调查失业率仍小幅波动：重点群体就业承压

源自：第一财经

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　　05.2020

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　　导语：从国内来看，疫情防控取得了重大的战略成果，但是从经济层面来看，这种复苏势头还没有回到全面的正常水平，就业压力还比较大，企业生产经营的困难还比较多。

⊙作者：第一财经郭晋晖

　　4月经济延续3月份以来恢复改善的势头，也对就业形势产生了积极影响，虽然调查失业率略有上升，但休假未上班的人数已经出现了明显下降。
　　国家统计局15日公布的数据显示，1-4月份，全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人。4月份，全国城镇调查失业率为6.0%，比3月份上升0.1个百分点；城镇在职未就业人群比例，从3月份的18.3%下降至3.5%。
　　首都经贸大学中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，4月份失业率水平上升，符合之前二季度失业率上升的预测，但上升幅度不大，说明经济恢复情况好于预期。
　　在线招聘网站前程无忧最新公布的4月职位数据也显示，4月新增的工作岗位达到了130万个，在现职位量已经达到414万，已达到2019年日均职位量的八成水平。
　　从总体形势来看，目前就业的压力还是比较大的。多数城市急迫的用人需要已经基本满足，由于人员流动仍然处于缓慢的增长之中，再加上受到疫情抑制的全球经济恢复尚需时日，多数企业选择谨慎招聘。
　　国家统计局新闻发言人刘爱华表示，从城镇调查失业率的变化来看，月度之间调查失业率的变化是比较小的，2月份6.2%，3月份5.9%，4月份6.0%，月度之间的波动比较小，整体是平稳的。但是从更多的指标来看，目前就业的压力还是比较大的。4月份的城镇调查失业率6.0%，这个6.0%比上年同期的调查失业率高出1个百分点；人社部门统计的1-4月份城镇新增就业354万人，比上年同期少增105万人，这些数据说明就业压力是比较大的。
　　张成刚认为，周平均工作时间下降是由于一季度赶工完成前期订单的情况已结束，后续订单不足导致的。总体上说，4月份就业数据好于预期，大城市与25-59岁群体失业率均保持在相对稳定水平。
　　刘爱华表示，现在境外疫情扩散蔓延的势头仍然没有得到有效的控制，疫情对全球经济造成的冲击仍在复杂的发展和演变过程中。从国内来看，疫情防控取得了重大的战略成果，但是从经济层面来看，这种复苏势头还没有回到全面的正常水平，就业压力还比较大，企业生产经营的困难还比较多。
　　前程无忧首席人力资源专家冯丽娟对第一财经表示，虽然在职岗位有了大幅增长，但也有不少企业也从2月份节后复工阶段的订单积压，人员短缺，转向3、4月份的订单取消，人员冗余。企业运营和人员招聘进入了较大的波动期。工作的安全感处于最近五年的最低点。
　　张成刚表示，5-7月的失业率数据更值得关注。该阶段是很多外贸加工企业和中小型企业处于关闭企业的临界点。如果外贸订单依然无法恢复或消费服务需求依然低迷，可能会导致更高的失业率。海外订单和消费服务需求恢复对未来至关重要。
　　中央将“保居民就业”位于“六保”之首，高度重视就业问题并采取了一系列很有针对性的措施。刘爱华表示，在这些措施的作用下，目前虽然就业压力依然比较大，但也出现了一些积极变化。国家统计局的快速调查显示，城镇在职未就业人群比例，从3月份的18.3%下降至3.5%。这反映出就业质量、就业水平是在提升的。
　　张成刚表示，城镇在职未就业比例下降，首先说明由于疫情原因确实有部分群体处于暂时未到岗或未安排工作内容，但依然和企业保持劳动关系；其次，随着复工复产推进，劳动者正陆续返岗或已开始正常工作。目前仍然有3.5%的在职未就业者，这部分劳动者是否会转化为失业者，还是返岗工作，还取决于其所在企业的复产情况。
　　此外还必须重视重点群体面临的就业压力，比如农民工和大学生。刘爱华表示，在经过一系列对接措施、农民工就业得到了一定程度的好转，4月末外出农民工规模已经恢复到往年的九成左右，但离正常水平仍然有距离。从高校毕业生来看，今年有874万的高校毕业生进入就业市场，就业压力确实比较大。