内部还有影壁墙、人工湖等。
　　曲周县桂昌敬老院有限公司崔姓工作人员说，这就是个高档敬老院，目前，公司的项目尚未对外定价，需要工程全部完工以后向曲周县物价局申请定价。至于整个建筑群有多少房间可用于养老，其表示并不清楚。
　　更早前，澎湃新闻记者从曲周县权威部门了解到，曲周县桂昌敬老院有限公司的这一项目占地102亩，其中已转为建设用地并建设的大约54亩，也就是澎湃新闻记者看到的城墙内部院落和人工湖的面积。
　　《曲周县自然资源和规划局关于曲周县桂昌敬老院有限公司占地的情况说明》称，该项目主要为第四疃镇提供养老服务，目前项目已经竣工，正在整修，准备投入使用。
　　对于网帖中的一些质疑，上述情况说明指出，项目已经曲周县民政局批准，该宗占地已经省政府批复同意转征收。因此，曲周县桂昌养老院项目不是袁平年违法占地，该项目也不是占用基本农田，更不存在历时7年，现有建筑面积5万平方米的情况。
　　曲周县委相关部门负责人早前向澎湃新闻记者表示，上述情况说明中“袁府”系“养老项目，不占农田”的结论，是曲周县委县政府调查组所出具的初步结论，调查组目前正深入了解情况。
　　号称比“曹园”更牛河北曲周“袁府”引关注

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[纪实·新闻] 谁是袁府主人：地方政府站台项目性质则几经变更

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