四川杉木树煤矿“12·14”水害事故15人被问责

源自：四川发布

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原文标题：深刻吸取事故教训，在全省深入开展煤矿安全生产隐患排查和整治！四川省政府办公厅发出紧急通知

　　12月15日，省政府办公厅发出《关于深入开展全省煤矿安全生产隐患排查和整治的紧急通知》（以下简称《通知》），要求在全省深入开展煤矿安全隐患排查和整治工作，牢牢守住安全生产底线，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　12月14日15时26分许，四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生一起透水事故，导致18名作业人员被困，截至目前，事故已造成4人遇难，14人失联，仍在搜救中。《通知》指出，为深刻吸取事故教训，坚决防止类似事故再次发生，按照国务院和省委、省政府领导的指示批示精神，决定在全省深入开展煤矿安全隐患排查和整治工作。
　　深刻吸取事故教训。《通知》指出，这起事故发生正值开展以煤矿和危化品安全生产为重点的专项整治的特殊时期，再次暴露出煤矿企业（特别是国有重点企业）重大风险隐患排查、安全主体和管理责任落实不到位等问题。各产煤市（州）、县（市、区）、各相关部门和各煤矿企业要深刻吸取事故教训，举一反三，从严从实从细抓好煤矿安全生产工作，凡不符合安全生产条件的一律不得组织生产或建设，该关闭的要依法予以关闭，坚决防范遏制重特大事故发生，确保全省煤矿安全生产形势稳定。
　　压紧压实企业主体责任。各煤矿企业要切实抓好企业安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单、日常安全检查清单“三个清单”责任落实，全面开展自查自改，健全完善并严格执行各项安全生产管理制度，全面落实各级负责人、各部门、各岗位安全生产责任制，尤其是董事长（实际控制人、总经理、矿长）、总工程师（技术负责人）等关键领导岗位的安全生产法定责任，切实保证安全管理制度落实，保障安全生产投入，保障生产安全系统完善可靠、重大灾害有效防治，及时消除事故隐患，依法依规组织生产建设。
　　深入开展集中整治。各地煤矿监管监察部门要按照《关于开展煤矿安全集中整治工作的紧急通知》要求，持续深入抓好煤矿安全集中整治工作，认真开展煤矿“打非治违”、煤矿安全专项审查、复工复产和督导指导等工作，重点打击非法违法生产建设行为，严防煤矿灾害治理不到位和该关闭退出煤矿在关闭退出前集中组织生产引发重特大事故。要对辖区煤矿企业防治水情况立即进行核查，发现存在水患重大安全隐患、水害治理不到位、未定期开展水患现状调查的煤矿一律停产整顿、停产整改、停止作业，从严依法处置。
　　加强国有煤矿监管。对国有煤矿安全监管工作，不得因信任代替监督、更不能以处理代替处罚。相关产煤市（州）政府和煤矿安全监管部门是省煤炭产业集团公司、古叙煤田开发公司、嘉阳集团公司所属煤矿的属地监管责任主体，禁止将监管责任下放给下一级人民政府和煤矿安全监管部门。市（州）煤矿安全监管部门、驻地煤监分局要加强对国有重点煤矿的执法工作和重大灾害技术审查工作，发现重大灾害治理不到位的、存在重大安全隐患等不符合安全生产条件的要坚决停下来，依法依规从严查处。省国资委、四川煤监局、应急管理厅要组成联合工作组加大对省煤炭产业集团公司的监管力度，督促省煤炭产业集团公司切实落实企业主体责任。
　　加大督查督办力度。各地和煤矿安全监管部门要始终保持“打非治违”高压态势，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。要加大安全检查力度，督促煤矿企业全面排查治理重大灾害和隐患，安全风险管控措施落实不到位、安全隐患排查治理不及时的煤矿一律不得组织生产并挂牌整顿。四川煤监局要加快查明此次事故原因，严格按照“四不放过”原则组织开展调查处理工作，强化弥补安全措施漏洞。省安办要适时组织开展督导，对煤矿企业凡排查整治搞形式、走过场，不符合安全生产条件的，必须坚决停止生产或建设；对有关市（州）、有关部门、各煤矿企业监管不力、执法不严、责任落实不到位等问题及时进行全省通报，并追究相关人员责任。
　　《通知》强调，第四季度历来是生产安全事故易发、多发时段。各地各部门要针对当前安全生产工作特点，采取过硬措施，全面加强煤矿、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、消防等各个重点行业领域安全生产工作，全面加强重点场所和关键环节安全管控，全面加强风险隐患治理，牢牢守住安全生产底线，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
　　四川珙县一煤矿发生透水事故

源自：中国新闻网

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原文标题：四川杉木树煤矿透水事故救援：7项措施开展救援

　　中新网成都12月15日电（贺劭清 祝欢 刘忠俊）记者15日从川煤集团杉木树煤矿透水事故救援情况通报会获悉，截至15日8时该事故已致4人遇难、14人失联。
　　2019年12月14日15时26分，川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故。当班入井347人，已安全出井329人。
　　事故发生后，四川省委书记彭清华、国家应急管理部党组书记黄明立即作出重要批示，四川省人民政府省长尹力、国家应急管理部副部长国家煤监局局长黄玉治、四川省人民政府副省长王凤朝等领导率有关人员，先后赶赴现场，了解事故情况，指导救援工作。同时，川煤集团立即启动了安全生产预案一级响应程序，国家应急救援芙蓉队等11支救援力量共190余人，迅速有序开展紧急救援工作。
　　川煤集团杉木树煤矿按照应急救援领导小组的要求和救援专家的意见，采取7项措施开展应急救援工作：一是全力搜救，进一步确定了人员被困区域；二是对已掌握的突水点，采取封堵、引导疏排、截流措施，防止被困区域水位上涨；三是先后调运16台不同型号的潜水泵，集中力量尽一切可能对被困区域进行抽水排水；四是利用管道向人员被困区域输送压缩空气，努力保障被困区域氧气充足；五是井下准备使用千米钻机向人员被困区域打钻施救；六是分4个救援梯队，轮流进行巷道清淤、尽快打通救援通道；七是全力做好事故遇难人员家属和失联人员家属的安抚救助工作，确保矿区社会稳定。 ●

源自：新京报

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原文标题：宜宾煤矿透水事故失联人员家属：没有新伤亡就是好消息

　　杉木树煤矿办公楼一间会议室内，多名失联人员的家属正在焦急等待。其中一位失联人员家属表示，“没有新的伤亡消息，就是最好的消息。”
　　（记者：王昱倩 潘闻博）12月14日下午发生的四川宜宾煤矿透水事故已致4死14人失联。15日凌晨，新京报记者在现场看到，不时有救援人员分批次进出煤矿。多名失联人员家属在该煤矿公司等候，有人表示，“没有新的伤亡消息就是最好的消息。”

杉木树煤矿内，有工作人员在办公楼前值守。新京报记者 王昱倩 摄
　　今日凌晨2时许，新京报记者在杉木树煤矿现场看到，矿井入口处外已拉起警戒线，有身穿黑色制服的警务人员成列值守，有救援人员头戴探照灯，分批次进出煤矿救援。煤矿办公楼前，停放多辆救护车及消防车。
　　杉木树煤矿办公楼一间会议室内，多名失联人员的家属正在焦急等待。其中一位失联人员家属表示，“没有新的伤亡消息，就是最好的消息。”
　　新京报此前报道，14日下午，位于四川省宜宾市的四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生一起煤矿透水事故。14日晚间，四川应急管理厅通报称，已调度11支安全生产救援队伍、192名救援力量投入救援。芙蓉煤矿救护队已组织30人，分成4组下井救援。15日上午，新京报记者从事故通气会现场获悉，截至今日8时，事故已致4人死亡14人失联，救援工作仍在进行。

⊙记者：王昱倩 潘闻博

　　编辑：康佳　校对：李项玲

源自：新京报

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原文标题：宜宾煤矿透水事故救援：输送压缩空气至人员被困区域

　　救援人员调运16台潜水泵，对人员被困区域抽水排水，并利用管道向该区域输送压缩空气。按救援计划，井下准备使用千米钻机，向人员被困区域打钻施救，救援人员分为4个救援梯队，轮流进行巷道清淤，打通救援通道。
　　（记者：王昱倩 潘闻博）14日下午发生的四川宜宾杉木树煤矿透水事故，已致4死14人失联。今日（12月15日）8时许，新京报记者从事故新闻通气会现场获悉，目前仍有14人失联，救援还在进行。救援人员正封堵已知的突水点，从人员被困区域往外抽水，并向里输送压缩空气。

新闻通气会现场。新京报记者 王昱倩 摄
　　新京报此前报道，14日下午，位于四川省珙县的四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生一起煤矿透水事故，截至15日3时许，已致4人死亡14人失联。公开资料显示，四川芙蓉集团实业公司为四川省煤炭产业集团的全资子公司。
　　今日8时许，新京报记者从川煤集团杉木树煤矿“1214”透水事故的新闻通气会现场获悉，目前死亡和失联人员人数无变化，救援工作尚在进行。四川省省长尹力、国家煤监局局长黄玉治、四川省副省长王凤朝已到现场指导救援，11支救援力量共190余人投入救援。
　　川煤集团芙蓉公司副总经理谢家鹏介绍，目前已进一步确定人员被困区域，对已掌握的突水点采取封堵、引导疏排、截流等措施，防止被困区域水位上涨。此外，救援人员调运16台潜水泵，对人员被困区域抽水排水，并利用管道向该区域输送压缩空气。按救援计划，井下准备使用千米钻机，向人员被困区域打钻施救，救援人员分为4个救援梯队，轮流进行巷道清淤，打通救援通道。

⊙记者：王昱倩 潘闻博

　　编辑：康佳　校对：李项玲

源自：四川日报

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　　共计11支安全生产救援队伍、192名救援力量投入救援
　　渗水地点已被发现，救援队伍正在进行止水作业

⊙曹洋 记者：颜婧 魏冯 任鸿

　　12月14日下午，四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生透水事故。有关部门正抢抓安全救援“黄金72小时”，全力以赴搜救被困人员。

现场直击
救援人员和物资紧急下井
　　据杉木树煤矿“12·14”透水事故情况快报显示，14日15时26分，杉木树煤矿N4+ 260m边界运输石门区域发生透水，透水威胁到N26采区，导致N26采区部分区域通讯中断、人员定位系统失效。
　　记者第一时间赶到宜宾珙县，当时杉木树煤矿办公区院坝里已拉起警戒线。
　　在煤矿井口附近，记者看到，矿内的车辆正在轨道上来回行驶，运输救援人员和救援物资下井。不时有戴着安全头盔的救援人员出入，不少家属正在外等待，多辆消防、医疗、公安救援车停靠一旁待命。
　　井口附近的警戒线外，闻讯赶来的群众在观望。在办公区一楼，失联者家属坐在休息等待室里，一旁是置办的矿泉水、方便面、饼干等物资。
　　井口不远处，宜宾市矿山急救医院两辆救护车和医务人员正在待命。该医院相关医务人员表示，18时许，医院接到指令后，有30名医务人员赶到现场待命。与此同时，珙县中医院、珙县人民医院、宜宾市第二人民医院等市县医疗救援力量7车35人也到达事故现场。

最新动态
救援队伍全力进行止水作业
　　事故发生后，各路救援力量火速驰援。截至14日23时20分，国家矿山应急救援芙蓉队及驻矿一中队分为7个救援组，入矿开展救援处置。其中，4个救援组负责探查搜救，已搜救至N2611-2结束上山口巷道以里3米处。检查结果显示，气体情况为风流静止、瓦斯1.5%、二氧化碳0.2%、一氧化碳无、硫化氢无、氧气10%、温度18℃。2个救援组入矿铺设灾区电话，以便随时掌握井下救援进展等情况。1个组负责地面组织水泵、排水管等大型救援机械。
　　应急管理厅调度芙蓉集团公司救护队、宜宾市矿山救护队、珙县安顺矿山救护队、筠连县矿山救护大队、兴文县矿山救护队、芙蓉煤矿救护队等共计11支安全生产救援队伍、192名救援人员投入救援。同时，还派出四川省生产安全应急救援信息中心、四川煤矿抢险排水站赶赴事发煤矿开展救援工作。
　　国家矿山应急救援芙蓉队相关工作人员介绍，井下被困人员距离井口直线距离约6公里，但因为井道呈弯曲状，所以实际距离10多公里，渗水地点已被发现，救援队伍正在进行止水作业。同时，救援队伍正在进行清淤以及通风作业。
　　目前，四川省和宜宾市有关部门正全力安抚遇难者家属，并动态公布救援进展。
　　我省相关部门已要求进一步抓牢杉木树煤矿安全生产工作，确保安全生产各个环节把控到位，严防次生安全事故发生，同时进一步抓好矿区面上安全工作，维持矿区秩序稳定。宜宾市已开展安全生产大排查，对煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等各领域全面开展隐患大排查、大整治，全力确保安全稳定。

源自：四川在线

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　　四川在线消息（记者：任鸿）12月14日晚，记者从省应急管理厅获悉，当日15时26分，四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生透水事故。
　　事故发生后，省委书记、省人大常委会主任彭清华第一时间作出批示。要求有关方面要组织专业力量科学施策，抓紧时间全力搜救被困失联人员。要及时救治伤员，妥善做好遇难人员家属安抚和善后工作。要查明事故原因，深刻吸取教训，严格落实安全生产责任制。各地、各部门要强化底线思维，举一反三、全面排查，坚决防止重特大安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
　　受彭清华委托，省委副书记、省长尹力，副省长王凤朝及应急管理厅、四川煤监局等有关部门负责同志正赶赴事故现场指挥救援工作。常务副省长王宁到应急管理厅指挥中心进行救援调度。应急管理厅立即调度芙蓉集团公司救护队、宜宾市矿山救护队、珙县安顺矿山救护队、筠连县矿山救护大队、兴文县矿山救护队、芙蓉煤矿救护队等共计11支安全生产救援队伍、192名救援力量投入救援，同时派出四川省生产安全应急救援中心、四川煤矿抢险排水站赶赴事发煤矿开展救援工作。据了解，芙蓉煤矿救护队已组织30人分成4个组下井进行救援。

源自：新京报

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原文标题：四川宜宾煤矿透水事故救援进展：进一步确定人员被困区域

　　新京报快讯 据宜宾发布官博消息，川煤集团杉木树煤矿“12.14”透水事故的救援进展情况简要通报如下：
　　一、事故概况
　　2019年12月14日15时26分，川煤集团杉木树煤矿在N24采区边界运输石门发生一起透水事故。当班入井347人，已安全出井329人。截止12月15日8时，确认4人遇难，14人失联，救援工作正在有序进行。
　　二、事故救援进展情况
　　事故发生后，四川省委书记彭清华、国家应急管理部党组书记黄明立即作出重要批示，四川省人民政府省长尹力，国家应急管理部副部长国家煤监局局长黄玉治、四川省人民政府副省长王凤朝等领导率省、市有关人员，先后星夜赶赴现场，了解事故情况，指导救援工作。同时，川煤集团立即启动了安全生产预案一级响应程序，国家应急救援芙蓉队等11支救援力量共190余人，迅速有序开展紧急救援工作。
　　川煤集团杉木树煤矿按照应急救援领导小组的要求和救援专家的意见，采取7项措施开展应急救援工作：一是全力搜救，进一步确定了人员被困区域；二是对已掌握的突水点，采取封堵、引导疏排、截流措施，防止被困区域水位上涨；三是先后调运16台不同型号的潜水泵，集中力量尽一切可能对被困区域进行抽水排水；四是利用管道向人员被困区域输送压缩空气，努力保障被困区域氧气充足；五是井下准备使用千米钻机向人员被困区域打钻施救；六是分4个救援梯队，轮流进行巷道清淤、尽快打通救援通道；七是全力做好事故遇难人员家属和失联人员家属的安抚救助工作，确保矿区社会稳定。
　　我们将在应急救援领导小组领导下，在应急救援专家的指导下，坚定信心、科学施救，千方百计营救被困人员。

源自：宜宾发布官博

源自：中国新闻网

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原文标题：四川珙县煤矿透水事故救援难度大

事发煤矿井口附近。　钟欣　摄

透水事故煤矿。　钟欣 摄

现场集结了大批救援力量。　钟欣 摄
　　中新网成都12月15日电（记者：刘忠俊）12月14日23时许，四川省委副书记、省长尹力抵达珙县四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿，现场听取了事故情况汇报，指挥事故抢险救援工作。
　　据通报，12月14日15时26分，四川宜宾珙县，四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生透水事故，已导致4人遇难，14人失踪。
　　尹力强调要坚持救人第一，科学组织专业力量，千方百计搜救被困和失联人员，及时救治受伤人员，做好善后工作。
　　同时要求，全省要深刻汲取事故教训，举一反三，加强安全生产工作，排除各类隐患，严防各种事故发生，确保人民群众生命财产安全。
　　事故发生后后，国网宜宾供电公司也及时派出22名电力人员，加强对输电线路和巡场变电站的巡查工作，全力做好救援现场保电工作。
　　杉木树煤矿总工程师杨松称，现场救援最大的难度是水还在上涨，且事发点离井口有10多公里的距离。 ●
　　四川珙县一煤矿发生透水事故

源自：界面

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原文标题：应急管理部调度四川宜宾煤矿透水事故，派工作组赶赴现场 来源：界面新闻

　　12月14日15时26分，四川芙蓉集团实业有限责任公司杉木树煤矿发生透水事故。接报后，应急管理部党组书记黄明，副部长付建华、尚勇立即到部指挥中心调度了解情况，视频连线四川应急、煤监、消防和救援现场，要求全力以赴开展抢险救援，确保救援人员安全，防止次生事故发生，尽快核清人数，查明事故原因并严肃追究责任。并派应急管理部副部长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治带领工作组立即赶赴现场，指导开展抢险救援和事故调查等工作。
　　该矿位于四川省宜宾市珙县，事故发生后，四川省政府主要负责同志赶赴现场，11支救援队伍相继赶到现场开展救援。

源自：界面

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原文标题：四川煤矿透水事故已致3死15人失联，涉事企业6年前曾发生致7死事故 来源：界面新闻

记者 | 梁宙
　　央视新闻报道，2019年12月14日下午，位于宜宾珙县巡场镇的川煤集团芙蓉公司杉木树煤矿发生透水事故，已造成3人死亡、15人失联，当地正在紧张救援和进一步核实中。界面新闻查询公开报道，涉事煤矿6年前曾发生较大瓦斯爆炸事故造成7名矿山救护队员死亡，直接经济损失1046万元。
　　12月14日晚间，珙县县委宣传部工作人员对界面新闻表示，事故涉事企业是由川煤集团管辖的国有企业，此次事故的进展情况将由四川省应急管理厅官方统一发布。
　　珙县政府值班室工作人员对界面新闻表示，市县领导都已赶往现场，具体情况还在进一步核实当中。
　　界面新闻就此起事故联系川煤集团芙蓉公司，但电话一直无人接听。
　　据川煤集团芙蓉公司官网介绍，该公司前身是成立于1970年12月7日的芙蓉矿务局，为原煤炭部所属国有重点大二型煤炭生产企业，于1998年下划四川省由宜宾市代管，2000年3月，经四川省经贸委批准整体改制为四川芙蓉集团实业有限责任公司。
　　2005年8月，芙蓉公司成为川煤集团的全资子公司，是四川最大的无烟煤生产基地。截止2016年底，公司在册员工约8000人，资产总额60亿元。
　　杉木树煤矿于1965年开工建设，1972年简易投产，现设计能力为150万吨，核定生产能力为130万吨，拥有可采储量2800万吨，是芙蓉公司率先年产量突破100万吨的矿井。现有员工2103名，矿井投产38年来，累计生产原煤近2000万吨。
　　界面新闻检索媒体公开报道发现，2013年四川省芙蓉集团宜宾杉木树矿业有限公司曾发生一起较大瓦斯爆炸事故。据四川日报报道，2013年7月23日零时52分，四川省芙蓉集团宜宾杉木树矿业有限公司发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成7名矿山救护队员死亡，直接经济损失1046万元。
　　经调查，造成这起事故的主要原因是该矿井下N3022风巷7月22日早班因停电发生瓦斯爆炸后，该矿并未引起足够重视，对事故进行违规处理；矿山救护队7月22日晚班在N3022风巷排放瓦斯时，瓦斯遇煤层自燃火源引起爆炸，导致事故发生。同时，还存在“一通三防”和用电管理混乱、采掘布置不合理、区域防突措施不到位等问题。
　　据四川新闻网报道，对于2013年7月22日发生的宜宾杉木树煤矿发生瓦斯爆炸事故，珙县人民检察院指控被告人李子全犯滥用职权罪，向珙县人民法院提起公诉。该案于2013年12月11日宣判：被告人李子全犯重大责任事故罪，判处有期徒刑五年。其时，李子全任杉木树矿业公司副总经理。
　　7个月前的2019年4月17日，杉木树煤矿井下还发生了一起瓦斯超限事故。据四川省应急管理厅官方微信公众号6月4日通报称，4月17日，杉木树煤矿井下发生一起瓦斯超限事故（达到瓦斯爆炸浓度），造成工作面作业人员和安全检查人员共计26人涉险，受到国家煤监局检查组的严厉批评。对此，省应急管理厅、四川煤监局、省国资委、宜宾市应急局组成的联合调查组进驻煤矿展开调查。
　　经调查，该事故的直接原因是采煤工作面上隅角瓦斯聚集。发现隐患后，煤矿未能有效处置，仅采取悬挂风障的方法将瓦斯“封堵”在上隅角，造成瓦斯积聚超限并达到爆炸浓度，最终导致作业人员和安全检查人员涉险。事故的间接原因包括煤矿安全意识不到位、安全生产责任落实不到位、技术管理不到位、安全管理不到位、隐患排查治理不到位、安全教育培训不到位、安全投入不到位等多个方面。
　　根据事故调查报告，四川省应急管理厅、四川煤监局、四川省国资委对22名责任人进行了追责，其中，杉木树煤矿通风防灾部副部长、通风副总工程师、分管安全工作副矿长，以及芙蓉公司通风防灾部部长被予以行政撤职处分。杉木树煤矿、芙蓉公司另有多名相关责任人被予以行政记大过、行政记过、行政警告等处分。川煤集团安监局负责人以及负责安全生产和技术管理工作的负责人也被问责追责。