湖北洪湖药房6毛口罩卖1元被罚近6万官方：重新调查

搜索浪漫 · 发表于: 2020-2-12 16:44:00

　　12日晚，洪湖市委宣传部在回应羊城派记者采访时表示，洪湖市对该口罩处罚引发的争议非常重视，目前已对该处罚启动重新调查程序，同时纪检部门也介入调查是否存在执法人员违纪等情况。

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新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情 | 洪湖 | 援鄂医疗队 | 口罩

孽角 · 发表于: 2020-2-14 17:16:00

源自：新京报

原文标题：洪湖市监局回应口罩购销差价处罚争议：药店存多项违法

　　（记者：李一凡孙钊）湖北洪湖一药店因“购销差价超出15%”被罚4万余元，引发“机械执法”争议。今日（2月14日），洪湖市市场监督管理局（以下简称“洪湖市监局”）一名工作人员称，该药店存多项违法行为，涉事医保口罩平时售价几分钱，且不能起到医疗防护作用，其“购销差价额高于15%”的证据确凿，故作出处罚。目前，洪湖市监局启动重新调查程序。

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洪湖市监局方面介绍，华康大药房被罚前，曾被消费者多次投诉。受访者供图
　　洪湖市监局：涉事口罩平时仅几分钱一个
　　新京报此前报道，湖北一药店0.6元进价的口罩加价0.4元卖出，涉嫌哄抬价格被罚4万余元，引发“机械执法”争议。作出该处罚决定的洪湖市监局回应称，该批次口罩没有中文标识，因所售商品无法参照原价，购销差价额超过15%，故药房被罚。2月13日，洪湖市委宣传部方面回应新京报称，洪湖市监局已按规定启动重新调查程序。2月14日，涉事的洪湖华康大药房负责人回应新京报记者称，该批口罩确为劳保口罩，并非医用口罩，购进的44000只均已售罄。其还承认“抬高价格出售，愿意接受处罚。”
　　今日（2月14日），新京报记者联系到洪湖市监局一名工作人员。对方表示，涉事口罩实为劳保口罩，不具备医用口罩的功能，只能在一定程度上起到防护、隔离作用，“涉事药店有多项违法行为存在，还包括抬高3D立体防霾口罩及一次性医用口罩的价格。”
　　上述工作人员说，涉事劳保口罩平时的售价只有几分钱，药店在销售过程中未向消费者阐明口罩具体类别，“现在处于疫情期间，价格被炒得比较高。口罩存在不同种类、差异，有些防护级别高的口罩，价格可以在数十元一个。”
　　洪湖市监局对华康大药房作出的行政处罚决定书。受访者供图
　　指定银行未营业，当事人尚未缴罚款
　　那么该药店被罚究竟是涉嫌哄抬物价，还是售卖劳保口罩未向消费者阐明用途。上述市监局工作人员回应称，“在前期立案过程中，我们内部也就该问题进行过讨论，法规部门曾提出药店涉嫌虚假销售。但因没有明确证据证明药店售卖的劳保口罩不能起到医疗防护作用，最终只以‘购销差价额方面超出15%’的相关规定作出罚款。”
　　此外，新京报记者还从洪湖市监局获悉，由于指定银行暂未营业，截至目前，当事人尚未缴纳罚款。
　　今日（2月14日）下午，涉事药店的负责人钟先生对新京报记者称，该批次共44000只口罩，早已售罄，但在消费者购买时，“没有来得及向他们解释是劳保口罩。”他还承认，在售卖过程中，确实存在抬高价格的情况，愿意接受处罚。
　　此外，新京报记者注意到，按照湖北省疫情防控指挥部于2月13日部署，省市场监管局等部门积极协调民用口罩市场供应，筹集首批50万只民用口罩，并投向武汉商务企业和零售药店。根据规定，按照进货价1元/只供应零售药店，要求零售药店张贴告示按2元/只平价向市场供应。
　　针对“湖北省统一调配的口罩售价为2元/只”，不少网友提出疑问，比被罚药房每只1元的售价翻了一倍。对此，洪湖市监局工作人员解释称，现在湖北地区政府配给的医用口罩，每人限购5个，“这个口罩是正规医用口罩，并非普通一次性劳保口罩。”
　　校对：赵琳

雁过无痕 · 发表于: 2020-2-13 13:06:00

源自：新京报

原文标题：洪湖一药房6毛口罩卖1元被罚4万，已启动重新调查程序

　　（记者：李一凡实习生：王亚会）新冠肺炎疫情蔓延让口罩成为“稀缺品”，不少微商、药房被指哄抬物价。2月12日，湖北洪湖一药房因“加价4毛1元出售”被罚4万余元，引发“机械执法”争议。今日（2月13日），洪湖市委宣传部方面回应新京报记者称，具体实际情况与指导意见出现冲突，将作讨论；目前，作出该处罚决定的洪湖市市场监督管理局已按规定，启动重新调查程序。目前，相关调查正在进行中。
　　洪湖市市场监督管理局对洪湖市华康大药房作出的行政处罚决定书。决定书截图
　　据新京报此前报道，“0.6元进价口罩卖1元，湖北一药房涉嫌哄抬价格被罚4万余元”的消息，引发热议。对此，作出该处罚决定的洪湖市市场监督管理局回应称，该批次口罩没有中文标识，因所售商品无法参照原价，购销差价额超过15%，故药房被罚。
　　洪湖市华康大药房一工作人员，药房被罚，系因被人举报，“因封路，人工费增加，销售实际上是亏本的。”销售的口罩，是于2020年1月23日，从仙桃一家公司购进的一次性劳保口罩，数量为44000只，渠道合规合法，整箱的外包装有口罩生产日期等字样。
　　今日，洪湖市委宣传部一名工作人员回应新京报记者称，具体实际情况与指导意见出现冲突，将作讨论。“我们这边相关的工作，目前由相关负责人处理，对该处罚程序重启调查一事，是要按照严格的规定和依据的。”此事已由负责新闻宣传方面的同事在处理，记者也可联系洪湖市市场监督管理局，进行咨询。

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被罚药房称，被人举报后遭罚。投诉登记表截图
　　对此，北京京师律师事务所律师许浩向新京报分析认为，处罚虽合规合法，但是否合理，即是否有违行政比例原则，需视具体情况商榷，“若药房能自证成本增加，应视情况而定不能机械执法。”
　　针对该份处罚决定，中央党校（国家行政学院）教授竹立家表示，行政部门应“依法防疫”，按照相关法规、政策来出售口罩，“湖北有文件规定，购销差价额不得高于15%，那么应按规定执行，由此，药房行为已构成哄抬价格行为。”
　　针对洪湖市市场监督管理局列出的“被罚药房出售的口罩没有中文生产标识”一事，竹立家教授表示，“具体要看口罩生产动机”。他解释称，“如果是正式生产厂商生产的，比如国家工商局或国家相关部门批准检验合格的，那么生产出来的口罩，问题不大，“现在特殊时期，口罩供应紧张，生产工序上出现不规范情况，也可以理解。”此外，竹立家也指出，行政机关在具体执法防疫过程中，也要有法治思维与法律意识。
　　校对：何燕

威而柔 · 发表于: 2020-2-13 09:08:00

源自：羊城派

　　湖北洪湖一药房6毛口罩卖1元被罚近6万，官方：重新调查
　　昨日（2月12日），一则“进价6毛的口罩售价1元被罚”的消息在网络上引发争议。
　　羊城派记者独家了解到，目前湖北省洪湖市已对该处罚启动重新调查，同时纪检部门也介入调查是否存在执法人员违纪等情况。
　　被处罚药店的老板在现场接受记者采访时表示，他并不支持口罩卖高价，被罚是内部沟通出了点问题。

都只卖一块钱了还因“哄抬物价”挨罚？
　　12日，一个处罚消息迅速“走红”──洪湖市华康大药房销售一次性口罩，购进价格0.6元/只，销售价格1元/只，洪湖市市场监督管理局接到调查后，认为其涉嫌哄抬价格，决定没收违法所得14210元，罚款人民币42630元。
　　洪湖市市场监督管理局的声明显示：2020年1月28日，因接到消费者投诉，洪湖市市场监管局执法人员对相关事实进行了调查，经了解，洪湖市华康大药房于2020年1月23日从仙桃某公司购进一次性劳保口罩44000只，购进价格0.6元/只，销售价格1元/只，该批次口罩没有中文标识。
　　根据湖北省市场监管局《关于新冠肺炎防控期间有关价格违法行为认定和处理的指导意见》，该药房违反两条规定：
　　一是“公共卫生一级响应期间，与疫情相关的医用商品、防护消毒商品等一律不得涨价；二是所售商品无参照原价，购销差价额超过15%的，构成哄抬价格行为。”
　　报道消息和声明出来后，在网络上引起较大争议，不少网民留言认为，一块钱的口罩在“一罩难求”的当下完全是“良心价”，处罚哄抬物价的决定不可理解。

洪湖市市场监管局：处罚有理有据
　　洪湖市市场监督管理局在接受羊城派记者采访时表示，对华康大药房的处罚情况属实。市场监管局一位工作人员向记者出示了市长热线转办函件、12315投诉等，以证实该局是接到相关投诉才过去调查的。

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投诉登记表
　　另外，其出示1月25日湖北省市场监管局鄂市监竞争（2020）3号文显示，“公共卫生一级响应期间，与疫情相关的医用商品、防护消毒商品等一律不得涨价”，并制定哄抬价格行为标准。
　　该工作人员还称，1月27日起，该局在各经营场所发布“行政警示”，并通知各经营者，已尽到告知义务。洪湖市市场监管局相关负责人表示，目前也在全力协调市面上医疗防护用品紧缺问题，在稳定价格的同时，保障供应。

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行政警示

经营者：涨价被罚是内部沟通出了问题
　　羊城派记者辗转找到被罚药店的经营者毛先生，毛表示，他并不支持口罩卖高价，被罚是内部沟通出了点问题。
　　“搞药店的人都知道，卖口罩是赚不了几个钱的，疫病期间，不能趁火打劫，不要说有通知，没有通知我也不让涨价。”毛先生告诉记者，这次疫病，他还向红十字会捐了5万块钱，他经营的一家医院也腾出来给政府专门收治新冠肺炎病人。
　　“我的觉悟不会那么低，主要是药店最近我交给我女婿管了，他不太了解情况，因为口罩的进价一直在涨，这次涨价也没有跟我说。”毛先生表示，这两天他又进了几万个口罩，0.9元的进价，只卖1元钱。

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经营者毛先生
　　毛先生说，他没有去申请复议，也不想评价罚款是否有问题，但确实认为口罩在这个时期不应该涨价。
　　当被记者问到“卖口罩不挣钱，商家还有积极性吗？”，毛先生则表示，这个时候，企业要讲责任。

洪湖市：该处罚启动重新调查程序
　　12日晚，洪湖市委宣传部在回应羊城派记者采访时表示，洪湖市对该口罩处罚引发的争议非常重视，目前已对该处罚启动重新调查程序，同时纪检部门也介入调查是否存在执法人员违纪等情况。
　　羊城派记者在洪湖市几个较大的药店了解到，目前口罩仍有存货，普遍卖得不贵，一个医用外科口罩卖1块元左右，但有些药店要凭身份证限量购买。

刘作 · 发表于: 2020-2-12 18:14:00

源自：界面新闻

原文标题：6毛口罩卖1元被罚4万，洪湖市监局：指导意见冲突将讨论

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疫情期间遏制哄抬物价措施备受关注视觉中国图

⊙记者：赵孟

　　新冠病毒疫情蔓延让口罩成为紧缺资源，一些地方遏制口罩涨价的举措也备受关注。
　　2020年2月5日，湖北省洪湖市市场监督管理局对洪湖市华康大药房涉嫌哄抬口罩价格行为立案调查，洪湖市华康大药房销售一次性口罩38000个，购进价格0.6元/只，销售价格1元/只，执法部门认定，其购销差价额高过《省市场监管局关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》（下称“湖北省指导意见”）文件规定的15%标准，涉嫌哄抬价格。
　　除购销差价额高过15%，2月12日，在洪湖市市场监管局的通报中，该药房还违反了另一条规定，即公共卫生一级响应期间，与疫情相关的医用商品、防护消毒商品等一律不得涨价。
　　目前，洪湖市市场监督管理局已对该案调查终结，没收违法所得14210元，罚款人民币42630元。
　　这一处罚决定在网络上引发热议，“如果进价6毛卖出去不能超过成本15%，那最高只能卖6毛9分钱了。”有网友评论。
　　2月12日，洪湖市市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争股股长陈浩回应界面新闻，口罩价格在平时属于市场调节商品，疫情期间湖北省出台的价格执法方面的指导文件，其中有“购销差价额高过15%”属哄抬物价的规定。此外，近期国家市监总局又出台一份“总局指导文件”，与湖北省的文件在表述上有所不同，目前如何认定哄抬物价“都还在讨论”。
　　对于进价6角卖1元这种行为是否涉嫌哄抬物价，他表示该案由价格执法大队具体办理，他将去做进一步了解。
　　陈浩说，这类案件在平时很少，但疫情期间容易出现过哄抬物价行为，“湖北省指导意见”对于价格执法具有积极意义，但在具体执法过程中，还应该结合案件实际情况，比如社会危害、不良影响等因素综合考虑，再经过案件讨论委员会讨论后，才出处罚认定。
　　据新华社报道，1月27日，湖北省市场监管局发布新冠病毒疫情防控期间，有关价格违法行为的认定的“湖北省指导意见”，规定自2020年1月22日起，销售商品或者提供服务存在下列情形之一的，依法认定为哄抬价格行为：
　　以2020年1月21日前商品销售价格或者提供服务的价格为原价，在1月22日后超出原价销售或者提供服务的；商品进货成本发生变化，购销差额未与1月21日前保持一致并扩大的；所售商品无参照原价，购销差价额超过15%。
　　2月1日，国家市监总局又出台《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》（下称“总局指导文件”），其中对哄抬价格违法行为的认定为：
　　在销售防疫用品过程中，强制搭售其他商品，变相提高防疫用品价格的；未提高防疫用品或者民生商品价格，但大幅度提高配送费用或者收取其他费用的；经营者销售同品种商品，超过1月19日前（含当日，下同）最后一次实际交易的进销差价率的；疫情发生前未实际销售，或者1月19日前实际交易情况无法查证的，经营者在购进成本基础上大幅提高价格对外销售，经市场监管部门告诫，仍不立即改正的。
　　界面新闻记者注意到，“总局指导文件”中，并无“购销差价额超过15%”属哄抬物价的相关规定。
　　那么，这份“湖北省指导文件”规定的“所售商品无参照原价，购销差价额超过15%”被认定哄抬物价，是否有法律依据？
　　洪湖市市监局办公室一位工作人员告诉界面新闻，“《价格法》第四十条、《突发事件应对法》第四十九条和《价格违法行为行政处罚规定》第六条，都有相关规定。”
　　《价格法》第六条规定，“商品价格和服务价格，除依照本法第十八条规定适用政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照本法自主制定。”该法第十八条规定了五类可以实行政府指导价或者政府定价的商品。
　　《突发事件应对法》第四十九条规定，“自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施”，其中第八项提到，“依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序”。
　　《价格违法行为行政处罚规定》第六条规定，经营者违反《价格法》第十四条的规定，有多种推动商品价格过快、过高上涨行，视情节给予不同程度处罚。《价格法》第十四条规定，经营者不得有下列不正当价格行为的八种行为，但未明确购销差价不能超过15%。
　　界面新闻查记者询湖北省市监局网站发现，这份“湖北省指导文件”未公开，记者检索其他有关法律和规章，也未见明确规定购销差价额不能超过15%的规定。
　　陈浩表示，两份指导意见对哄抬物价认定的表述有所不同，给执法工作带来了难度，有人认为“湖北省指导意见”中有明确“购销差价额超过15%”即为哄抬物价，应该按照这一规定执行；也有人认为，应该“新法服从旧法”，“下级服从上级”，按照“总局指导文件”执行。
　　陈浩说，此前也有企业反映，“购销差价额超过15%”这一规定，在经营活动中不好把握，业务科室正向局领导建议，以“总局指导文件”为执法依据，或请示湖北省市监局，对文件进一步解释，以便执法中方便操作，“目的还是遏制哄抬物价的风气。”

杜鹃 · 发表于: 2020-2-12 17:44:00

源自：澎湃新闻

原文标题：湖北洪湖一药房6毛口罩卖1元被罚4万，法学专家：执法过度

　　湖北洪湖市华康大药房因0.6元进价口罩卖1元，被洪湖市市场监督管理局以涉嫌哄抬价格被罚42630元，并被没收违法所得14210元。对此，中国政法大学法治政府研究院院长王敬波向@国是直通车表示，这种处罚属于执法过度。疫情期间，各地政府虽应从重从快从严打击涉疫情产品的违法行为，但也要慎重执法。
　　（原题为《6毛口罩卖1元被罚4万法学专家：执法过度》）

夏天花裙子 · 发表于: 2020-2-12 16:52:54

源自：中新经纬

原文标题：湖北洪湖一药店被罚没5.68万元：进价6毛的口罩卖1元

　　中新经纬客户端2月12日消息，据湖北洪湖市委宣传部官方微信“今日洪湖”2月9日消息，近日，洪湖市市场监管局对洪湖市华康大药房涉嫌哄抬口罩价格行为立案调查。
　　经查，洪湖市华康大药房销售一次性口罩38000个，购进价格0.6元/只，销售价格1元/只，其购销差价额高过《省市场监管局关于新型冠状病毒感染的肺炎防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》（鄂市监竞争[2020]3号）文件规定的15%标准，涉嫌哄抬价格。目前，洪湖市市场监督管理局已对该案调查终结，没收违法所得14210元，罚款42630元，合计罚没56840元。
　　洪湖市市场监管局介绍，截至目前，累计出动检查人员4089人次，检查农贸市场411个次，检查餐饮服务单位13773户次，关停1367家，劝退预定“团年宴”1196桌，改打包203桌。检查野生动物经营场所405个次，检查足浴洗浴中心100家，关停100家。检查防控相关产品生产经营单位1652家次，督促全市171家零售药店全部营业。检查小超市951户，关停866户。全局共发放口罩10000个，印发各种政府令、通告共3400份，张贴疫情防控宣传单1000份，行政警示通知书2700份，约谈企业负责人50人次。受理投诉件举报件103起，立案6起，移交1起，为消费者挽回经济损失1.11万元。调拨医用口罩50万只，防护服1000套等。（中新经纬APP）

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[纪实·新闻] 湖北洪湖药房6毛口罩卖1元被罚近6万官方：重新调查

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