郭树清：我国保险密度和保险深度仍须提高

西蜀教师 · 发表于: 2014-11-22 08:07:00

　　郭树清，男，1956年8月生，汉族，内蒙古察右后旗人，研究生学历，毕业于中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业，法学博士学位。1974年8月参加工作，1984年4月加入中国共产党。
　　现任中国人民银行党委书记、中国银保监会主席。

山东省委副书记、省长郭树清

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神对你很失望 · 发表于: 2021-10-20 23:15:45

源自：新华网

原文标题：郭树清：我国保险密度和保险深度仍须提高

　　新华社北京10月20日电（记者：李延霞、张超）中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清20日表示，我国保费规模已是世界第二，但保险密度和保险深度仍须提高，险种的针对性和多样性不够，要大力提高保险保障水平。
　　郭树清在20日举行的2021金融街论坛年会上表示，我国巨灾保险以地震为主要灾因，亟待将台风、洪水、干旱等纳入覆盖范围。
　　他表示，保险业作为管理风险的行业，要在风险事前预警、事中管理和事后应对上，提升专业化水平。保险业参与灾害风险管理，在全社会的观念上，要改变政府包揽的灾害管理与救助模式，将保险纳入国家灾害救助和应急管理体系，推动保险业深入参与灾前预防、资金筹集、灾后补偿、恢复重建的各个链条。
　　郭树清表示，构建新发展格局，推动高质量发展，是现阶段金融业承担的重要历史使命。切实改进城乡人居环境，金融机构要花大力气调查研究，推动建设富民便民的宜居城市和美丽乡村；服务教育体系建设，金融机构可以在支持乡村教育、服务“新市民”、发展职业教育等方面发挥积极作用；科学把握基础设施建设运营实际需求，要从实际出发，推动实现“双碳”目标，不搞“一刀切”和“运动式”减碳。

张各国 · 发表于: 2019-6-13 14:08:00

源自：新京报

原文标题：郭树清在陆家嘴论坛强调的八个要点

　　（记者：侯润芳）6月13日～14日，第十一届陆家嘴论坛（2019）在上海举办，本届论坛主题为“加快国际金融中心建设推动经济高质量发展”。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在演讲中强调了八个要点。其中包括：必须继续牢固树立以客户为中心的经营理念、应当着力发展更多专业化和个性化的金融机构、融资市场体系要更好的适应企业的生命周期、建立完善中国特色的公司治理结构、要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处、应当下决心改变金融资产的分布结构、坚决防止结构复杂产品的死灰复燃、必须正视一些地方房地产金融化的问题。
　　具体来看，第一，必须继续牢固树立以客户为中心的经营理念。15年前，当中国启动大型国有银行股份制改革的时候，周行长是领导小组办公室主任，他做了很多重要思想的贡献。当时我们感到难度最大的事情就是如何扫除银行的官商作风，2005年几个美国银行专家帮助我们实施网点改造，连续多个星期去一个储蓄所，不厌其烦询问每一位客户，并记录下他或她在银行办理业务的每一个细节，我们的同事感到很不理解。有的人甚至嘲笑美国人比较愚笨比较刻板，后来这些专家提出了精确的分析报告，中国同行们都感到十分震惊。这些银行的改革是现在四大银行，五大银行在劳动生产力和资本回报力方面接近了国际一流银行水平。今天建立互联网，人工智能，大数据等信息科技，中国的金融机构技术能力不断发生革命性变革，产品开发速度日益接近国际先进同行，但真要做好金融服务，建成世界金融中心，最要紧的始终在于要把客户利益和关切放在第一位。
　　第2，应当着力发展更多专业化和个性化的金融机构。我国银行渗透率、保险深度密度和资本市场影响力仍然处于很低水平，金融机构种类不丰富，布局不合理，特色不鲜明，过度竞争与服务空白同时存在。新的金融科技形势下，行业形态，盈利模式和企业机构都不可能简单重复其他国家的发展路径，需要同时在数量和质量上提高金融机构的水平。要扶持服务社区，服务小微企业的中小型机构，鼓励发扬扫街查树（音）和走村串户精神，服务专业的金融企业，鼓励形成具有与自己主营业务相适应有特色的公司文化，要扶持能够把线下业务与线上业务紧密结合起来，更好利用数字时代有利条件，创造出传统与现代融合的独具特色的各类金融机构。在此过程中，我们热烈欢迎境外金融机构参与进来，我们将进一步扩大银行、保险、证券、信托的开放，尤其欢迎有经验的资产管理机构，与中国同行一道筹集人民币资金，投入到人民币证券市场。
　　第3，融资市场体系要更好的适应企业的生命周期，不同发展阶段的企业具有不同的特点和不同的融资需求，风险投资适合初创企业，银行信贷更能满足成长期企业，证券股票对发展成熟企业十分重要。目前信贷在金融融资结构中的占比80%以上，占比过高。企业过度依赖银行与企业生命周期和生产周期不能很好匹配，既容易造成大中型银行过度挤占信贷资源，又使小微企业和创新型企业缺少必要的孵化资金支持。金融管理部门和行业企业形成了高度共识，一定要齐心协力，大力发展资本市场，彻底改变直接融资与间接融资一条腿短一条腿长的不平衡格局。
　　第4，建立完善中国特色的公司治理结构，公司治理不健全，一直是我们的内在隐患。有的大股东把金融机构视为提款机，有的高管人员胡作非为内部人控制，由于绝大部分金融机构具有较强公众利益相关属性，建立现代企业制度和加强党的领导，必须一以贯之，形成各公司治理机构积极配合，相互制约的机制。要落实杭州峰会宣言，将二十国集团和经合组织达成的公司治理工时率先在银行业，保险业，证券业得到落实。
　　第5，要让违法违规者及时受到足够严厉的惩处。过去一段时期，一些机构信息披露不真实，人为操纵资产质量分类甚至示意作假，形成这方面的原因很多，但是市场约束不严格，监管执法不严格也是重要原因。违规违法成本太低，只能助长践踏法律行为持续蔓延。对此监管部门必须敢于斗争，严格执法，坚决捍卫法律法规的尊严。
　　第6，应当下决心改变金融资产的分布结构，银行持续存款现在超过了78.7万亿元，还有本质上与银行存款很相似60万亿元的资管产品。另外还有其他单位存款和巨额社会资金，一定要把这些资金通过机构投资者转为长期稳定的投资来源，这是一个重大而迫切需要解决的问题。所以要大力发展公募、私募、保险、信托、理财等各类机构投资者，特别是我们要在养老金方面借鉴其他国家的经验，构建基础社保、企业年金和商业保险三大支柱。
　　第七，坚决防止结构复杂产品的死灰复燃，提高资金使用效率，要解决好脱实向虚问题，要下大力气清理金融体系内部的空转资金，两年多我们持续整治市场乱象，压降13.74万亿元的高风险资产，由此缩短了融资链条，降低了融资成本。目前国际上正在出现放松监管使影子银行回潮的趋势，需要引起我们的高度警惕。
　　第7，必须正视一些地方房地产金融化的问题。近年来我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平，更严重的是全社会的新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域，一些房地产企业融资过度挤占了信贷资源，导致资金使用效率进一步降低，助长了房地产投资投机行为。
　　当你买一套房子自己居住，意味着你每个月都有一笔等额市场租金收入同时有一笔等额的消费支出，意味着你住房生产出等额的定价值，如果再买一套住房出租，同样有收入和产出。按照联合国国民经济核算办法是这样规定的，但是当你买了房子只用于投资和投机并不出租就是一堆闲置的水泥、钢筋和砖头，房地产市场具有很强的区域性，不同地区的房价有涨有跌很正常，但是房子是用来住的不是用来炒的。历史证明凡是过度依赖房地产实现经济繁荣的国家和地区，最终都要付出沉重代价，凡是靠投资投机房地产理财的居民和企业，最终都会发现其实都很不划算。

欺头 · 发表于: 2019-6-13 12:37:59

源自：新京报

原文标题：郭树清：相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平
⊙记者：侯润芳　编辑：徐超　校对：危卓

　　（记者：侯润芳）6月13日～14日，第十一届陆家嘴论坛（2019）在上海举办，本届论坛主题为“加快国际金融中心建设推动经济高质量发展”。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在演讲中表示，必须正视一些地方房地产金融化的问题。
　　郭树清指出，近年来我国一些城市住户部门杠杆率急速攀升，相当大比例居民家庭负债率达到难以持续的水平，更严重的是全社会的新增储蓄资源一半左右投入到房地产领域，一些房地产企业融资过度挤占了信贷资源，导致资金使用效率进一步降低，助长了房地产投资投机行为。
　　郭树清说，当买的房子只用于投资和投机并不出租时，就是一堆闲置的水泥、钢筋和砖头。房地产市场具有很强的区域性，不同地区的房价有涨有跌很正常，但是房子是用来住的不是用来炒的。“历史证明凡是过度依赖房地产实现经济繁荣的国家和地区，最终都要付出沉重代价，凡是靠投资投机房地产理财的居民和企业，最终都会发现其实都很不划算。”

雁过无痕 · 发表于: 2019-5-28 18:08:00

源自：北京青年报

原文标题：首任银保监会主席的14个月

　　撰文 | 赵萌
　　5月27日，央视《新闻联播》播出了中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清采访。与此同时，5月28日出版的《人民日报》第二版刊登了一篇郭树清接受新华社、《人民日报》采访的文章，全文共2800余字。在受访中，郭树清针对“美方不断升级中美经贸摩擦将对中国经济产生哪些影响”、“中国金融业是否有足够抵御外部冲击的能力”等五个问题进行回应。

5月27日，《新闻联播》播出的郭树清接受采访画面
　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，包括上述受访在内，郭树清近日频频“发声”。上周末，5月25日至26日，2019清华五道口全球金融论坛在京举行。银保监会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企在论坛上代郭树清宣读其演讲稿。据媒体报道，郭树清这篇书面演讲稿近7000字，回应了诸多当下经济金融热点问题，这篇演讲稿也被媒体广泛报道。
　　去年3月，郭树清先是出任新成立的中国银行保险监督管理委员会首任主席，几天后，他再获新职务，出任央行党委书记。在这14个月里，有“郭旋风”之称的他又是如何履行这些“角色”的？

都发了哪些“声”？
　　政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，不管是受访还是书面演讲稿，郭树清都谈及了中美贸易摩擦升级对金融业、中国经济的影响。他表示，经贸摩擦的影响完全可控，“我们有能力、有信心做好应对”。
　　5月27日《新闻联播》播出的郭树清出镜受访的新闻片时长为4分多钟。郭树清表示，中美经贸摩擦升级对我国金融市场冲击有限，随着金融供给侧结构性改革的推进，金融业加大对实体经济的支持，中国经济的韧性将得到进一步增强。他还称，中美经贸摩擦发生一年多以来，我国金融市场虽然一度出现波动，但目前市场心态恢复稳定，不再盲目恐慌。
　　在接受人民日报和新华社记者采访时，郭树清回答了一个近日备受关注的问题。在被问及“美方不断升级经贸摩擦，对中国经济的影响有多大”时，郭树清表示，从中国来看，美国固然可以把关税加到极限水平，但这对中国经济的影响有限。郭树清从五方面对他的回答做了阐释，他提到：中国国内消费已经成为拉动经济增长的最重要动力；“一带一路”倡议日见成效，美国之外的市场欢迎更多中国产品；相当一部分中国产品还会出口到美国，这是因为有的是找不到替代品，有的是因为美国进口商愿意分摊加征关税成本；中国产业结构正在加速调整升级；对我国金融市场冲击有限。
　　郭树清谈到的上述问题事实上也有权威研究支撑。5月23日，国际货币基金组织发布的一份最新报告指出，美国对中国商品征收的关税“几乎全部”由美国进口商承担，一些关税已经转嫁给美国的消费者。
　　谈及经贸摩擦对“汇市”的影响，郭树清称，近年来，人民币有效汇率在全球货币中一直表现稳健。过去十几年里，凡是人民币出现较大幅度贬值，基本都是由于外部原因。最近一次是今年5月，离岸人民币兑美元一度下跌超过3%，完全是美国升级经贸摩擦进而影响市场情绪的结果。他指出，越来越多的人认识到，通过买卖外汇来获取投资收益是不现实的，将金融资产转移到海外也是不安全的。

7000字书面演讲稿“干货颇多”
　　除了受访，上述提到的7000字书面演讲稿也是“干货颇多”，在阐释问题时有事实、有数据。
　　例如在阐释“美国事实上从对华贸易逆差中获得极大好处”这一问题时，郭树清在书面演讲稿中提到：美国的进口商及跨国公司拿到贸易差额中的绝大部分利润，美国对中国货物贸易逆差将近60%来自外商投资企业，其中相当部分是美资企业，销售这些产品最终形成美国公司的收入和利润；美国消费者通过中美贸易获取巨大的“消费者剩余”，沃尔玛售卖的产品26%直接来自中国，中国物美价廉的产品源源不断输入美国，降低了美国家庭的生活成本；美国输往中国的产品和服务都是中国发挥价格支撑的领域，例如，粮食、能源、飞机、芯片等大宗商品，如果没有中国的大量采购，其价格决不是今天的水平；美国获得廉价资本回流，中国贸易顺差积累的资本，以购买美国国债的资产方式支撑着美国的消费和投资，截止到去年年底，中国有7.3（万）亿美元的资产，其中一半以上以美元形态存在，使得美国市场资金成本极低，为经济的复苏和繁荣创造了极为有利的条件。

“郭省长”到“郭主席”
　　说起来，经济和金融并非郭树清的科班专业，在南开大学网站“南开校友”上有一份郭树清详细的履历，如果概括起来则是“学哲学出身的金融高官”。简历显示：1978，郭树清进入南开大学哲学系哲学专业学习；1982其继续深造，就读中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业硕士研究生；之后，郭树清开启了自己的学术生涯，中国社会科学院马列所助理研究员；1988年，从学界转入政界，在国家发改委“前身”国家计委经研中心任职。此后，他在既有“地方大员”的履历背景，也在金融领域任职。郭树清曾任央行副行长，国家外汇管理局局长，中国建设银行董事长、党委书记，证监会主席，山东省省长等职。
　　现在，郭树清从山东回京任职已经2年多了。
　　2017年2月，郭树清出任中国银行业监督管理委员会主席、党委书记。郭树清的头衔从“郭省长”变成了“郭主席”。2018年3月，按《国务院机构改革方案》的设计，银监会与保监会合并为银保监会之后，它们原有的拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。伴随着改革，郭树清身担央行、银保监会两大重量级金融机构要职，2018年3月出任中国银行保险监督管理委员会的首任主席、党委书记，同时还担任央行党委书记、副行长。

目前，央行行长为易纲，党委书记为郭树清
　　事实上，两年多时间里，郭树清经常出现在媒体报道中，通过撰文、受访以及记者会的形式回应金融改革、监管以及经济领域的热点问题。
　　2018年1月，郭树清接受《人民日报》记者的一篇专访引起了媒体及业界的关注，这是他履新银监会主席后首次以专访形式出现在了《人民日报》上。这篇权威访提到了近两年金融工作领域的热门关键词，即金融风险防范。
　　当时，影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等金融风险点被郭树清在专访中提及，其中影子银行还被提到了两次。郭树清当时称，“影子银行存量依然较高”，“将继续拆解影子银行”。在5月28日《人民日报》刊登的专访中，影子银行被郭树清再次提及。他表示，将坚持不懈治理金融市场乱象，有序化解影子银行风险，强化不良资产真实认定和有效处置，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动。
　　2011年末，郭树清出任证监会主席时，17个月任内发布通知、规则70条，平均7天发布一则新政的他，因此有了“郭旋风”之名。2017年2月郭树清履新银监会后，“郭旋风”力度不减。在2017年3月2日的国新办发布会上，郭树清就用了较长篇幅来强调纪律和银行业队伍。3月下旬，银监会启动“三违反”“三套利”“四不当”专项治理工作。6月，《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》下发。这股风暴在2018年开年依然持续。据统计，2018年1月银监会平均每天挂出罚单16张，月罚没金额累计逾8.98亿元，罚单数量与罚金总额远超去年同期。
　　在郭树清2018年履新一年之计，《郭树清担任银监会主席一周年：强监管将延续，弹药很充足》一文写道，自银监会2017年初开启强监管模式以来，一份份监管文件和一张张罚单构成的“紧箍咒”逐渐显现成效，中国银行业也逐渐回到正轨。

身担两个机构的职务
　　2018年3月，随着国务院机构改革方案出炉，“一行三会”成为历史，“一委一行两会”形成了新的金融监管格局。《经济观察报》当时指出，在金融监管新格局下，首任银保监会主席同时担任央行党委书记的郭树清无疑被寄予厚望。

　　2018年3月29日，郭树清以中国银行保险监督管理委员会党委书记、主席、银行保险改革领导小组组长的身份主持召开银行保险改革领导小组第一次会议。会议提到，要确保机构组建和监管工作“两不误、两促进”。会议提到三点：一是坚决打好防范化解金融风险攻坚战；二是更好支持现代化经济体系建设，围绕供给侧结构性改革，加强与地方和企业的联系协调；三是深化银行保险体系改革开放。
　　根据这次会议的要点，不难看出当时新成立的银保监会的工作重点──“金融风险防范”“监管”“银行保险体系开放”“向实体经济输血”。
　　关于银行保险体系开放，2018年，习近平主席在博鳌亚洲论坛上对外宣布了一系列开放举措，包括加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。2018年4月27日，银保监会网站刊登《银保监会加快落实银行业和保险业对外开放举措》文章，介绍推动开放措施落地工作。5月28日《人民日报》刊登的专访文章显示，郭树清表示，去年推出的15条银行业保险业对外开放措施和今年5月初公布的12条新措施，正在抓紧落实。
　　去年，民营经济是个热门关键词，“融资难”“融资贵”等问题被外界关注。今年2月，银保监会发布《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题。
　　上文也提到，监管仍是新机构银保监会的一个重点工作领域，而且兼顾银行和保险领域。例如在保险领域，2019年1月，银保监会印发了《中国银保监会办公厅关于进一步加强车险监管有关事项的通知》，据悉，这一通知是为整治市场乱象、维护消费者合法权益，为后续的商业车险改革营造良好市场环境。
　　今年4月8日，中国银行保险监督管理委员会在北京金融街的鑫茂大厦南楼正式挂牌已经一年。未来，身担两个重要金融机构职务的郭树清在新的金融监管框架下的“动作”仍值得关注和期待！
　　资料 | 银保监会官网、南开大学、新华社、人民日报、证券时报、北京青年报、央视

噗鼾如雷 · 发表于: 2019-5-28 10:22:22

源自：新京报

原文标题：郭树清：中国金融业运行稳健经得起外部变化冲击

　　美方不断升级中美经贸摩擦，将对中国经济产生哪些影响？中国金融业是否有足够抵御外部冲击的能力？金融业将如何应对市场变化？人民银行党委书记、银保监会主席郭树清27日接受了记者采访。
　　影响有限中国完全有能力应对经贸摩擦

　　问：近期，美方不断升级经贸摩擦，对中国经济的影响有多大？
　　郭树清：从中国来看，美国固然可以把关税加到极限水平，但这对中国经济的影响有限。经贸摩擦的影响完全可控，我们有能力、有信心做好应对。
　　一是中国国内消费已经成为拉动经济增长的最重要动力。绝大多数输美产品都非常适合内销，中国正处于消费升级时期，快速扩展的庞大市场会消化其中很大一部分。
　　二是市场多元化取得很大进展。我国产品海外销售的国家和地区不断增多，“一带一路”倡议日见成效，美国之外的市场欢迎更多中国产品。
　　三是美国无法完全限制中国产品对美出口。相当一部分中国产品还会出口到美国，有的是因为找不到替代品，有的是因为美国进口商愿意分摊加征关税成本。
　　四是中国产业结构正在加速调整升级，需要有一定比例的生产转移到海外，这有利于我们实现产业更新换代，进一步提高劳动生产率，加快中国的高质量发展。
　　五是对我国金融市场冲击有限。金融市场往往比较敏感，容易反应过度，去年有较强的波动。2019年中国经济开局良好，能对金融市场形成有效支撑，目前的韧性显著增强，进一步的影响会更小。
　　历史早已证明并将继续证明，靠封锁或制裁不仅不能阻止中国的发展，反而会激发我们创业创新的决心，加快转型发展的步伐。中国经济韧性强，产业结构完整，市场空间广阔，发展潜力巨大，长期向好的经济基本面是应对风险挑战的根本支撑。尤其重要的是，我们拥有独特的政治和制度优势，这是应对各类风险挑战的坚强保证。
　　稳健运行中国金融体系经得起外部变化冲击

　　问：市场有担心，在美方升级中美经贸摩擦的背景下，我国金融体系能否扛得住外部环境变化。在您看来，我国金融体系应对外部冲击的能力如何？大家有没有必要担心？
　　郭树清：担心是没必要的。近年来，我们持续深化改革扩大开放，完善公司治理结构，优化机构体系，规范市场秩序，防范化解重点领域金融风险，金融乱象治理效果明显，行业运行平稳，风险总体可控。
　　近年来，我们拆解影子银行，将违法违规、层层嵌套、透明度低、风险隐蔽的产品作为整治重点，两年来共压降12万亿元高风险资产。银行体系加大不良资产处置力度，盘活信贷存量，两年累计处置不良贷款3.48万亿元。严厉查处非法金融活动，坚决整治不法金融集团和高风险机构，违规网络借贷平台大幅压降，金融领域野蛮生长现象得到遏制。
　　坦率地说，去年中美经贸摩擦刚发生的时候，大家思想准备不足，有点心里没底，金融市场反应有些过度，股市、汇市出现较大波动。但经过一年多，大家看下来问题没那么严重，实际对经济的影响很有限。经济走势稳中向好，结构调整有序开展，新旧动能转换持续推进。
　　到目前为止，今年的金融市场，无论是股市、债市，还是汇市都是比较稳定的，相信后面的影响会更小一些。像汇率问题，市场没有恐慌，老百姓没有恐慌。
　　当前金融风险总体可控，从过去发散状态转向了收敛。我们处置风险都是比较主动的，以自我革命的方法去处置，不是等到发生危机时才去处置化解。
　　做好自己的事提升服务实体经济能力

　　问：在当前形势下，金融业该做好哪些事情？
　　郭树清：金融是实体经济的血脉，与实体经济是共生共荣的关系。我们将大力推进金融供给侧结构性改革，进一步提升金融服务实体经济能力，坚定不移推进金融业开放，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，在应对经贸摩擦中发挥积极作用。
　　服务实体经济方面，一是继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。充分调动信贷、债券、股权、保险等各类金融资源，有效增加表内融资供给，满足有效融资需求。二是完善市场化金融支持科技创新政策措施。推动加大金融产品和服务创新，探索知识产权质押、供应链融资、创新创业金融债券、股权基金、产业基金、天使投资等产品和服务，拓宽科技型企业多元化融资渠道，提高科技创新金融服务水平。三是对受到贸易摩擦影响的出口型企业，加强市场化金融服务及汇率风险管理，鼓励其不断开拓出口新市场。四是继续大力发展普惠金融，大力支持民营企业和小微企业，在解决融资难的基础上推动降低融资成本。
　　应对中美经贸摩擦，最重要的是做好自己的事。对金融业来说，就是要持续深化金融供给侧结构性改革，推动优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，进一步提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性。同时将坚持不懈治理金融市场乱象，有序化解影子银行风险，强化不良资产真实认定和有效处置，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动。更加注重通过供给侧结构性改革扩大有效需求，在推动高质量发展中防范风险，确保经济运行在合理区间。进一步强化政策协同，共同防范金融市场异常波动和共振。
　　投机做空人民币必然遭受巨大损失

　　问：近期人民币汇率出现贬值。在您看来，原因是什么？您说过做空人民币必然遭遇巨大损失，这方面的底气在哪儿？
　　郭树清：近年来，人民币有效汇率在全球货币中一直表现稳健，中国政府努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定性之间求得平衡，得到了国际社会广泛认可。过去十几年里，凡是人民币出现较大幅度贬值，基本都是由于外部原因。
　　最近一次是今年5月，离岸人民币兑美元一度下跌超过3%，完全是美国升级经贸摩擦进而影响市场情绪的结果。
　　需要指出的是，虽然近期外汇市场出现波动，但中国企业和居民并没有出现恐慌。越来越多的人认识到，通过买卖外汇来获取投资收益是不现实的，将金融资产转移到海外也是不安全的。在成熟市场国家，几乎没有企业和居民专门靠“炒汇”获取投资收益。
　　人民币汇率短期波动是正常的，但长期看，我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值。中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备极好的市场空间和增长潜力。随着经济发展质量提升，人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近。投机做空人民币必然遭受巨大损失。
　　金融业对外开放不会停顿更不会倒退

　　问：去年我们推出了15条银行业保险业开放措施，这个月初又有新的12条开放措施。这些开放措施的进展情况如何？下一步金融开放的方向是什么？
　　郭树清：去年推出的15条银行业保险业对外开放措施和今年5月初公布的12条新措施，正在抓紧落实，稳步推进。一些新设外资机构获得批准，相关的法律法规也在按程序修订，我们正按照自己的时间表、路线图全面推进，除了银行业保险业之外，我们还将加大证券业基金业的对外开放，促进资本市场持续健康发展。
　　在对外开放上，我们不会停顿，更不会倒退，金融开放的大门将越开越大。未来金融业开放空间仍然很大，我们将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对境内外各主体一视同仁，构建公平竞争的市场环境。金融业对外开放始终要与风险管控能力相适应，要特别防止短期跨境资本大进大出。所以，我们特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、财富管理、专业保理、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体、创新金融产品、激发市场活力。
　　编辑刘佳妮

蓝色简单 · 发表于: 2019-5-28 00:37:36

源自：新华网

原文标题：中国金融业运行稳健经得起外部变化冲击──人民银行党委书记、银保监会主席郭树清就美对我新一轮加征关税影响答记者问

　　新华社北京5月27日电
　　题：中国金融业运行稳健经得起外部变化冲击──人民银行党委书记、银保监会主席郭树清就美对我新一轮加征关税影响答记者问
　　新华社记者李延霞人民日报记者欧阳洁
　　美方不断升级中美经贸摩擦，将对中国经济产生哪些影响？中国金融业是否有足够抵御外部冲击的能力？金融业将如何应对市场变化？人民银行党委书记、银保监会主席郭树清27日接受了记者采访。

影响有限中国完全有能力应对经贸摩擦
　　问：近期，美方不断升级经贸摩擦，对中国经济的影响有多大？
　　郭树清：从中国来看，美国固然可以把关税加到极限水平，但这对中国经济的影响有限。经贸摩擦的影响完全可控，我们有能力、有信心做好应对。
　　一是中国国内消费已经成为拉动经济增长的最重要动力。绝大多数输美产品都非常适合内销，中国正处于消费升级时期，快速扩展的庞大市场会消化其中很大一部分。
　　二是市场多元化取得很大进展。我国产品海外销售的国家和地区不断增多，“一带一路”倡议日见成效，美国之外的市场欢迎更多中国产品。
　　三是美国无法完全限制中国产品对美出口。相当一部分中国产品还会出口到美国，有的是因为找不到替代品，有的是因为美国进口商愿意分摊加征关税成本。
　　四是中国产业结构正在加速调整升级，需要有一定比例的生产转移到海外，这有利于我们实现产业更新换代，进一步提高劳动生产率，加快中国的高质量发展。
　　五是对我国金融市场冲击有限。金融市场往往比较敏感，容易反应过度，去年有较强的波动。2019年中国经济开局良好，能对金融市场形成有效支撑，目前的韧性显著增强，进一步的影响会更小。
　　历史早已证明并将继续证明，靠封锁或制裁不仅不能阻止中国的发展，反而会激发我们创业创新的决心，加快转型发展的步伐。中国经济韧性强，产业结构完整，市场空间广阔，发展潜力巨大，长期向好的经济基本面是应对风险挑战的根本支撑。尤其重要的是，我们拥有独特的政治和制度优势，这是应对各类风险挑战的坚强保证。

稳健运行中国金融体系经得起外部变化冲击
　　问：市场有担心，在美方升级中美经贸摩擦的背景下，我国金融体系能否扛得住外部环境变化。在您看来，我国金融体系应对外部冲击的能力如何？大家有没有必要担心？
　　郭树清：担心是没必要的。近年来，我们持续深化改革扩大开放，完善公司治理结构，优化机构体系，规范市场秩序，防范化解重点领域金融风险，金融乱象治理效果明显，行业运行平稳，风险总体可控。
　　近年来，我们拆解影子银行，将违法违规、层层嵌套、透明度低、风险隐蔽的产品作为整治重点，两年来共压降12万亿元高风险资产。银行体系加大不良资产处置力度，盘活信贷存量，两年累计处置不良贷款3.48万亿元。严厉查处非法金融活动，坚决整治不法金融集团和高风险机构，违规网络借贷平台大幅压降，金融领域野蛮生长现象得到遏制。
　　坦率地说，去年中美经贸摩擦刚发生的时候，大家思想准备不足，有点心里没底，金融市场反应有些过度，股市、汇市出现较大波动。但经过一年多，大家看下来问题没那么严重，实际对经济的影响很有限。经济走势稳中向好，结构调整有序开展，新旧动能转换持续推进。
　　到目前为止，今年的金融市场，无论是股市、债市，还是汇市都是比较稳定的，相信后面的影响会更小一些。像汇率问题，市场没有恐慌，老百姓没有恐慌。
　　当前金融风险总体可控，从过去发散状态转向了收敛。我们处置风险都是比较主动的，以自我革命的方法去处置，不是等到发生危机时才去处置化解。

做好自己的事提升服务实体经济能力
　　问：在当前形势下，金融业该做好哪些事情？
　　郭树清：金融是实体经济的血脉，与实体经济是共生共荣的关系。我们将大力推进金融供给侧结构性改革，进一步提升金融服务实体经济能力，坚定不移推进金融业开放，坚决打好防范化解金融风险攻坚战，在应对经贸摩擦中发挥积极作用。
　　服务实体经济方面，一是继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕。充分调动信贷、债券、股权、保险等各类金融资源，有效增加表内融资供给，满足有效融资需求。二是完善市场化金融支持科技创新政策措施。推动加大金融产品和服务创新，探索知识产权质押、供应链融资、创新创业金融债券、股权基金、产业基金、天使投资等产品和服务，拓宽科技型企业多元化融资渠道，提高科技创新金融服务水平。三是对受到贸易摩擦影响的出口型企业，加强市场化金融服务及汇率风险管理，鼓励其不断开拓出口新市场。四是继续大力发展普惠金融，大力支持民营企业和小微企业，在解决融资难的基础上推动降低融资成本。
　　应对中美经贸摩擦，最重要的是做好自己的事。对金融业来说，就是要持续深化金融供给侧结构性改革，推动优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，进一步提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性。同时将坚持不懈治理金融市场乱象，有序化解影子银行风险，强化不良资产真实认定和有效处置，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动。更加注重通过供给侧结构性改革扩大有效需求，在推动高质量发展中防范风险，确保经济运行在合理区间。进一步强化政策协同，共同防范金融市场异常波动和共振。

投机做空人民币必然遭受巨大损失
　　问：近期人民币汇率出现贬值。在您看来，原因是什么？您说过做空人民币必然遭遇巨大损失，这方面的底气在哪儿？
　　郭树清：近年来，人民币有效汇率在全球货币中一直表现稳健，中国政府努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定性之间求得平衡，得到了国际社会广泛认可。过去十几年里，凡是人民币出现较大幅度贬值，基本都是由于外部原因。
　　最近一次是今年5月，离岸人民币兑美元一度下跌超过3%，完全是美国升级经贸摩擦进而影响市场情绪的结果。
　　需要指出的是，虽然近期外汇市场出现波动，但中国企业和居民并没有出现恐慌。越来越多的人认识到，通过买卖外汇来获取投资收益是不现实的，将金融资产转移到海外也是不安全的。在成熟市场国家，几乎没有企业和居民专门靠“炒汇”获取投资收益。
　　人民币汇率短期波动是正常的，但长期看，我国经济基本面决定人民币不可能持续贬值。中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备极好的市场空间和增长潜力。随着经济发展质量提升，人民币市场汇率将不断向购买力平价靠近。投机做空人民币必然遭受巨大损失。

金融业对外开放不会停顿更不会倒退
　　问：去年我们推出了15条银行业保险业开放措施，这个月初又有新的12条开放措施。这些开放措施的进展情况如何？下一步金融开放的方向是什么？
　　郭树清：去年推出的15条银行业保险业对外开放措施和今年5月初公布的12条新措施，正在抓紧落实，稳步推进。一些新设外资机构获得批准，相关的法律法规也在按程序修订，我们正按照自己的时间表、路线图全面推进，除了银行业保险业之外，我们还将加大证券业基金业的对外开放，促进资本市场持续健康发展。
　　在对外开放上，我们不会停顿，更不会倒退，金融开放的大门将越开越大。未来金融业开放空间仍然很大，我们将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对境内外各主体一视同仁，构建公平竞争的市场环境。金融业对外开放始终要与风险管控能力相适应，要特别防止短期跨境资本大进大出。所以，我们特别欢迎那些拥有良好市场声誉和信用记录，在风险管控、信用评级、财富管理、专业保理、消费金融、养老保险、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，丰富市场主体、创新金融产品、激发市场活力。
　　第十一轮经贸磋商结束后中美相互加征关税

antibody · 发表于: 2019-5-27 20:22:50

源自：新京报

原文标题：银保监会主席郭树清：稳步推进金融供给侧结构性改革

　　据央视新闻客户端消息，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受央视记者采访时表示，中美经贸摩擦升级对我国金融市场冲击有限，随着金融供给侧结构性改革的推进，金融业加大对实体经济的支持，中国经济的韧性将得到进一步增强。
　　郭树清表示，中美经贸摩擦发生一年多以来，我国金融市场虽然一度出现波动，但目前市场心态恢复稳定，不再盲目恐慌。
　　人民银行党委书记、银保监会主席郭树清：经过了一年多大家看下来，问题没那么严重，实际对经济的影响很有限。我们的经济稳中向好，结构调整照常进行，新旧动能转换继续前进。金融市场没有恐慌，老百姓没有恐慌。无论是股市还是汇市，我相信后面的影响会更小一些。
　　央视记者王雷：今年5月份，离岸人民币对美元汇率下跌一度超过3%，您认为主要原因是什么?
　　郭树清：主要原因就是一个，就是美国政府单方面宣布加征关税，造成了金融市场的不稳定，然后大家觉得你中国出口到美国会受影响，世界的贸易，世界的经济会受影响。所以人民币出现了走贬的趋势，完全是市场作用的结果。我们从来没有采取过有意贬值人民币的做法来应对贸易方面的冲突。
　　郭树清表示，人民币汇率短期波动是正常的，长期来看，我国经济基本面决定了人民币不可能持续贬值，投机做空人民币必然遭受巨大损失。中国仍是世界经济增长的最大引擎，具备良好的市场空间和增长潜力。当前，我国经济基本面总体向好，为金融市场稳定提供了最重要的支撑。此外，我国宏观杠杆率保持稳定，影子银行等高风险因素正在得到化解。
　　郭树清：金融风险总体上是可控的。高风险资产两年压缩了12万亿，这方面的风险得到了有效的控制，应该说从过去的发散状态转向了收敛。我们处置风险都是比较主动地去处置它，不是说等着危机爆发了，不可收拾了，你再去抢救。
　　与此同时，金融业支持实体经济的能力也在增强。最新数据显示，今年前四个月，我国金融机构各项贷款增加7.01万亿元，同比多增1.08万亿元。投向科研技术、信息软件、居民服务的贷款增速分别为40%、17.32%、15.05%，显著超过贷款平均增速。
　　郭树清：进一步改革和完善金融机构体系，要发展更多的中小银行、投资基金、股权基金，来支持民营企业、小微企业。还要进行市场体系方面的改革，我们比较突出的今年的重点，就是加快发展直接融资，资本市场，使得我们资本市场有更强的融资能力来支持国民经济的发展。
　　郭树清表示，本月初公布的银行保险业12条对外开放新措施，正在全面推进中。
　　郭树清：我们还会继续一如既往地扩大银行业和保险业的开放。将来我们外资不仅51%可以，61%71%81%甚至100%，也可以设立机构。我们希望有更多的外资机构，特别是表现好的、世界著名的机构投资者到中国来投资。
　　郭树清表示，我国金融业开放的空间仍然很大，未来我国将推动全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度，对境内外金融机构一视同仁、公平对待。

云枫 · 发表于: 2018-10-19 09:23:00

源自：银保监会

　　郭树清答记者问
　　今天，中国银保监会主席郭树清接受记者采访，就有关当前金融市场等问题作出如下表示：
　　近日我国金融市场受多种因素影响出现较大幅度异常波动，与我国经济发展基本面严重脱节，与我国金融体系整体稳健状况不相符合。当前我国经济运行稳中向好的趋势没有改变，系统性金融风险完全可控。我们将进一步深化改革、扩大开放，采取相关政策措施，落实党中央、国务院“六稳”要求，推动金融市场回归到正常健康发展的轨道。按照有关工作安排，近期主要的政策措施包括：
　　一、按照“资管新规”和“理财新规”相关要求，银保监会制定了《商业银行理财子公司管理办法》，现正式向社会公开征求意见。
　　二、要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。
　　三、充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。

牛涨 · 发表于: 2018-5-4 13:23:00

源自：界面

郭树清：国内经济风险仍存在总体在控制之中
　　据香港电台，银保监会主席郭树清表示，与新任行长易纲合作得非常好。他认为，国内经济风险仍然存在，但总体在控制之中。被问到中美关系会否影响到中国对外开放，郭树清表示，中国对外开放的力度已很大，与美国施压与否没有关系，会按自己的需要开放。

一眼 · 发表于: 2018-3-30 12:28:00

源自：澎湃新闻

原文标题：郭树清又多了一个新职位：银行保险改革领导小组组长

郭树清。视觉中国资料
　　郭树清又多了一个职位──银行保险改革领导小组组长。而8天之内，他已经相继担任中国银行保险监督管理委员会党委书记、主席，以及中国人民银行党委书记、副行长。而这新职务也意味着，金融监管机构改革正在提速中。
　　根据银监会网站消息，3月29日上午，中国银行保险监督管理委员会党委书记、主席、银行保险改革领导小组组长郭树清同志主持召开银行保险改革领导小组第一次会议，传达学习中央全面深化改革委员会第一次会议精神，研究贯彻落实意见。
　　会议强调，要有计划、有步骤地推进中国银行保险监督管理委员会组建工作，抓紧研究制定机构具体组建方案，按程序报经批准后组织实施。要在改职责上出硬招，积极作为，结合机构改革，加快内部职责和业务整合。并且，要做到确保机构组建和监管工作“两不误、两促进”。

这次“郭氏三把火”将烧向哪里
　　身为银保监会第一任主席和银行保险改革领导小组组长，郭树清面临的挑战不仅仅是解决银行业的沉疴，还要挑起原保监会主席项俊波违纪被查之后，群龙无首的保险业监管重担。从郭树清就任银保监会主席以来的多次讲话中可以看到，在银监会和保监会合并后，严监管的基调不会变，而新的“郭氏三把火”已呼之欲出。
　　在2天前的3月27日上午，郭树清主持召开银保监会党委（扩大）会议，就提到，把银行保险业监管各项工作全面纳入法治轨道，在全系统营造勤于学法、善于用法的浓厚氛围，善于在“强监管、严监管”的氛围下依法开展监管工作。
　　具体而言，在29日的会议中，郭树清提到了今年银行业、保险业重点加强的三大领域的工作，包括：
　　一是坚决打好防范化解金融风险攻坚战。坚持稳中求进工作总基调，有序推进降低企业杠杆率、拆解影子银行、严厉打击非法金融活动、遏制房地产泡沫化倾向、配合整顿地方政府隐性债务等工作，加强对各类风险的防范和化解。
　　二是更好支持现代化经济体系建设。围绕供给侧结构性改革，加强与地方和企业的联系协调，推动结构调整和兼并重组，支持市场化法治化债转股。提升差异化服务能力，有力支持乡村振兴、区域协调和创新驱动等国家重大战略实施。进一步做实普惠金融，督促引导银行保险金融机构回归本源、专注主业，继续改进小微、“三农”金融服务。
　　三是深化银行保险体系改革开放。引导银行保险金融机构健全公司治理，积极探索有中国特色的现代金融企业制度，全力推动银行保险业向高质量发展转变。进一步扩大对外开放，研究落实对外开放新举措，以开放促改革，激发市场活力，推动形成银行保险业全面开放新格局。
　　早在2017年2月正式接班尚福林担任银监会主席之后，郭树清就果断迅速地不断向资金空转、内控混乱的银行业金融机构祭出大招，其中最为著名的就是“三三四十”大整治。
　　所谓“三三四十”，指的是银监会从去年3月末启动的“三违反、三套利、四不当、十乱象”整治：“三违反”指违法、违规、违章；“三套利”指监管套利、空转套利、关联套利；“四不当”指不当创新、不当交易、不当激励、不当收费；“十乱象”指股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业廉洁风险、监管履职、内外勾结违法、涉及非法金融活动等十个方面市场乱象。
　　在这场声势浩大的银行业“大体检”后，银监会对外透露，治理收官后，各级监管机构发现问题5.97万个，涉及金额17.65万亿元。截至2017年末，中国银行、保险行业总资产规模分别为192万亿元和17万亿元。前者稳坐金融业头把交椅，后者则处在快速上升期。

会议审议了什么文件？
　　3月29日的会议还审议了有关银行业防范化解金融风险攻坚战、强化银行不良资产认定和处置、提高大中型商业银行普惠金融事业部服务能力等重要文件。这三类文件主要针对的都是银行业。
　　在银行业防范化解金融风险攻坚战方面，郭树清在今年1月接受人民日报采访时表示，我国金融体系的风险总体可控，但由于多种原因，仍然处于风险易发多发期，面临的形势依然复杂严峻。银行不良资产反弹压力较大，相当多金融机构内控机制不健全，影子银行存量依然较高，违法违规金融行为还时有发生，经济社会生活中的不健康现象和国际上的各种不确定因素都可能对金融体系形成冲击。由此构成的“灰犀牛”和“黑天鹅”隐患威胁着我国的金融稳定。
　　“把防范和化解金融风险放在首位，是战略思维、辩证思维和底线思维的体现，”郭树清称。
　　在银行不良资产认定和处置方面，1999年开始，我国陆续组建了华融、长城、东方和信达四家金融资产管理公司，集中管理和处置从国有银行剥离的1.4万亿元金融不良资产。目前商业银行处理不良资产主要是企业破产偿债、提取坏账准备金冲销不良、债转股、出售不良和注入公共资金化解不良等。在这方面如何推陈出新值得期待。
　　在普惠金融领域，银监会在去年5月印发了《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，推动大中型商业银行设立聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚等领域的普惠金融事业部，要求提高金融服务覆盖率和可得性，为实体经济提供有效支持，防止脱实向虚。该文件要求，大型商业银行于2017年内完成普惠金融事业部设立，目前这一要求已经基本实现。因此也可以关注大中型商业银行普惠金融事业部成立以后，出台的文件如何促使其提高服务能力。

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[官员] 郭树清：我国保险密度和保险深度仍须提高

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