工信部原部长李毅中：5G基站部署需1.2至1.5万亿

　　李毅中
　　2020年基本实现工业化，是全面建成小康社会的重要支撑。在新常态下正确认识我国工业经济的成就和差距，科学评价工业的地位和作用，对建成工业强国、实现两个百年目标有重要意义。对此，笔者认为：
　　首先，我国工业提质增效、转型升级任务艰巨，创新驱动是提升生产力要素水平的原动力。2014年我国工业增加值达22.8万亿元，工业品出口占全球的1/7，均居世界第一。当前，我国工业发展的质量效益不高集中表现在工业增加值率偏低，近几年只有23%，与发达国家相差10多个百分点。发展的创新动力不足集中表现在科技贡献率不高，大约50%，与发达国家相差近20个百分点。调整存量要淘汰落后、化解过剩，改造提升传统产业；做优增量要培育发展战略性新兴产业和生产性服务业。
　　“创新驱动”包含科技、产品、管理、产业组织、商业模式等。创新驱动一是推进节能降耗、减排治污、提升生产资料的优化配置；二是推进制造业智能化、数字化、网络化、柔性化，提升生产工具的效率效能；三是推进“机器换人、人控机器”提升劳动生产率，提高劳动者素质；四是推进国家重大科技专项、行业共性技术攻关，掌握核心技术、关键技术。管理创新和产业组织、商业模式创新属于生产关系的改善，使生产力发展进入新的境界，更具变革性。
　　其次，工业是服务业发展的重要基础，制造业服务化是工业化的战略取向。2013年，我国GDP占比中三产首次超过二产。工业为服务业提供了丰富的商品和广泛的服务对象；服务业以其低消耗、少排放、就业承载力强等优势拉动了经济，助推了工业现代化。发达国家后工业化阶段服务业占GDP70%左右，其中生产性服务业占六成。我国目前服务业占GDP48.2%，其中生产性服务业占比尚无准确统计，大力发展服务业特别是生产性服务业已成为共识。
　　制造业服务化是工业转型升级的重要取向。制造业向下游延伸，发展售后服务、专业服务、增值服务、全寿命周期服务，以及电子商务。制造业向上游扩展，提供研发、设计、咨询、信息、节能环保等社会服务。大中型骨干企业通过重组改制、主辅分离将内部服务业务推向市场形成社会服务平台，小微企业通过服务外包分享社会改革成果。制造业服务化不仅使工业企业提高了附加值，得以转型升级，而且衍生壮大了生产性服务业，是服务业发展的重要途径。
　　第三，重视发展实体经济，防止和避免工业被“空心化”“边缘化”。2008年金融危机爆发后，美国吸取教训，提出“再工业化”“本土回归”“重振制造业”的战略思路。制造业雄厚的德国近年提出“工业4.0”，在第三次工业革命中先声夺人。我国正处在工业化的中后期，总体看在全球价值链中仍处于中低端。我国有世界最先进的行业和领域，也有落后的甚至完全依赖人工作业的小矿山、小作坊；我们在谋划工业4.0的同时，要全力打造3.0，甚至不得不补2.0的欠账。
　　因受西方经济影响，加上自身机制缺陷，我国工业一度出现“脱实向虚”和“空心化”的危险倾向。中央审时度势，及时做出大力支持发展实体经济的决断，已见成效。淘汰落后、化解过剩、产业转移、“退城进园”等都是工业结构、布局的调整，并不是二产的弱化，发展三产也不是要二产退出。如果忽视对工业的专注和投入，以致被“边缘化”，便背离了国情。
　　工业文明应当而且可以与生态文明相统一，工业在创造巨大物质财富的同时，要更加重视节能减排、生态保护。不要陷入“工业有害”的误区，以致阻碍工业化进程。在实现工业化的历史阶段，要充分发挥工业的主导作用，一二三产协调发展，“四化”同步发展。经过不懈努力，我国一定会在2020年基本实现工业化，在新中国成立100周年迈入世界工业强国前列。▲（作者是全国政协经济委员会副主任）

儿子只骂，不打是不会成才……

　　“怒斥”之类的词，是新闻界（严格地说是“喉舌”界。我曾与新闻界的朋友开玩笑说，你们不要口口声声是新闻工作者，你们是吗？你们不是！）弱智们特别喜欢的词。
　　中国的一切问题，根源在于体制！他老李敢怒斥哪个？
　　尽管老李可能是一个好官，但是，他的努力有点让人感到滑稽，这是一个堂吉诃德式与风车（体制）“战斗”的孤独者。
　　打工者的工资要总理去讨，不知是总理亲民的表现，还是社会主义的悲哀！
　　当你的选票能够决定你上面的村长、镇长、县长、市长、省长，直至国家元首政治命运的有时候，老李就轻松下来了。

　　国家安全生产监督管理总局网站消息，12月4日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开视频调度会议，李毅中强调：确保岁末年初全国安全生产形势稳定。（见人民网12月5日电）
　　自履新以来，国家安监总局局长李毅中恐怕就从来没有消停过。从年头到岁尾，从天南到海北，从私有矿井到国有大矿，矿难频发，矿难不止，他也疲于奔命，成了名副其实的“救火队队长”：那里有矿难，那里就有李毅中的身影；而媒体只要提到李毅中的名字，也一般是声色俱厉、怒目金刚式的“怒斥”。怒斥“官煤勾结”，怒斥“糊弄型整改”，怒斥有些安监人员是“败类”、“太胆大妄为了”，怒斥国有大矿矿长不如民营小矿主，怒斥煤矿“验收”100%合格的背后是“走过场”、“不可能”。如果问：谁是“2005年整个中国骂人最多的官员”？这顶桂冠恐怕非李毅中莫属。
　　平心而论，李毅中的“怒斥”是义愤填膺，不是做样子。从相关报道中我们可见，他的“怒斥”针针见血：安全监管走过场、走形式，监管形同虚设；官煤勾结；安全投入严重不足，安全教育严重缺位等等，招招击中矿难频发的“要害”。
　　然而，一而再、再而三地“怒斥”起到了什么作用了呢？借用一句广告词，“不看广告看疗效”，不客气说，收效并不明显：该死人还是死人，该倒塌的还是倒塌，该进水照样进水，该爆炸也还是爆炸……11月27日，国家安全生产监督管理局召开全国紧急电视电话会议，针对11月25号、26号两天之内连续发生三起特大煤矿事故，李毅中说：一些地方整顿关闭工作不落实，确实到了相当严重程度。
　　这就有点让人奇怪了。一次次“怒斥”，为什么成了“儿戏”？堂堂国家安监总局局长，重权在握，为什么总让人觉得有点象挑战风车的“唐吉诃德”的味道？不合法的“煤矿”一关再关就是关不住，为何成了“难关”？李毅中分析：“一方面是这些非法矿主利欲熏心，铤而走险，要钱不要命，另一方面，监管不力，工作不到位”。我觉得最典型的，云南省曲靖市昌源煤矿25号发生的这起事故，死亡32人，可以作为注脚。该矿是国家煤监局在人民日报公开登报接受社会监督的，板上定钉（关闭）的矿，也是云南省政府在当地主流媒体公告的，然而，一个曲靖市就敢于偷梁换柱。（中国新闻网11月28日报道）
　　“一有适当的利润，资本就会非常胆壮起来。只要有10％的利润，它就会到处被人使用；有20％，就会活泼起来；有50％，就会引起积极的冒险；有100％，就会使人不顾一切法律；有300％，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险。”利令智昏，为富不仁。黑心矿主和管事的官员相互勾结，哪还会管什么党纪国法？管什么人民的生命财产安全？又怎么能不出事？
　　既如此，笔者建议李毅中局长，能不能再换一个办法呢？少一点“怒斥”，或者干脆不再“怒斥”了，变“怒斥”为“怒撤”行不行？就先从管事的官员开刀！他们不就是些“财迷”、“官迷”吗？那就硬结结把整顿煤矿的任务和他们的“官帽”联系起来，马上就是年底了，先总结一下这一年，凡发生问题的地方，一律不问青红皂白摘掉“乌纱帽”，再追究刑事责任，怎么样？另外，没有发生事故的地方也要有专业队伍明察访，凡发现有违规违纪的，发现一个处理一个，同时，把民主监督的作用真正发挥起来。看矿难究竟难止不难止，能治不能治？

　　李毅中给大多数人的印象是个非常和蔼、简朴，而不失威严的老人。赴任国家安监总局局长，可谓是受命于危难之时。
　　在李毅中的带领下，全国煤矿整顿关闭分三阶段整改，各个阶段各有侧重，均取得初步成效。
　　第一阶段，2005年7月至2006年4月，以整顿关闭为工作重点。依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井。第二阶段，2006年7月至2007年6月，以整顿关闭和煤炭资源整合为工作重点。通过资源整合，淘汰落后生产能力，改变小煤矿过多、过乱、过散的状况，进一步减少矿点数量。第三阶段，2007年7月至2008年6月，以政策治本，继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，全面提升小煤矿整体水平。
　　2005年3月14日黑龙江七台河新富煤矿发生的特大瓦斯爆炸事故，造成18人死亡。该矿矿主彭国财竟然是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。彭国财的哥哥是七台河精煤集团公司副总经理，该公司收购新富煤矿后转包给彭国财。兄弟俩互相勾结，对煤矿不改造不投资，终因煤矿通风能力不够导致事故发生。
　　“这是给安监人员脸上抹黑！”李毅中怒斥。
　　李毅中强调，“官商勾结，官煤勾结”已经到了该引起高度重视的时候了。他专门布置国家安监总局要把两类查处作为重点：一是查处不正之风、腐败行为和渎职行为；二是查处安监人员在执法中的不正之风。
　　2005年8月22日，国务院办公厅向全国发出了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，要求凡已经投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人，自《通知》下达之日起一个月内，必须撤出投资。矛头直指矿难事故背后“猫鼠一窝”的官商勾结现象。
　　李毅中在任期间，全国累计关闭矿井8884处（含计划第三阶段关闭的213处），完成第一、第二阶段关闭8671处矿井计划的113%，完成三年关闭9887处计划的90%。（据《了望新闻周刊》）
　　在一个灾难频发的时期，任何的疏漏都将直接威胁到普通人的生存权利。而面对这些灾难，心里最痛苦、最饱受“精神折磨”的政府高官莫过于李毅中。每一次目睹矿难现场的凄惨，政府官员首当其冲要承担责任，这种滋味非寻常人能够体会。
　　李毅中在这个被大多数人称为“用铁腕清洗‘带血GDP’”的“救火队长”的岗位上，一坐就是三年。对于李毅中而言，无论是发狠话还是动真格，只要能让矿难频发的局面有所缓解，不仅对他本人是一大安慰，对那些无助工友们更是一种责任。

功成
三年关闭矿井8884处
多面
在大喜大悲中转换
　　作为国家安监总局局长，李毅中成了四处奔走的“救火队长”，在大喜大悲中转换。
　　“矿工要千方百计保命”
　　李毅中率安全生产万里行采访团在河北活动期间，有一个细节让人记忆犹新。他来到一家煤炭企业，观摩班前礼仪讲评会。一名优秀员工上台讲评，当说到“我要发扬一不怕苦、二不怕死的精神，再接再厉”时，一直微笑着倾听的李毅中发话了，“我建议，改成‘发扬一不怕苦、二不怕累的精神’。我们煤矿工人，要怕死，要千方百计保护好自己的生命。”
　　“担子很重，我笑不起来”
　　李毅中的表情一般是严肃居多，他也曾表示，担子很重，笑不起来。
　　黑龙江龙煤集团七台河东风煤矿“11·27”特别重大爆炸事故中，李毅中问该矿矿长和总工：“你们知道《紧急通知》和《特别规定》吗？”见二人一脸茫然，李毅中提高声调再问：“你们到底知不知道这两个文件？”二人低下了头。李毅中怒斥：“你们连小煤窑主都不如。”
　　“最好让我在镜头前消失”
　　铁腕的李毅中也有柔情的一面，面对遇难者家属，他流过泪；面对36名地方主管安全生产的领导，他曾深深地鞠躬。
　　“重大事故发生以后，我们要第一时间到事故现场，因此人们说我上镜率高。”李毅中在一次国务院新闻发布会上动情地说，“随着安全生产形势的好转，重特大事故得到遏制，上镜率越少越好，最好让我在镜头前消失。”

走近李毅中
网友冠名
“救火队长”
“中国出镜率最高、最劳累、最郁闷也最忧伤的部级官员”
精彩语录
　　我心里想的就是，要搞好这项工作，就要严格执法，六亲不认。
　　安全生产慎言成绩，不轻言好转。
　　什么六证齐全，是五毒俱全！对非法开采小煤矿的人要让他们倾家荡产。
　　我们中国的国有煤矿长期以来为国家做了很大的贡献，但是有一段时间，亏损很严重，历史欠账很多，大概统计了一下，就在安全方面的欠账有505亿，这个欠账要不还上的话，它就是重大事故的隐患，隐患不除，矿无宁日。

转轨
地道“石油人”
带领中石化逆市盈利128亿
　　李毅中1998年4月起出任中石化集团公司总经理。为了实现利润60亿元的奋斗目标，1999年初刚刚上任中石化总经理不久的李毅中这样开具“药方”：如何提高经济效益呢？基本的一条是安全生产；一把手是安全第一责任人，必须负起责任。
　　2002年是我国加入世界贸易组织的第一年，因为市场准入和关税减让几乎涉及石油石化行业的所有大宗产品，中石化仅此一项就减少利润18亿元。但是中国石化这一年简单合并报表实现利润128亿元，同比增长了5.8%。正因为如此，李毅中击败数名重量级候选人，入选2002年中央电视台经济年度人物榜。

调任国资委
年近六旬毅然“跨业”转行
　　2003年4月1日，对于58岁、时任中国石化集团公司党组书记、总经理的李毅中来说，是职业生涯的分水岭。当日上午，在中石化处级以上干部会议上，李毅中被宣布免去中国石化集团党组书记、总经理职务，改任国务院国有资产监督管理委员会（下称“国资委”）党委书记、副主任。
　　管好了一个特大型国有企业的李毅中彻底告别中石化，他的目光将跨过中石化，跨过他从事了30多年的石油行业，来给中国所有的大型国企管人、管钱、管物。
　　李毅中到国资委后，他很快就让那些国企老总感觉到了压力：先是警告一些央企负责人薪酬拿得太多了，紧接着，在2004年底央企负责人会议上，李毅中表示：“大型企业不能搞管理层收购。”并明确提出中小企业MBO（管理层收购）的“5条禁令”。

再向虎山行
临危坐镇安监总局看护生命
　　2005年2月28日下午两点，以温文儒雅着称的李毅中，又匆匆告别老同事，从欢送的人群走向欢迎的人群。短短一个多小时的时间，李毅中完成了从国务院国有资产监督管理委员会副主任到国家安全生产监督管理总局局长的角色转换。据了解，从正式确定到就职，前后只有3天时间，其中两天还是周末。
　　李毅中上任之后，修订完善了“三定方案”，迈出建立全国安全生产监管体制大格局的第一步。

　　1961.09～1966.07，在北京石油学院石油炼制系炼油工程专业学习；
　　1966.07～1967.09，留校待分配；
　　1967.09～1968.09，辽宁抚顺石油研究所见习员；
　　1968.09～1978.09，山东胜利石油化工总厂炼油厂车间操作工、技术员、厂技术科技术员、工程师；
　　1978.09～1980.12，胜利石油化工总厂炼油厂联合装置车间副主任；
　　1980.12～1982.01，齐鲁石化公司炼油厂副总工程师、加氢车间主任；
　　1982.01～1983.10，齐鲁石油化工公司炼油厂副总工程师；
　　1983.10～1984.12，齐鲁石油化工公司炼油厂厂长、厂党委常委；
　　1984.12～1987.07，齐鲁石化公司经理、党委常委，淄博市委常委；
　　1987.07～1992.02，中国石油化工总公司副总经理（副部长级）、党组成员；
　　1992.02～1992.12，中国石油化工总公司常务副总经理、公司党组成员；
　　1992.12～1997.08，中国石油化工总公司常务副总经理、党组副书记；
　　1997.08～1998.04，中国东联石化集团有限责任公司筹备组组长、董事长、总经理、党组书记兼仪征化纤股份有限公司董事长；
　　1998.04～2000.02，中国石油化工集团公司总经理、党组书记；
　　2000.02～2003.03，中国石油化工集团公司总经理、党组书记兼中国石油化工有限股份公司董事长；
　　2003.03～2005.02，国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任；
　　2005.02～2008.03，国家安全生产监督管理总局局长、党组书记；
　　2008.03～2008.04，工业和信息化部部长、党组副书记；
　　2008.04～2010.12，工业和信息化部部长、党组书记；
　　2011.02～2013.03，十一届全国政协经济委员会副主任；
　　2013.03～，十二届全国政协经济委员会副主任。
　　中共十六大、十七大代表，中共第十四届、十五届中央候补委员，第十六届、十七届中央委员，第十二届全国政协委员会常务委员。