上海将建立科技伦理风险评估和审查机制

源自：界面

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　　2019年12月17日，上海市十五届人大常委会第十六次会议对《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》（修改稿）进行了分组审议。草案修改二稿明确提出，上海市推动构建科技伦理治理体系，建立科技伦理风险评估和伦理审查机制。
　　目前，中国正在补全科研伦理体系关键一环──组建国家科技伦理委员会。上海紧跟步伐，在科创立法中率先提出构建科技伦理治理体系，其最核心的行动便是建立科技伦理风险评估和伦理审查机制。
　　草案修改二稿明确，上海市科学技术、教育、卫生健康、农业农村、经济信息化等部门应当依法组织开展对新兴技术领域技术研发与应用的伦理风险评估，引导和规范新兴技术的研发与应用。各类创新主体开展涉及生命健康、人工智能等方面研究的，应当按照有关规定进行伦理审查。
　　此前，上海市十五届人大常委会第十四次、第十五次会议分别对科创立法进行了一审、二审。此次进入三审的草案修改二稿进一步聚焦上海科创中心建设的主要问题和关键环节，重点规范推动政府科技管理体制机制创新、激发企业创新活力、为科创人才发展拓展空间、提高科技成果转化率、推动科技创新的开放合作、推动形成万众创新的社会氛围等方面内容。
　　关于鼓励个人创新，草案修改二稿新增了一条内容：支持拥有科技创新成果和创业计划的个人和团队创新创业，鼓励各类创新创业载体为个人和团队提供相应服务。
　　关于“创新能力建设”一章，有的委员提出，草案修改稿关于“推进技术创新”的规定没有细则，建议完善推进技术创新的具体措施和做法。有的委员建议，增加促进科技成果转化产业化的内容。
　　经研究，上海市人大法制委对上述内容进行了修改，增加“支持企业自主开展研发应用”“发挥企业和科研事业单位的联合作用实施重大战略项目和重大基础工程”等推动技术创新的相关内容。
　　同时，草案修改二稿增加了“加强技术交易平台建设”“支持企业建立产业创新平台”“促进新兴产业集聚发展”等促进科技成果转化、提升产业创新能力的相关内容。
　　草案修改二稿设专章提出“人才环境建设”、“金融环境建设”、“知识产权保护”和“社会环境建设”。在“人才环境建设”一章中，草案修改二稿明确，市、区人民政府及其相关部门应当完善人才引进政策，通过直接赋予居住证积分标准分值、缩短居住证专办户籍年限、直接落户引进、优化海外人才永久居留证申办条件等措施予以支持。

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