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 481190094 发表于: 2015-3-14 11:59:09|显示全部楼层|阅读模式

[人物] 尹力主持召开省政府第19次常务会议 研究出台打赢蓝天保卫战役等9个实施方案

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  尹力,男,汉族,1962年8月生,山东临邑人,1983年6月加入中国共产党,1987年9月参加工作,俄罗斯医学科学院卫生经济与卫生事业管理专业毕业,研究生学历,医学博士。
  现任十九届中央委员,四川省委副书记、省长。

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 骡哪多耳多 发表于: 2018-12-25 10:38:00|显示全部楼层
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尹力主持召开省政府第19次常务会议 研究出台打赢蓝天保卫战役等9个实施方案

源自:川报观察
原文标题:尹力主持召开省政府第19次常务会议 研究出台打赢蓝天保卫战役等9个实施方案

  12月24日,省委副书记、省长尹力主持召开省政府第19次常务会议,观看长江经济带生态环境警示片,贯彻落实推动长江经济带发展领导小组会议精神,原则通过四川加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战一揽子实施方案,研究部署2019年经济发展、民生改善和项目推进等重点工作。
  会议强调,全省各地各部门要持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,切实担负起共抓大保护政治责任,坚决抓好警示片曝光及相关重点问题整改,不断建立完善长效机制,筑牢长江上游生态屏障。
  会议原则通过四川省打赢蓝天保卫战役、打赢碧水保卫战役、打好长江保护修复攻坚战役、打好城市黑臭水体治理攻坚战役、打好饮用水水源地环境问题整治攻坚战役、打好环保基础设施建设攻坚战役、打好农业农村污染治理攻坚战役、打好“散乱污”企业整治攻坚战役和完善生态环境准入促进绿色发展等9个实施方案,对各项重点工作的总体要求、工作目标、重点任务和保障措施进行了明确。
  会议要求全省各地各部门进一步提高政治站位、牢固树立“四个意识”,切实增强抓执行抓落实的自觉性坚定性,加大力度、加快治理、加紧攻坚,坚决打好污染防治攻坚标志性重大战役,以生态环境保护倒逼高质量发展。
  2019年全省重点项目共700个,包含基础设施项目、重大产业及创新平台项目、重大民生工程及社会事业项目、重大生态建设和环境保护项目等四类,计划总投资超4.6万亿元,年度预计投资超5700亿元,其中涉及民间投资的项目291个,计划总投资超1.2万亿元。
  会议原则通过《四川省高速铁路安全管理规定》,明确了铁路监督管理机构、地方政府和铁路运输企业的安全管理职责,对高速铁路线路安全保护区划定程序、安全保护措施以及铁路和地方协作机制等做了细化规定。
  会议还研究了其它事项。
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 btkj 发表于: 2018-11-22 23:08:00|显示全部楼层

跟省长一起学知识:如何防范政府采购的风险?记住这四点

源自:四川发布
原文标题:跟省长一起学知识:如何防范政府采购的风险?记住这四点

  提起政府采购,大家并不陌生。政府采购横跨行政和市场两大领域,是政府和市场关系最直接的体现。近年来,随着政府采购规模不断扩大,越发受到社会公众和新闻媒体关注。
  11月19日,在省委副书记、省长尹力主持召开的省政府常务会议上,中国政法大学教授、四川省经济法律研究会会长司马向林讲解了政府采购对产业结构调整的意义和风险防范有关内容。来,一起了解政府采购那些事↓↓
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【政府采购是市场经济发展的产物】
  从政府采购的历史进程来看,最早有据可查的政府采购方式诞生于1782年的英国。司马向林说,现代意义上的政府采购制度是市场经济发展的产物,由于国际贸易的发展,发达国家的政府采购规模越来越大,目前有36个国家和地区加入了世贸组织(WTO)的政府采购协议,涵盖了主要发达国家和地区。
  我国从1996年起开始试行政府采购制度,也是从商品→工程→服务的方向扩展。政府购买服务越来越成为政府采购的主要焦点,成为财政支出管理的重要组成部分。司马向林介绍,政府采购的初衷是“质高价低”,但在实际采购案例中屡次出现“质次价高”的现象。为了打造公开、公平、公正的阳光采购市场,我国政府及各部门相继出台了数以百计的法律、法规政策规定。
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【我国政府采购支出发展潜力较大】
  一百多年前,德国著名的财税经济学家阿道夫·瓦格纳在考察分析多个国家的财政活动后,以“瓦格纳法则”的方式预言:随着工业化社会的不断进步,部门在经济活动中的数量和所占比例一定会呈内在扩大的趋势,公共支出因此将不断增长。一个多世纪以来这一法则被无数国家的经济实践活动一再证实。公共部门作为公共采购的主体,已经成为当今国民经济中的重要消费者。
  按照WTO官方网站的数据,政府采购平均占到一国国内生产总值(GDP)的10%~15%,一些国家甚至有更高的比例。根据我国财政部发布的数据,2016年中国政府采购规模占全国财政支出和GDP的比重分别为11%和3.5%。我国政府采购支出占本国GDP的比重与世界平均水平相比,仍有较大的发展潜力。
  司马向林说,政府采购从最初的作为政府维持自身基本运转的手段,到现在作为优化国民产业结构、促进国民经济发展的主要推动力,发挥策动作用越来越大。目前,政府采购越来越具有一种国家层面的战略地位,帮助履行政府职能,满足公共需求,保证社会经济生活的正常运转。因此,国民经济的长期健康发展需要大力发挥政府采购的引导作用。
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【政府采购对产业结构调整作用突出】
  司马向林说,政府采购作为规制工具调整产业结构发展经济的作用十分突出。这种作用主要体现在,政府公共部门在其采购合同中的倾向性,必然影响到未来市场的发展趋势,特别是对本国民族产业及未来高新技术行业有深远影响。
  借鉴欧盟公共政策法律制度中相关指导性政策的经验,欧盟各国与政府采购相关的导向性规则是独立于政府采购法律制度之外的,比法律制度更为灵活。这里的政策导向是为了说明国家投资倾向在什么领域,其中包括对已选定行业的财政支持。这类政策大体可以分为三类,其一是基本政策,即规范政府采购的公共财政支出政策;其二是作为调节手段的功能性政策,包括社会政策、产业政策、科技发展政策;作为具体形式,还可以表现为部门政策,诸如环境政策、行业政策;其三是表现为对外方面的贸易政策。
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【四项举措防范政府采购风险】
  政府采购活动环节多,并且涉及各个方面、各种因素,因此存在各种法律风险。司马向林指出,主要包括三类:一是垄断的风险,二是购买效率低下的风险,三是部门配合不力、监督管理不到位,致使好事变坏事的风险。此外,政府购买服务还存在着政府预算空间不足,政府负债规模大、财力有限、行政主管部门推卸法定职责,政府财力不透明、隐性负债多,政府支付期长、不确定性大等风险。
  那该如何规避这些问题和风险,使政府采购健康发展呢?司马向林认为,应布好四道防线以防范可能出现的风险。全是干货,大家往下看↓↓
  培育和发展公共服务生产者
  政府购买服务取得成功的一个重要前提是必须有较为发达的公共服务生产者,这样才能在服务购买过程中创设一个竞争性的市场。因此,一方面应增强公共服务生产者的自身能力,另一方面政府应加大对公共服务生产者的扶持力度。
  提高政府的行政能力
  政府是公共服务的购买者,而政府官员就是公共服务的直接购买者。政府官员只有具备良好的议程设定能力才能科学有序地筛选出合格的服务承包商,公共服务生产的质量才能有保证。同时,政府对合同的有效管理是公共服务生产者提供高质量公共服务的前提。要确保服务生产者遵守合同,提供符合公众利益的服务。
  建立政府采购的第三方评估机制和公开制度
  一方面专业机构的评估结果是作为政府采购有效性的标准之一,也是决定是否继续与公共服务生产者合作的重要标准。另一方面党委、人大、政府、政协、监委监督机构的监督评估结果有很大的影响力。改善此类监督的评估机制,加强监督机构对政府购买公共服务的监督,将促进监督机构在评估时做到高效率的正确评估。再则,重视公众参与式的社会监督和新闻媒体监督。此外,应扩大政府采购信息的公开范围、拓宽政府采购信息公开的渠道。
  建立政府采购的责任追究制度
  我国目前政府采购的责任追究制度还不是很完善,没有相关统一的法律法规,造成了制度上的种种漏洞,结果使得相关部门极易逃脱责任追究。因此,建立政府采购责任追究制度刻不容缓,通过责任追究机制的构建把政府采购的责任落实到实处,既能丰富和完善政府采购制度,更使政府采购成为推动高质量经济发展的活力源。
 问薇千柔 发表于: 2018-10-19 08:08:00|显示全部楼层

尹力赴雅安调研时强调:践行绿色发展理念 建设美丽熊猫家园

源自:四川省人民政府网站
原文标题:尹力赴雅安调研时强调:践行绿色发展理念 建设美丽熊猫家园

  10月18日,省委副书记、省长尹力赴雅安市调研,强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委十一届三次全会决策部署,牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,主动融入全省发展大局,更好发挥生态优势,做好熊猫文化这篇大文章,加快走出一条特色化差异化的绿色发展高质量发展新路子。
  尹力先后前往宝兴县蜂桶寨乡邓池沟戴维小镇、大熊猫起源馆和大熊猫文化宣传教育中心等地,调研大熊猫科研保护相关情况,要求相关部门和地方扎实抓好大熊猫国家公园体制试点工作,不断提高以大熊猫为核心的生物多样性保护水平,同时深入挖掘大熊猫文化,积极促进特色文化旅游产业发展。尹力还前往宝兴县灵关镇调研了当地石材开采加工产业转型发展情况,前往冷木沟调研了地质灾害综合治理工作,参观了红军长征翻越夹金山纪念馆。
  尹力在调研中强调,雅安是成都平原经济区的重要组成部分,要进一步找准在全省发展大局中的定位,更加主动对接成都、联动“三州”,切实推进高质量发展,为全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局作出更大贡献。要坚持生态优先、绿色发展,壮大生态文化旅游产业,推进农业供给侧结构性改革,推动工业转型升级提质增效,加快构建生态经济体系。要正确处理资源保护与开发的辩证关系,以更大力度的保护为开发打基础,用更高水平的开发为保护增后劲,促进资源永续利用和产业永续发展,努力实现环境保护、产业发展、群众致富的综合效益。要始终绷紧地质灾害防治这根弦,严格落实责任,着力加强隐患排查、监测预警、工程治理、搬迁避让等各项措施,不断增强地质灾害综合防治能力,保障人民群众生命财产安全。当前进入第四季度,要坚持问题导向,深化改革开放,扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,确保完成年初确定的各项目标任务。
  调研期间,尹力还深入到农户家中和敬老院,看望慰问老人,祝福他们健康长寿,叮嘱有关方面照顾好老人生活,关心关爱老人,进一步营造和浓厚尊老敬贤的社会氛围。(记者:胡彦殊)
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 chuanyezf 发表于: 2018-10-12 08:08:00|显示全部楼层

尹力赴绵阳德阳调研时强调:发挥和整合比较优势 共同实现高质量发展

源自:四川省人民政府网站
原文标题:尹力赴绵阳德阳调研时强调:发挥和整合比较优势 共同实现高质量发展
  10月11日,省委副书记、省长尹力赴绵阳市和德阳市调研,强调要深入贯彻落实省委十一届三次全会构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局部署要求,进一步解放思想、深化改革,强化统筹谋划、协同配合和工作落实,加快推动成都平原经济区协同发展,引领带动全省经济高质量发展。
  尹力前往盐亭县金鸡镇调研了嫘祖文化传承发展和文旅融合工作,希望当地继续保护好利用好整合好独特资源,不断提高产业融合发展的水平和成效;前往盐亭县西部水产园区和中江县杰兴镇觉慧村等地调研了乡村振兴工作推进情况,希望紧盯市场需求,突出特色效益,因地制宜,大力发展现代农业,推动一二三产业融合发展,同时要强化生态环保理念,追求绿色可持续发展。尹力走访了能投盈基生物质能源开发公司、四川锐腾电子有限公司、凯达门业有限公司,了解企业生产经营情况,鼓励充分运用现代技术优化生产工艺、提高生产效率和产品质量,不断增强企业市场竞争力。尹力还实地督导了成都三绕德简段等重点项目推进情况,要求加强要素保障,在保证质量安全的前提下加快项目建设进度,争取早日见到成效;实地察看了盐亭县工业园区省级环保督察反馈问题整改落实情况,叮嘱进一步压紧压实责任,强化督察督办,以实实在在的整改成效取信于民。
  调研过程中,尹力听取了绵阳市和德阳市实施“一干多支”发展战略、加快推动成都平原经济区一体化发展情况和稳增长有关工作推进情况的汇报。他强调,成都平原经济区各市要牢固树立大局意识,强化问题导向和目标导向,进一步抓实抓好规划无缝衔接、交通互联互通、数据开放整合、产业协同发展、开放协同共兴、营商环境整体优化、公共服务共建共享、环境污染联防联治等重点工作,充分发挥和整合各自比较优势,共同实现高质量发展,为全省转型发展、创新发展、跨越发展作出更大贡献。当前,全省各地要扎实抓好经济稳增长各项工作,有针对性地研究解决经济运行和项目推进中遇到的困难问题,促进产业转型、招商引资、消费升级等重点工作落地见效,确保完成全年各项目标任务。
  省级有关部门负责人参加调研。(记者:胡彦殊)
 思娴 发表于: 2016-1-31 08:53:00|显示全部楼层

四川省人大常委会决定补选尹力为全国人大代表

源自:四川日报
  (记者:刘佳)1月30日,省第十二届人大常委会举行第二十二次会议。受省委书记、省人大常委会主任王东明委托,省人大常委会副主任陈光志主持会议。
  会议表决通过《补选四川省出席第十二届全国人民代表大会代表选举办法》,通过监票人名单。会议投票补选尹力为四川省出席第十二届全国人民代表大会代表。依照有关法律规定,报请全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会进行代表资格审查后,由全国人民代表大会常务委员会确认并公告。
  省人大常委会副主任张东升、黄彦蓉、黄润秋、彭渝、曾省权、李向志,秘书长焦伟侠和委员共73人出席会议。
  省人民政府副省长杨兴平、省高级人民法院副院长刘达贵、省人民检察院副检察长张晓勇,省人大常委会副秘书长,省人大各专门委员会组成人员和常委会各办事工作机构负责人列席会议。
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 天朝明志 发表于: 2016-1-30 00:48:00|显示全部楼层

尹力当选四川省省长 手按宪法宣誓

源自:中青在线
尹力当选省长后向宪法宣誓

  中青在线快讯(中国青年报·中青在线记者王鑫昕)1月29日下午,四川省十二届人大四次会议第三次全体会议选举尹力为四川省人民政府省长,选举杨兴平为四川省人民政府副省长。
  四川省十二届人大四次会议第三次全体会议今天还选举黄彦蓉、刘作明为四川省人大常委会副主任,焦伟侠为四川省人大常委会秘书长。
 泡泡老忍者 发表于: 2016-1-30 00:48:00|显示全部楼层

尹力当选四川省省长 杨兴平为副省长

源自:中国青年报
  [尹力当选四川省省长 杨兴平为副省长]今天下午,四川省十二届人大四次会议第三次全体会议选举尹力为四川省人民政府省长,选举杨兴平为四川省人民政府副省长。四川省十二届人大 四次会议第三次全体会议今天还选举黄彦蓉、刘作明为四川省人大常委会副主任,焦伟侠为四川省人大常委会秘书长。(王鑫昕)
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 天朝明志 发表于: 2016-1-23 16:48:00|显示全部楼层

魏宏辞去四川省省长职务 尹力任代理省长

源自:京华时报
  (记者:马金凤)昨日下午,京华时报记者获悉,四川省人大常委会决定,接受魏宏辞去四川省省长职务的请求,由尹力任该省人民政府副省长、代理省长。此前中纪委称魏宏涉嫌违纪,正在反省思过,而空降代理省长尹力系医学出身。
  昨日下午举行的四川省第十二届人大常委会第二十一次会议第二次全体会议,表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会主任会议关于提请任命尹力职务的议案》,决定任命尹力为四川省人民政府副省长,并决定尹力为四川省人民政府代理省长。
  另外,会议还表决通过了《四川省人民代表大会常务委员会关于接受魏宏辞去四川省人民政府省长职务的决定》,决定接受魏宏辞去四川省人民政府省长职务,报四川省第十二届人民代表大会第四次会议备案。
  1月15日,在国新办的新闻发布会上,中纪委副书记吴玉良在答媒体记者提问时介绍,四川省省长魏宏涉嫌严重违纪,正在反省思过,下一步将就违纪情况进行处理。这是中纪委首次作出公开正式回应。

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魏宏曾传出失联消息

  此前四川省长魏宏“失联”的信息在网上传播。他最后一次公开露面是参加中央经济工作会议。该会议于2015年12月18日~21日在北京举行。作为四川省长,魏宏如期出席中央经济工作会议。但他此后接连缺席2015年12月27日~28日的四川省经济工作会议,2015年12月29日,再次缺席四川省委常委领导班子召开的“三严三实”专题民主生活会。
  魏宏出生于1954年,今年62岁,山东沂南人,1973年6月加入中国共产党,1970年11月参加工作,四川省委党校经济学专业研究生毕业。毕业后,他在铁道兵机械团任十一连战士、排长、副政治指导员,后调任四川省永川地区,任永川县人事局干部。2002年从雅安市委书记升任四川省委常委、省委组织部部长,进入四川省委领导班子,2007年5月任省委常委、常务副省长至2013年1月,2013年1月至2016年1月,任四川省委副书记、省人民政府省长。

尹力为医学博士出身
  此次任四川省代理省长的尹力,今年52岁,山东临邑人,1983年6月加入中国共产党,研究生学历,医学哲学博士。
  从尹力的人物履历里可以看出,尹力系学医出身。1980年至1988年,在山东医科大学读本科及硕士研究生,1988年至1993年前苏联社会卫生、经济与卫生事业管理科研所博士研究生。2003年5月任卫生部办公厅副主任,2012年就任国家食品药品监督管理局党组书记、局长,2015年4月任四川省委副书记、宣传部部长。2016年1月22日四川人大常委会决定,任命尹力为四川省副省长、代理省长。
 壳子 发表于: 2016-1-23 09:24:00|显示全部楼层
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“非典”时期曾任“救火队员”

  其实,早在“空降”四川前,尹力就展示出务实、能干的特点。这位1962年8月出生于山东省的学者型官员,被誉为公共卫生领域的专家,入川前长期在国家部委和卫生领域工作。
  从求学经历看,尹力算“学霸”级别。1980年,18岁的他考入山东医科大学六年制英语医学班,本科毕业后即考上母校卫生学社会医学硕士生,1988年由当时国家教委选派至前苏联,在莫斯科攻读博士。
  1993年归国后,尹力进入国务院研究室,一干就是十年,先后在教科文卫司、社会发展司等部门工作。期间,2002年赴哈佛大学公共卫生学院作访问学者,2003年4月归国。
  当时正赶上“非典”肆虐。这次归国,尹力是以“救火队员”身份出现,并被调到当时处于“风口浪尖”的国家卫生部,就任办公厅副主任。
  彼时,我国公共卫生应急体系尚未建立,除了日常防控,抗击“非典”重要任务之一就是尽快建立健全社会公共卫生应急体系。
  而尹力恰好是公共卫生领域科班出身的医学博士,曾在前苏联社会经济与卫生事业管理科研所获博士学位,又有在美国哈佛大学作访问学者的经历。
  抗击“非典”期间,他是唯一一个以专家身份参加总理主持召开的专家座谈会的官员,就加强公共卫生建设、促进经济与社会协调发展等问题建言献策。
  效果是显而易见的。“非典”之后,中央成立应急管理办公室,各省和地方应急管理办公室也随即建起。此后,各级各部门着力提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力,加快突发公共事件应急机制建设,形成以“一案三制”为代表的第二代应急管理系统。
  从2004年开始,尹力在世界卫生组织执委会担任执委,并当选执委会副主席。这让他进一步开拓了国际视野。
  2006年7月,尹力担任卫生部办公厅主任,两年后升任副部长,时年仅46岁,是当时最年轻的卫生部副部长。
  在卫生部副部长任上,尹力分管突发公共卫生事件应急指挥中心,还任国家减灾委委员。青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流灾害、伊春空难等国内外关注的重大突发公共事件发生后,他都亲赴一线,看望受伤人员,妥善处理相关事宜。
  2012年,尹力成为国家食品药品监督管理局第三任局长、党组书记,并在当年召开的中共十八大上当选为中央候补委员。
  在担任局长、党组书记短短一年内,他再次充当“救火队员”角色──2012年4月,媒体曝光了数十家药用胶囊生产企业用工业明胶生产药用空心胶囊,并销往全国多个省市,涉及总数一千亿粒,约占全国药用胶囊产量的1/3。
  刚刚接任局长的尹力打出一系列“救火”组合拳:从要求企业自查到展开抽验,从敦促问题产品下架、封存、召回,到督促销毁。据公安部数据,该案共侦破生产销售假药案件1.4万余起,抓获涉案人员2万余人,打掉犯罪团伙7000余个,案值160余亿元。
  那时,尹力表示,不仅要“救火”于问题胶囊,而且要全面“防火”,消除食品药品安全隐患,让老百姓吃的食品、用的药品都是放心、安全的。为此,在之后的 一段时间里,尹力着力以法治思维推动食品药品安全监管长效机制的建立健全,推动食品药品监管体制改革,不仅加快食品药品法律法规的修订,而且加大对食品药 品监管执法力度,严厉打击违纪违法行为,系列“组合拳”起到了净市场、管长远的功效。
  2015年3月底,尹力入川,担任省委副书记,随后又兼任宣传部部长。
⊙作者:安东
⊙ 编辑:黄颖
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 壳子 发表于: 2016-1-23 09:24:00|显示全部楼层
不光重“宣”,还要在“传”上见实效
  从履历看,尹力来川前虽无在宣传战线履职经历,但对“危机公关”等事务却并不陌生。无论是“非典”期间调任卫生部办公厅副主任,还是随后担任卫生部国际 合作司司长、世卫组织执委会副主席,他都经手处理了很多国内外关注的公共卫生事务,在一些比较棘手的外交事件的处理中,有效地维护了我国的良好国际形象。
  正是这样的经历,使他在想问题、做工作时更具国际视野和全局观念,也有了更强的处理复杂问题和矛盾的能力。
  在四川宣传系统,尹力多次讲,我们不仅要把“宣”做好,而且要在“传”上下功夫。在他看来,“宣”侧重内容、方式,“传”讲求渠道、成效,“传”的目的是让受众真正接受“宣”的观点主张,让宣传起到实实在在的效果。
  全面塑造美丽繁荣和谐四川新形象,是尹力思考的一个重点。“好形象就是生产力、竞争力和公信力。”他要求宣传战线要把塑造、宣传、展示好四川新形象这项工作抓实抓好。
  尹力兼任省委宣传部部长期间,四川举办了“海外知名华文媒体藏区行”活动,27个国家和地区39家华文媒体代表走进甘孜、阿坝藏区采访。大家反映,四川藏区各民族团结、和谐,美丽的高原风情、美好的藏区生活、奇特的藏区文化,“这些才是真实的藏区”。
  去年底,四川创新举行了7场关于省委十届七次全会精神的新闻发布会,在各界引起关注。“善于使用摆事实、举例子等讲故事的技巧,将原本不太容易引起读者 兴趣的政策解读转变成活生生的实例,让群众深切地体会到省委全会精神给每一个人带来的实实在在的影响。”中国公共关系协会副会长董关鹏认为,这对省级党委 政府重大公共政策新闻发布和政策解读工作具有示范意义。
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