“百名红通”头号嫌犯杨秀珠投案背景大起底

西蜀教师 · 发表于: 2015-4-24 07:47:00

“中国第一女巨贪”已在荷兰落网将被引渡回国
　　"中国腐败分子的末日到了，躲在新西兰也没用"，新西兰最大华文网站23日在首页刊出这样醒目的标题──22日晚登在中纪委网站上针对中国整整一百名外逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人员的红色通缉令震动了世界。"猎狐行动正在升级""追逃成为中国一项优先的国际外交策略"，各国媒体纷纷正面评价中国的海外反腐力度，美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国媒体则争相转载逃到本国的被通缉贪官照片。报道显示，中国政府追拿外逃贪官的行动在这些国家得到了比以往更多的认可和帮助，贪官们在国外的日子越来越不好过了。中纪委监察部特邀监察员、中国人民大学教授周淑真23日对《环球时报》记者说，目前有红色通缉令在身的外逃涉案人员不止百名，百人名单更不是结束，今后将"发现一起，通缉一起"。

外媒热议百名贪官榜
　　"北京升级反腐行动"，法国国际广播电台称，这份名单是"中国抓捕外逃贪官迈出新的重要一步"。《华尔街日报》称，将更多外逃犯绳之以法继续成为中国政府一项优先的国际外交策略。这份名单反映了中国与国际执法机构合作的意愿。名单的另一个显著特点是，政府还列出外逃人员的潜在去向，其中至少40人去往美国。而之前中方只是模糊地表示美国是"外逃官员的首选目的地"。《亚洲时报》23日称，这是中国上个月开始的"天网"行动的最新举措，"天网"行动针对逃到海外的贪腐官员，目标不仅是将他们移送司法，还要追回他们带走的非法财产。文章称，在一个人口巨大的国家，腐败是老百姓最大的不满。从中国历史看，腐败关系到政权的存亡和经济繁荣，至少，外国投资者会对北京这场"反腐圣战"持正面看法。
　　美国《国际商业时报》网23日将中纪委公布的百人名单和照片全部列在自己的网站上。文章报道说，习近平担任中共最高领导人后，将反腐推行得很坚决，目标是那些贪污公款和滥用职权的官员们──不论他们的级别是高是低。
　　"中国通缉的'10只狐狸'据称潜藏在澳大利亚"。澳《金融评论报》23日报道称，其中5人与悉尼、墨尔本、珀斯和阿德莱德市的公司有关系。"10名在逃犯的复杂背景表明腐败在近几十年渗透至政府和公共机构的各个层面"。报道称名单中似乎缺失了原国家电力公司总经理高严，中方一名官员称，北京和澳大利亚正在寻求合作，将其从堪培拉遣返。
　　中国发布红色通缉令在多国华人圈引起轰动，23日多国华人电台和电视台纷纷以"百名外逃贪官榜"为专题进行讨论，各国华裔普遍支持中国反腐和海外追逃，一名在新西兰电台发言的听众表示，绝大多数移民海外的华侨华人都是靠辛勤劳动和努力打拼为自己创造美好生活，少数凭借在国内非法敛财到海外挥霍的潜逃贪官，不仅让中国百姓气愤，也令海外华人不耻。
　　澳大利亚中国和平统一促进会执行会长邵群23日在接受《环球时报》记者采访时说，最新公布的红色通缉令对外逃贪官起到了强烈的威慑作用，他表示很高兴看到澳大利亚政府积极地配合北京的反腐行动。据他所知，很多贪官到了国外都躲起来不敢见人，"中国政府最新公布的名单给这些人指出了一条明路，那就是回国自首"。他表示；"广大华人华侨都认为应该把他们贪污的不义之财归还给中国人民，并且让他们知道，即使逃到国外，逃到天边，也躲不过法律的天网。"

贪官的日子不再逍遥
　　此次在100名外逃人员中名列榜首的是被称为“中国第一女巨贪”的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠。2003年4月，杨带着家人出逃，后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家，最后藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日，直到2005年5月在荷兰落网。目前，杨秀珠的引渡遣返已启动，正通过协作国依法办理相关程序。
　　排在百人榜第二的李华波是涉嫌贪污9400万元公款的前江西省鄱阳县财政局官员，2011年1月李华波逃匿新加坡。一个月后，国际刑警组织新加坡分部就接到北京发出的红色通报。2014年，江西上饶市中级人民法院开庭缺席审理没收李华波违法所得一案，李也成为我国首个被没收违法所得的外逃贪官。江西省高级人民法院院长张忠厚曾在今年全国两会期间透露，李案已追回了1/3赃款。另据《联合早报》报道，2013年4月李华波因接收赃款罪，在新加坡被判坐牢15个月。
　　从媒体报道的一些贪官经历来看，大多数在逃贪官未必能在国外逍遥自在。首先是“失势”后的失落感，其次是东躲西藏，隐姓埋名，被边缘化。还有不少贪官因为语言不通，没有一技之长，在吃完“老本”后陷入生活拮据。新西兰媒体近期爆出某贪官只能靠妻子拉二胡赚取的微薄收入糊口，一家三口租住在仅有10平方米的小屋内，与在国内挥金如土、耀武扬威的生活实在是天壤之别。
　　周淑真表示，此次百人名单的发布是中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室“天网”行动的一次重拳出击，表明反腐已成国内一盘棋，国际一张网。“对在逃或准备外逃的贪腐人员来说，不论官位大小、金额大小，都有明显震慑作用。”

各国“已准备好与中国合作”
　　《华尔街日报》23日称，中国反腐在美国获得的成功得到了额外关注，因为美国政治家向来对中国的司法系统颇有微词，经常不配合引渡工作。但自去年中国启动“猎狐”行动、派出警官在当地政府配合下从斐济到美国、从非洲到欧洲追捕贪官以来，华盛顿也向北京传递了越来越强的合作信号，就外逃人员的抓捕问题，“它已准备好与中国合作”。一个明显响应中国的行动就是上月美国司法部对原中储粮河南周口直属库主任乔建军发出通缉令。乔的名字也列在百人榜单中。本周美国国土安全部与中国高层会晤后发表声明称，双方将“促进遣返和外逃人员案件的信息分享”。
　　美国彭博社23日说，中国已经向那些被认为是“安全天堂”的国家施压，要求其参与嫌犯的遣返工作。美国有线电视新闻网（CNN）称，美国国务院上个月证实，中国给了华盛顿一份外逃至美国的贪官“优先名单”，要求协助。尽管美国与中国之间没有引渡条约，但美国国务院发言人上月表示，仍可将相关嫌犯移交中方，“只要我们确信将其引渡回国后，不会受到不公正的审判”。
　　《悉尼先驱晨报》23日的文章明确提到澳大利亚警方在协助中国警方反腐方面有紧密合作。《环球时报》记者在采访新西兰移民局官员时，对方也提到新西兰警方在驻中国大使馆派有专员，与中国公安部保持着良好的合作关系。
　　此前，澳新媒体在分析与中方合作“追逃”的困难时，提到主要有两个“顾虑”：一是对已经取得澳新公民身份或永久居留权的中国贪官，要取消其公民身份和永久居留权，需要进行一系列的司法程序；二是由于中国法律体系中，对贪污受贿罪行最高可处以死刑，这一点与没有死刑的澳新两国司法体系产生了矛盾。此外，海外追逃的主体执行机构是中纪委，作为中国共产党的机构，在与国外司法机构合作时，有着执行主体地位不相称的障碍。此次用国际刑警组织的红色通缉令，给国际司法合作联合“追逃”提供了法律基础。
　　然而红色通缉令并非法力无边，“所以你看到，百人名单里一些外逃人员最早在2000年就被通缉，今天依然未被缉拿归案。”周淑真说，针对某一个体的抓捕及后续引渡、遣返等工作，还要依靠多边及双边国际执法合作的具体推进。
　　加拿大智库人士认为，在引渡贪官方面，赃款分配问题是关键，因为进入“法律程序循环”是很贵的，如果赃款分配问题解决，目标人资金被冻结，他们除了选择自愿遣返外几乎无路可走。此前在加出现的几例自愿遣返中国的个案，都是因支付不起律师费。

“天网”是“猎狐”升级版吗
　　据总部在华盛顿的全球金融诚信组织估计，从2005年到2012年有2.83万亿美元被经济类逃犯带出中国。但这一数字没有得到官方证实。CNN称，此次百名贪官榜中有66人据估计逃匿在美国和加拿大，其他主要是亚太国家，还有个别贪官逃到苏丹甚至圣基茨和尼维斯这样的岛国。中国的反腐行动显然在扩大。
　　有外媒称“天网”是“猎狐”的升级版，实际上，“猎狐2015”行动被包括在今年3月开始的“天网”行动中，是它的一个组成部分。去年“猎狐2014”专项行动从69个国家和地区抓获外逃经济犯罪嫌疑人680名，其中涉案金额过亿的就有74人，逃跑时间最长者已22年。
　　今年的“天网”行动由中组部、最高检、公安部、央行等牵头，与“猎狐2014”相比，“天网”更具综合运用警务、检务、外交、金融等手段的能力，按中纪委副书记黄树贤的话说，就是“抓捕一批腐败分子，清理一批违规证照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃人员”。
　　“过去中国不是没有海外追逃追赃的机制，只是这些机制的运作在今天达到了一个空前集中的力度，产生了巨大的影响力和震慑力”。中国政法大学副校长马怀德23日对《环球时报》说，百人名单的发布本身就是一种舆论攻势。
　　周淑真对《环球时报》记者说，从“猎狐”到“天网”，从字面意思就不难体会其中深意。“‘猎狐’强调针对业已发生的犯罪的有目标性打击，‘天网’则更强调国际立体性的制度化努力，由点到面，不留死角，你一旦有贪污犯罪的行为，必会撞到网上。”【环球时报记者刘畅环球时报驻加拿大特约记者陶短房环球时报驻新西兰特约记者王淼冯国川】

原文标题：红色通缉令震慑外逃贪官多个藏匿国家表示愿配合

资料图：杨秀珠 1429728101_WqmyJ4.jpg 保存到相册

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远方的雁 · 发表于: 2016-11-17 14:18:40

源自：长安剑

原文标题：曾扬言“死也要死在美国”的杨秀珠回国投案自首！因为……

　　长安君（微信ID：changan-j）：杨秀珠回国投案自首！这个潜逃海外13年之久，红色通缉令头号嫌犯，今天归案！当初，杨秀珠声称“死也要死在美国”，但13年后，却灰溜溜地选择回国自首。有腐必反、有贪必肃！腐败分子以为，逃到海外就能逍遥快活？做梦！哪怕是天涯海角，也要把你逮回来！

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杨秀珠资料图
　　2016年11月16日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。
　　杨秀珠，女，1946年出生，浙江省建设厅原副厅长，涉嫌贪污犯罪，国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。2003年4月，杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃，先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。其间，杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。在申请被有关国家驳回后，杨秀珠于2014年5月逃往美国并再次提出“避难”申请。
　　2014年以来，在中央反腐败协调小组领导下，中央追逃办统筹各方面力量，积极利用外交、司法、执法、反洗钱和反腐败等多种合作渠道，持续保持对杨秀珠高压态势，同时向杨秀珠介绍我有关政策，劝其放弃抵抗，投案自首，以依法得到宽大处理。杨秀珠由最初“死也要死在美国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请，作出回国投案自首的决定。
　　杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的重要成果。杨秀珠外逃美国后，中方通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组渠道向美方提出协助遣返杨秀珠的请求，并提供了相关证据和线索，美方遂将其逮捕并羁押。2014年12月，杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一，双方指定专人，集中力量突破。中美联合工作组多次开展实地调查取证，杨秀珠涉案资产被依法冻结和追缴，案件不断取得重要进展。
　　杨秀珠的归案，再次表明以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，决不让腐败分子逍遥法外的鲜明态度和坚定决心，再次证明海外不是法外、外逃不是出路，腐败分子想躲进“避罪天堂”是痴心妄想。中央追逃办负责人重申，反腐败追逃追赃工作永远在路上，在逃的腐败分子必须认清形势，放弃幻想，早日投案自首，争取宽大处理。

杨秀珠是谁？从拆房起家的女人
　　原浙江省建设厅副厅长杨秀珠最新的头衔，则是“红色通缉令百人名单第一人”──在2015年上半年国际刑警组织中国国家中心局公布的对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等的红色通缉令中，名单首位即杨秀珠。
　　2015年9月18日，杨秀珠的弟弟、同是“百名红通人员”的杨进军，被从美国强制遣返回中国，这让公众对杨秀珠本人的未来再生猜想。
　　现年70岁的杨秀珠是地地道道的温州人，从早年的食品店营业员到副市长，再到省建设厅副厅长，继而遁逃海外，这个前女性高官是这座城市里最为知名的“传奇人物”，尽管声名狼藉，但关于她的谈资仍纷纷扰扰，持续至今。
　　据《三联生活周刊》报道，温州市政府的一位官员说，杨秀珠当副市长的时候，当年的恶劣脾气不改，能够坐在桌子上对她的“马仔”破口大骂，有时就因为开会迟到的小事。这位官员说，他亲耳听见的时候几乎不相信自己的耳朵，比如杨秀珠骂她提拔起来的规划局长，“短命鬼，老娘到了你还敢迟到”。
　　在繁华街道的十字路口，温州的“杨秀珠民间网站”的一个制作者告诉记者，某幢楼之所以没拆掉，就是因为楼的主人给杨所管辖的规划局送了好处，不拆意味着继续在升值的地面上盘踞，将带来更大的收入。当年，拆和不拆全部是杨的一句话。
　　杨最早广为人知的发迹起源于她在温州旧房改造中的角色，上世纪80年代后期，她在规划局长位置上兼任温州旧房改造指挥部的负责人。温州的旧房改造与全国其他的地方不同，因为缺乏政府投入，多年来温州的一切公共建设均由民间资金解决，像温州机场、温州各乡镇之间的高速公路等等。
　　没有政府投入的旧房改造，基本上全靠民间资金来解决，拆与不拆，给她留下了很大的利益空间。这样一个在民间话语和官方现场都极其泼辣的女人打开了局面，杨确实威风凛凛，旧城的地块不断在拆迁中，不断地在出售中。“她会爬上房顶去拆房。”面对温州那些强硬的居民，杨做得更加强硬。“她穿着汗衫，不戴胸罩，破口大骂，那些居民都被这样的领导吓坏了。”在拆迁中，杨不讳言自己的权力，她本来是县前街道上饮食店的服务员，当年欺负她的领导就曾被她大骂：“老娘现在有权力来欺负你。”
　　拆迁最直接的动因是温州的土地紧缺，土地紧缺造成一方面土地升值，另一面却是没地安置动迁居民，居民要求回迁，但是，杨没有考虑这样的后果。目前，温州最广为流传的说法是，杨拆迁造成的后患无穷。她当时欠下的动迁费用到现在还没有付清，而且，动迁费用在逐年增加，“到现在已经欠了六七亿了”。市政府一位知情人说。

曾往市委书记脸上扔纸巾，送礼用车拉
　　据《三联生活周刊报道》杨秀珠这个温州女子保持了她的底层特色，就是没拿官场规则当回事。曾经和她一桌吃饭的马津龙亲眼看见她团起餐巾纸往市委书记脸上扔，“仅仅是一言不合”。
　　与一般人在官场上的小心谨慎不同，她的很多行为甚至可以说是官场大忌：温州电视台的记者们都记得，杨爱出风头，在看见摄像机对准自己后，她会推开旁边的市委书记，抢在一众人前；她在当副市长期间，还出钱请某制作班底来拍摄一部反映她改革成绩的电视剧，名字叫《丰碑》，在温州大放特放。
　　“那时候，我倒不觉得她多爱钱，因为在温州，反对她的人太多了，一般人在那样的环境下都会小心谨慎，多少双眼睛盯在那里。我就是觉得她爱权，爱出风头。”对改革关心的马津龙实际上并不关心杨，但是觉得她作为官场上的特例比较有趣，因为她颇有打破一切表面化文章的气势。
　　在民间流传的故事中，杨讨好上级的故事始终带着几分乡土风味，并不是多么出奇制胜的法宝：上面有人下来，她会立刻在温州的华侨饭店布置一间房间，里面挂满各种名牌服饰，让领导和领导夫人去挑选衣服。杨在小汽车里面装了冰箱，凡是进省就给省干部带名贵海鲜。她当了省建设厅厅长之后，并没有停止送礼的步伐，“每次回温州，都是一卡车一卡车地往省城带礼物”。杨的这种表现在温州当时被视为正常。

为何出逃：昔日“牌友”频频“东窗事发”
　　2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，杨秀珠声称老母亲病了，要回一趟温州，并交代下属“这几天没事不要打我手机”。当天下午，一辆浙C04488牌照的全新丰田轿车丢弃在上海浦东机场。
　　4月21日，一名温州华侨在纽约街头看到杨秀珠。第二周，经有关部门调查核实，杨秀珠确实携同女儿、女婿、外孙在上海离境，前往新加坡。在杨离开杭州20多天以后，浙江省纪委于5月13日作出立案调查决定。
　　据《山西晚报》报道，杨秀珠自动出局的直接原因是其昔日“牌友”频频“东窗事发”，其弟杨光荣受贿案被温州鹿城区检察院死死盯住，案情朝着她不愿看到的方向发展。之前三份由多名老干部和温州市部分人大代表签名的检举材料，分别上呈中纪委和浙江省领导，内容毫不隐讳直入主题，“杨秀珠的问题关乎民愤，她是温州最大的巨贪”。

逃亡生活大曝光：疾病缠身需靠药物维持
　　在美国拥有多处房产，变身包租婆
　　2003年4月20日，杨秀珠带着女儿、女婿和外孙女，从上海登机离开中国，开始了出逃之路。
　　据此前媒体报道，她先到新加坡，后投奔到美国，那里有她的两个弟弟杨寿弟、杨进军，还有一个堂妹杨海燕。旅美温籍华侨阿昌（化名）透露，当时杨秀珠的几个兄弟姐妹在美国基本都是为了打理杨秀珠在外的资产，其中杨海燕和杨秀珠的关系最为要好。他说，过去杨海燕的丈夫缪德兴在温州南门是个卖鸭子的商贩，后来受杨秀珠提拔进入城建系统，帮杨秀珠打理事务。根据资料显示，杨秀珠在美国的一处房产就是缪德兴所在的公司转卖给她的。
　　到了美国，杨秀珠靠着纽约和曼哈顿多处房产租金，经济并不拮据。曼哈顿分上中下三城，其中中城区的商业最为兴盛，在这里拥有房产的房东多是经常出入附近联合国总部的高级官员。有媒体报道，中城西29街与第6大道交汇处有一座不高的5层公寓，其中一套就是杨秀珠购买的。
　　多地辗转只身逃往荷兰，说话行事显眼，引人侧目
　　2003年10月，杨秀珠的一个弟弟发现移民局的警察在到处找他姐姐。没多久，杨秀珠又因在美房产欠税被扯上官司。随后，杨秀珠多地辗转逃往荷兰。
　　从小就生活在荷兰的温州人阿梅（化名）回忆起第一次见到杨秀珠时，还连连感叹：“我记得大约10年前，我在阿纳姆的一家理发店见到一个东方面孔的女人，一说话整个理发店都听得清清楚楚，对待服务员很无礼。”阿梅说，当时身边有人告诉她，这是温州出逃的官员杨秀珠。她觉得难以置信，一个出逃在外的人，竟然举手投足如此显眼，让人忍不住多看两眼。
　　被羁押美国监狱后，疾病缠身需靠药物维持
　　阿昌说，近几年见过杨秀珠的朋友都说，杨秀珠现在的样子已经与过去大不相同，耳垂上扎满了洞。他怀疑这些年逃亡路上，杨秀珠为了躲避风声，采取了易容手段。但他称，杨秀珠的独特声音和特点鲜明的个性，还是很容易让人认出。
　　杨秀珠因违反美方免签证计划（VWP）的条款，被美国移民与海关执法局羁押。在监狱羁押期间，她的身体状况并不太好。知情人透露，她得的大多是老年病，主要靠药物维持生命，日子不太好过。
　　红色通缉令名单上的嫌疑犯正一个个被遣送回国。在亡命海外10余年后，在中国的反腐态势下，曾经“死也要死在美国”的杨秀珠也最终回国投案自首。众人坚信，等待杨秀珠的终将是法律的严惩。

远方的雁 · 发表于: 2016-11-17 09:46:10

源自：中央纪委监察部网站

原文标题：天网恢恢虽远必追──劝返“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案纪实

　　循着舷窗向外望去，是熟悉而又陌生的那片祖国故土。
　　11月16日下午3时许，北京首都机场，“百名红通人员”头号嫌犯、浙江省建设厅原副厅长杨秀珠走下飞机舷梯，跨越13年、辗转多国的逃亡生涯宣告终结。
　　当日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经我国司法、执法和外交等部门与美方密切合作，“百名红通人员”头号嫌犯、外逃13年的杨秀珠从美回国投案自首。这一事件，在我国反腐败国际追逃追赃工作的进程中镌刻下新的印记，在中美反腐败执法合作进程中写下新的篇章。

中央决心坚定布下“天网”
　　杨秀珠，女，1946年生，1995年1月任浙江省温州市副市长，1998年任浙江省建设厅党组成员、副厅长。杨在担任温州市副市长期间，涉嫌贪污、受贿犯罪。2003年2月，浙江省检察院在调查温州铁路房地产开发公司副总经理杨某某涉嫌受贿犯罪案件时，发现杨秀珠涉嫌犯罪的线索。
　　和大多数外逃贪官一样，杨秀珠出逃前精心策划、蓄谋已久。外逃前就安排主要亲属移民海外，直接在境外收受贿赂，利用长期主管城市建设领域的职权将土地非法转让给他人。
　　2003年4月20日，杨秀珠携女儿女婿经由香港前往新加坡的航班。随后，辗转逃往意大利、法国、荷兰、加拿大、美国等地。
　　2003年6月16日，浙江省人民检察院以涉嫌贪污受贿罪立案侦查，批捕杨秀珠，并于7月22日通过国际刑警组织发布红色通缉令。2005年中央反腐败协调小组将杨秀珠列为境外缉捕的重点对象，直接督办此案。
　　党的十八大以来，中央高度重视并积极推动反腐败国际合作和追逃追赃工作。习近平总书记多次强调，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法。
　　今年1月，在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记掷地有声，“实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。”
　　按照党中央的决策部署，2014年以来，我国设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，先后开展“天网2015”“天网2016”专项行动。2015年4月中央追逃办集中曝光国际刑警组织已发布红色通缉令的100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人员等，杨秀珠作为“百名红通人员”头号嫌犯无疑成为关注的重中之重。
　　从2014年全面启动，到2015年提速换挡，再到2016年攻坚克难，一组组数据清晰地见证着反腐败国际追逃追赃工作稳步向前推进的坚实足迹。截至2016年9月，已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人，其中国家工作人员363人，追赃79.94亿元。“百名红通人员”已有37人落网。
　　党的十八大以来，党中央着眼于全面从严治党和反腐败工作大局，开辟反腐败斗争新战场，对内赢得了党心民心，对外牢牢占据国际道义制高点，也向外逃腐败分子施加了强大压力，向杨秀珠们清晰传递了天涯海角、虽远必追的强烈信号。
　　国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长刘建超接受记者采访时说，“杨秀珠归案是我反腐败国际追逃追赃工作的重大胜利，彰显了以习近平同志为核心的党中央对外逃腐败分子一追到底的鲜明立场和坚定决心，释放出‘腐败分子逃到天涯海角也要追回来绳之以法’的强烈信号。”

中央追逃办统筹协调形成追逃合力
　　11月7日，距离杨秀珠归案还有大约一周的时间，中央追逃办各成员单位及浙江省追逃办的同志正紧急召开协调会议，讨论杨秀珠归案前的准备工作。时值北方的初冬，屋内关于任务分工、细节把控、注意事项的讨论却热火朝天。这不过是中央及省级追逃办围绕杨秀珠案召开的众多协调会和推进会中的一个。
　　2014年7月，羁押在狱的杨秀珠向美国政府提出避难申请，案件移送移民法庭审理。
　　“在美国，申请避难需要经过移民法院初审、司法部内设的移民上诉委员会行政复核和联邦上诉法院司法复核三级审核，走完这三级审理程序，往往需要数年的时间。”外交部条法司相关负责人介绍，这意味着杨可以借此拖延时间，进而实现长期滞留美国的目的，而中美两国引渡条约的缺位也给追逃工作带来困难和障碍。
　　面对棘手、复杂的案情，中央及省级追逃办的同志抽丝剥缕、分析案情、研讨策略，最终确定“劝返、遣返、异地追诉”三管齐下、以劝返为主的追逃策略。
　　为了争取美方驳回杨秀珠的避难申请，推动美方以非法移民遣返杨秀珠，中方坚持内查外调相结合，全面搜集杨秀珠在国内涉嫌犯罪的证据。
　　由于驳回避难申请、推进移民遣返程序繁琐、耗时长，异地追诉也在有条不紊地同步推进。异地追诉是按照外逃目的国的法律对逃犯进行定罪判刑，因此要聚焦其在美国的犯罪事实，例如洗钱犯罪和非法移民等。杨秀珠在中美两国涉嫌贪污犯罪和跨境洗钱的证据被陆续提交给美国方面，为中美之间开展执法合作垫下了稳固的基石，而劝返工作也如期开展。
　　国内后方通过亲属对其进行劝谈教育，向其传递中方追逃追赃的坚定决心，前方外交部驻美使领馆的领事多次探视杨秀珠，坚持做其思想工作。
　　与此同时，检察机关立案查处杨秀珠案国内重要涉案人，尤其是为其转移赃款的违法犯罪人员，国外则对杨秀珠涉案资产发现一起、冻结一起。杨秀珠陷入了无钱可花、无人可靠、无路可逃的境地，“死也要死在美国”的顽固心理逐渐被瓦解，这为推进劝返工作打下基础。
　　在中央追逃办的统筹协调下，最高检、最高法、外交部、安全部、公安部、司法部和人民银行等成员单位以及省级追逃办密切协作，凝聚整体工作合力，不断挤压杨秀珠在美生存空间，促使其下决心回国投案自首。

中美拓宽渠道突破重点个案
　　追逃杨秀珠，做好全面调查工作是前提和基础，但同样离不开务实的国际合作。
　　应中方请求，法国和荷兰都曾驳回杨秀珠的避难申请。在欧洲逍遥法外的黄粱美梦破碎了，而美国也并非是幻想中的“避罪天堂”。
　　2014年5月，杨秀珠持假护照逃往美国纽约。美方接到中方提出的司法协助请求后，遂将其逮捕并羁押。同年12月，中美执法合作联合联络小组（简称JLG）第12次全会上，中美双方将杨秀珠案确定为头号追逃案件，专人专班，集中资源突破。此后两年多的时间里，中美双方共同对杨在美涉嫌犯罪行为进行调查取证，北京、杭州和美国华盛顿、纽约等多地都留下了中美双方联合调查的足迹。
　　美方对杨秀珠持假护照入境和涉嫌洗钱犯罪等开展刑事追诉的同时，还聘请律师应对其避难申请诉讼，而中方提供的杨在国内涉嫌贪污犯罪的证据和法国、荷兰拒绝杨秀珠避难申请的材料成为重要依据。
　　2015年9月18日，杨秀珠的弟弟杨进军被美国警方遣返，对杨秀珠形成强大的心理震慑。
　　国内“猎手”步步紧逼，中美两国联手合作，杨秀珠在美生存空间愈加狭窄。由于长期牢狱生活困苦不堪、避难请求丝毫无望、落叶归根的念头日渐浓厚，2016年7月11日，在强大法律震慑和政策感召下，杨秀珠请求美方撤销避难申请，正式提出愿意回国自首，“无条件回国接受法律惩处”。8月美国移民法庭裁决同意杨秀珠撤销避难申请，并当庭判发遣返令。
　　9月，中美JLG反腐败工作组第十一次会议在美举行，中美双方就杨秀珠归案形成时间表和路线图，并就杨回国投案自首相关安排达成初步共识。
　　11月16日，一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京首都机场降落。至此，杨秀珠归案尘埃落定。
　　提及中美双方执法合作的成效，刘建超表示，“杨秀珠归案不仅是中方反腐败国际追逃追赃工作的标志性成果，也是中美执法合作的重大成果，下一步中美双方将继续合作追缴剩余涉案资产。”
　　海外不是法外，外逃不是出路，外国决不是腐败分子的“避罪天堂”，不可能一跑了之、一了百了。纵使逃得再久、逃得再远，也终究逃不过天网的追逃，躲不过法律的审判。对杨秀珠如此，对所有仍在外逃的腐败分子无一例外。（中央纪委监察部网站李鹃）

天朝明志 · 发表于: 2016-11-17 09:46:10

源自：中央纪委监察部网站

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资料图：杨秀珠
　　2016年11月16日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。
　　杨秀珠，女，1946年出生，浙江省建设厅原副厅长，涉嫌贪污犯罪，国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。2003年4月，杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃，先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。其间，杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。在申请被有关国家驳回后，杨秀珠于2014年5月逃往美国并再次提出“避难”申请。
　　2014年以来，在中央反腐败协调小组领导下，中央追逃办统筹各方面力量，积极利用外交、司法、执法、反洗钱和反腐败等多种合作渠道，持续保持对杨秀珠高压态势，同时向杨秀珠介绍我有关政策，劝其放弃抵抗，投案自首，以依法得到宽大处理。杨秀珠由最初“死也要死在美国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请，作出回国投案自首的决定。
　　杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的重要成果。杨秀珠外逃美国后，中方通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组渠道向美方提出协助遣返杨秀珠的请求，并提供了相关证据和线索，美方遂将其逮捕并羁押。2014年12月，杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一，双方指定专人，集中力量突破。中美联合工作组多次开展实地调查取证，杨秀珠涉案资产被依法冻结和追缴，案件不断取得重要进展。
　　杨秀珠的归案，再次表明以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，决不让腐败分子逍遥法外的鲜明态度和坚定决心，再次证明海外不是法外、外逃不是出路，腐败分子想躲进“避罪天堂”是痴心妄想。中央追逃办负责人重申，反腐败追逃追赃工作永远在路上，在逃的腐败分子必须认清形势，放弃幻想，早日投案自首，争取宽大处理。

远方的雁 · 发表于: 2016-11-17 09:45:28

源自：央视

原文标题：一图：“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案背景大起底

　　2016年11月16日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作，潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。

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杨秀珠是谁？
　　杨秀珠，女，1946年出生，浙江省建设厅原副厅长，涉嫌贪污犯罪，国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。
　　杨秀珠出生在浙江省温州市，1961年参加工作，1977年步入政坛。1984年，杨秀珠担任温州市城市建设局副局长，这个时期正是温州市经济开始高速发展的阶段，而杨秀珠的贪腐也正是从这时开始。
　　1995年，杨秀珠出任温州市副市长，主管城市建设。1998年，杨秀珠官至浙江省建设厅副厅长，虽然职务不断变动，但是始终没有完全离开城建领域，加上当时正值温州乃至浙江省城市建设超速发展的时期，这为她捞取个人利益提供了极大便利，直到2003年4月潜逃出境。

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胞弟受贿案案发成出逃“导火线”
　　引发杨秀珠出逃的“导火线”是她的弟弟、温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣受贿案案发。2003年3月，浙江省检察院反贪局人员带走杨光荣，并调走了温州铁路房地产开发公司的所有账册。在调查过程中发现，杨秀珠任温州副市长期间涉嫌贪污贿赂犯罪。
　　得知消息的杨秀珠感到自身难保，开始计划出逃。2003年4月20日一早，杨秀珠以母亲生病需要照顾为由，向单位请假之后，带着女儿一家从上海潜逃出境。

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杨秀珠归案是中美反腐败执法合作重要成果
　　2014年以来，在中央反腐败协调小组领导下，中央追逃办统筹各方面力量，积极利用外交、司法、执法、反洗钱和反腐败等多种合作渠道，持续保持对杨秀珠高压态势，同时向杨秀珠介绍我有关政策，劝其放弃抵抗，投案自首，以依法得到宽大处理。杨秀珠由最初“死也要死在美国”，到“有回国念头”，直至最终主动撤销“避难”申请，作出回国投案自首的决定。
　　杨秀珠归案，不得不提中美两国反腐败执法合作中的JLG（Joint Liaison Group on Law Enforcement Cooperation，中美执法联合联络小组机制），2005年6月双方在中美执法合作联合联络小组框架内设立的反腐败工作组，至今双方已举办11次会议。
　　反腐败工作组中方由中央纪委监察部牵头，成员单位包括最高检、外交部、公安部、司法部和人民银行；美方由司法部和国务院牵头，成员单位来自美方的有关司法执法机关。
　　JLG作为中美双边反腐败执法合作的主渠道，中美双方坚持通过JLG加强执法合作，共同推动杨秀珠案件的处理进度。
　　杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的重要成果。杨秀珠外逃美国后，中方通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组渠道向美方提出协助遣返杨秀珠的请求，并提供了相关证据和线索，美方遂将其逮捕并羁押。2014年12月，杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一，双方指定专人，集中力量突破。中美联合工作组多次开展实地调查取证，杨秀珠涉案资产被依法冻结和追缴，案件不断取得重要进展。
　　另据了解，在这5起反腐败追逃追赃重点案件中，到目前为止，杨秀珠、王国强、黄玉荣已经归案，另外2起案件的3人中，2人在美国被定罪入狱，1人在美国被刑事起讼。

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“百人红通”发布一年半超三分之一嫌犯归案
　　2014年以来，我国成立了中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，先后开展“天网2015”“天网2016”专项行动。截至2016年9月，已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人，其中国家工作人员363人，追赃79.94亿元。
　　所谓的“百名红通人员”，指的是2015年4月，国际刑警组织中国国家中心局集中公布的针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。截至杨秀珠的归案，“百名红通人员”已有37人到案，超过了总人数的三分之一。
　　“百名红通”归案人员名单
　　杨秀珠的归案，再次表明以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃，决不让腐败分子逍遥法外的鲜明态度和坚定决心，再次证明海外不是法外、外逃不是出路，腐败分子想躲进“避罪天堂”是痴心妄想。中央追逃办负责人重申，反腐败追逃追赃工作永远在路上，在逃的腐败分子必须认清形势，放弃幻想，早日投案自首，争取宽大处理。

小姑凉可爱 · 发表于: 2016-11-17 09:45:28

源自：重庆晨报-上游新闻

原文标题：起底第一女巨贪杨秀珠：从拆房起家到潜逃海外13年

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图片源自：美国世界日报资料图

　　中新网7月23日消息，据美国世界日报报道，中国“红色通缉令”头号嫌犯杨秀珠的“庇护”案出现重大转折：外逃12年、现被移送美国移民及海关执法局（ICE）德州休斯敦移民监狱的杨秀珠当地时间20日正式确认自动放弃自己在美国的“庇护”申请，回到中国寻求更好医疗条件，也就自己真实情况向中国方面做说明。

杨秀珠是谁？
　　从经营馒头、包子、馄饨开始，初中文化的杨秀珠，最终以官至厅级、涉案2.5亿元、潜逃12年成为传奇，且过去多年，从未真正淡出公众视野。
　　原浙江省建设厅副厅长杨秀珠最新的头衔，则是“红色通缉令百人名单第一人”──在2015年上半年国际刑警组织中国国家中心局公布的对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等的红色通缉令中，名单首位即杨秀珠。
　　现年70岁的杨秀珠是地地道道的温州人，从早年的食品店营业员到副市长，再到省建设厅副厅长，继而遁逃海外，这个前女性高官是这座城市里最为知名的“传奇人物”，尽管声名狼藉，但关于她的谈资仍纷纷扰扰，持续至今。
　　据观海解局记者注意到，据《三联生活周刊》报道，温州市政府的一位官员说，杨秀珠当副市长的时候，当年的恶劣脾气不改，能够坐在桌子上对她的“马仔”破口大骂，有时就因为开会迟到的小事。这位官员说，他亲耳听见的时候几乎不相信自己的耳朵，比如杨秀珠骂她提拔起来的规划局长，“短命鬼，老娘到了你还敢迟到”。
　　另一方面，她又简直就是大姐大：凡是她亲近的下属碰到问题，无论是子女上学、亲友就业，还是在温州越来越关键的住房问题，她全部都能帮助解决。旁人看来难办的住房问题，她却犹如小事一桩，随便找开发商批个条子，就是几万元的优惠，所以，在温州盛传杨对其“马仔”的好。她的“马仔”，按照她的精心策划，几乎散布于城建的各个部门。
　　在繁华街道的十字路口，温州的“杨秀珠民间网站”的一个制作者告诉记者，某幢楼之所以没拆掉，就是因为楼的主人给杨所管辖的规划局送了好处，不拆意味着继续在升值的地面上盘踞，将带来更大的收入。当年，拆和不拆全部是杨的一句话。

第一女巨贪杨秀珠
从拆房起家的女人
　　杨最早广为人知的发迹起源于她在温州旧房改造中的角色，上世纪80年代后期，她在规划局长位置上兼任温州旧房改造指挥部的负责人。温州的旧房改造与全国其他的地方不同，因为缺乏政府投入，多年来温州的一切公共建设均由民间资金解决，像温州机场、温州各乡镇之间的高速公路等等。
　　1996年，通过亲戚买下曼哈顿中城靠近帝国大厦和时代广场的一座五层大楼，该楼房市值约500万美元。
　　2003年3月，温州市鹿城区人民检察院在处理温州铁路房地产开发公司副总经理杨光荣（杨秀珠弟弟）受贿案时，发现杨秀珠于1994年贪污1100多万元。
　　没有政府投入的旧房改造，基本上全靠民间资金来解决，拆与不拆，给她留下了很大的利益空间。这样一个在民间话语和官方现场都极其泼辣的女人打开了局面，杨确实威风凛凛，旧城的地块不断在拆迁中，不断地在出售中。“她会爬上房顶去拆房。”面对温州那些强硬的居民，杨做得更加强硬。“她穿着汗衫，不戴胸罩，破口大骂，那些居民都被这样的领导吓坏了。”在拆迁中，杨不讳言自己的权力，她本来是县前街道上饮食店的服务员，当年欺负她的领导就曾被她大骂：“老娘现在有权力来欺负你。”
　　拆迁最直接的动因是温州的土地紧缺，土地紧缺造成一方面土地升值，另一面却是没地安置动迁居民，居民要求回迁，但是，杨没有考虑这样的后果。目前，温州最广为流传的说法是，杨拆迁造成的后患无穷。她当时欠下的动迁费用到现在还没有付清，而且，动迁费用在逐年增加，“到现在已经欠了六七亿了”。市政府一位知情人说。
　　据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。已追回金额4240多万元，冻结7000多万元的资金或房产。已立案查处的涉案人员中，厅级官员2人，处级以上官员11人，科级官员7人，被调查取证的有100多人，并牵涉相关经济案件12起，其中以原温州市市长陈文宪受贿案与原温州市鹿城区公安局局长王天义贪污案尤其引人注目。杨秀珠一案被定为特大贪污受贿案，在中国涉案外逃的高级官员中处显目位置，曾引起中国各大媒体的高度关注。

杨秀珠的逃亡路
　　2003年4月20日，当时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠携女儿、女婿及外孙从上海机场途经新加坡出逃美国。
　　杨秀珠的第一站是新加坡。新华社前驻新加坡记者陈济朋说，新加坡华人多、没有语言障碍，在这里，杨秀珠可能认为自己能很好地隐匿身份，是个进可攻、退可守的优良“跳板”。
　　然而媒体报道称，杨秀珠一到新加坡即受到黑社会敲诈。她通过自己在新加坡的亲友买了前往美国的机票，抵新数日后即逃离。
　　对这一传闻，陈济朋认为从现有信息上无法判断真假，但的确曾有坊间传闻称逃到星岛的腐败分子遭到当地黑道人士“黑吃黑”，新加坡也有一些鱼龙混杂的地带，存在一些地下渠道。但是，陈济朋说，新加坡当地法律很严、安全部门掌控有力，贪腐分子认为在新可以“销声匿迹”就大错特错了。
　　媒体报道称，杨秀珠通过亲戚在纽约利用赃款购买房产，逃到美国后在纽约做起了“包租婆”。但2003年6月，当中国政府向全世界发出红色通缉令后，杨秀珠几度辗转，再次出逃，第三站选择了荷兰。据报道，杨秀珠逃到荷兰后，最后藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前，她时常一个人绝望地哭泣。当2005年5月荷兰警察对其实施拘捕后，她的情绪反而平静下来。
　　中纪委国际合作局日前表示，杨秀珠在荷兰请求政治避难遭到拒绝，在即将被遣返中国前夕，于2014年5月逃离了荷兰的拘禁。
　　新华社驻荷兰海牙记者刘芳介绍说，尽管杨秀珠在荷兰待了很多年，但她的行踪较为隐秘，荷兰官方也没有公开相关信息，知情人也不多或并不愿透露相关情况，而她之所以选择荷兰或许也同荷兰的法律环境“宽松”关系不大，“她持申根签证，可在抵达相关国家（不确定是否是荷兰）后，自由移动”，至于她后来是如何逃到加拿大的，还没有更多信息。
　　据报道，逃离荷兰后，杨秀珠从加拿大坐火车入境美国。中国通过双边的执法合作联络小组向美方提供了相关信息。美国于2014年6月将她拘押。杨秀珠所使用的护照属于另一荷兰籍华人，上面是她自己的照片。
　　新华社驻旧金山记者徐勇分析，虽然现在尚无法得知杨秀珠是如何从荷兰逃到加拿大的，但她陆路从加拿大前往美国，以逃避机场严密的检查，使用别人的护照，幻想想逃过指纹和虹膜的身份鉴定，明显抱有侥幸心理。
　　美国移民与海关执法局纽约办公室发言人马丁内斯2015年5月28日确认，由于违反美方免签证计划的相关条款，中国红色通缉令一号女嫌疑人杨秀珠已被美方羁押，听候被遣送回中国。

她的做事风格
曾往市委书记脸上扔纸巾送礼用车拉
　　观海解局记者注意到，据《三联生活周刊报道》杨秀珠这个温州女子保持了她的底层特色，就是没拿官场规则当回事。曾经和她一桌吃饭的马津龙亲眼看见她团起餐巾纸往市委书记脸上扔，“仅仅是一言不合”。习惯官场表面文章的人可能会受不了，“尤其是几乎所有的人都在书记长书记短地唱赞歌的时候”。
　　还有一次更重要的场合，杨秀珠也是如此表现，那是她选举副市长被多数人大代表反对的场合，当时的市委书记还在努力为她拉票，沉着脸的她当众大声斥责书记：“棺材都抬到桥头了，还说什么说。”
　　与一般人在官场上的小心谨慎不同，她的很多行为甚至可以说是官场大忌：温州电视台的记者们都记得，杨爱出风头，在看见摄像机对准自己后，她会推开旁边的市委书记，抢在一众人前；她在当副市长期间，还出钱请某制作班底来拍摄一部反映她改革成绩的电视剧，名字叫《丰碑》，在温州大放特放。
　　“那时候，我倒不觉得她多爱钱，因为在温州，反对她的人太多了，一般人在那样的环境下都会小心谨慎，多少双眼睛盯在那里。我就是觉得她爱权，爱出风头。”对改革关心的马津龙实际上并不关心杨，但是觉得她作为官场上的特例比较有趣，因为她颇有打破一切表面化文章的气势。
　　在民间流传的故事中，杨讨好上级的故事始终带着几分乡土风味，并不是多么出奇制胜的法宝：上面有人下来，她会立刻在温州的华侨饭店布置一间房间，里面挂满各种名牌服饰，让领导和领导夫人去挑选衣服。杨在小汽车里面装了冰箱，凡是进省就给省干部带名贵海鲜。她当了省建设厅厅长之后，并没有停止送礼的步伐，“每次回温州，都是一卡车一卡车地往省城带礼物”。杨的这种表现在温州当时被视为正常。

为何出逃：
昔日“牌友”频频“东窗事发”
　　2003年4月20日，星期天，杭州。一大早，杨秀珠声称老母亲病了，要回一趟温州，并交代下属“这几天没事不要打我手机”。当天下午，一辆浙C04488牌照的全新丰田轿车丢弃在上海浦东机场。
　　4月21日，一名温州华侨在纽约街头看到杨秀珠。第二周，经有关部门调查核实，杨秀珠确实携同女儿、女婿、外孙在上海离境，前往新加坡。在杨离开杭州20多天以后，浙江省纪委于5月13日作出立案调查决定。
　　观海解局记者注意到，据《山西晚报》报道，杨秀珠自动出局的直接原因是其昔日“牌友”频频“东窗事发”，其弟杨光荣受贿案被温州鹿城区检察院死死盯住，案情朝着她不愿看到的方向发展。之前三份由多名老干部和温州市部分人大代表签名的检举材料，分别上呈中纪委和浙江省领导，内容毫不隐讳直入主题，“杨秀珠的问题关乎民愤，她是温州最大的巨贪”。

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又为何主动放弃美国“庇护”：落叶归根
　　据中新社报道，“她这几天平均每天给我打三、四个电话，反复问‘我什么时候可以回去’”，柯自明律师表示，20日与杨秀珠最终确认放弃申请的时候，杨秀珠和之前最大的变化就是，想要回到中国的意愿尤其强烈。主要是70岁的她健康每况愈下，而其美国的在押监狱已经无法她的医疗需求，再加上案件审理一拖再拖，她的身体等不起；另外一个重要原因则是她十多年流亡海外，长期与家人分隔两地，岁数越大、越有一颗“叶落归根”的心。
　　柯自明律师指出，早前杨秀珠一直被关押在ICE设于新州哈德逊郡惩教所内的移民拘押所，极力争取更好的医疗条件、甚至保外就医，但都未果。在求助社工团体并欲状告该监狱后，监狱于7月初突然把杨秀珠转到了休斯敦的移民监狱，“说是那里的条件好，但事实并非如此，她的鞋子破了都不能为她换双新的，说监狱没有她的小号码鞋，我在去跟她碰面时还专门买了新鞋给她”。
　　对美国监狱的医疗条件丧失信心的同时，杨秀珠的“庇护”申请案也一直被延期，去年10月最后一次开庭审理之后，再开庭的日期从11月推到今年1月、再到5月、再到10月，八个月法庭都还无法判决，因此杨秀珠自己单方面做出了放弃“庇护”申请的决定。
　　柯自明律师表示，在杨秀珠最终确认放弃后，律师楼马上就向联邦移民法庭和政府律师递交了放弃“庇护”申请的相关文件，接下来要等待移民法庭批准，杨秀珠便可出狱回国。通常移民法庭需要一至四周的时间处理关案申请，所以如果进展顺利，杨秀珠下月即可订机票回到中国。
　　（消息源自：中央纪委监察网站、中新网、观察者网、）

西蜀教师 · 发表于: 2016-7-31 17:28:00

源自：京华时报

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　　杨秀珠的资料照片。

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　　美国移民与海关执法局官网截图。图/新华国际

原文标题：“红通”嫌犯杨秀珠的逃亡穷途

　　近日，中国“红色通缉令”头号嫌疑犯杨秀珠在逃亡海外13年后有了新消息。有海外媒体报道，杨秀珠的律师弗拉德·库兹明在接受美国媒体电话采访时表示，杨秀珠正在考虑放弃申请政治庇护。
　　杨秀珠的政治庇护案去年6月开始在纽约移民法庭审理，至今悬而未决。库兹明说，案件审理太久、加之杨秀珠身体状况不好，因此杨秀珠想回中国。
　　杨秀珠，出逃前任浙江省建设厅副厅长，已查清涉案金额达2.5亿元。13年来，她辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家，亡命天涯。但在“猎狐”“天网”等海外追逃行动的强大压力下，她对自己的逃亡之路终于动摇了。据新华社新华国际客户端

已临时转至休斯敦监狱治病
　　美国移民与海关执法局去年5月确认，由于违反美方免签证计划相关条款，杨秀珠受到羁押，之后很长时间，她被扣押在美国新泽西州的哈德逊县惩教中心。库兹明说，杨秀珠身体状况并不好，她曾抱怨哈德逊县惩教中心医疗条件太差。
　　哈德逊县惩教中心位于新泽西州纽瓦克郊区的卡尼，是一个中等安保等级的关押设施，四周设有铁丝网和电子设备等防止犯人逃跑。这一设施主要关押短期羁押和案件等候审理的犯人，因此设施并不如普通监狱那么健全，但允许探视。有消息源说，这里只提供一些基础的饮食、卫生设施，并有囚犯活动区域。但监狱方面的相关材料称，这一监狱为犯人提供种类较多的各类活动和项目，帮助他们有朝一日重回社会。
　　记者从美国移民与海关执法局网站查询得知，目前杨秀珠已经被转到得克萨斯州休斯敦的合同监狱休斯敦处理中心。
　　新华社驻美国休斯敦记者张永兴从中国驻休斯敦总领事馆了解到，杨秀珠是被美方临时从纽约送到得州治病的，也可能还会被送回去。
　　目前拘押杨秀珠的休斯敦处理中心是由美国管教公司所有和经营的一家私有监狱，也是一处中等安保等级的监狱，承接美国移民部门的合同，专门关押等待判决和遣返的触犯移民法的犯人。这一监狱建于1984年，可关押905人，上次装修是在2005年。这里主要关押墨西哥裔犯人。
　　杨秀珠到底是否因为身体原因寻求放弃庇护申请尚难以证实，但她在逃亡多年后面临穷途末路的处境却是不争的事实。
　　一直跟踪这一案件的美国媒体人李大玖告诉记者，去年6月杨秀珠在纽约移民法庭出庭时看起来状态就不大好，身体浮肿严重，但10月份第二次出庭时已经好了许多。
　　李大玖分析：“美国监狱或拘留所的条件虽不会太好，也不至于太差，杨秀珠想要回国，可能也综合考虑了其他一些因素。”

一路逃亡曾在荷兰被捕后逃脱
　　无论是在美国辗转牢狱之间还是放弃庇护回国接受法律的惩处，杨秀珠的处境充分说明了贪腐分子的可悲命运。而在此之前，她已仓皇逃亡了整整13个年头。
　　2003年4月20日，当时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠经新加坡出逃美国。
　　杨秀珠的第一站是华人多、不会存在语言障碍的新加坡，可能是认为自己能在此隐匿身份。
　　媒体报道称，杨秀珠一到新加坡就受到敲诈。亲友帮她买了前往美国的机票后，杨秀珠迅速离开了新加坡。
　　这一传闻的真假难以判断，但是不论杨秀珠是否曾遭到敲诈，但新加坡法律很严，贪腐分子居留非常困难。
　　此后又有报道称，杨秀珠通过亲戚在纽约利用赃款购买房产，当起了“包租婆”。但中国政府向全世界发出通缉令后，杨秀珠再次出逃，这次选择了荷兰。
　　逃到荷兰后，杨秀珠藏身鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里。2005年5月荷兰警察将其拘捕。荷兰拒绝了杨秀珠的政治避难申请，她此后逃离了荷兰。
　　逃离荷兰后，杨秀珠拿着一本假护照来到了加拿大，并从加拿大坐火车入境美国。中国通过双边执法合作联络小组向美方提供了相关信息。美国方面2014年将她拘押。
　　虽然现在尚无法得知杨秀珠是如何从荷兰逃到加拿大，但她经陆路从加拿大前往美国，以逃避机场严密的检查，使用别人的护照，幻想逃过指纹和虹膜的身份鉴定，明显抱有侥幸心理。

美法院或很快批准其“自愿离境”
　　在放弃政治庇护申请之后，杨秀珠还需要多长时间才能回国接受法律的制裁？
　　美国联邦法院出庭律师张军说，即便确定杨秀珠放弃“政治庇护”申请，也并不意味这件案子就结束了，美国法院还需要开庭审理她“自愿离境”的要求。
　　他解释说，由于申请庇护的人太多，排队时间太久，美国的移民法院鼓励申请人放弃庇护申请，选择“自愿离境”，这样可以减少法院工作量，减轻美国纳税人负担，因此杨秀珠获得“自愿离境”许可的可能性非常大，有可能很快就获批。
　　在申请获批后，美国会尊重申请人“自愿离境”的目的地，但前提是目的地能接收该申请人，以确保申请人离开美国。而如果是遣返，原则上必须回到国籍国或者是护照签发国。

百名“红通”人员下落如何？
　　国际刑警组织中国国家中心局2015年4月公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的“红色通缉令”。一年多来，追逃成果显著。据中纪委官方网站，截至今年7月15日，百名“红通”已经有33人，即三分之一归案。

▲　TOP5穷途末路
　　位列红色通缉令前五位的逃犯，或被遣返、或自首，前路暗淡。
　　No.1杨秀珠：美国媒体报道，外逃13年的原浙江省建设厅副厅长杨秀珠正在考虑放弃自己在美国的“政治庇护”申请。她的代理律师库兹明21日透露，如果进展顺利，预计杨秀珠最快能于8月离美。
　　No.2李华波：李华波曾任江西省鄱阳县财政局经济建设股股长，伙同他人侵吞公款9400万元，占该县每年财政收入的四分之一，于2011年逃亡新加坡。因其贪污数额巨大，虽然只是一个小股长，却登上了“红色通缉令”并成为“二号人物”。
　　2015年5月9日，潜逃新加坡4年之久的李华波被遣返回国。
　　No.3乔建军：2015年3月，贪污巨款后潜逃美国的中储粮周口直属库前主任乔建军的前妻赵世兰，因涉嫌欺诈和洗钱等多项罪名在美被正式起诉。美国检方文件指出，赵和乔在中国伪造了两家公司，用以掩盖投资移民的真实资金来源。而且两人当年在已离婚的情况下仍以夫妻身份申请移民，同样构成移民欺诈。
　　赵世兰案件原定2016年4月审理。不过由于案情复杂，美国洛杉矶加利福尼亚州中区联邦法院宣布，该案将延期至2017年2月28日开庭审理。
　　在美国检方的起诉文件中，所有罪名的指控都共同指向乔建军和赵世兰两个人。因为乔建军目前在逃，检方只好先从赵世兰入手。
　　No.4黄玉荣：2015年12月5日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，中国司法、外交等部门及河南省追逃办密切协作，在美方配合下，成功规劝潜逃美国13年之久的贪污贿赂犯罪嫌疑人黄玉荣回国投案自首。
　　黄玉荣曾任河南省高速公路发展有限公司副董事长，还是落马的河南省交通厅原厅长石发亮之妻。
　　No.5闫永明：曾为通化金马药业集团有限公司董事长的闫永明，因涉嫌职务侵占犯罪，2001年11月逃亡新西兰。
　　目前，闫永明因涉嫌洗钱，受到新西兰高等法院调查。警方已经冻结了超过4000万新元（约合1.76亿元人民币）资产，据称这些资产都属于闫永明。另据当地媒体报道，新西兰今年就引渡条约事宜态度有所软化。一旦新西兰与中国签署引渡协议，闫永明就将被引渡回国。

▲　五宗“最”

▲　首个落网“红通”人员：戴学民
　　2015年4月25日，在公安部指挥下，原中国经济开发信托投资公司上海营业部总经理戴学民在国内被缉捕归案，这是公布百名外逃人员后的首个落网人员。

▲　美国首个向中国遣返的红通人员：杨进军
　　2015年9月18日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，中美两国司法执法和外交等部门密切合作，将潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军强制遣返回中国。这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”。
　　杨进军系“红通”头号嫌犯杨秀珠的胞弟，姐弟两人因双双被列为“百名红色通缉人员”而备受社会关注。

▲　涉案人员最多地区：广东，15人★外逃人数最多国家：美国，40人。★已归案的33人中，劝返最多，达18人。

天朝明志 · 发表于: 2015-9-30 13:28:00

源自：中国新闻网

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　　当地时间2015年5月28日，美国新泽西州卡尔尼，哈德逊县惩教中心景象。美国移民与海关执法局纽约办公室发言人马丁内斯（Lou Martinez）当天确认，中国红色通缉令一号女嫌犯杨秀珠被美方羁押，听候被遣送回中国。杨秀珠目前属于美国新泽西州哈德逊县惩教中心在押人员。图片来源：CFP视觉中国
　　中新网9月30日消息，据美国《侨报》报道，中国百名“红色通缉令”头号逃犯杨秀珠于当地时间28日在纽约曼哈顿联邦移民法庭受审。杨秀珠聘请一名中文流利的中国专家出庭作证，美国政府也派出通晓中文的两名律师负责此案，双方律师进行长达2个半小时的辩论交锋。当天法官未决定是否给予杨秀珠“政治庇护”。杨秀珠的命运如何，还是个悬念。
　　杨秀珠被关押在新泽西州哈德逊郡的移民拘押所，由于杨秀珠受国际刑警通缉，法庭不准其保释。因此杨秀珠提出加速提出“政治庇护”申请，其代表律师为柯自明（Vlad Kuzman）。
　　据悉，今年4月，中国方面启动“天网”行动，提升国际追逃追赃力度，国际刑警组织中国国家中心局集中为此公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。红色通缉令上100名外逃人员中的40人逃往美国，其中杨秀珠名列首位。杨秀珠曾任浙江省温州市副市长、浙江省建设厅副厅长，2003年4月携家人出逃，后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家。
　　据《侨报》独家消息来源，28日，杨秀珠的弟弟和堂（表）妹来到法庭并见到杨秀珠。被关押者都穿着橘红色囚衣戴手铐出庭。
　　柯自明请来的中国专家是一个曾到过中国的美国人。该名中国专家进入法庭内作证45分钟。
　　柯自明两个半小时后才出来，由于法官当天还有其他案件要处理，而杨秀珠案的审理花了大半个上午，至中午12点，法官未决定是否给予杨秀珠“政治庇护”，杨秀珠还要再出庭。
　　报道称，杨秀珠自从2014年被捕后关押至今，其律师如此用心地聘请中国专家作证，可见杨秀珠想尽快在第一回合打赢官司，如果移民法官拒绝给予“政治庇护”，她还可以上诉，但翻案将会困难得多，而且耗费很长时间。
　　如果杨秀珠赢了官司，美国政府有30天时间考虑是否上诉，如果杨秀珠输了官司，也同样有30天时间决定是否上诉。从目前来看，不管法官批准还是拒绝杨秀珠的“政治庇护”申请，输了官司的一方应该都会上诉。进入上诉程序后，案件由弗吉尼亚移民上诉委员会受理，当事人不必出庭。整个程序走下来，由于不断延庭，可能拖两三年时间。
　　据此前报道，9月18日，同为“百名红通人员”的杨秀珠胞弟杨进军被从美国强制遣返回国，这是“天网”行动公布红色通缉令之后，首例从美国强制遣返的“红通”嫌犯。
　　中国外交部发言人洪磊在18日例行记者会上，就美国首次向中国遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军答记者问时表示，杨进军被遣返，表明中国反腐败追逃追赃工作越来越得到国际社会的支持和协助。腐败分子无论跑多远、跑多久，我们都会全力将其捉拿归案，杨进军被强制遣返，是中美反腐败执法合作的重要进展，为双方下一步该领域合作打下重要基础。（林菁）

西蜀教师 · 发表于: 2015-5-31 02:47:00

源自：京华时报

　　据新华社“新华国际”微博报道，美国移民与海关执法局纽约办公室发言人马丁内斯5月28日确认，由于违反美方免签证计划的相关条款，中国红色通缉令一号女嫌疑人杨秀珠已被美方羁押，听候被遣送回中国。马丁内斯说，“作为外国逃犯，杨秀珠是美国移民与海关执法局的执法重点。”

逃亡第一站选择新加坡
　　杨秀珠曾任浙江省温州市副市长、浙江省建设厅副厅长，2003年出逃，在中国公布的红色通缉令所列100名外逃人员名单中列首位。
　　据悉，2003年4月20日，当时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠经新加坡出逃美国，开始了她12年的逃亡。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。
　　杨秀珠的第一站是新加坡。新华社前驻新加坡记者陈济朋说，新加坡华人多、没有语言障碍，在这里，杨秀珠可能认为自己能很好地隐匿身份，是个进可攻、退可守的优良“跳板”。
　　然而媒体报道称，杨秀珠一到新加坡即受到黑社会敲诈。她通过自己在新加坡的亲友买了前往美国的机票，抵新数日后即逃离。
　　对这一传闻，陈济朋认为从现有信息上无法判断真假，但的确曾有坊间传闻称逃到星岛的腐败分子遭到当地黑道人士“黑吃黑”，新加坡也有一些鱼龙混杂的地带，存在一些地下渠道。但是，陈济朋说，新加坡当地法律很严、安全部门掌控有力，贪腐分子认为在新可以“销声匿迹”就大错特错了。

在纽约利用赃款购房产
　　媒体报道称，杨秀珠通过亲戚在纽约利用赃款购买房产，逃到美国后在纽约做起了“包租婆”。但2003年6月，当中国政府向全世界发出红色通缉令后，杨秀珠几度辗转，再次出逃，第三站选择了荷兰。据报道，杨秀珠逃到荷兰后，最后藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前，她时常一个人绝望地哭泣。当2005年5月荷兰警察对其实施拘捕后，她的情绪反而平静下来。
　　中纪委国际合作局日前表示，杨秀珠在荷兰请求政治避难遭到拒绝，在即将被遣返中国前夕，于2014年5月逃离了荷兰的拘禁。
　　新华社驻荷兰海牙记者刘芳介绍说，尽管杨秀珠在荷兰待了很多年，但她的行踪较为隐秘，荷兰官方也没有公开相关信息，知情人也不多或并不愿透露相关情况，而她之所以选择荷兰或许也同荷兰的法律环境“宽松”关系不大，“她持申根签证，可在抵达相关国家（不确定是否是荷兰）后，自由移动”，至于她后来是如何逃到加拿大的，还没有更多信息。

从加拿大坐火车到美国
　　据报道，逃离荷兰后，杨秀珠从加拿大坐火车入境美国。中国通过双边的执法合作联络小组向美方提供了相关信息。美国于去年6月将她拘押。杨秀珠所使用的护照属于另一荷兰籍华人，上面是她自己的照片。
　　新华社驻旧金山记者徐勇分析，虽然现在尚无法得知杨秀珠是如何从荷兰逃到加拿大的，但她陆路从加拿大前往美国，以逃避机场严密的检查，使用别人的护照，幻想逃过指纹和虹膜的身份鉴定。
　　据公安部统计，外逃人员的目的地较分散，有美国、加拿大、比利时等欧美国家，也有尼日利亚、泰国等国家。据新华网

原文标题：杨秀珠逃到纽约曾当“包租婆”

泡泡老忍者 · 发表于: 2015-5-30 18:07:00

源自：新华社

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　　杨秀珠资料图
　　美国移民与海关执法局纽约办公室发言人马丁内斯5月28日确认，由于违反美方免签证计划的相关条款，中国红色通缉令一号女嫌疑人杨秀珠已被美方羁押，听候被遣送回中国。马丁内斯说，“作为外国逃犯，杨秀珠是美国移民与海关执法局的执法重点。”
　　新华社驻纽约记者黄继汇登录到美国移民与海关执法局网站，该网站数据库显示，杨秀珠搜索结果显示Xiuzhu Yang，1946年在中国出生，美国新泽西州哈德逊惩教中心在押人员。
　　杨秀珠曾任浙江省温州市副市长、浙江省建设厅副厅长，2003年出逃，在中国公布的红色通缉令所列100名外逃人员名单中列首位。

【新加坡-美国-荷兰-美国】
　　2003年4月20日，当时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠经新加坡出逃美国，开始了她12年的逃亡。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。
　　杨秀珠的第一站是新加坡。新华社前驻新加坡记者陈济朋说，新加坡华人多、没有语言障碍，在这里，杨秀珠可能认为自己能很好地隐匿身份，是个进可攻、退可守的优良“跳板”。
　　然而媒体报道称，杨秀珠一到新加坡即受到黑社会敲诈。她通过自己在新加坡的亲友买了前往美国的机票，抵新数日后即逃离。
　　对这一传闻，陈济朋认为从现有信息上无法判断真假，但的确曾有坊间传闻称逃到星岛的腐败分子遭到当地黑道人士“黑吃黑”，新加坡也有一些鱼龙混杂的地带，存在一些地下渠道。但是，陈济朋说，新加坡当地法律很严、安全部门掌控有力，贪腐分子认为在新可以“销声匿迹”就大错特错了。
　　媒体报道称，杨秀珠通过亲戚在纽约利用赃款购买房产，逃到美国后在纽约做起了“包租婆”。但2003年6月，当中国政府向全世界发出红色通缉令后，杨秀珠几度辗转，再次出逃，第三站选择了荷兰。据报道，杨秀珠逃到荷兰后，最后藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前，她时常一个人绝望地哭泣。当2005年5月荷兰警察对其实施拘捕后，她的情绪反而平静下来。
　　中纪委国际合作局日前表示，杨秀珠在荷兰请求政治避难遭到拒绝，在即将被遣返中国前夕，于2014年5月逃离了荷兰的拘禁。
　　新华社驻荷兰海牙记者刘芳介绍说，尽管杨秀珠在荷兰待了很多年，但她的行踪较为隐秘，荷兰官方也没有公开相关信息，知情人也不多或并不愿透露相关情况，而她之所以选择荷兰或许也同荷兰的法律环境“宽松”关系不大，“她持申根签证，可在抵达相关国家（不确定是否是荷兰）后，自由移动”，至于她后来是如何逃到加拿大的，还没有更多信息。
　　据报道，逃离荷兰后，杨秀珠从加拿大坐火车入境美国。中国通过双边的执法合作联络小组向美方提供了相关信息。美国于去年6月将她拘押。杨秀珠所使用的护照属于另一荷兰籍华人，上面是她自己的照片。
　　新华社驻旧金山记者徐勇分析，虽然现在尚无法得知杨秀珠是如何从荷兰逃到加拿大的，但她陆路从加拿大前往美国，以逃避机场严密的检查，使用别人的护照，幻想想逃过指纹和虹膜的身份鉴定，明显抱有侥幸心理。
　　据公安部统计，外逃人员的目的地较分散，有美国、加拿大、比利时等欧美国家，也有尼日利亚、泰国等国家。在策划外逃时，伪造身份、转移财产、亲属移民等是其主要手段，而频繁的出国记录、账户资金异动等是信号。

【依法惩处杨秀珠分几步？】
　　尽管在美国遭到拘押，但专家认为，要让杨秀珠受到法律的惩处并不是那么容易的事。首先要解决的问题是如何将她遣返回国。反腐专家李永忠表示，美国不是我们国家刑事互助条约的缔约国，也没有签订刑事互助协定，所以只能通过遣返，或者外交渠道来解决。
　　浙江大学光华法学院教授阮方民表示，虽然一些报道中称杨秀珠的遣返工作已经启动，但并不意味着她马上就可以被遣返回国。“杨秀珠回国后，将按照我国的刑事诉讼法，经侦查、审查起诉、法院起诉这三个阶段，最终被审判。”
　　在中国公布的红色通缉令100人名单中，有40人可能逃往美国。中纪委、监察部国际合作局局长傅奎透露，自去年以来，中国已向美国提交了150人的外逃嫌疑人名单，希望得到美方的合作。
　　“中美（追逃）合作的势头总体很好，”傅奎说。谈到中美合作的整体，他表示：“有了很多进展和一些成功的例子；合作还有很大的提升空间”。
　　美国国务院此前表示鼓励中方提供强有力证据和情报，确保美执法机构调查和起诉涉嫌腐败的案件。中美双方同意，任何一方都不会为逃犯提供庇护，将在各自法律范围内，努力将其实施遣返。（记者：杜白羽，编辑王丰丰，新华国际客户端报道）

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[被调查] “百名红通”头号嫌犯杨秀珠投案背景大起底

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