加快西藏教育脱贫攻坚步伐

源自：中国民族报  : □ 刘凯 禄树晖

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　　教育是阻断贫困代际传递、斩除致贫穷根的治本之策。习近平总书记指出：“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。”近年来，西藏立足特殊区情，围绕党中央国务院脱贫攻坚战略部署，以提高农牧民文化素质和劳动技能为抓手，明确提出思想脱贫是西藏脱贫攻坚的首要任务，教育扶贫取得重大成效。当前，要进一步加快西藏教育脱贫攻坚步伐，推进西藏高质量脱贫、高质量发展，确保如期全面建成小康社会。
　　近年来，西藏聚焦阻断贫困代际传递、斩断致贫思想穷根，以思想脱贫为重点、狠抓“治愚扶志”，以教育扶贫为支撑、狠抓“提智增能”，以驻村帮扶为抓手、狠抓“提质增效”，全面推进教育扶贫，取得了显著成效。教育扶贫是保证西藏稳步推进以“神圣国土守护者，幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略、实现高质量发展的一项长期工作。加快西藏教育脱贫攻坚步伐，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，因地制宜制定西藏教育扶贫的技术路线图和施工蓝图，科学管理、规范推进、全面监管，助推西藏经济社会高质量发展，确保西藏与全国一道全面建成小康社会。

坚持教育优先发展，强化责任担当
　　习近平总书记指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。
　　西藏教育底子薄、基础弱，整体服务地方经济社会发展的能力相对较弱，是制约西藏打赢脱贫攻坚战、实现高质量发展的短板。因此，必须进一步深入学习领会习近平总书记关于教育和扶贫工作的重要论述，按照解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要精神，对标中央提出的基本要求和核心指标，找准教育脱贫攻坚和帮扶工作的重点、突破口，强化责任担当。
　　只有始终坚持把教育放在优先发展的位置，坚持教育发展与脱贫攻坚同组织、同部署、同安排、同落实、同评估、同奖惩，才能助推教育脱贫取得更大成效。

深化教育改革创新，提高教育扶贫能力
　　建设高质量西藏教育，实现西藏教育与全国同步科学发展，是新时代对西藏教育改革发展提出的新要求新使命。要积极适应推进教育治理体系和治理能力现代化的发展趋势，深化“放管服”改革，让政府有效发挥监管服务职能，让学校充分体现办学主体地位，让社会更好地扮演参与监督角色，形成有序高效的治理结构，为教育现代化提供制度保证。
　　要充分认识新时代西藏教育发展的机遇与挑战，紧扣西藏发展实际，解放思想，勇于创新，坚持人才是第一资源、创新是第一动力，主动适应脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展等重点工作，切实加大人才资源开发力度，坚持科技、教育、经济三结合，全面提升教育服务经济社会发展能力，提高教育扶贫能力。
　　要坚持问题导向，破解教育扶贫的制约瓶颈，继续推进“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程、义务教育均衡发展、城乡教育一体化发展，实现“义务教育有保障”目标。高等教育要发挥主力军作用，把优化调整学科专业结构与服务西藏经济社会人才需求结合起来，把课程建设、实习实训与培养学生动手能力结合起来，把高端人才引进、科研团队建设、跨学科交叉研究与解决教育扶贫关键技术研究和实践结合起来，不断深化教育体制改革，优化资源配置，完善考核激励机制，提高改革创新能力。
　　只有加大教育改革创新力度，更加注重推进教育事业协调发展、均衡发展、内涵发展，着力提升教育质量，才能有效提升教育扶贫、教育脱贫的效能，促进教育扶智、技能立业、就业脱贫、创业致富。

创新教育扶贫措施，加快教育扶贫步伐
　　教育系统要发挥教育战线的优势，不断完善扶助措施，不仅要完成剩余贫困人口脱贫任务，还要推动已脱贫人口稳定脱贫，实现脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。
　　要坚持“授人以鱼，不如授人以渔”。切实把握西藏扶贫开发工作由“输血型”向“造血型”转变的根本原则，继续在开展第一书记驻村、骨干教师蹲点、举办农牧民实用技能培训等工作基础上，大力推进“普惠教育+精准教育”相结合，着力保障贫困学生不愁学、残疾孩子送教到家，稳定实现教育扶贫全覆盖。
　　要着力推进“政府保障教育+企业助力教育”模式，激励企业积极参与教育扶贫工作，不断增强教育扶贫的动力和活力。继续完善“高职教育+中职教育”相结合模式，不断凝聚职教合力，借力“产教联盟”，促进职中内涵发展，大力发展职业教育，全力保障贫困人口具有一技之长。大力推进“国家保障就业+社会促进就业+大学生自主创业”模式，继续围绕“富脑袋”宣传教育行动，着力破解“铁饭碗”就业观的制约因素，全力保障就学、就业“双提升”。多管齐下、多措并举，进一步夯实西藏教育扶贫的工作基础，加快推进西藏教育扶贫工作步伐。

加强沟通协调，形成脱贫攻坚合力
　　西藏脱贫攻坚要调动好各方面力量，才能最大程度推进扶贫工作，如期完成脱贫攻坚任务。从政府和扶贫工作主管部门来说，要积极发挥不同单位在扶贫工作中的优势，做好统筹工作。从教育系统来说，要把引领西藏教育扶贫的责任承担起来，主动加强与各级政府、各行业主管部门间的交流，主动向其表达教育扶贫理念，阐释教育扶贫举措，展现教育扶贫实效，取得各方面的广泛支持。要根据教育扶贫研究所涉及领域，主动与西藏脱贫攻坚专项主管部门沟通，在信息交流、数据采集等基础性工作上取得行业部门配合。要正确认识、分析西藏教育发展形势，紧紧围绕教育扶贫工作过程中暴露出的短板，抓住教育援藏、东西部协作的大好机遇，加强与国内外高水平院校及科研院所的合作交流，举办教育扶贫专项研讨，拓展教育扶贫视域，增强教育扶贫能力，力争在扶贫关键技术研究等创新性工作领域有所突破。
　　当前，西藏已形成高等教育团队式、职业教育对口帮扶式、基础教育组团式、教育部直属单位对口援助的全方位、多层次、全覆盖的教育受援体系。在教育扶贫工作中，要积极发挥好教育援藏人才的传帮带作用，既要“输血”也要“造血”，形成工作合力，共同推进西藏教育高质量发展，为西藏脱贫攻坚作出贡献。

⊙　作者简介
　　刘凯，西藏民族大学校长、教授；禄树晖，西藏民族大学西藏乡村振兴战略研究所所长、副教授。）