代表建议出台政策规范民宿市场 建立联合监管体制

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上传时间: 2020-1-15 09:32

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重庆市人大代表、渝北区人大常委会副主任唐丽华。刘政宁 摄
　　人民网重庆1月14日电（刘政宁）近年来，随着游客的不断增多，重庆民宿产业得到快速发展。“重庆尚没有相关政策出台，且缺乏专业化、规模化的管理，民宿市场存在诸多问题亟待规范。”在重庆市五届人大三次会议召开期间，重庆市人大代表、渝北区人大常委会副主任唐丽华建议，尽快出台相关政策支持和规范重庆民宿市场，建立多部门联合监管体制。
　　唐丽华说，由于民宿大多是利用自有闲置房屋改造、居民小区“网约房”办民宿等方式经营，大多数达不到消防办证的要求，无法通过验收，进而无法办理工商登记、食品卫生许可等证照，存在许多隐患。
　　“我市尚未就民宿发展出台相关规划，且无加强其规范发展的地方性法律法规或暂行办法。”唐丽华说，正因为缺乏合理引导，存在“小、乱、散”等情况，未能形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，这种无序状态下建起来的民宿，多数不符合区域科学布局和合理适度发展的要求。
　　唐丽华表示，民宿的经营管理涉及公安、消防消费、旅游、环保、市场监管、卫生、规资等多个部门，由于没有一套行之有效的管理机制，致使民宿监管主体不明确，绝大多数民宿处于无监管部门、无经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。
　　为此，她建议，市商务委会同市规划资源局、市文旅委可尽快开展重庆民宿市场专项调研，制定出台《培育和发展民宿市场的实施意见》，明确本地民宿行业准入标准、监管办法和行业服务规范，从培育民宿供给主体、引导民宿登记备案、优化民宿服务、加强民宿实名管理等方面出台政策措施。
　　同时，加大监管力度，建立多部门联合监管体制。建议成立由市商务委牵头、公安、规划资源、税务、城市管理、市场监管、司法、文旅等部门组成的民宿市场发展和规范管理工作协调推进小组，制定民宿行业规范管理文件，搭建全市统一的网络服务监管平台，加大对违法违规行为的处罚力度。并定期研究民宿发展过程中存在的突出问题，有针对性地开展监督管理，形成“经常性检查+节假日突击”的长效化工作监管机制。