社会主义先行示范区 为什么是深圳？

　　《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》于2019年7月24日通过，强调，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。

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源自：新京报

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原文标题：社会主义先行示范区，为什么是深圳？

　　深圳是国内最早实现小康的城市，具备探索先行区的基础。
　　新京报快讯（记者：姜慧梓）8月18日，中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。提出到2025年，建成现代化国际化创新型城市，到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
　　当前，中国特色社会主义进入新时代，2020年我国将全面建成小康社会，随后进入基本实现社会主义现代化阶段，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，距离全面建成小康社会决胜期还有一年多时间，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，将为我国到2035年基本实现社会主义现代化提供城市范本。

为什么是深圳？
　　深圳是国内最早实现小康的城市 具备探索先行区的基础
　　杨宜勇表示，社会主义先行示范区建设并非“落地”深圳，而是源于深圳的主动谋划。
　　根据十九大规划，2020年我国将全面建成小康社会，从2020年至2035年，要在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。
　　杨宜勇表示，按照规划的进度，深圳作为我国最早实现小康社会的城市，具备了探索社会主义先行示范区的基础。2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%，经济发展水平在一线城市中保持领先地位。
　　《意见》也充分肯定了深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口各项事业取得的显著成绩，认为深圳已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
　　客观条件成熟的同时，深圳自身积极作为。杨宜勇介绍，深圳自2、3年前就开始主动谋划社会主义先行示范区的建设。深圳市委六届十一次全会指出，建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提出在加强党的领导和党的建设上先行示范。
　　根据杨宜勇观察，目前深圳的基层党建、非公党建等开展情况良好，发挥了统揽全局、协调各方的核心作用，党和政府的作用发挥得很好，而中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党领导。

建设什么样的社会主义先行区？
专家：处理好公有制与市场活力的关系是深圳须面对的课题
　　深圳市委六届十一次全会指出，建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，提出十项“先行示范”，包括在加强党的领导和党的建设上先行示范、在推动高质量发展上先行示范等。
　　从今日发布的《意见》来看，“先行示范区”被赋予5项战略定位，即高质量发展高地、法治城市典范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋。
　　“高质量发展高地”战略定位中，《意见》提出要率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，创新驱动发展、现代产业体系、全面深化改革开放新格局、粤港澳大湾区建设成为关键词。
　　具体来看，《意见》提及5G、人工智能、网络空间科学与技术等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。在与国际接轨方面，支持各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，同时允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。
　　值得注意的是，《意见》提出，坚持社会主义市场经济改革方向，探索完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。
　　杨宜勇表示，社会主义必须坚持以公有制为主体，多有所有制经济共同发展。目前，深圳的公有制占比还不是最高，正在通过发展混合所有制来引导公有制发展。接下来，如何处理好公有制经济发展与保持市场活力的关系，将成为深圳作为社会主义先行示范区的一个新课题。

示范区建设有什么意义？
专家：先行区不会只有一个 不同级别城市可尝试试点
　　《意见》强调，支持深圳社会主义先行示范区建设，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
　　现在距离2020年全面建成小康社会还有一年多时间，杨宜勇表示，此时国家支持深圳建设社会主义先行示范区将为我国其他地区和城市提供样本，保证我国到2035年基本实现社会主义现代化。
　　他同时表示，先行区不会只有一个，目前我国具备探索建设社会主义先行示范区的城市还有很多。他建议，在不搞重复试点的原则基础上，可以在不同层级的城市中间选择进行先行区探索，为其他同类型城市提供更有针对性的操作经验。

示范区如何助力粤港澳大湾区建设？
增强深圳核心引擎功能
　　“总体要求”提出，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能。
　　新京报记者注意到，“粤港澳大湾区建设”作为一项国家战略，在《意见》中多有提及。机制方面，先行区建设是在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，中央和国家有关部门协调指导，广东省创造条件、全力支持。
　　具体措施部分对“粤港澳大湾区”建设进行了更加细致的阐述。比如，《意见》提出，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。
　　加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心等。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。
　　在文化和民生建设方面，《意见》提出，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨界重大文化遗产保护，涵养同宗同源的文化底藴，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利。
　　新京报记者注意到，《意见》还提出，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。
　　新京报记者 姜慧梓
　　中央这一涉深圳文件超级重磅！

源自：新浪财经综合

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原文标题：深圳：正加紧开展建设中国特色社会主义先行示范区实施方案的研究起草

源自：证券时报·e公司

　　目前，深圳市有关部门正在加紧开展深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案的研究起草工作，预计再过一段时间就会公开发布。注：中共中央、国务院今日发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。在此之前的7月24日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议。会议审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。

源自：新浪财经综合

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　　超重磅！中央放大招：支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区！在深的港澳居民享有“市民待遇”，还有创业板注册制！10大要点全解读！

源自：中国基金报

　　周末超重磅！深圳瞬间成为了主角。
　　在这个关键时点，中央突然出手，重磅文件出台──支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区！

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　　这份文件长达4000多字，信息量极大。基金君梳理了10大重要内容，供投资者参考。

中央重磅意见：
支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区
　　党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
　　当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区：
　　有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；
　　有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；
　　有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
　　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。

基金君梳理了这份文件里面最重要的10大内容。
1、深圳发展目标
　　到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。
　　到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。
　　到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

2、支持深圳建设5G、人工智能等重大创新载体
　　以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。
　　支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

3、更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度
　　支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

4、完善创业板，推动注册制改革
　　提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

5、基金产品互认
　　促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

6、支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。
7、助推粤港澳大湾区建设。
　　进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加
　　快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。
　　推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

8、健全政企沟通机制，加快构建亲清政商关系
　　进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，打造法治化营商环境。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进“数字政府”改革建设，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。

9、支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心
　　综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。
　　加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制，强化网络信息安全保障。

10、港澳居民也能享有“市民待遇”
　　推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度。

为什么是深圳？
　　从发展成就看，深圳是中国特色社会主义先行示范区的最佳选择。
　　就经济发展水平来讲，深圳在一线城市中保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%。按新发展理念的要求，深圳在践行五大发展理念方面居于全国领先地位，是中国最接近现代化强国目标的城市。深圳创新发展能力不仅在国内领先，成为中国高科技产业发展的一面旗帜，而且开始在全球显现其巨大的影响力。另外，其在生态文明建设、开放水平等方面均有亮丽的表现。
　　从创新精神看，深圳引领全面深化改革、全面扩大开放以及实施创新驱动发展战略具有天然的优势。

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　　深圳是我国人口最年轻的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人创新、敢为天下先的品质，富有敢想敢干的精神。我国改革开放许多先例都是起源于深圳。深圳自建立经济特区以来，一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”，承担为改革开放先行探索的使命。尤其以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路作出了重大贡献。中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的决定，其要义就是要继续发挥这一关键性作用。
　　从发展自主性看，深圳干部群众一直具有强烈的危机感和发展的超前意识，这是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件。
　　深圳干部群众有开阔的发展视野，善于谋划未来，凡事想在前头。从回应上世纪80年代“特区失败论”、上世纪90年代“特区不特论”“深圳抛弃论”，再到有效应对亚洲金融危机、全球金融危机的影响，深圳都能正视危机，面对未来，主动应变，从而锻炼出强烈的先行意识。
　　从发展机制看，深圳不仅形成了相当完善的市场机制，而且党和政府的作用发挥得很好。
　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，发挥统揽全局、协调各方的核心作用。可以说，深圳是我国改革开放以来处理好市场与政府关系的典范。

全文来了！
中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区
　　党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活カ、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
　　（二）战略定位
　　──高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。
　　──法治城市示范。全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
　　──城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。
　　──民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
　　──可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。
　　（三）发展目标。到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。
　　二、率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系
　　（四）加快实施创新驱动发展战略。支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚行动，夯实产业安全基础。探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。
　　（五）加快构建现代产业体系。大力发展战略性新兴产业，在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态，打造数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
　　（六）加快形成全面深化改革开放新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。
　　（七）助推粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。
　　三、率先营造彰显公平正义的民主法治环境
　　（八）全面提升民主法治建设水平。在党的领导下扩大人民有序政治参与，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义协商民主制度建设。用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。加强法治政府建设，完善重大行政决策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，营造尊法学法守法用法的社会风尚。
　　（九）优化政府管理和服务。健全政企沟通机制，加快构建亲清政商关系，进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，打造法治化营商环境。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进“数字政府”改革建设，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，推进“双随机、一公开”监管，推行信用监管改革，促进各类市场主体守法诚信经营。
　　（十）促进社会治理现代化。综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制，强化网络信息安全保障。加强基层治理，改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。
　　四、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明
　　（十一）全面推进城市精神文明建设。进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。推进公共文化服务创新发展，率先建成普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系。支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨界重大文化遗产保护，涵养同宗同源的文化底藴，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。
　　（十二）发展更具竞争力的文化产业和旅游业。支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业，加强粤港澳数字创意产业合作。支持深圳建设创新创意设计学院，引进世界高端创意设计资源，设立面向全球的创意设计大奖，打造一批国际性的中国文化品牌。用好香港、澳门会展资源和行业优势，组织举办大型文创展览。推动文化和旅游融合发展，丰富中外文化交流内容。有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。
　　五、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局
　　（十三）提升教育医疗事业发展水平。支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制，打造现代职业教育体系。加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系和以促进健康为导向的创新型医保制度。扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。
　　（十四）完善社会保障体系。实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现场。住人口基本公共服务均等化。健全多层次养老保险制度体系，构建高水平养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度。
　　六、率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范
　　（十五）完善生态文明制度。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实行最严格的生态环境保护制度，加强生态环境监管执法，对违法行为“零容忍”。构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。完善环境信用评价、信息强制性披露等生态环境保护政策，健全环境公益诉讼制度。深化自然资源管理制度改革，创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式。
　　（十六）构建城市绿色发展新格局。坚持生态优先，加强陆海统筹，严守生态红线，保护自然岸线。实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化区域生态环境联防共治，推进重点海域污染物排海总量控制试点。提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。加快建立绿色低碳循环发展的经济体系，构建以市场为导向的绿色技术创新体系，大力发展绿色产业，促进绿色消费，发展绿色金融。继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。
　　七、保障措施
　　（十七）全面加强党的领导和党的建设。落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实新时代党的组织路线，激励特区干部新时代新担当新作为。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪反腐。
　　（十八）强化法治政策保障。本意见提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律的，由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案，经授权或者决定后实施；涉及调整现行行政法规的，由有关方面按法定程序经国务院授权或者决定后实施。在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，以清单式批量申请授权方式，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。
　　（十九）完善实施机制。在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，中央和国家机关有关部门要加强指导协调，及时研究解决深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作推进中遇到的重大问题，重大事项按程序向党中央、国务院请示报告。广东省要积极创造条件、全力做好各项指导支持工作。深圳市要落实主体责任，继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

源自：新浪财经综合

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　　一图读懂|中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区

源自：深圳特区报

⊙作者：夏岩青 林安迪 李林夕 周梦璇

　　监制：夏岩青

⊙编辑：李林夕

　　党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活カ、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。

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源自：财经栏目

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　　8月18日消息，行业利好密集出台，有8大板块有望成为A股明日风口。

1、中央支持深圳建社会主义先行示范区 五大行业率先受益
　　深圳再迎重磅发展利好：8月18日，中央重磅文件出台──支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。以下行业或将受益：一、5G、人工智能行业；二、数字文化产业和创意文化产业；三、数字货币研究与移动支付等创新应用；四、通信、医疗器械产业；五、海洋产业。
　　利好板块：粤港澳大湾区 深圳本地股 人工智能 粤港澳大湾区 5G混改 自由贸易港 自贸区
　　相关概念股：深物业A、通产丽星、深中华A、沙河股份、深华发A、深圳能源、盐 田 港、深粮控股、深振业A

2、雄安新区对外骨干路网进入全面建设阶段
　　8月18日上午，雄安新区对外骨干路网建设推进会在雄安新区召开，对京雄高速一期工程开工建设进行动员，对荣乌新线、京德高速一期工程和容易、安大施工通道9月底前陆续开工建设进行部署。其中京雄高速河北段计划2021年上半年建成通车。
　　利好板块：雄安新区 雄安· 工程基建 大基建
　　相关概念股：天业通联、数知科技、国检集团、南国置业、重庆建工

3、我国取得量子研究重大进展，世界首次实现高维度量子隐形传态
　　经过多年研究攻关，我国科学家日前在国际上首次成功实现高维度量子体系的隐形传态，为发展高效量子网络奠定了坚实的科学基础。中国科学院院士、中国科学技术大学教授潘建伟介绍，量子隐形传态能借助量子纠缠这一特性，将未知的量子态传输到遥远地点，而不用传送物质本身，是远距离量子通信和分布式量子计算的核心功能单元。
　　利好板块：量子通信
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4、华为5G折叠屏手机MateX重新入网国内将上市：售价或万元起
　　8月18日消息，工信部最新公布的文件显示，华为MateX已经重新拿到了入网许可证，这也为它上市开卖做好了铺垫，而之所以重新拿到了入网证，主要是它的设计上进行了调整。产业链透露，由于进行了外形上调整，MateX的产能将会更受限制，预计首批供货不会超过10万台。在国内的起始售价预计会万元起步，最贵的可能不会超过15000元。
　　利好板块：5G 华为产业链 手机产业链 柔性屏
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5、贵州将建1000个乡村振兴示范村
　　从贵州省农业农村厅了解到，贵州近日启动实施乡村振兴“十百千”示范工程，将重点建设10个示范县、100个示范乡镇、1000个示范村。据了解，贵州去年启动农村人居环境整治三年行动方案，今年，将在全省全面推开农村人居环境整治工作，按照与自身发展水平相适应的标准梯次推进，建设美丽宜居乡村。
　　利好板块：乡村振兴
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6、中国ETC服务平台正式上线运营
　　18日从交通运输部了解到，中国ETC服务平台当日正式上线提供服务，车主可通过国务院客户端小程序ETC服务专区或交通运输部官方微信ETC服务平台免费在线申办ETC。交通运输部有关负责人表示，为实现不停车快捷收费目标，今年底前，在籍汽车ETC安装率将力争达到80%，高速公路入口车辆使用比例达到90%，基本实现不停车快捷收费。截至目前，我国ETC发行量已达10696.74万。
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7、国内二氯甲烷市场大幅走高
　　据生意社大宗数据监测显示，本周山东地区二氯甲烷市场大幅走高，周初山东地区二氯甲烷均价在3050元/吨左右，周末均价在3400元/吨左右，周内大幅上涨11.48%。生意社甲烷氯化物数据分析师认为，目前二氯甲烷市场开工偏低，整体现货供给偏紧，下游制冷剂市场旺季已过，对二氯价格无利好支撑。预计短期内二氯甲烷市场震荡调整，后市留意企业开工情况。
　　利好板块：制冷剂
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8、《哪吒之魔童降世》闯入国产电影历史总票房前三
　　灯塔专业版数据显示，《哪吒之魔童降世》票房已经达到40.25亿元。根据票房统计，该片已经成为国产电影历史总票房的第三名，前两名的《战狼2》、《流浪地球》票房分别为56.82亿元、46.56亿元。
　　利好板块：影视 动漫
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源自：新浪新闻综合

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原文标题：建设中国特色社会主义先行示范区，为什么是深圳？20条干货4大理由带你看懂

源自：每日经济新闻

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图片来源：摄图网
　　今天（8月18日）下午，央视新闻客户端发布了《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称“意见”）。
　　《意见》称，党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
　　为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。（《意见》全文）
　　总体要求
　　指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
　　战略定位：
　　──高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。
　　──法治城市示范。全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
　　──城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。
　　──民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
　　──可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。
　　发展目标：
　　到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。
　　到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。
　　到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

经济
率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系
　　支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。
　　支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。
　　提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。
　　促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
　　支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。
　　支持深圳试点深化外汇管理改革。

社会
率先营造彰显公平正义的民主法治环境
　　全面提升民主法治建设水平。在党的领导下扩大人民有序政治参与，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义协商民主制度建设。
　　用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。
　　健全政企沟通机制，加快构建亲清政商关系，进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，打造法治化营商环境。
　　综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制，强化网络信息安全保障。加强基层治理，改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。

文化
率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明
　　进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。
　　鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨界重大文化遗产保护，涵养同宗同源的文化底藴，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。
　　支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业，加强粤港澳数字创意产业合作。
　　用好香港、澳门会展资源和行业优势，组织举办大型文创展览。推动文化和旅游融合发展，丰富中外文化交流内容。有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。

民生
率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局
　　充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。
　　扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。
　　实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现场。住人口基本公共服务均等化。
　　推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度。

生态
率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范
　　构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。完善环境信用评价、信息强制性披露等生态环境保护政策，健全环境公益诉讼制度。深化自然资源管理制度改革，创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式。
　　坚持生态优先，加强陆海统筹，严守生态红线，保护自然岸线。实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化区域生态环境联防共治，推进重点海域污染物排海总量控制试点。

为什么选择深圳
　　8月3日，《瞭望》刊发中共中央党校〈国家行政学院〉经济学部副主任、教授王小广署名文章《中国特色社会主义先行示范区怎么干》。部分内容如下：
　　为什么选择深圳
　　从发展成就看，深圳是中国特色社会主义先行示范区的最佳选择。
　　就经济发展水平来讲，深圳在一线城市中保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广东全省高1.21倍，比北京和上海分别高37.9%和42.2%。按新发展理念的要求，深圳在践行五大发展理念方面居于全国领先地位，是中国最接近现代化强国目标的城市。深圳创新发展能力不仅在国内领先，成为中国高科技产业发展的一面旗帜，而且开始在全球显现其巨大的影响力。另外，其在生态文明建设、开放水平等方面均有亮丽的表现。
　　从创新精神看，深圳引领全面深化改革、全面扩大开放以及实施创新驱动发展战略具有天然的优势。
　　深圳是我国人口最年轻的大城市，其多元包容的文化造就了深圳人创新、敢为天下先的品质，富有敢想敢干的精神。我国改革开放许多先例都是起源于深圳。深圳自建立经济特区以来，一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”，承担为改革开放先行探索的使命。尤其以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，为全国改革开放和现代化建设积累了宝贵经验，为探索中国特色社会主义道路作出了重大贡献。中央作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的决定，其要义就是要继续发挥这一关键性作用。
　　从发展自主性看，深圳干部群众一直具有强烈的危机感和发展的超前意识，这是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件。
　　深圳干部群众有开阔的发展视野，善于谋划未来，凡事想在前头。从回应上世纪80年代“特区失败论”、上世纪90年代“特区不特论”“深圳抛弃论”，再到有效应对亚洲金融危机、全球金融危机的影响，深圳都能正视危机，面对未来，主动应变，从而锻炼出强烈的先行意识。
　　从发展机制看，深圳不仅形成了相当完善的市场机制，而且党和政府的作用发挥得很好。
　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，发挥统揽全局、协调各方的核心作用。可以说，深圳是我国改革开放以来处理好市场与政府关系的典范。

打造什么样的示范区
　　深圳要在建设中国特色社会主义、实现现代化强国中全面发展，发挥全方位的示范引领作用，同时也要突出其优势和特色，在一些更关键的领域起示范引领作用，发挥其独特的区位优势和产业优势，着力打造以下方面的先行先示范区。
　　一是建设创新发展与创新文化先行示范区。
　　二是建设绿色发展先行示范区。
　　三是建设共享发展先行示范区。
　　四是建设全面深化改革先行示范区。
　　五是建设全面扩大开放先行示范区。
　　六是建设大都市治理现代化先行示范区。

源自：央视

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原文标题：中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见

　　党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活カ、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

源自：新京报

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原文标题：深圳建“先行示范区”：新概念蕴含大文章

　　深圳要建设的“先行示范区”，对标的不是具体的经济和贸易制度变革功能，而是“中国特色社会主义”这个宏大框架。
　　作为改革开放窗口的深圳特区，再度领受了新使命。
　　7月24日召开的中央全面深化改革委第九次全体会议，通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）。
　　《意见》强调：“支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。”
　　“中国特色社会主义先行示范区”是关于改革开放的新表述、新概念。不同于以往的“沿海开放城市”“保税区”“自贸区”“先行示范区”等概念，深圳要建设的“先行示范区”，对标的不是具体的经济和贸易制度变革功能，而是“中国特色社会主义”这个宏大框架。
　　从这个对标可以看出，一波在广度和深度上都将超越以往的改革开放浪潮，将在深圳再度掀起。

“创新驱动”不是单纯经济发展目标
　　《意见》要求，深圳要“深入实施创新驱动发展战略”。这句话的关键在于“深入实施”，这四个字表明深圳要追求的不是单纯的经济发展目标。
　　深圳城市定位是全国性经济中心城市和国家创新型城市，在此定位下，深圳在高科技企业孵化、空间优化聚集、文化创新、人才引进方面已经多有动作。当下，建设国际一流营商环境改革创新实验区，已被定为深圳创新的重中之重。
　　建设国际一流营商环境，不仅包括行政审批环节的简化、税收政策的倾斜，更包括政治生态、社会治理等多方面的进步，这本来就是“建设中国特色社会主义先行示范区”的应有之义。
　　进一步细分，党建、民主法治建设、社会综合治理能力、生态文明建设等都属于要提升的事项。这意味着，深圳不仅在经济发展战略上要增强创新驱动，在执政能力、社会发展战略上也要增强创新驱动。这实际上是各领域全面深化改革的同义词。事实上，深圳市今年提出的“十个先行示范”已经透露出了在上述各领域创新发展的端倪。
　　如果说，过去的深圳经验主要是围绕经济领域的改革开放的话，那么，新的深圳经验将围绕着经济、执政能力和社会发展这个更广阔的领域探索和积累。
　　这是对城市治理现代化的全新探索，可以预想，深圳的新改革经验一旦经过积累验证，在今后，就从经济领域改革开放的窗口，上升为提高国家治理现代化水平的改革窗口。

粤港澳大湾区是扩大改革容量抓手
　　《意见》强调，深圳在建设先行示范区时要“抓住粤港澳大湾区建设重大机遇”。所谓重大机遇，既是指扩大经济发展的容量，同时也可以扩大改革的容量。
　　粤港澳三个地区有两种制度，三个法制和关税区，在经济制度、法律体系、行政体制和社会管理模式等方面都有不小的差异。要优化资源配置，实现大湾区内人流、物流、资金流等生产要素的便捷流动，把大湾区的发展潜力彻底整合并解放出来，疏通制度和体制差异是前提。
　　对于内地九市而言，只有通过制度创新、机制创新，才能控制并降低与港澳的体制差异造成的溢出成本。
　　从这个角度讲，粤港澳大湾区的建设，是深圳等内地九市的制度创新、机制创新的外部性压力，也为深圳扩大改革容量提供了新的抓手。以粤港澳大湾区的融合为目标，改善优化制度环境，不仅有助于解决深圳原始创新能力不足、产业用地匮乏、人才吸引力不足等发展中继的瓶颈问题，而且可以为今后全国范围的制度层面改革积累经验。
　　反过来，深圳等内地九市的制度改革红利一旦释放，也可以为今后港澳两区优化产业链条、拓宽发展路径提供新战略空间。
　　可以说，深圳建设先行示范区的新概念里，蕴含着扩大改革容量、提高城市治理和国家治理的现代化水平、促进区域融合等多篇大文章。
　　写好这些文章，需要唤醒当年“杀出一条血路”的勇气和决心。习近平总书记在主持中央深改会时强调：“不能有停一停，歇一歇的懈怠”，这是过去深圳奇迹之所以出现的关键，也是今天建设“先行示范区”的关键所在。
　　徐立凡（专栏作家）

　　党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显着成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。

一：总体要求
　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
　　（二）战略定位
　　──高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。
　　──法治城市示范。全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。
　　──城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。
　　──民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。
　　──可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。
　　（三）发展目标。到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓着的全球标杆城市。

二：率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系
　　（四）加快实施创新驱动发展战略。支持深圳强化产学研深度融合的创新优势，以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。加强基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚行动，夯实产业安全基础。探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。支持深圳具备条件的各类单位、机构和企业在境外设立科研机构，推动建立全球创新领先城市科技合作组织和平台。支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。
　　（五）加快构建现代产业体系。大力发展战略性新兴产业，在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。开展市场准入和监管体制机制改革试点，建立更具弹性的审慎包容监管制度，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态，打造数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
　　（六）加快形成全面深化改革开放新格局。坚持社会主义市场经济改革方向，探索完善产权制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。
　　（七）助推粤港澳大湾区建设。进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

三：率先营造彰显公平正义的民主法治环境
　　（八）全面提升民主法治建设水平。在党的领导下扩大人民有序政治参与，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义协商民主制度建设。用足用好经济特区立法权，在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。加强法治政府建设，完善重大行政决策程序制度，提升政府依法行政能力。加大全面普法力度，营造尊法学法守法用法的社会风尚。
　　（九）优化政府管理和服务。健全政企沟通机制，加快构建亲清政商关系，进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，打造法治化营商环境。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进“数字政府”改革建设，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，推进“双随机、一公开”监管，推行信用监管改革，促进各类市场主体守法诚信经营。
　　（十）促进社会治理现代化。综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制，强化网络信息安全保障。加强基层治理，改革创新群团组织、社会力量参与社会治理模式。

四：率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明
　　（十一）全面推进城市精神文明建设。进一步弘扬开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，大力弘扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城。推进公共文化服务创新发展，率先建成普惠性、高质量、可持续的城市公共文化服务体系。支持深圳规划建设一批重大公共文化设施，鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动，开展跨界重大文化遗产保护，涵养同宗同源的文化底蕴，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。
　　（十二）发展更具竞争力的文化产业和旅游业。支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业，加强粤港澳数字创意产业合作。支持深圳建设创新创意设计学院，引进世界高端创意设计资源，设立面向全球的创意设计大奖，打造一批国际性的中国文化品牌。用好香港、澳门会展资源和行业优势，组织举办大型文创展览。推动文化和旅游融合发展，丰富中外文化交流内容。有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。

五：率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局
　　（十三）提升教育医疗事业发展水平。支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。充分落实高等学校办学自主权，加快创建一流大学和一流学科。建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制，打造现代职业教育体系。加快构建国际一流的整合型优质医疗服务体系和以促进健康为导向的创新型医保制度。扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量发展高水平医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。
　　（十四）完善社会保障体系。实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现场。住人口基本公共服务均等化。健全多层次养老保险制度体系，构建高水平养老和家政服务体系。推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度。

六：率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范
　　（十五）完善生态文明制度。落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，实行最严格的生态环境保护制度，加强生态环境监管执法，对违法行为“零容忍”。构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。完善环境信用评价、信息强制性披露等生态环境保护政策，健全环境公益诉讼制度。深化自然资源管理制度改革，创新高度城市化地区耕地和永久基本农田保护利用模式。
　　（十六）构建城市绿色发展新格局。坚持生态优先，加强陆海统筹，严守生态红线，保护自然岸线。实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化区域生态环境联防共治，推进重点海域污染物排海总量控制试点。提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。加快建立绿色低碳循环发展的经济体系，构建以市场为导向的绿色技术创新体系，大力发展绿色产业，促进绿色消费，发展绿色金融。继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。

七：保障措施
　　（十七）全面加强党的领导和党的建设。落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实新时代党的组织路线，激励特区干部新时代新担当新作为。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪反腐。
　　（十八）强化法治政策保障。本意见提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律的，由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案，经授权或者决定后实施；涉及调整现行行政法规的，由有关方面按法定程序经国务院授权或者决定后实施。在中央改革顶层设计和战略部署下，支持深圳实施综合授权改革试点，以清单式批量申请授权方式，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。
　　（十九）完善实施机制。在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，中央和国家机关有关部门要加强指导协调，及时研究解决深圳建设中国特色社会主义先行示范区工作推进中遇到的重大问题，重大事项按程序向党中央、国务院请示报告。广东省要积极创造条件、全力做好各项指导支持工作。深圳市要落实主体责任，继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发，在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。