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 niko 发表于: 2019-12-4 07:22:00|显示全部楼层|阅读模式

[纪实·新闻] 成都首次城市体检 体检结果如何?“对症药”怎么开?

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源自:四川在线
  (王泓之 记者:雷倢)</b>人需要体检,而城市一样需要体检。着力治理“城市病”,全面推动城市高质量发展,今年4月,住建部在全国范围内选取了包括成都在内的11个城市开展城市体检试点工作。12月3日,成都召开城市体检问题整治行动会议。
  记者从会上获悉,成都已完成自体检和第三方体检,接下来将根据“城市病”诊断结论,通过城市品质提升项目库,逐一进行治理,不断提升成都的城市品质和城市治理能力现代化水平。

何为“城市体检”
从7个方面为城市“把脉”

  深入查找“城市病”根源,提出“治疗方案”……开展城市体检工作,是落实党中央、国务院关于推动人居环境高质量发展要求的重要举措。
  清华大学中国城市研究院副研究员林澎教授告诉记者:“城市体检对城市进行系统性、精细化、智能化的管理监测评估,科学揭示城市生态环境、人口、经济、社会、文化等要素在城市空间上相互作用、相互影响的内在关系。形象地看,实行‘年度体检’的意义,和每个人要进行的年度体检一样,就是要及时发现问题,找寻城市病的‘病灶’,及早发现隐患并及时进行预防、纠正,提出综合‘诊疗’方案。”
  通过城市发展的整体性把握,成都能实现对城市发展质量的精准监控,实现城市建设走向城市综合性管理部门。同时,体检报告也能为城市精细化管理、政策制定、财政投入提供技术支撑。城市体检主要包括“7+1”方面内容,即重点从生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、城市活力等7个方面进行客观分析评价。
  今年,4月~10月,成都根据住建部要求要围绕城市人均环境品质展开城市体检工作,完成自检与第三方检测。同时,开展社会满意度调查,从人民群众的主观感受反映城市的人居环境水平。
  林澎介绍,清华大学中国城市研究院作为城市体检的第三方机构,为11个试点城市进行体检,为了统一数据,选取了城市、城市中心区和中心区建成区三个空间维度。城市中心区采用抽样方式,选取每个城市中心区人口密度最高的一个行政辖区作为样本,成都选取的便是青羊区。
  城市第三方体检的数据来源则以政府公开数据为基础,重点结合了城市遥感数据+人工智能分析,辅助以社会大数据、社会感知数据、抽样调查数据。
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 楼主|niko 发表于: 2019-12-4 07:22:00|显示全部楼层
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诊断“城市病”
生态宜居、城市特色是短板

  通过第三方体检,成都整体城市发展质量属于较好,但生态宜居和城市特色这两大指标在11个试点城市中处于中下游。
  《成都市第三方体检报告》分析表明,成都空气质量优良率为74%,水环境质量优于五类指标为62%,城市生态环境是当前城市发展的主要短板。
  此外,城市特色也是短板之一。林澎说:“本次体检,我们选取了1933年成都市历史地图,测算中心区原有历史街区面积为16.45平方公里,通过卫星遥感图片对比分析,目前城市中心区留存历史街区面积仅为0.7平方公里,而且成高度分散斑块,城市传统街区留存指标仅为4.38%,在11个体检城市中心处于下游。”
  而交通便捷、生活舒适、多元包容3个方面表现良好。但仍然存在挑战。在交通便捷方面,存在城市通勤时间较长、城市中心区路网密度不足。城市公交服务能力不足等问题。生活舒适方面,在完整社区建设、房价租金水平上还需要提升。多元包容方面,存在外来人口公共服务覆盖不足,城市物件较高等问题。

开出“对症药”
出台成都市城市体检问题整治行动计划

  除了诊断“城市病”,此次城市体检工作也为成都开出了“药方”。成都市住建局拟出台成都市城市体检问题整治行动计划(2020年),根据城市体检评估情况,对应成都市查找到9个突出问题,形成58项城市治理主要任务,涵盖了生态宜居、城市特色、交通便捷、生活舒适4个方面。
  记者注意到,每个项目都是针对“体检报告”诊断出的问题对症下药。在生态宜居方面,将着重改善空气质量、提升水环境质量、推进垃圾分类、加强噪声防治工作、缓解热岛效应、增加城市绿地。
  以提升空气质量为例,将由成都市环保局牵头,制定并实施《成都市2020年大气污染防治工作行动方案》《2020年实施夏季臭氧防空行动方案和秋冬季攻坚行动方案》,并推进《成都市大气污染防治条例》立法工作。
  在城市特色方面,成都将着重提升城市吸引力,打造城市有机更新“成都范例”,推进“一路一江”城市风貌提升和功能改造,推动历史建筑保护、绿道和商圈建设。同时,优化城市交通,发展轨道交通、推进道路加密成网,完善公共交通,构建“轨道+公交+慢行”城市绿色交通体系。
  林澎建议,把城市体检上升为城市治理的长效机制,加强城市体检信息服务平台建设,将城市体检与下一步城市有机更新、老旧小区改造工作有机结合,加强城市体检中的公众参与体制。
  成都市相关负责人表示,针对诊治的问题,首先要针灸治疗,补齐短板。同时。要推动持续攻坚,坚持小病必改,大病治本的原则,从严制定整治计划,从严实施改革项目,使小病短期改善,大病持续改善。
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