刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第四十三次会议

源自：观察者网

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　　中央财经领导小组办公室主任刘鹤
　　十六届（2014年度）孙冶方经济科学奖获奖作品公示已于昨日（6月23日）公示，获奖者包括观察者网专栏作者、北大国发院院长姚洋以及上海财经大学经济学院院长田国强等，不过，最吸引人注意的获奖人是刘鹤，中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任刘鹤发表于《比较》杂志的论文《两次全球大危机的比较研究》获得论文奖。
　　媒体此前报道，作为中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任，62岁的刘鹤曾参与多项国家改革方略设计，被外界认为是中国经济政策的核心智囊，未来中国经济发展的理论“操盘手”。
　　观察者网此前报道，《两次全球大危机的比较研究》一书总结出两次全球大危机的十大共同点，并针对我国加快推动经济发展方式转变、全面建成小康社会的历史背景提出三点政策建议，分别是：1、树立底线思维方法，对危机可能出现的最坏场景做出预案；2、把握我国战略机遇期内涵的重大变化，谋求中国利益和全球利益的最大交集；3、集中力量办好自己的事，抓好重大课题的务实超前研究。

刘鹤是谁？
　　在大众眼中，刘鹤其实没有他的那些发明那么有名。比如现在叫得很响的“顶层设计”一词，就出于他的构想。“顶层设计”这个名词最早来自信息产业，出现在“十二五”规划纲要中，时任国务院信息化工作办公室副主任的刘鹤全程参与了该纲要的起草过程。他对此名词是这样解释的：“顶层设计包括基本的价值取向、要达到的主要目的，以及先后顺序。因为中国已经过了东试一下西试一下的阶段。”
　　刘鹤在上世纪90年代初提出过一个著名观点：未来20年驱动世界经济增长的力量只有两个，中国的城市化和发达国家高技术的扩张。这个观点在很多场合多次被他提及。
　　刘鹤在国务院发展研究中心期间主笔的《中国产业政策的初步研究》报告，受到国务院负责人的高度重视，因此被调到国家计委从事产业政策工作。在国家计委工作期间，刘鹤主持制定了11个国家产业政策，其中5个由国务院正式对外颁布。他参与了“八五”计划、“九五”计划和“十五”计划，还参与“十二五”规划编制，同时还是十六届三中、五中、六中全会和十七大、十七届四中、五中全会文件重要执笔人。
　　有政策研究人士称，近年来的一些重大经济政策，都能在刘鹤的论著和言论中看出端倪。本届政府放在重要位置上的城镇化战略，也出现在刘鹤2006年的一封“锦囊”里。他于当年发表《拉美经济的主要挑战和经验教训》一文，认为拉美经济的主要问题是大量原农牧业劳动者未能被现代经济部门吸纳，导致城乡二元结构固化；并建议中国稳步推进城市化，发展服务业和非国有经济，避免拉美化。

比较两次全球大危机研究了什么？
　　查询可知，《两次全球大危机的比较研究》缘起2010年中央财办启动的“两次全球大危机的比较研究”课题，对2008年国际金融危机和1929年大萧条的发生、演变和影响进行比较研究，期望以史为鉴，理解今天，展望未来。项目报告最后写道：本研究报告的课题组组长刘鹤，总报告执笔人刘鹤。本文形成初稿后，分别征求了吴敬琏、樊纲、易纲、李扬、韩文秀、卢迈、刘春航、魏加宁、蔡洪滨的意见，同时还征求过中央财办内部杨伟民、蒲淳、刘国强、尹艳林、赵建的意见。报告最终成书出版，报告核心成果刊登于2012年10月1日出版的《比较》杂志，观察者网曾全文转载。
　　据介绍，“两次全球大危机的比较研究”课题组邀请了人民银行、银监会、社科院、国务院发展研究中心、北京大学、国家开发银行等单位参与研究。参与单位分别从国际政治经济、货币政策、金融监管、微观机制等角度展开研究，完成了专题研究报告。中央财办进行了综合研究，完成了总报告《两次全球大危机的比较研究》。研究成果已经在为中央决策服务中发挥了重要作用。
　　《两次全球大危机的比较研究》一书中，刘鹤尤其写道：大危机在人的一生中往往仅会遇到一次，决策者缺乏经验，又总是面临着民粹主义、狭隘的民族主义和经济问题政治化这三座大山，政治家往往被短期民意绑架、被政治程序锁定和不敢突破意识形态束缚，这几乎是普遍的行为模式，这一点在最近的希腊危机中表现的最为明显……
　　孙冶方经济科学奖是中国经济学领域最高奖项，评选始自1984年，每两年评选一次，评选工作由孙冶方经济科学基金会负责。观察者网查询到，为纪念孙冶方对马克思主义经济学的重大贡献，经济学家薛暮桥、于光远、许涤新……发起于1983年6月19日成立了“孙冶方经济科学奖励基金委员会”。

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　　孙冶方（1908-1983）原名薛萼果，化名宋亮、孙宝山、叶非木、勉之等，无锡玉祁镇人，模范共产党员，著名经济学家，老一辈无产阶级革命家。曾任中国社会科学院顾问、经济研究所所长、名誉所长，政协第五届全国委员会委员，国务院经济研究中心顾问，国务院学位委员会评议组成员，中共中央顾问委员会委员职。
　　2014年度孙冶方经济科学奖论文奖的获得者还包括：北大国发院院长姚洋、同济大学经济与管理学院副教授钟宁桦、亚洲开发银行首席经济学家魏尚进、北大国发院经济学教授张晓波、中国社会科学院经济研究所经济增长前沿课题组成员。

具体如下
　　根据《孙冶方经济科学基金会章程》和孙冶方经济科学奖评奖公告的规定，2015年6月20日，孙冶方经济科学基金会评奖委员会召开评审会议，对初选小组推荐的5部著作、10篇论文进行评审，之后进行无记名投票（29位评委中的27位评委参加投票），根据票数过半原则，共评出获奖著作3部，获奖论文4篇。现予以公示，欢迎社会各界监督。
　　著作（以出版时间为序）：
　　1.谈敏：《回溯历史──马克思主义经济学在中国的传播前史》，上海财经大学出版社，2008年9月。
　　2.朱玲、杨春学、魏众、罗楚亮、姚宇、金成武、邓曲恒、王震、何伟：《包容性发展与社会公平政策的选择》，经济管理出版社，2013年3月。
　　3.田国强、陈旭东：《中国改革：历史、逻辑和未来》，中信出版社，2014年7月。
　　论文（以发表时间为序）：
　　1.中国社会科学院经济研究所经济增长前沿课题组（负责人：张平，执笔：汪红驹）：《高投资、宏观成本与经济增长的持续性》，《经济研究》2005年第10期。
　　2.魏尚进、张晓波：《竞争性储蓄动机：中国持续增长的性别比例与储蓄率》（The Competitive Saving Motive：Evidence from Rising Sex Rations and Savings Rates in China），《政治经济学杂志》（Journal of Political Economy）2011年第119卷。
　　3.刘鹤：《两次全球大危机的比较研究》，《比较》2012年第5期。
　　4.姚洋、钟宁桦：《中国企业中的工会与工人的福利》（Unions and Workers’Welfare in Chinese Firms），《劳工经济学杂志》（Journal of Labor Economics）2013年7月。
　　获奖作品公示时间为2015年6月23日至7月23日。在此期间，如对上述著作与论文有任何异议，请通过下面的方式与评奖委员会联系。
　　电话、传真：（010）68024467
　　电子邮件：sunyefangjjh@sina.com
　　通讯地址：北京西城区月坛南街69号西华饭店329室
　　邮政编码：100045
　　特此公告
　　孙冶方经济科学奖评奖委员会
　　2015年6月23日

源自：21世纪经济报道

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刘鹤（资料图）  U10153P31T1D17196193F46DT20131101165035.jpg  保存到相册

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　　习近平的重要智囊刘鹤近日履新职，据国家发改委网站显示，刘鹤已任国家发改委党组副书记。刘鹤此前在国家发改委的职务是副主任、党组成员。官网信息显示：刘鹤的主管工作是负责经济体制综合改革方面的工作，分管经济体制综合改革司。
　　据国家发改委网站消息，1月30日下午，国家发展改革委党组副书记、副主任刘鹤同志主持召开委内改革工作会议，传达中央全面深化改革领导小组第九次会议精神，学习贯彻习近平总书记重要指示，总结全委2014年改革工作，部署2015年改革工作。随着刘鹤履职发改委党组副书记，发改委领导层已有两位副书记，天津市原政协主席何立峰2014年6月调任国家发改委党组副书记、副主任。
　　据中国经济网部委人物库资料显示，刘鹤现年63岁，兼任中央财经领导小组办公室主任。
　　据华尔街日报中文版报道：2013年5月，时任美国国家安全顾问的多尼隆飞往北京安排一场中美高峰会晤时，其计划日程中并不包含与一位塑造中国未来的最重要人物之一举行会谈。中国领导人习近平很快就指出，这是一个疏忽。据知晓那次会面情况的官员透露，习近平指着自己身边一位身材高大、学者风度的助手对多尼隆说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”
　　刘鹤在2011年一篇文章中写道：“中国必须更快地转变经济发展方式”，包括扩大内需。他说：共产党必须是“执政党而不是革命党”。
　　曾获得过诺贝尔经济学奖的纽约大学经济学家斯宾塞称：“刘鹤是中国实用主义的一个典范，他认为市场是使经济有效运转的重要机制，但他不是这种机制的信奉者。”刘鹤曾向斯宾塞寻求过经济方面的建议。
　　熟悉刘鹤所主张方案的学者和中西官员及其他人士指出，他们认为中国金融业最有可能出现变革。刘鹤在金融业有强大的同盟，主张推动资本更自由地出入中国。
　　外界认为这些改革对增强金融业的竞争至关重要，中国金融业目前由四大国有银行主导。四大行能通过向其他大型国企放贷赚钱，而这些国企又主导能源、交通和大宗商品等行业。刘鹤及盟友认为，使外资发挥更大作用及实现利率市场化等改革将引导更多资金流向民营高科技和服务企业，还有助于重塑中国经济。参与者说，不大可能推出对国企巨头进行直接大规模改革的措施。这些企业已阻止了过去针对其中部分企业加强监管或民营化的方案。
　　同样面临阻力的还有旨在放开限制农民工及其家庭在他们家乡以外地区享受医保和教育规定的努力。经济学家说，这种改革将推动更多农民工变为中产阶级。地方政府对这一改革予以反对，因为它们不希望增加社会服务开支。然而许多观察人士认为，在这方面至少会有某些改变，这在一定程度上是因为最高领导人已暗示予以支持。
　　习近平已表现出了直面经济增长放缓和藉此推动改革的意愿。他曾在福建和浙江这两个南方沿海省份工作多年，而与西方国家的联系促进了这两个省的繁荣。一位熟悉领导层想法的党内官员说，改革时机已到，新一届领导人有10年任期，如果他们坐视，中国经济可能成为一个灾难。
　　刘鹤的正式权力是在2013年被任命为中央财经领导小组办公室负责人后获得的。这个办公室为习近平及中国最高决策层──政治局常务委员会的其他六位成员提供建议。该办公室类似白宫国家经济委员会，通过为领导人拟定讨论方案来影响决策。
　　但刘鹤更大的权力可能在于他与习近平长期以来的关系，自上世纪60年代两人在北京101中学上学时他就与习近平相识。刘鹤是习近平的圈内成员，去年曾陪同习近平视察华南地区，这次视察与1992年邓小平旨在推动经济改革的南巡异曲同工。
　　不过，在中南海以外刘鹤仍鲜为人知。他曾在中国高校学习经济政策，1995年从哈佛大学肯尼迪政治学院获公共管理硕士学位，后进入中国国家发展改革委员会（发改委）并一路高升。该委员会握有实权，原是中国国民经济计划机构，大型投资项目须获其批准，参与制定中国五年规划，为国民经济设置发展目标等。
　　但中美经济官员说，不久前刘鹤在很大程度上还在北京和华盛顿被认为是个没什么影响力的文员。他的中国同事说，开会的时候刘鹤会针对别人提出的敏感问题提出自己的问题，并不正面作答，因为患有喉疾他说话声音很轻。
　　刘鹤偶尔会表现出特立独行的个性。他任由头发变得灰白，这在中国是不墨守成规的标志。另外，他会在办公室以外的地方与西方人单独见面，而在中国这通常是禁忌。
　　在金融领域，刘鹤能够依靠颇有影响的盟友，尤其是央行行长周小川。刘鹤与周小川合作多年。2013年6月两人放慢了向所谓的“影子银行”放贷的步伐。经济学家们担心，影子银行为陷入困境的房地产和基础设施项目提供资金，这可能产生坏账，存在引发金融危机的风险。
　　据了解讨论内容的人士透露，银行没有遵照指示，没有转而向小企业和新建高科技企业放贷，这令刘鹤和周小川感到失望。上述人士说，2013年6月刘鹤获得批准后，央行策划了一场“钱荒”──放任银行彼此借贷的银行间市场的利率上升到高达30%，造成信贷枯竭──以促使银行服从央行的愿望。刘鹤还曾支持周小川有关允许外国人扩大在中国的投资，及允许中国普通投资者投资海外的计划。
　　2013年5月刘鹤延请方星海帮助起草金融改革方案。方星海是上海一名高级官员，是上海旨在成为金融中心努力的领军人物。党内人士认为，刘鹤选择方星海是为了实现放松对跨境投资的限制这个目标，因为方星海在上海任职时曾帮助使资金出入中国变得更容易。方星海是世界银行前官员，在斯坦福大学获得经济学博士学位。
　　在此类改革的反对者中有一些中国最知名的经济学家，包括世界银行前经济学家林毅夫和央行前顾问余永定。他们说，开放金融系统将使中国更易受到进出中国的资本大幅波动的影响。
　　即便是刘鹤的盟友也认为，刘鹤旨在增强国有企业所主导行业竞争的努力没有获得多少支持。一些参与制定三中全会改革方案的经济学家说，此次会议不会提出针对国有行业的重大改革计划，尽管他们认为国有企业的垄断限制了中国企业的竞争力。
　　据世界银行官员及其他参与人士说，2012年刘鹤为世行及中国政府一个知名智库制定的经济改革议程提案提供了指导。这份报告的标志性建议是：中国国有企业应受到独立资产管理者的监督，这些管理者将力求确保这些企业专注于商业目标，而不利用权力打压竞争对手。参与制定这份报告的官员说，由于遭到国务院国有资产监督管理委员会（简称：国资委）及国有企业反对，这个提议被取消。
　　自那以来，刘鹤和其他中国决策者采取了另一个策略：与美国等国就要求中国开放封闭行业、引入更多竞争的条约进行磋商。2013年6月份，刘鹤向来访的国际货币基金组织（IMF）二号人物利普顿抛出了有关推进贸易协议的问题。利普顿曾在奥巴马政府的财政部任高官。今年春季稍早时，美国前财长鲍尔森说，其他中国官员已明确告诉他，中国愿意重启拖延已久的围绕一个将放开投资限制的协议的磋商。
　　双方在6月同意重启相关谈判。中国方面称，中方将遵循这样一个原则：除双方约定好的某些领域外允许外商在任何领域投资。尽管这种谈判可能持续数年，但中国做出的承诺可能会倒逼国内进行一些改革。中国前总理朱镕基在2001年就中国加入世贸组织（WTO）进行谈判时曾用过这个策略。他做出了减少外商投资壁垒、下调关税及推行其他一些改革的承诺，这在此后的10年提振了经济增长，但同时令数万家竞争力差的国有企业关闭。
　　刘鹤曾与朱镕基共商经济政策，并且与朱镕基在如何推进改革方面有类似想法。刘鹤2010年曾对媒体表示，从中国长期历史的进程来看，外部压力和内部动力相统一是事物成功的关键，内部自身的动力常需要外部的压力来激活。北京大学经济学家黄益平说，刘鹤很有耐心，中国官员愿意用各种方法来说服改革的反对者，这是渐进改革的特性。

刘鹤简历
　　1952年出生于北京。
　　现任中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记，中国共产党第十八届中央委员会委员。
　　2013年3月起，任中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组成员。
　　2011年3月至2013年3月，任中央财经领导小组办公室副主任、国务院发展研究中心党组书记。
　　2003年3月至2011年3月，任中央财经领导小组办公室副主任，分管宏观经济政策和经济发展方面工作。
　　2001年至2003年，任国务院信息化工作办公室副主任，主管电子政务和国际合作。
　　此前曾长期在国家计委工作，参与历次国家五年计划的制定工作，1998年至2001年负责国家信息中心工作。
　　经济学家论坛“中国经济50人论坛”的发起者和主持人，也是北京大学、中国人民大学的兼职教授，博士生及博士后导师。
　　在美国哈佛大学和Seton Hall大学工商管理学院学习，并在哈佛大学肯尼迪学院获得MPA学位。
　　中国共产党第十八届中央委员会委员。

源自：中国经济网

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　　中国经济网北京2月6日综合报道（尹彦宏）据国家发改委网站显示，刘鹤已任国家发改委党组副书记。1月30日下午，国家发展改革委党组副书记、副主任刘鹤同志主持召开委内改革工作会议，传达中央全面深化改革领导小组第九次会议精神，学习贯彻习近平总书记重要指示，总结全委2014年改革工作，部署2015年改革工作。
　　据中国经济网部委人物库资料显示，刘鹤是十八届中央委员，此前担任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。

刘鹤  U11556P1T1D31491661F21DT20150206164339.jpg  保存到相册

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刘鹤

★　人物履历
　　1952年出生于北京。
　　现任中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记，中国共产党第十八届中央委员会委员。
　　2013年3月起，任中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组成员。
　　2011年3月至2013年3月，任中央财经领导小组办公室副主任、国务院发展研究中心党组书记。
　　2003年3月至2011年3月，任中央财经领导小组办公室副主任，分管宏观经济政策和经济发展方面工作。
　　2001年至2003年，任国务院信息化工作办公室副主任，主管电子政务和国际合作。
　　此前曾长期在国家计委工作，参与历次国家五年计划的制定工作，1998年至2001年负责国家信息中心工作。
　　经济学家论坛“中国经济50人论坛”的发起者和主持人，也是北京大学、中国人民大学的兼职教授，博士生及博士后导师。
　　在美国哈佛大学和Seton Hall大学工商管理学院学习，并在哈佛大学肯尼迪学院获得MPA学位。
　　中国共产党第十八届中央委员会委员