有家长翘首以待，有老师顾虑重重，“暑期托管”如何落好地

源自：央视

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原文标题：新闻1+1丨暑期托管 如何不“脱管”？

　　这个暑假，你的孩子谁来管？多地启动的暑期托管服务，有的地方政府主导、联合社区提供托管，有的地方直接在学校校内提供托管。面对暑期托管班，很多家长疑惑，送到那儿去能行吗？能解决家长、学生的什么问题？ 一起关注暑期学生托管应该怎么管。

暑期托管班需要监管，保证不变成另类补习班
　　首都师范大学教育学院教授 薛海平：
　　今年实行依托学校来进行暑期托管的确是一个新尝试，可以说是学校在原来课后服务的一种延伸，延伸在假期里面，那么家长有各种各样的担心，所以为了回应家长的担心，学校要尽量设计丰富多彩的课程活动，满足家长、学生的多元化需求。另外政府和一些教育管理部门也要起到监管作用，保证我们的暑期托管不走样，按照当时政策设计初衷的方向来执行。

提供多样活动，避免成为“第三个学期”
　　答：①暑期托管班的底线是能够起到一个看管看护孩子的作用。
　　②还应该尽量满足家长和学生的需求，能够提供多种多样、丰富多彩的课程活动，比如说美术、体育、科普、阅读这类活动，避免成为很多家长担心的第三个学期。

暑期托管要玩为主吗？
　　答：毕竟是暑期，学生经过一个学期的学习，他需要一段放松，但这个玩也要玩的有一定层次，有一定质量，所以通过暑期托管来设计丰富多彩的活动，能够帮助学生玩得有意义，有一个充实的假期。

暑期托管是公益还是市场行为？
　　答：如果是政府来主导，学校来主办，这应该是一个公益性质的活动。为什么还要收取适量费用？是因为它不属于学校教育的必要领域，它是今年实行的一个新服务，所以也是为了收取适量费用补充一些成本，来弥补学校办理暑期托管的成本需要。

课后培训班和暑期托管班该如何选择？
　　答：①可以去参加学校的暑期托管班，因为有很多家长是因为假期没有照顾，另外，暑期托管的学校的话能够设计丰富多彩的活动。
　　②当然，不排除有的家长可能出于孩子要超前学习一些知识，然后会选择校外培训班。
　　孩子的成长需要家长、学校、社会，三方面共同的努力，学校起到了一个主要阵地的作用，最重要的还是家长要参与到孩子们的成长中来，为孩子提供一个健康，一个有益的成长环境。
　　（编辑：王鹤翔）

源自：中国慈善家杂志

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原文标题：办好高质量的暑期托管，不能只是“看孩子”

　　如果不能提供高质量的托管服务，就很可能“一头热，一头冷”。

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　　近日，北京、江苏、河南等多地教育部门表示将开办面向小学生的暑期托管班，令正在为暑期“看护难”犯愁的家长喜出望外，一些人认为，由政府部门开设“公办暑期托管班”值得点赞。
　　在假期中，为学生提供托管服务，主要目的是疏导家长对校外培训的需求，给学生提供有意义的暑假活动去处。而要开展好托管服务，需要解决三大问题，一是经费，二是师资，三是服务质量。如果不能提供高质量的托管服务，就很可能“一头热，一头冷”。
　　开设暑期托管班，大致有两种方式，一是由社区主导、团委与教育部门多部门参与的暑期托管班，这也可以称为社区（社会）教育模式，比如上海。自2014年起，上海团市委、上海市教委等14家单位共同主办爱心暑托班，除2020年因疫情原因停办之外，累计开办暑托班2925个，已连续8年成为上海市为民办实事项目、市政府实事项目。
　　二是由教育局（教委）牵头，学校为主体的暑期托管班。北京今年就要求，各区教委本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务，根据各区的实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则选择托管服务。
　　很显然，以学校为主体的第二种方式，是今年暑托班的新动向。相比社区主导模式，由学校主导的暑期托管班，覆盖面会更广。不少舆论也把这种方式的暑托班与当前治理校外培训乱象联系起来，认为由学校开展暑期托管班，不仅解决了孩子的假期去处问题，还有利于疏导家长对校外培训的需求，有了这样的暑期托管班，即使禁止校外培训机构在假期里举办补习班也没有问题。
　　但是，办好这样的暑托班并不容易。
　　开展托管服务的主体是学校，学校在假期开展托管服务，意味着需要教师（本校教师或外聘教师）加班。这就涉及开放校园提供托管服务的经费问题。北京提出，可适当收取费用，但显然，由于托管服务属于公益性质，就是向家长收取费用，也必须按成本进行分摊。如果费用过高，家长可能未必愿意支付。
　　收费高低，还取决于开展怎样的托管服务。如果只给学生提供学校场所，不组织活动，收费自然是很低的，这类托管服务，只适合那些暑假家里没人看管的学生。而要开展兴趣课程，则要看兴趣课程的质量，如果质量高，即便收费高一点，家长也愿意送孩子去学校，反之，如果兴趣课程的质量一般，家长就不太愿意把孩子送去学校。
　　此前，有传言称，为减轻学生的校外培训负担，我国可能禁止校外培训机构节假日进行线上线下补习。落实这一禁令，就必须由学校和社区“补位”。从现实看，有的家长在假期里送孩子去校外培训机构，是出于无奈──把孩子独自放在家里不安全，带去办公室也不是长久之计，权衡下来，就只有送孩子去培训机构。对于这部分家长，如果所住小区和就近的学校能提供托管服务，解决他们的后顾之忧虑，也就不必把孩子送去培训机构。
　　但托管服务，如果只是提供照看学生的服务，而没有科学设计的托管课程、活动，恐怕也难以令家长满意。部分希望利用暑假提高孩子学习成绩、发展孩子兴趣的家长就不太会选择托管。即使禁止了校外培训机构的补课班，家长也会选择请私教，或者送孩子去没有合法资质的、在小区里租房开展地下培训的地方。
　　因此，对于暑假由学校提供的托管服务，不应该做过多的限制，而应该听取家长和学生的意见，从满足家长和需求出发，设计托管服务活动，由家长自主选择。部分基础性的托管服务，如使用学校的场馆，学校提供基本的照看、辅导完成作业服务，可以不收费。而拓展性的托管服务，家长则根据学生选择参与的项目缴纳部分费用，用于支付参与托管服务的教师的付出。
　　此外，学校在假期开展托管服务，不能简单地要求所有教师参与，而应该基于保障教师的休息权，采取外聘教师、购买第三方服务等方式推进托管服务。
　　由学校提供暑期托管服务，被认为是变相“取消教师寒暑假”，最近频频登上热搜，但取消教师的寒暑假，是不符合教育规律的。学校之所以要放寒暑假，是为了给师生休整的时间，对于教师来说，暑假也是充电、学习的好时机，如果要求所有教师都投入参与假期的托管服务，会让教师疲于应付，长此以往，将会影响教师的身心健康，并滋生职业倦怠感。
　　因此，外聘教师、购买第三方服务提供托管服务是比较适合的方式，这笔经费应该由财政支出，纳入财政预算。道理很简单，如果向家长收费，只有几个学生参加选择托管服务，收来的费用如何支付教师的加班费？这可能导致托管服务“叫好不叫座”──政府部门很热，学校态度一般，家长反应很冷。
　　此时，大部分学生可能还是选择去校外培训机构，提供托管服务的学校则门可罗雀。即便校外培训机构不开课，家长想让孩子有一个高质量的假期生活，也不会对把孩子关在教室里自习，或者自娱自乐的托管服务感兴趣。
　　从根本上说，要让孩子过一个快乐的属于自己的假期，需要全社会携手给孩子提供有意义的去处。与此同时，还必须推进教育评价改革，必须清醒地认识到，在单一的分数评价体系之下，我国家长普遍高度关注孩子的学习成绩、分数排名，都希望利用假期时间实现“逆袭”“赶超”，不解决这一问题，就很难把孩子从学业负担中解放出来。
　　（作者系21世纪教育研究院院长）
　　图片源自：图虫创意
　　图片编辑：张旭

源自：澎湃新闻

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原文标题：群体定位是否清晰？暑期需求能否满足？收费如何？公办托管班调查

　　近日，北京、江苏、河南等全国多地教育部门表示将开办面向小学生的暑期托管班，令一些正在发愁暑期“看护难”的家长喜出望外。人们普遍认为，由政府部门开设“公办暑期托管班”值得点赞。
　　记者采访了解到，上海、三亚等地已经探索假期托管服务多年，解决了部分家庭孩子无人看护的难题，受到群众好评。但专家认为，要将这一服务持续开展下去，还需破解好相关服务人员和经费的来源问题，积极探索校内、校外人员共同参与的多元教育服务供给，不断丰富孩子的暑期生活。

“托管班”解决家长后顾之忧
　　北京市教委7月2日发布消息表示，将面向小学一年级至五年级开展托管服务。当日晚间，北京东城区家长王女士接到班主任通知，学校将于7月19日至8月3日开展托管服务，参加的同学可以报名。
　　“托管服务内容包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，地点在校园内。托管适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。”王女士说，这个举措非常好。但因为之前考虑到孩子暑期无人看管，已经安排好跟爷爷奶奶回老家了，今年就先不参加了，下次肯定会争取。
　　上海早在2014年就依托社区创办了“小学生爱心暑托班”，并逐步实现全市所有街道、乡镇全覆盖，今年暑期已经开班。7月6日，在上海市黄浦区五里桥社区文化活动中心内的爱心暑托班办班点，三年级女孩盈盈来到教室，惦记着要来上茶艺课。她的奶奶说，这里午饭好吃、课程也有趣，孩子很喜欢。
　　记者看到，教室布置得犹如一个儿童乐园，两间宽敞的房间内，各有统一着装的5名志愿者照看20名孩子，课程内容很丰富，有党史、科创、非遗技艺、棋艺等，还有体育锻炼时间。
　　在校内开展暑期托管也有先例，三亚市吉阳区自2017年开展小学生公益暑期托管课堂项目，学生除需要缴纳午餐费用外，其余课程免费。“今年有2600多人报名托管服务，占全区小学生人数的1/6，托管点覆盖城区四成小学。”三亚市吉阳区教育局局长侯雪华说，今年起，吉阳区的经验推广至全市，各区都将探索在校内开展暑期托管服务，以缓解小学生暑期看护难。

需逐步破解托管定位、人员保障等新挑战
　　记者采访了解到，各地在探索暑期托管服务的过程中，因地制宜地采取了不同的发展模式。无论是依托街道、社区，还是依托学校开展暑期托管服务，都需要进一步解决好定位以及人员、经费等保障问题。
　　──服务群体定位是否清晰？“7月5日是报名第一天，全校有十几名学生明确了意向。”北京一位小学校长说，我们附近三所学校的学生集中到一所学校托管。在报名过程中充分尊重学生、教师的自愿原则，发现一些家庭确实存在困难，比如双职工、老人身体不好、单亲等原因需要托管。
　　北京家长孙女士表示，学校发放了调查问卷，并强调家中确实无人看管、社区不具备看护条件才能报名。“感觉这个托管班的定位我们还不是很清楚，如果托管对象主要针对困难家庭，我们就不给老师添麻烦了。但大多数家庭实际上都对假期托管有需求，还是希望这项服务能面对更广泛的人群。”她说。
　　──孩子的暑期需求是否满足？“几年前暑托班刚开办时，上海家长们并不积极，觉得课程不够丰富，孩子收获不大。”上海市黄浦区五里桥街道团工委副书记朱婷婷说，这几年通过不断丰富课程内容，增加了艺术、科技等趣味课程，现在上海的爱心暑托班受到越来越多家长的青睐，今年报名开通后几十秒名额就被一抢而空。
　　──物美价廉的服务如何持续？目前，各地托管服务均为公益性质，每天收费从免费到几十元不等，补贴主要来自各级政府。
　　如上海为期三周的托管班收费600元/人，主要用于购买社会组织的课程，不足的部分由街道补贴。此外，上海通过招募志愿者的方式补充人员保障，今年共招募超过12000名学生志愿者。
　　上海电力大学大二学生徐畅是其中一员，除日常照看工作外，他还为孩子们准备了美术课程。“暑托班是大学生社会实践的有效平台，能让我们更加贴近社会、走进基层。”徐畅说。
　　三亚市吉阳区暑期公益课堂采取“政府采购＋志愿服务”的模式，2021年，政府预算了50万元暑期公益课堂专项经费，除了课堂费用，还可以给学生购买意外伤害险以及提供100元/日的志愿者补助及志愿者餐费等，平均每个孩子投入不到200元。
　　一位基层教育管理者说，活动在校园内场地不用额外付费，主要需要支付水电费、保险费用、志愿者的管理费用等。公办托管服务事实上并不需要花费很多财政资金，能否办好关键在于组织者的精心设计、安排和责任心。

“暑期托管”要考虑教师权益
　　受访业内人士提出，学校、社区开展“公办暑期托管”是政府的惠民之举，在减轻家庭经济负担的同时也减少校外培训给孩子带来的压力，体现了政府对百姓诉求的回应。但再好的“托管班”都不能成为孩子暑期生活的替代品。
　　北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇提出，在开设托管服务中要关注教师的合法权益，不要将暑期变成“小学期”。学校在假期开展托管服务的同时，必须努力保障教师的带薪休假权，在实践中探索建立和完善教师轮岗轮休制度。对参加暑期托管服务的教师，应按照国家有关规定给予相应的加班工资。
　　受访专家提出，学校举办暑期托管服务，不能取代更不能剥夺家庭本应承担的孩子暑期教育之责。暑期是中小学生放松身心、自主学习、社会实践的时间。在假期里，家长应尽可能多抽出时间陪伴孩子，积极参与和帮助孩子健康成长。
　　此外，要强调因地制宜的原则，鼓励各地探索不同模式的暑期托管服务。不仅学校、街道可以开展托管服务，少年宫、科技馆、儿童活动中心等校外公共教育场所，都可以按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。

源自：央视

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原文标题：热评丨办好“官方”暑托班，需要完善配套措施

　　各地暑假陆续开启，近期，多地教育等部门启动“官方”暑假托管班引发关注。北京市教委发布的通知显示，北京市基础教育系统将面向小学一年级至五年级开展托管服务，帮助家庭确有需要的学生过好暑期生活。托管服务将由各区教委组织，适当收取费用，对家庭困难学生免收费用。
　　开展暑期托管服务，是为了缓解小学生暑期“看护难”问题，面对的是“确实有需要”的学生。每年暑假，都会有一些家长无奈地送孩子去校外培训班，因为他们是双职工，没有时间陪伴放假的孩子，把孩子独自放在家里有安全隐患，带着去办公室也非长久之计，权衡之下，就只有把孩子送到校外培训班。显然，启动“官方”的暑假托管班，解决了这些家长的后顾之忧。但是，要办好暑托班，还需要完善配套措施。

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　　“官方”暑托班，主要有两种方式，一是由教委组织、以学校为主体向有需要的学生提供托管服务，二是由团委、教委等部门组织，以社区为主体，用“大手牵小手”、招募志愿者参与带班的方式向学生提供暑托服务。比如上海举办的暑托班，就有高校师生与街道共同打造科普知识、益智游戏等多项活动。由教委组织、以学校为主体的暑托班，是今年各地暑托班的新模式，这一模式利用学校现有的场地，将扩大托管服务的覆盖面，疏导家长对校外培训的需求。
　　开展暑期托管服务，要建立长效机制。“官方”暑托班必须坚持公益属性，各地可结合本地财政情况，完善经费保障机制。
　　暑托班课程、场地、师资情况如何？这需要收集需求、制定具体细致的方案，需要提供配套的支持。在师资建设方面，要避免强制要求所有教师、学生都参加，不能把暑托班变为“第三学期”，挤占教师和学生的休息时间。应尊重教师的选择，提高教师积极性，形成本校教师与外聘教师、志愿者共同组成的托管服务队伍，还可以购买第三方服务，以多元方式提供托管服务。
　　在托管服务内容方面，除了提供基本的看护服务外，应听取家长和学生的意见，充分利用学校资源，有组织地开始体育、文化等活动，由学生自主选择参加。如此，就能让暑期托管服务助力学生过一个有意义的暑假，并把托管服务打造为拓展学生兴趣的平台。
　　（文丨熊丙奇　编辑：邱婧）

源自：中国新闻网

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原文标题：托管班来了！老师和学生都没寒暑假了吗？
⊙作者：任靖

　　“不管是治理暑期培训热，还是开展暑期托管服务，都需要有一个清醒的认识：只有改革教育评价体系，才能真正给学生减负。”
　　近期，暑期托管班的话题持续引发舆论热议，这个暑假到底怎么过？也成了家校之间讨论最多的话题。
　　学生们感叹，假期未到，“第三学期”已来？家长们担心，孩子在托管班里能学点啥？教师们则疑惑，自己的寒暑假是否还存在？
　　暑期托管，到底怎么管？

资料图：武汉一小学门外等待学生放学的家长们。中新社发 张畅 摄  18e3-ksmehzs8057546.jpg  保存到相册

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多地试水暑期托管，明确不授课、不超前
　　近日，北京市教委发布公告，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的暑期托管服务。以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。
　　暑假托管服务内容包括为同学提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。
　　其实，暑期托管并非新鲜话题，上海、武汉、苏州、无锡等多地都有类似部署。
　　上海市的爱心暑托班为小学生提供公益性暑期看护服务，从最基本的学生暑期托管到学生作业辅导，进而到学生核心素养发展，层层递进，促进学生德智体美劳全面发展。具有上海学籍的小学生（不含幼升小学生）均可报名，无户籍限制。

武汉一小学门外家长接孩子放学。资料图  a17d-ksmehzs8057545.jpg  保存到相册

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　　武汉市暑假社区托管项目围绕红色教育、传统文化教育、艺术美育教育、成长教育等方面开展社区托管服务。全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的小学阶段青少年均可报名参加，重点是双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女，无户籍限制。
　　再如，宁波市北仑区托管班采用小学、幼儿园和社区假日学校的三位一体暑期托管体系。托管期间对学生开放学校操场、图书馆、教室等功能室、功能设施。
　　老师以辅导学生假期作业、带领孩子阅读和体育运动、参加劳动、学习科技知识、培养课外兴趣、拓展课外知识等为主，不上新课，更不超前教学。

一位学生在图书馆自习室内写作业。资料图  b540-ksmehzs8057598.jpg  保存到相册

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学生们第三学期，老师们取消假期？
　　在各地暑托政策出台后，不少网友表示，担心暑托班会挤压孩子的暑假时间，甚至成为“第三学期”。
　　还有网友表示暑托班的开办，也让老师们失去了利用暑期休息和“充电”的机会。
　　对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，各地的暑托服务政策都是基于自愿原则，给家长特别是低龄段孩子家长一个选择的机会，因此，托管只是假期生活的一种选择，开展暑期托管并不等于取消孩子们的暑假。
　　如专家所言，从之前多地发布的暑托班细则来看，暑托班均是自愿报名参加，且名额有限，报满即止，学生和老师均拥有自主选择的权利。
　　在专家看来，暑托班是否等于“第三学期”主要取决于各地对于暑托班的功能定位。
　　“如果交由学校提供托管服务，且假期时间都在学校的话，暑假托管很可能成为‘第三学期’。如果依托社区、学校外部资源以及志愿者开展托管服务，那暑期托管将具有更多的社会属性。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为。
　　那么，暑托班的到来，是否变相取消了教师的假期？
　　其实，从目前各地实践情况来看，暑托班的场地并没有局限于学校，辅导老师来源也较为多元，诸如社区干部、社工、大学生志愿者、退休教师等都有参与。
　　如上海爱心暑托班按师生比1:5左右向暑托班配备带班工作人员，原则上每班按班主任1人，志愿者不少于7人配备，全市各级团组织、青年志愿者服务队、社会组织将为暑托班提供超过8万课时的公益课程。
　　熊丙奇分析，归根到底，假期是属于教师和学生自己的，假期时间应该交给教师和学生自主安排。
　　“有人质疑教师为何有假期，这种质疑是完全不懂教育。放假是给教师和学生休整时间，不能全年无休地教学，这会导致教学效率低下，教师和学生都充满倦怠情绪。”熊丙奇说。

上海市爱心暑托班学生在教室上课。资料图  e6f8-ksmehzs8057599.jpg  保存到相册

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暑期托管绝非一托永逸
　　暑期托管确实在一定程度上改善了假期期间孩子无人看管的状况。
　　但暑托班不能“一托了之”，不少家长担心，在托管过程中孩子的安全责任、心理健康都需要有更细致的配套监管政策。
　　对于暑托班与家庭教育的关系，南京师范大学教育学院教授殷飞对媒体表示，暑托班只是家庭教育的一个补充，不能代替家庭教育。家长要让孩子在暑假期间参与家庭生活劳动，孩子学会订计划，学会自主安排，培养自我管理的习惯和能力，这是暑假很重要的功能，区别学习集体生活个性化的成长。
　　储朝晖认为，暑托班只是一种兜底服务，主要还是适合低年龄段孩子。“年龄更大、独立性更强的孩子，还是应该利用假期更多参与亲近自然，了解社会的一些活动，而不是放在托管班里。”
　　针对舆论对于家长在校外培训和暑期托管之间的选择，不少专家都表示，社会要对中小学生减负有更清晰的认识。
　　“不管是治理暑期培训热，还是开展暑期托管服务，都需要有一个清醒的认识：只有改革教育评价体系，才能真正给学生减负。”
　　熊丙奇说，不改革单一的分数评价体系，而是把所有学生都纳入一个跑道比拼的竞技化教育环境中，通过整顿校外培训机构，以及开展平时和暑期的课后服务、托管服务，都只是治标，而不治本。

源自：新华网

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原文标题：新华全媒+丨怎么“托”“管”什么──探访各地小学暑托班
⊙记者：吴振东、陈席元、王自宸、赵琬微

　　新华社北京7月5日消息，题：怎么“托”“管”什么──探访各地小学暑托班
　　各地暑假陆续开启，近期，多地教育等部门启动“官方”暑假托管班引发关注。暑托班怎么“托”？课程、场地、师资怎样？新华社记者在北京、上海、江苏、湖北等地做了探访。

带娃难，多地启动小学暑托班
　　“暑期孩子待在家里，家长挺‘头疼’的。”江苏泰州市姜堰区东桥小学家长义工孙媛媛说，“平时课后服务从下午4点半到6点，孩子留在学校写作业、做游戏，帮不少家长解决了后顾之忧。希望假期公益托管班办起来！”
　　近期，多地暑假托管班启动，发愁暑期“看护难”家长纷纷表示，安全、可靠、实惠的“官方”托管服务大家很需要，“太暖心了”。
　　北京市教委发布的通知显示，北京市基础教育系统将面向小学一年级至五年级开展托管服务。托管服务将由各区教委组织，适当收取费用，对家庭困难学生免收费用。
　　北京市中小学将于7月15日正式放暑假。北京一位校长表示，目前正在收集学生托管需求，加紧制定具体方案。记者从西城区教委了解到，西城区教委将在每个街道安排1至2所小学作为暑期托管服务承办学校，为小学一年级至五年级家庭确有需要的学生提供暑期托管服务。
　　5日，2021年上海市小学生爱心暑托班正式开班，数万名小学生将在全市543个办班点体验“快乐不简单”的暑托班生活。
　　上海市教委介绍，暑托班共分两期，自7月5日开始，至8月13日结束，凡具有上海小学学籍的学生均可报名参加，每班招生一般不超过50人。在上海，小学生爱心暑托班已连续八年成为上海市为民办实事项目。除2020年受疫情原因停办之外，累计共开办暑托班2382个，服务小学生超18万人次，参与的大中学生志愿者超6万人。

怎么“托”，课程、场地、师资如何
　　“手抄报，可以写字也可以画画，关键是通过字、画要表达某一主题。”在武汉市武昌区秦园路社区青少年暑假社区托管室，50位小朋友正在学习制作手抄报。
　　5日，武汉首批114间市级托管室正式对外开放。在秦园路社区，记者看到托管室依托社区青少年空间建成，200多平方米的托管室内配有课桌椅以及电子钢琴、投影仪等教学设备，由1位任课老师和4位工作人员负责现场管理。
　　据了解，6月底，共青团武汉市委员会启动2021年青少年暑假社区托管项目，面向武汉学籍小学生开设200多间托管室，提供免费公益社区托管服务。托管课程设置包括国画书法、体能智能、播音主持等。优先接纳外来务工人员子女、中低收入双职工子女等青少年。
　　在上海，小学生爱心暑托班由共青团上海市委、上海市教委等单位组织。漕河泾街道团工委副书记王骅表示，今年暑托班设置涵盖历史人文、手工制作、传统文化、科普知识、益智游戏等近60门课程，由高校师生和漕河泾街道共同打造，同时号召辖区内企事业单位参与，力求为孩子提供丰富课程。
　　“大手牵小手”是上海市暑托班的另一特色。今年上海共招募超过12000名学生志愿者，以确保暑托班按师生比1:5配备相应带班工作人员。
　　据北京市要求，托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。同时，托管服务承办学校要做好学生安全工作，认真落实疫情防控各项要求，实行校园封闭管理。

“托”起来，还要“管”得好
　　针对暑期托管班，部分受访教委和学校负责人表示，办好暑托班离不开学校、家庭、社会的共同关心和支持。要结合各地实际，充分盘活各类资源，增强服务的针对性、精准性，真正解决群众的实际需求，服务于孩子健康成长。
　　上海市教委德育处副处长江伟鸣表示，上海今年继续实现暑托班全市所有街道、乡镇全覆盖。同时，办班点还走进上海自贸试验区临港新片区、长三角一体化发展示范区、五个新城等重点区域，各区也结合区域实际，盘活各类场地资源，在园区、商圈、楼宇周边开设办班点，服务在线新经济等行业青年人才的实际需求。
　　“我们一手抓校外培训机构治理，一手抓校内课后服务供给，把家长从送学、陪学中解放出来。暑期，泰州市部分小学还将继续开展公益暑托班，用学生‘在校有为’打消家长‘托管真空’的顾虑。”泰州市委教育工委书记、市教育局局长万永良说。
　　武汉自2009年起开办青少年寒暑假日间托管室，为青少年免费提供课业辅导、素质课程和活动空间，惠及青少年超过100万人次。武汉市青少年社会教育活动指导中心工作人员杨青告诉记者，不少家长希望托管室的课程设置更规范、更具延续性，还有家长希望增加餐饮服务。他们正在积极收集各方意见，进一步推进公益托管服务普及化、规范化和精准性。
　　教育界人士也表示，暑期是孩子亲近自然、接触社会的好机会，家门口有了“托管班”，家长也不应“一托了之”。

源自：澎湃新闻

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原文标题：已有7个城市开设小学生暑期托管服务，对困难家庭优先照顾

　　暑假即将来临，为了给双职工家长解忧，近日，全国多地出台了有关暑期托管服务的相关政策。
　　7月5日，澎湃新闻梳理发现，截至目前，北京，上海，湖北武汉，江苏南京、苏州，山东泰安，河南安阳等地，已出台了相关暑期托管班政策。有学校将参与暑期托管服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核。另有地方要求，暑期托管班请报名后每日坚持参加；无故连续三次不参加托管，将被取消参与资格。

北京对家庭困难学生免收费用，上海铺设可视化设施
　　7月2日，北京市教育委员会官方账号“首都教育”发布内容称，北京市学生暑期托管服务将于近日启动。通知内容提到，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。
　　通知提及，各区教委本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务，根据各区的实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。
　　托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。
　　7月5日，上海市小学生爱心暑托班正式开班。543个办班点的数万名小学生将于当日起，分两批体验“快乐不简单”的爱心暑托班生活。
　　此次开展的爱心暑托班将首次在各办班点统一铺设可视化设施并进行联网，由各级责任部门根据权限在线实时查看各办班点情况，并对各办班点的运行实况素材进行一定时间的留存备查。工作人员配备上，今年仍旧按师生比1:5左右向暑托班配备带班工作人员，原则上每班按班主任1人，志愿者不少于7人配备。

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武汉优先考虑农村留守儿童，泰安将托管服务工作量纳入考核
　　6月29日，湖北武汉市互联网信息办公室官方微博账号@武汉发布通知称，武汉启动小学生暑期免费托管，从6月30日起凭学生和监护人身份证报名。全市共开办193个市级暑假社区托管室和82个区级暑假社区托管室。
　　暑期免费托管的服务区域针对拥有武汉学籍小学生都可以报名，同时优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制；而幼儿园及幼升小阶段学生不在服务之列。
　　通知要求，为了体现公平诚信原则、珍惜公益活动资源，请报名后每日坚持参加；如确需请假，请提前与托管室工作人员联系并说明情况。无故连续三次不参加托管，将被取消参与资格。
　　7月4日，据齐鲁晚报报道，山东泰安市启动小学生暑期托管服务。提供服务的学校为城区（市、县）小学和每个乡镇的中心小学，小学生是否参加暑期托管服务，由学生和家长自愿选择。
　　据悉，本次服务将分两期进行，首期时间为7月12日至7月23日，第二期为8月2日至8月13日。学校将开放教室、图书馆、阅览室、运动场地和社团活动场所。
　　报道提及，暑期托管服务承办学校将按有关规定适当收取服务费用，该费用将全部用于对参与服务的教职工的补助，对家庭条件困难的学生，将免收服务费用。此外，报道强调，为了提高广大教职工参与托管服务工作的积极性，各相关学校将把参与暑期托管服务工作量、教研创新等情况纳入教职工工作评价考核。

南京面向困境青少年、网约车司机和快递员子女，以及其他二至五年级小学生
　　澎湃新闻梳理发现，个别省市在开展暑期托管服务工作时，会优先考虑双职工家庭、困境青少年、事实无人抚养儿童及网约车司机、快递员子女等群体。
　　南京共青团官方微信公众账号于6月23日发布消息称，为了缓解南京市小学生暑期“看护难”问题，引导和帮助他们度过一个安全、快乐的暑假，南京市“七彩假期”爱心公益暑托班于7月正式开班。

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　　开班时间为7月至8月，开办一期，时间4周，招募对象为困境青少年、事实无人抚养儿童，网约车司机和快递小哥子女，以及其他二至五年级小学生。办班规模为每个教学点招生不超过30人，全市计划开设21个班。课程内容由规定课程和自选课程组成。规定课程内容包括党史故事分享、法治小课堂、交通安全知识课程及音乐课等，自选课程内容有身心健康、成长导航等。
　　苏州新闻网7月3日报道，苏州市文明办在全市范围内依托新时代文明实践所（站、点）的载体资源，开设了1183家“家门口的暑托班”，为未成年人提供“教育”和“托管”相结合的公益性暑托服务，解决双职工家庭无人照看孩子的实际困难。
　　澎湃新闻注意到，早在6月17日，河南安阳市教育局在其官网发布文件《安阳市教育局关于做好2021年中小学暑假工作的通知》，要求鼓励学校暑假向学生开放，在确保安全的前提下，鼓励各学校将课后服务延伸至暑假期间，开放图书馆、阅览室、操场等场所设施，为学生提供暑期自主学习、阅读、体育运动及其他兴趣活动。
　　对于多地开展暑期托管服务，不少网友在社交媒体平台留言发表看法。有网友认为，“暑期托管班”挺好的，因为一个人在家无聊，爸妈也担心。另有网友则担心“暑期托管班”的开展一方面能减轻家长负担，但另一方面却也让教师损失了寒暑假。

源自：21世纪经济报道

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　　北京市教委官方微信“首都教育”7月2日发文称，暑假期间，北京市将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。
　　该文称，各区教委本着公益、志愿的原则组织暑期托管服务，根据各区的实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，学生以就近的原则参加托管服务。
　　托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。不组织学科培训和集体授课。适当收取费用，对家庭困难学生免收托管服务费用。
　　北京市教委还倡议社会各界和相关单位，充分发挥资源优势，积极为中小学生提供暑期托管服务。
　　今年以来，由于课外教育强监管，在线教育板块在上半年出现大跌。今日（7月2日），港股教育板块持续走弱。
　　截至收盘，新东方-S跌7.81%，中国东方教育跌6.39%，思考乐教育跌5.63%，新东方在线跌4.62%。
　　多地启动为小学生提供暑期看护服务

上海：开办小学生爱心暑托班
　　此前，共青团上海市委、上海市教委等单位在全市开办小学生爱心暑托班，为小学生提供暑期看护服务。
　　据介绍，自2014年正式创办以来，上海市小学生爱心暑托班已连续八年成为该市为民办实事项目，除2020年受疫情原因停办之外，累计共开办了暑托班2382个，服务小学生超18万人次，参与的大中学生志愿者超6万人。
　　今年上海的暑托班分两期，第一期从7月5日至7月23日，第二期从7月26日至8月13日，办班周期为每期3周时间。具有上海小学学籍的学生均可报名参加（不包含幼升小学生）。
　　据报道，各教学点原则上按照600元/人·期（3周）的收费标准向学生收费。
　　据共青团上海市委官方微信文章介绍，今年将在确保疫情防控安全的前提下，开设543个办班点，继续实现所有街道、乡镇的全覆盖。同时，今年暑托班的办班点还走进了上海自贸试验区临港新片区、长三角一体化发展示范区、五个新城等重点区域，各区也结合区域实际，盘活各类场地资源，在园区、商圈、楼宇周边开设办班点，服务在线新经济等行业青年人才的实际需求。
　　暑托班的带班工作人员原则上按师生比1:5左右配备，预计今年共将招募超过12000名学生志愿者加入到暑托班工作中。
　　上海市级统一配送了德、智、体、美、劳五大类别的课程，近20家社会组织将为暑托班提供超过2000课时的公益课程。上海市绿化市容局、市水务局将为全市所有办班点配送环保公益类的课程。上海市体育局将继续配送体育培训课程。
　　武汉：开放青少年暑假社区托管班
　　据报道，2021年武汉市青少年暑假社区托管班已于6月30日开始报名，7月5日正式开放。武汉全市共开办193个市级暑假社区托管室和82个区级暑假社区托管室。
　　武汉全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的武汉学籍小学生都可以报名，优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体，无户籍限制；而幼儿园及幼升小阶段学生不在服务之列。
　　河南安阳：鼓励各学校将课后服务延伸至暑假期间
　　近日，河南省安阳市教育局，就中小学暑假工作，作出最新安排：在确保安全的前提下，鼓励各学校将课后服务延伸至暑假期间，开放学校图书馆、阅览室、操场等场所设施，为学生提供暑期自主学习、阅读、体育运动及其他兴趣活动的场所。
　　安阳市教育局官方解释称：
　　第一，这么做，是为了实现“减负”。
　　每年暑假，校外培训机构大肆宣传“假期弯道超车”，向家长和学生贩卖焦虑情绪。
　　让学生在校过暑假，既可以减轻家长的经济压力，又可以减轻学生的校外课业负担。
　　第二，这么做，需要学校与老师的积极“配合”。
　　学校应该充分利用闲置的资源和设备，满足学生和家长的多种需求。教师应该充分发挥社会责任感和工作积极性，主动参与到延时服务工作中。
　　在线教育最后一个暑假？
　　校外培训面临大洗牌

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　　K12在线教育机构的春季课程已陆续结束，7月中上旬，暑假课程就将开课。但这可能是面向小学生、初中生的在线教育机构最后一个暑假。
　　“双减”风暴将至。5月21日召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称“双减”意见）。
　　知情人士告诉21世纪经济报道记者，“双减”意见将落地《未成年人保护法》提出的“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课”。
　　由于与“双减”直接相关的《民办教育促进法实施条例》《未成年人学校保护规定》将于9月1日正式实施，这意味着即将到来的暑假或将是小学生、初中生最后一个补习的暑假。
　　在培训机构云集的北京，“双减”工作已经就绪。21世纪经济报道记者获悉，北京市及各区都已召开“双减”推进会，做细工作方案，上述知情人士告诉记者，“具体工作方案中包括维稳”。
　　“K12学科培训行业将出现剧烈震荡，重新洗牌，然后重新寻找商业模式。”他说。
　　21世纪经济报道记者还获悉，即将落地的不只“双减”意见这一份文件，还将发布《关于规范民办义务教育发展的实施意见》，这份文件去年9月1日已经由中央深改委会议审议通过，要求规范民办义务教育发展，确保义务教育公益属性。
　　此外，“双减”工作的关键在校内，减轻学生校外培训机构负担后，为了让学生通过校内学习即可满足需求，还将发布教学管理改革文件，对课程、教材、教研、考试评价等方面作出规定。
　　对于K12学科培训机构来说，生存空间将大大限缩，目前可行的商业空间只剩下两个：高中阶段的学科培训、接受政府采购进校提供课后服务。
　　关键的三天
　　3个月来，校外培训行业风声鹤唳，但“双减”工作其实一直稳步推进。
　　今年，北京市召开了针对学科类校外培训机构规范管理的会议，市区两级成立专班，推动“双减”专项治理行动。北京市教委向各区教委派出了驻区“双减”工作联络员。
　　“双减”工作在5月、6月快速推进。某区教委人士告诉21世纪经济报道记者，“市区两级教委专班几乎每天开会，研究工作方案。”
　　进入6月，“双减”方案逐渐成型，即将落地。6月15日开始的三天时间，监管部门向外界释放了强烈的政策信号。
　　6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。会议强调，以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效。
　　第二天，即6月16日，北京市委全面深化改革委员会召开第二十次会议，会议提出，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。
　　各区紧随其后，相继召开“双减”推进会、校长大会，宣讲各项文件精神，具体部署“双减”工作。
　　“‘双减’的基调是坚持素质教育，强调学校是育人主阵地，校外培训机构只是教育的有益补充，提供的是差异化、特色化培训。”上述知情人士说。
　　第三天，即6月17日，北京市教委印发《关于开展教育相关法律法规学习宣传活动的通知》。这份通知从法律法规层面界定了“双减”的执行边界。
　　通知指出，《未成年人保护法》、《未成年人学校保护规定》与当前教育系统开展的“双减”工作密切相关，《民办教育促进法实施条例修订》的相关内容也与当前教育系统“双减”工作密切相关。

高中生还可以补课
　　《未成年人保护法》、《未成年人学校保护规定》与“双减”直接相关的规定正是周末、寒暑假能否补课。
　　《未成年人保护法》第33条规定，“学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课”，同时在第41条规定，“婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构、校外培训机构、校外托管机构等应当参照本章有关规定”。
　　《未成年人学校保护规定》相应规定，“义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课；不得以集体补课等形式侵占学生休息时间。”
　　争议在于，不得组织周末、寒暑假补课的主体是学校，还是也包括校外培训机构。
　　北京市教委通知直接省去了“学校”，规定“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担。”并要求对校外培训机构、校外托管机构等加强宣传引导，督促其按照未成年人保护法第41条规定，执行落实未成年人保护法有关规定。
　　政策目的及未来如何执行已昭然若揭。
　　但《未成年人保护法》还是给高中生在周末、寒暑假补课留出了口子。事实上，《未成年人保护法修订草案二审稿》本来规定的是面向所有未成年人，没有留出口子。
　　公开征求意见后，社会对这一规定有一些不同看法。毕竟，在应试教育环境下，“鸡娃”是相当比例父母的主动需求。
　　2020年10月12日，全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟在记者会上介绍，经认真研究，对二次审议稿的规定作了适当调整，改为目前的规定。“最大限度保障未成年学生身心健康发展，同时适当兼顾现实需要。”
　　这可能是K12校外培训机构仅剩的赛道。21世纪经济报道记者梳理发现，在已经开售的高中暑假辅导班里，学而思网校、猿辅导、作业帮直播课分别上架了52、70、62名教师，可谓阵容强大。

进校开展课后服务
　　知情人士告诉记者，“双减”落地后，将对学科类校外培训机构进行一次清理。
　　一些培训机构的动作已开始明显顺应政策取向。5月25日，新东方在北京市怀柔区注册了一家新的培训机构。这家在敏感时期成立的新校区，有三个特点值得关注：
　　首先，新校区设立在北京市远郊区。此前，上述北京市某区教委人士告诉21世纪经济报道，北京市核心城区的学科类培训机构已经饱和，新机构很难获批。而远郊区优质教育资源薄弱，需要和主城区缩小差距。
　　其次，新校区的业务范围是中学生学科类培训，新东方网站显示，该校区推出了初高中课程，不包括小学课程。
　　第三，新校区的性质是民办非企业单位，属于非营利性社会组织，而非营利性的公司。审议通过《关于规范民办义务教育发展的实施意见》的中央深改委会议已经指出，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育。
　　21世纪经济报道记者还获悉，近日，一家总部位于北京的头部在线教育公司在深圳注册了新公司，并已经将经营主体迁移到了深圳的新公司，主要目的即是在监管政策不明朗情况下避险。
　　学科类培训空间将大大限缩，但除了高中课程，还剩下另一个生存空间：进校。
　　6月21日，教育部办公厅发布《关于推广部分地方义务教育课后服务有关创新举措和典型经验的通知》。这份通知透露了重要政策信号。
　　通知规定了学校课后服务的内容，包括：指导学生认真完成作业，帮助学习有困难的学生补习辅导，指导学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的文体活动、阅读、兴趣小组以及社团活动，提高课后服务质量水平。
　　值得注意的是其中的“帮助学习有困难的学生补习辅导”。而就在2月23日的教育部新闻发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚的说法还是“帮助学习有困难的学生在学校完成好作业”。
　　这意味着，应试教育之下，“鸡娃”之积重一时难返，政策需要作出一定妥协。禁止周末、寒暑假补课，势必需要在平时予以补平，才不会产生“熔断”，让校外培训转入难以监管的地下。
　　事实上，一些应试需求更强烈的地区走得更远。据《北京日报》6月18日报道，海淀区教委主任王方说，课后服务还要与课业辅导相结合，有针对性地为学生提供学习指导。
　　“尤其是要给学生做好辅导、答疑、巩固、培优的具体指导，防止学生转而求助培训机构解决问题。”王方说。其中明确提到了“培优”。
　　王方还提到，学校可引进区内校外培训机构的优秀师资，以缓解师资不足。国内多地开展课后服务时，也允许引进第三方机构。
　　学校课后服务采取自愿原则，因此会有学生选择不参加学校服务，或选择社会托管机构。21世纪经济报道记者获悉，一家绝对头部的K12校外培训机构已在内部论证开展课后托管业务。

源自：北京商报

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原文标题：学校开启暑期托管 校外机构会“进场”吗

　　“上培训班的孩子变少了，回学校托管的孩子变多了。”这或许将成为2021年暑假的新景象。截至7月4日，北京、上海、江苏、河南等多地均针对暑期托管出台了相应措施。值得关注的是，教育中概股的走向似乎也随着政策波动，而迎着政策走成为大多数机构的选择。具体到行业内部，教培行业头部企业新东方于日前变更了天津分校的业务范围，增加托管等相关服务。而在教培行业业内的投资人看来，未来增设托管业务的机构或将增多，“进校”也将成为机构的新尝试。

托管服务启动
　　随着大力推进“双减”工作和教育改革的进行，加强对校外培训机构的治理首当其冲。也因如此，在一定程度上，今年夏天各类课外培训班不再占据中小学生暑假的“C位”，取而代之的是多地推出的暑期托管举措。
　　上周五，北京市教委发布有关暑期学校托管的相关信息。根据相关要求，托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，不组织学科培训和集体授课。以学生为本，帮助家庭确有需要的学生过好暑期生活。托管服务适当收取费用，对家庭困难学生免收。
　　在信息发布当晚，西城区教委就向家长们发出了报名通知。从“北京西城”微信公众号发布的消息来看，西城区暑期托管的报名时间为7月5日上午9:00至7月8日下午5:00。有需要的家长可在孩子的现就读学校进行报名。
　　在北京之外，武汉、上海及河南的部分县市也发布了提供暑期托管服务的相关信息。曾经沉寂的暑假校园，今年将重新迎来孩子们的欢声笑语。而暑期托管“大门”的放开，或许也给了正处在飘摇状态的校外培训机构一些新可能。
　　从北京市教委日前披露的信息来看，北京市教委倡议，社会各界和相关单位可发挥资源优势，为中小学生提供暑期托管服务。在学科培训被严监管的现状下，机构们转向托管市场发展或将成为转型的选择。

机构迅速布局赛道
　　实际上，暑期托管和日常的托管服务并不是什么新鲜事，但长期以来，托管行业因其门槛低、资质需求不高等特点，市场内的机构往往鱼龙混杂、良莠不齐。对已经成规模的校外培训机构来说，或是完全不涉足托管领域，或是将托管服务作为售卖课程的附带品，提供给家长。
　　北京商报记者通过梳理发现，早在去年11月，教培行业的两大头部企业新东方和好未来曾分别在北京和深圳尝试过托管业务，具体来看，两家的托管形式均以晚托为主，托管内容为培养孩子独立完成作业，老师提供辅助辅导。在当时，上述两家机构的托管业务被业内普遍看作是一种引流获客方式。但在今年层层政策的调整之下学科培训热度骤降，托管这项业务也开始被行业重新思考。
　　据国家企业信用信息公示系统（天津）显示，新东方旗下的天津新东方培训学校有限公司于日前进行了经营范围变更。变更前的原经营范围为培训、业余面授，变更后的许可项目包括了面向中小学生实施学科、语言、艺术、科技、体育等类别的培训，以及家庭教育咨询、幼儿园及中小学生校外托管服务等。
　　针对上述机构在托管领域内开展的业务，北京商报记者分别向新东方和学而思进行了求证和问询，但截至发稿未得到回复。
　　北京民办教育协会副会长马学雷在接受采访时表示，目前官方对托管服务的鼓励和支持也为校外培训机构提供了新的入口和机会。“特别是一些做体育、艺术方面专攻素质教育的机构。”

进校成转型关键词
　　在此前的暑假，卖力营销，从C端获取用户是不少教培机构的首选。但从今年开始，这样的场景难再重现。为此，“进校”成为很多机构转型的关键词。而和学校开展合作，提供托管等服务，正属于“进校”的合作范畴。
　　“在和学校合作的过程中，校外机构将主要扮演专业资源提供者的角色。”马学雷进一步表示，“举例来说，在一些和体育、艺术、科技相关的内容上，机构可以拿出专业的课程设计、方案，由学校和教育部门进行采购。甚至可以由政府出面，通过平台化的形式推广到区内的学校。”
　　此外，从学校需求来看，学校和老师也需要一定社会力量的支持和补充。以暑期托管为例，学校是暑期托管服务的主要场所，各地各校实际开展工作时，要因需因实际情况制宜。而从目前各地的开展情况来看，暑期托管并不是全员覆盖，而是按需提供，遵循自愿的前提之下，每个学校或托管点能提供的托管名额是定量的。
　　“如果从托管老师的角度来看，机构进校过程中面临的主要挑战在于，培训机构的教师承担教学任务，去进行课程教授，这部分成本还是很高的。而托管服务需要的老师，具有看护和陪写作业的能力就能满足学生的需要，相对而言，两拨老师的职业定位和薪资成本差别很大。”多鲸资本合伙人葛文伟在接受采访时坦言，社会化机构想接手暑期托管或课后托管还是一件比较难的事。
　　“政府目前推出的托管政策主要集中在两个方向，一种是社区化的，形态为基于社区街道的托管中心、活动中心等，另一种是学校化的，就是在学校内开展课后服务、课后三点半的活动。”葛文伟也进一步指出，“目前来看，现有官方托管政策的象征意味更大，可看作是一种信号的释放。”
　　北京商报记者 程铭劼 赵博宇

源自：AI财经社

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原文标题：在线教育暑假“熄火”？招生仍在继续，校内托管影响未现

　　文|AI财经社 何畅
　　编辑|游勇
　　暑假已经到来。按照往年，这个时候是教培机构和在线教育平台火拼最疯狂的时候，他们为了招生疯狂砸钱做广告。但今年和以往不同，教培机构正面临日趋严格的监管。
　　7月2日，各地教委宣布了一项最新举措：暑假期间，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务。根据各区实际情况，计划以街道、乡镇为单位确定承办学校，学生以就近原则参加。托管服务内容主要包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等，不组织学科培训和集体授课。
　　但培训机构的监管细则依然没有明确，包括暑期和周末能不能补课，学科教育如何界定等都还是未知数，谁也不知道路往何处走。

招生仍在继续
　　无论是在线教育平台，还是线下培训机构，“观望”和“等待”是它们最近一段时间的常态。
　　“大家其实都在等消息，目前线上能开展的还在开展，不过学生侧的宣传应该会比较慎重，可能一些线下教培机构在少量地进行线下教学点复课，其中不乏头部机构。”一位培训行业从业者对AI财经社说。
　　此前曾有在线教育公司内容研发人士告诉AI财经社，虽然并未感觉到公司氛围出现了什么明显变化，但业务方面，学前内容版块都在整改。他所负责的就是将学前内容上架的课程全部替换为“去小学化”的学前内容，如思维类课程，待替换完成后再进行小学产品的迭代，工作量较大，排期紧迫。但对于接下来的方向，该人士坦言“不太清晰”。“现在就是跟着指示走，现在才刚开始，后面也很难预料，因为K12整体都是偏向于超纲。”
　　政策上的影响已经在发酵。今年5月，高途集团在内部会上提出裁员计划，并宣布砍掉小早启蒙业务。不只是高途，包括作业帮、猿辅导、VIPKID等多家机构均传出了裁员消息，甚至有即将入职的员工和实习生爆料自己遭遇了毁约和入职推迟。
　　而为了减少资本的炒作和家长的焦虑情绪，疯狂的广告投放被按下暂停键。不过原有的招生计划依然在继续，除了央视停止了在线教育广告，其他很多平台的广告也还在继续，只不过重点从网课转向了录播课和一些素质课程。
　　一位在线教育广告投放从业者透露，除了自身具有工具类产品的公司外，多数头部公司一般会考虑布局线下，将线上和线下业务相结合，因为门店会提供源源不断的流量，比起烧钱投放广告，这其实是一种相对健康的方式。
　　而一位线下教培机构负责人对AI财经社透露，自己所在的机构暑期班依旧在正常招生，不仅未受到太大影响，甚至招生情况比去年还要好。

托管新政策，家长态度各异
　　其实，在监管细则发布之前，官方已经在陆续出台措施，全方位落实减负目标。比如最近各地教委宣布了一项最新举措：暑假期间，将由各区教委组织面向小学一年级至五年级学生的托管服务，由学校组织，不进行学科培训和集体授课。
　　面对托管政策，有家长称“是一种福利”并感到如释重负，但也有家长认为“影响不大”，还会延续以往的暑假补习计划。
　　“托管也只是针对小学生，上了初中可以自己去培训班或者呆在家里，就不需要其他的照顾了。”一位北京朝阳家长说道。
　　尽管目前并没有收到更为具体的措施，上述朝阳家长已经开始考虑参加一个月的托管，至于暑假的另一个月，用来集中上培训班。“我比较忙，所以托管对我来说还是方便了很多。”
　　根据网传的北京顺义和昌平区两所学校的暑期托管通知，托管服务面向小学一年级至五年级确实存在看管困难的学生，涉及课后服务费和午餐费两项收费，前者为30元/天/生，每期360元，后者则按托管服务点的收费标准和相关政策执行。
　　前述家长称，相比于孩子整个暑假参加校外培训，托管的确减少一些支出。不过，也有家长打算让孩子在晚上参加校外培训。
　　“其实就是该干嘛干嘛。”一位海淀家长将暑假视为给孩子“充电”的好时机，此前他所在的小区就曾经有家长组织为年龄相近的孩子“攒班”，即家长自行联系教师在固定地点上课。虽然目前他为孩子报的课都在线上，暂未收到停课通知，但他也做好了参与“攒班”的准备。“要学的东西还是会继续学。”
　　目前看来，托管更多是给家长提供一种选择和补充。由于校内托管不会涉及学科知识，而且完全学生自愿，这就意味着如果有其他学生去参加校外培训，也会带动其他家长也把孩子送去培训班，内卷现象依然无法根除。
　　而托管的做法开始引起了部分公立学校老师的不满。一位东北某小学语文教师告诉AI财经社，她所在的城市，小学已经推出了“延时服务”，新增两节课以填补学生放学后的时间，有学校延长至晚上七点。她介绍，每个学校情况不同，一部分学校是“学科课程+自习”，一部分学校是“学科课程+校外培训机构课程”，还有的则两节课都是班主任授课的“学科课程”，对于授课教师会给予补助。不过，该教师称，所谓的补助现在还没有收到：“已经欠了两个学期了，不论是延时还是可能进行的托管，都希望能考虑一下学校和教师的情况。”