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[2019年] 硬脱欧风险上升?“脱欧干将”领跑英国首相争夺战

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源自:参考消息
  参考消息网6月13日报道(文/桂涛)英国首相特雷莎·梅因脱欧不力宣布辞去执政党保守党党魁一职,并留任首相直至保守党新领袖产生。这标志着英国新一任首相争夺战正式打响。
  根据英国政治传统,保守党新领袖将通过多轮党内选举产生,新领袖产生后经女王授权自动接任首相,直至下次大选。
  此间舆论认为,英国脱欧走向如何取决于英国政府下任领导人的政策,但目前脱欧已成为英国执政党内、各政党间及英欧双方的博弈工具,在欧盟方面坚持不让步的情况下,打破脱欧僵局着实不易。目前看,保守党党魁候选人中以脱欧派为主,英国前外交大臣、脱欧阵营主将鲍里斯·约翰逊呼声最高,导致硬脱欧风险上升,但英国要真正无协议脱欧也仍有制约。

  
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  从左至右依次为英国脱欧派领军人物鲍里斯·约翰逊,环境、食品与农村事务大臣迈克尔·戈夫,外交大臣杰里米·亨特,前保守党议会下院领袖安德烈娅·利德索姆。(资料图片)

约翰逊党内呼声最高
  保守党新领导人选举程序于10日正式启动,10名保守党候选人报名参选。英国舆论认为下届首相职位的有力竞争者包括英国前外交大臣、脱欧派领军人物鲍里斯·约翰逊,环境、食品与农村事务大臣迈克尔·戈夫,外交大臣杰里米·亨特,前保守党议会下院领袖、政府重要阁僚安德烈娅·利德索姆等。
  根据保守党传统,新领导人可能首先通过多轮党内议会下院议员投票筛选至两人后,再由英国保守党十余万党员投票最终选出党魁。预计新党魁将于7月底产生。
  目前,最被看好的候选人是约翰逊。《泰晤士报》最新报道,保守党内多位温和派议员已表态支持约翰逊成为首相,形容他是“经过考验的胜者”,并有能力“激励和重振保守党”,击退“脱欧党”领导人法拉奇和反对党工党领导人科尔宾的威胁。
  有消息说,目前约翰逊在党魁争夺中不断扩大领先优势,至今已获得40名保守党下院议员的公开支持,而戈夫及亨特目前则分别获得26名保守党下院议员的支持。约翰逊在英国保守党党员中威信颇高,有政治观察家预言,一旦他能获得党内下院议员的支持进入最后的党员投票阶段,他将高票当选。
  但另两名呼声颇高的候选人则紧追不舍。戈夫被认为是最有实力与约翰逊抗衡的保守党政客。但日前英国媒体“翻老底”,曝出他年轻时曾多次在社交场合吸食可卡因。虽然戈夫第一时间发声回应,表示不希望吸毒往事影响他竞逐相位,但这一事件在党魁之争的背景下被媒体热炒,让戈夫的选情蒙上一层阴影。另一位被看好的候选人是亨特,他目前已得到前内政大臣安伯·拉德等人的支持。亨特将自己参选的优势概括为“唯一有成功谈判经验”的候选人,承诺让英国“重新找回失去的骄傲”。

如何脱欧成争论焦点
  新首相的竞争方兴未艾,关于如何脱欧甚至是否脱欧的争论也再次成为热门话题。不可否认,在脱欧已将英国拖入二战以来最大的政治危机中时,每个候选人最大的政治纲领就是关于脱欧的方法与路径。
  在保守党党魁候选人中,几乎所有有实力的竞争者都支持脱欧,认为这是兑现三年前英国脱欧公投结果的必然选择。只是他们在如何脱欧的问题上态度不一,这成为他们争夺各派支持的砝码。
  约翰逊曾警告说,执政保守党如果不在今年10月31日前带领英国成功脱欧,该党将永远不会得到英国选民的原谅,从而面对亡党的危险。部分英国舆论将其解读为约翰逊上台后可能不惜代价推动“硬脱欧”的信号;但也有人认为,这只是他说给欧盟听的“狠话”。
  戈夫先前发表文章,警告如果以无协议方式脱欧,会拖垮保守党政府,把反对党工党领导人科尔宾送入首相府。
  前脱欧大臣多尼米克·拉布则表示,无论有无协议,英国都必须展现出“毫不动摇的脱欧决心”;前保守党议会下院领袖利德索姆也说,会在“必要”时支持无协议脱欧。
  另一方面,欧盟委员会主席容克表示,欧盟不会就此前与英国达成的脱欧协议进行重新谈判。
  两方的“硬碰硬”让无协议脱欧的可能性再度升高。爱尔兰总理瓦拉德卡判断,英国无协议脱欧的风险正变得越来越大,新首相有可能试图否定(已经与欧盟谈判好的)脱欧协议。
  约翰逊领跑是无协议脱欧风险不断增大的内因;而美国的“诱惑”则成为英国硬脱欧风险增加的外因。
  本月美国总统特朗普在访问英国时也在多个场合承诺,一旦英国脱离欧盟,美国就将与英国签署一项“广泛”“非常可观”的自由贸易协定,这一提议将要求英国接受硬脱欧方案,即从与欧盟的贸易协议中“裸退”,不再受欧盟规则限制,然后与欧盟外市场商签自贸协议。

无协议脱欧面临障碍
  虽然无协议脱欧的可能性随着新首相的角逐日益增大,但英国要真正硬脱欧也面临多重障碍。
  第一是党内。保守党内已经有多位高层党员表态,反对无协议脱欧。财政大臣哈蒙德就警告说,一个采纳无协议脱欧政策的首相将很难维持议会下院对他的信心。亨特也曾表示,无论是否有协议都要在特定日期脱欧的承诺,将会遭到反对无协议脱欧的议员驳回,从而触发全国大选,而“试图通过大选推动无协议脱欧将是‘政治自杀’”。亨特已经表态,如果自己当选新首相,将提出另一份脱欧协议,因为那是唯一可行的方案。
  第二是英国经济界。目前,长期的脱欧不确定性已经打击了英国的服务业贸易。英国白金汉大学政治学教授安东尼·格里斯告诉参考消息,脱欧的决定正让英国变得异常脆弱,工业正在倒退,汽车生产量大幅减少。企业对新首相领导下的无协议脱欧的前景感到紧张。
  事实上,英国企业界已经开始用行动给执政党“打预防针”,警告他们无协议脱欧将把英国带入灾难。英国企业被认为是保守党捐款的重要来源。英国选举委员会公布的数字显示,保守党公布的今年头三个月得到的捐款仅有370万英镑,比去年最后三个月减少近一半。
  第三是议会。此前,英国议会已经投票,就反对在没有达成一项退出协议的情况下脱欧取得多数一致。不管谁当新首相,议会都是其脱欧政策的有力制约。下院议员可能会对一个选择无协议脱欧的首相发起不信任投票,从而触发提前大选。而反对党党魁科尔宾已经表示,工党目前已经做好了提前举行大选的准备。
  第四是英美自贸协议商签并不容易。即便协议能够达成,也难以抵消硬脱欧给英国经济带来的诸多负面影响。英国《金融时报》刊文指出,特朗普脑海中的贸易协议,看起来更像是“有一方处于弱势的虐待关系”,而非真正的伙伴关系。
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