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[人物·人事王雁飞:破网打伞铲除黑恶势力滋生土壤

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  王雁飞,男,汉族,1963年2月生,河北赞皇人,1983年7月加入中国共产党,1986年7月参加工作,中国政法大学宪法专业毕业,研究生学历,法学硕士。
  现任四川省人大常委会党组成员。

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广东樟市镇政府门口路段被淹 仍有一百多人被困 台湾限制大陆人在台买房 冯仑称政策“很萌”
10#
 我是四川人 发表于: 2019-6-1 10:24:00|只看该作者

王雁飞:破网打伞铲除黑恶势力滋生土壤

源自:封面新闻
⊙记者:曹笑

  5月29日至30日,省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞赴德阳市、绵阳市,重点就扫黑除恶“打伞”、整治群众身边的腐败和作风问题等进行专题调研,强调要以更高政治站位加强组织领导,坚决把扫黑除恶专项斗争向纵深推进,严惩基层“微腐败”,不断增强群众的安全感、幸福感和获得感。

  在德阳什邡市京什社区,王雁飞详细了解社区治安秩序、日常管理及“一卡通”专项清理情况后指出,“一卡通”关系到群众的切身利益,也是群众对党和政府惠民政策最切身的体验,一定要严格把关,建立行之有效的长效管理监督机制,进一步规范“一卡通”的发放、管理和使用,杜绝微腐败的发生,将惠民政策真正送到群众身边。同时,要加强社区日常治安管理,加大扫黑除恶力度,创建平安社区。

  在罗江区鄢家镇星光村坝坝会上,王雁飞认真倾听村组干部和群众意见建议并指出,要以“基层减负年”为契机,扎实开展形式主义、官僚主义集中整治,打好作风建设持久战,切实解决只表态不落实、痕迹主义、督查检查过多等突出问题,减少文山会海,为干部干事担当创造良好环境,保证干部扎实为群众办好事、办实事。

  在绵阳市游仙区东街社区公共服务中心,王雁飞在听取绵阳市党风廉政建设和开展“扫黑除恶”专项斗争等工作情况汇报后强调,要充分认识扫黑除恶专项斗争的重大战略意义,在提高政治站位、强化责任担当上持续发力,层层落实主体责任和第一责任人责任,统筹抓好各项工作,加强督办落实,推动专项斗争不断取得新突破。要坚持动真碰硬,在深挖彻查、“破网打伞”上持续发力,拔除黑恶势力“保护伞”“关系网”。同时,在网络空间、新兴领域扫黑上持续发力,不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。要对基层“微腐败”零容忍,既抓黑恶势力,也抓基层干部腐败问题,切实铲除黑恶势力滋生土壤,夯实基层执政根基。
  王雁飞还到绵阳京东方光电科技有限公司、长虹公司调研国企党风廉政建设工作及构建“亲、清”新型政商关系情况,到德阳市罗江区“范家大院”家风文化园调研家风家规建设等工作。
9#
 丢不下 发表于: 2018-9-7 08:24:00|只看该作者

四川省纪委书记王雁飞:敢动群众救命钱 从重查处绝不放过

源自:封面新闻
⊙记者:曹笑

  9月5日,四川召开“深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会”。会议以视频形式,开到县一级。四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞出席会议并讲话,会议由省纪委副书记、省监委副主任郑东风主持。会议披露:对弄虚作假,搞数字脱贫、虚假脱贫的,发现一起就要查处一起。对只表态不落实的,热衷于搞舆论造势、浮在表面的,要严肃追责问责。
  这次会议传达了中央纪委8月25日在延安召开的“全国深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会”精神,通报了四川全省脱贫攻坚工作情况,广元市、宜宾市、甘孜州以及古蔺县、马边县、大竹县纪委监委做了交流发言。

“要保持高压态势不放松”
  四川省是全国6个重点扶贫省份之一,脱贫攻坚任务繁重。王雁飞说,新一轮脱贫攻坚战打响以后,省纪委每年一选题、每年一重点,先后开展“3+X”突出问题、“一卡通”管理问题等专项治理,全省查处扶贫领域腐败和作风问题5837个,处分5929人,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保证。
  扶贫领域腐败和作风问题,群众最为痛恨。会议要求四川全省纪检监察系统:“要深刻认识打赢脱贫攻坚战的特殊政治意义和纪检监察机关的职责使命”,“为全省打赢脱贫攻坚战、如期实现全面小康清淤排阻、保驾护航。”
  新修订的《中国共产党纪律处分条例》对扶贫工作中侵害群众利益的行为,作出从重或者加重处分的规定,王雁飞因此明确要求全省各级纪检监察机关:要持续保持高压态势不放松。同时,“保持高压态势是主基调,但也不能无限拔高,一定要实事求是,专项治理要把严管与厚爱、激励与约束结合起来,把监督挺在前面,抓早抓小,防止干部越滑越远。”

约谈立案数排名靠后的县纪委书记
  “对扶贫领域腐败和作风问题不查处,就是对腐败分子姑息纵容,是对群众疾苦麻木不仁,说到底还是政治站位不高。”
  会议要求,要继续加大查处力度,特别是县纪委要把查处扶贫领域腐败和作风问题作为重中之重,与治理“微腐败”、扫黑除恶专项斗争紧密结合,对查处的典型案件点名道姓通报曝光,开展现场警示教育,持续形成震慑。对于重大复杂的典型案件,省、市纪委要发函督办,甚至直查直办。
  近期,四川省纪委将对扶贫领域腐败和作风问题立案数排名靠后的县纪委书记开展约谈。

“要更大力度治理作风问题”
  2017年全省查处扶贫领域腐败和作风问题1987个,其中作风问题占56%。会议指出,当前,群众和基层反映最强烈的就是形式主义、官僚主义,以及不担当、不作为问题。形式主义、官僚主义既害干部,也害群众,最终损害的是党的执政根基。现在表多、会多、检查多、痕迹主义等问题,让基层干部苦不堪言,需要认真研究,分类施策,切实加以解决。
  对弄虚作假,搞数字脱贫、虚假脱贫的,发现一起就要查处一起。对只表态不落实的,热衷于搞舆论造势、浮在表面的,要严肃追责问责。新修订的纪律处分条例增加了这方面的规定,要抓一批典型。对表多、会多、检查多、痕迹主义等脱离工作实际的问题,要从下往上顺藤摸瓜,查找可能存在于党政机关的根源。各级纪检监察机关首先要带头反思整改,同时要督促相关职能部门行动起来,转变工作思路,把基层干部从形式主义、官僚主义中解放出来。
8#
 大惊失色 发表于: 2017-6-9 09:28:00|只看该作者

四川纪委书记:零容忍态度整治基层“微腐败”

源自:中国新闻网
原文标题:四川省纪委书记王雁飞:以零容忍态度整治基层“微腐败”

  中新网成都6月8日电(何旭 张浪)记者8日从四川省纪委宣传部获悉:四川省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会当日在四川省乐山市召开,中共四川省委常委、省纪委书记王雁飞出席会议并强调,要以零容忍态度整治基层“微腐败”,进一步推动全面从严治党向基层延伸。
  王雁飞指出,解决群众身边的不正之风和腐败问题,就是要增进社会公平正义、促进群众安居乐业,就是要办群众“看得见、摸得着、感受得到”的民生实事。各级纪检机关要进一步增强执纪为民的责任感和使命感,动真碰硬,常抓不懈,久久为功,不断提升人民群众的“获得感”。
  王雁飞指出,全省纪检机关将集中一段时间,聚焦群众身边不正之风和腐败问题,开展专项整治。要紧盯问题不放松,坚持哪壶不开提哪壶,有什么问题解决什么问题。要严查快结不放纵,对群众身边的不正之风和腐败问题线索认真进行排查。要把握政策,把惩前毖后、治病救人,宽严相济、严管厚爱等要求贯彻监督执纪问责全过程,对主动交代问题的党员干部予以从宽处理,对避重就轻、欺骗组织的要依纪依法从严处理。要加大督办力度,对责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的,要约谈提醒、追究问责,坚决防止搞应付、走过场。
  王雁飞强调,专项整治工作要压实各级党委和相关职能部门的责任,推动主体责任层层落实到最基层、落实到群众身边。要统筹协调推进,与加强基层治理、完善村级自治、脱贫攻坚、“走基层”活动等工作结合起来,统筹谋划、同步推进。 ●
7#
 远方的雁 发表于: 2016-4-22 15:28:00|只看该作者

四川纪委书记王雁飞:正风肃纪不能“蜻蜓点水”

源自:《廉政瞭望》

原文标题:四川省纪委书记王雁飞谈暗访经历:正风肃纪我提倡暗访
⊙ 作者:本刊记者 徐浩程

  “正风肃纪要求精文简会,会议现在多了还是少了?”
  “一季度和四季度相对多一些。”
  “总数呢?总数相对十八大之前,你们对比下是多了还是少了。”
  “总数还是略有下降。”
  “文件呢?”
  “文件在简报上还有空间,尤其是一些领导小组的简报,可以控制份数。这些一项一项地正在落实。”
  这一问一答发生在正风肃纪省直部门联席会议上。问者是四川省委常委、省纪委书记王雁飞,答者是四川正风肃纪相关牵头部门的负责人。
  对四川而言,正风肃纪不仅是全面从严治党的必然要求,更是重建良好政治生态的基础工作。去年,四川全省纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题774起973人,给予党纪政纪处分906人,一方面说明正风肃纪的步伐一刻也没有放缓,另一方面也反映出顶风违纪大有人在。
  4月19日,四川省纪委牵头召开正风肃纪省直部门联席会议,对深化正风肃纪工作作出安排部署。
  听完各牵头部门发言、工作安排和建议后,王雁飞强调,在推进全面从严治党的进程中,正风肃纪之势,只会加强,不会削弱,必须乘势而上、一鼓作气、一抓到底,保持节奏不变、标准不降、力度不减。

有“小金库”的,先免职再处理
  “中央提了三个‘永远在路上’──作风建设,永远在路上;党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上;全面从严治党永远在路上。很多人知道反腐败、‘打老虎’斗争非常尖锐,但对正风肃纪不以为然,认为作风建设没什么了不起。实际上,作风建设难度一样大,它需要和人性中某些根深蒂固的劣根性做斗争。”王雁飞开门见山,向各牵头部门和协办单位强调正风肃纪重要性。
  四川正风肃纪3年以来,专项治理了28项共性问题、700多项细化问题。清理检查“小金库”2013年起就列入其中。
  经过3年整改,“小金库”问题有所改观,但屡教不改的还有。王雁飞严厉地说:“去年四川省委两轮巡视,不管是在党政机关还是国有企业,都不同程度存在‘小金库’问题。”
  他不客气地批评说,“我们一个市级部门,有若干个账号在外面,做自己的‘小金库’,简直就不像话嘛。治理这个问题,要痛下杀手。”王雁飞斩钉截铁地说,“以往,中央对治理‘小金库’的政策非常明确,有‘小金库’的部门,相关负责人先免职再处理。”

群众眼里的问题,才是真正要面对的问题
  四川省扶贫移民局相关负责人谈到该局最近周末暗访侵害群众利益的不正之风和腐败问题,王雁飞称赞说:“我提倡暗访这种形式,能够了解点实际情况,掌握点问题。有些党员领导同志眼里没有问题;有些党员领导同志想了解点问题,听到点不同声音,方法不得当也比较难了解到。”
  王雁飞举了他在河北工作时的一个例子:“当时我们要了解一个县派出所的工作情况。先采取的就是‘暗访’,去的途中随机问老百姓,‘派出所怎么样’。这个派出所自身有问题,老百姓没有一个不骂的。”
  第二天,他们一行人到了该县后,由镇党委出面,召集村干部、党员、政协委员、村民代表开座谈会。会上,大家却异口同声对派出所大加称赞。
  通过暗访能发现问题,在工作中坚持问题导向。但出现截然不同的两种看法、评价,相信谁的呢。显然在坚持问题导向同时,还需要一个标准。
  王雁飞强调:“问题导向有一个标准问题──群众眼里的问题,才是我们真正要面对的问题。小平同志早就说过,我们的工作和政策一切都要有利于人民,人民满意不满意,人民赞成不赞成,人民答应不答应,做到这些就不愧对人民。”

既要解决“拿着令箭当鸡毛”,也要防止“拿着鸡毛当令箭”
  王雁飞强调,正风肃纪要严格监督检查,重点抓好换届风气、脱贫攻坚等专项监督检查,绝不能搞“蜻蜓点水”。
  对督查中的一些苗头性问题,王雁飞提出来给予警示说:“确实有些工作,是‘大象的屁股推不动’,要靠督查。但要防止‘拿着鸡毛当令箭’。有些领导批示,并没有针对性的目标任务要求,负责部门也给相关部门发一个督查令,增加了更多的工作负担,这就形式主义了。”
  机关工作可能容易“拿着鸡毛当令箭”,基层可能容易“拿着令箭当鸡毛”,不作为、不落实。两种倾向都不好,都要防止。
  怎么调整好干部的状态,有效杠杆在哪里,是个大问题。四川省纪委已经在这方面有所动作,年初就提出了建立干部容错纠错机制,现在正在向前推进。
  不过王雁飞也强调,“过去有些党员干部认为敢担当就是胆子大,敢拍脑袋,敢破纪违法。这就把‘担当’的含义理解错了。担当不是让你破法违纪。”

从严治理是解决问题的一个必然过程
  四川正风肃纪中的清理办公用房,有一些党员干部、甚至部门不太理解。
  “一些同志、单位有些抱怨,我知道。”王雁飞开诚布公地说,“有些同志甚至提出建议,新政策实施后,按照新的标准来执行;但政策实施前的办公室,能否在现有条件下不动,还是按照原来的执行。”
  对此,王雁飞说:“大家要从另外一个角度看这个问题──很多事情的解决,不下狠手,就解决不了。一定时间内,对某些问题从严治理,是解决问题的一个必然过程。”
  “大家还是不习惯,没有这个纪律意识。”王雁飞直指这些怨言的本质。
  他强调称:“很多同志以前习非成是、不以为然。这次中央下定决心要持续发力、久久为功,让大家养成习惯。”
  这就要求开门正风,加强群众监督、媒体监督,探索媒体、群众和纪检监察相结合的监督模式。对曝光问题及时调查处置,并公开处理结果,把工作做到群众的心坎上,提升满意度,厚植党的执政基础。
  最后,王雁飞强调,各牵头部门和协办单位要把正风肃纪摆在重要位置,坚持条块结合,多措并举解决本单位、本系统、本领域的突出问题,既要强力整治,整治之后相应的制度建设也要及时跟进,形成齐抓共管的工作合力。
6# 青城山
 染姐 发表于: 2016-4-8 07:53:01|只看该作者

四川省纪委书记王雁飞:新晋升领导干部需要清凉油

源自:四川在线
四川省纪委书记王雁飞
  不要想获得所有人的掌声,你要想所有的人都去赞美你,就必然丧失原则,最终使你变得懦弱。  在座的同志,从参加工作晋升到厅局级领导干部,要经过十多二十年时间,相当不容易。但我今天不是来庆祝道贺,而是来戴“紧箍咒”;不是送“兴奋剂”,而是送“清凉油”。

谈思想
扭紧“总开关”,坚守共产党人精神家园

  我们每一位同志入党时都曾经宣誓,要为共产主义奋斗终身。在纪律审查过程中,一些被调查对象重温入党誓词,很多人在这个时候都痛哭流涕,由抗拒调查,到主动交代、悔罪认罪,写的忏悔录,都检讨到自己思想上出了问题。
  龙泉驿区原区委书记陈争鸣,反省自己曾经也是一个有坚定信念、远大理想的党员,但随着职务的升迁,逐渐“理想信念背离了、廉洁意识麻木了、个人私欲膨胀了”,走过了一个“心惊胆小──心喜胆大──心麻胆木”的受贿犯罪过程。
  这些人被查处之后,方才醒悟错误的根源,可惜天下没有后悔药。所以,理想信念是必须强调的大问题,不是空的,不是虚的,而是伴随每一位党员终生的。
  什么是理想信念?我们的人生目的、事业追求,是理想信念,又不是理想信念。只有我们的人生目的、事业追求,与社会发展规律、人类共同命运联系在一起,才能提升个人理想信念的价值层次。这样的理想信念,就是放大放光的人生目的和事业追求,是建立在马克思主义真理的认知之上,是建立在对广大人民群众的真挚感情纽带之上,我们的个人努力、人生奋斗才能由小我融入大我。所以,作为新任省管干部,一定要坚定对马列主义的信仰,坚定对共产主义理想和中国特色社会主义的信念。
  世界观、人生观、价值观的问题也十分重要。现在有人说,领导干部是高危职业,实际上如果“三观”正,怎么也不会犯错误。纪晓岚的《阅微草堂笔记》有句话,“世于违理之事,动曰某某曾为之,夫不论事之是非,但论事之有无,自古以来,何事不曾有人为之,可一一据以籍口乎?”意思是说不合理不合法之事,很多人说过很多人干过,但这就能作为我们干这个事的借口吗?所以,原因要从自己思想深处找。我们当共产党的干部,一定要记住鱼和熊掌不可兼得,当官就不要发财,发财就不要当官。
  作为领导干部,还要提升自己的思想境界、道德标准,自觉成为道德的标杆。像焦裕禄、孔繁森等,一个品德出众的干部,在党内和社会上就有着强大的影响力、感染力。不久前公布的廉洁自律准则,就是共产党人的道德宣誓,确立了行为的高标准。儒家讲修身治国平天下,讲到个人修为问题,共产党人特别是位居一定层次的领导干部,一定要在个人修为上、道德标准上严格要求自己。

谈纪律
当官多了层紧箍咒,大家要绷紧这根弦

  毛主席说过,路线是“王道”,纪律是“霸道”,两者必不可少,并且多次指出严密的、严格的、严肃的纪律是我们党战胜敌人的唯一武器。
  新修订的《条例》,坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,开列了党纪党规的负面清单,划出了党员干部不可触碰的行为底线、纪律要求。学习《条例》,既要清楚哪些不能做,又要明白违反纪律的后果,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
  现在,我们把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,用纪律去管住大多数,社会上就有些议论,认为反腐败的风向转了、力度小了,这是错误的认识。实际上,实践运用“四种形态”,对纪律检查工作提出了更高标准、更严要求,是监督执纪问责的具体化,纪律审查更加聚焦纪律,抓早抓小、动辄则咎,一些小问题也要被处理,大家一定要慎行慎微。今后,执行纪律只会越来越严格,希望大家绷紧纪律这根弦。
  修订后的《准则》只有8条、281字,但微言大义,是一条看得见、摸得着、易懂易记易执行的道德高线,大家要牢记于心、自觉遵守。入了党,就意味着要主动地放弃一部分的权利和自由,当官就多了一层紧箍咒。所以,同志们必须管住管好自己,管住管好家人、身边工作人员,带好自己的队伍。
  《准则》和《条例》均要求我们把政治纪律和政治规矩摆在首位。过去有的人喜欢在饭桌上乱说、在网上乱发,有可能就会犯错误。我们8700万党员,必须要有严格的政治纪律。我们必须汲取反面典型的教训,始终保持政治上的清醒坚定。

谈作风
新官上任第一把火要“烧”自己

  作风不是小事,加强群众路线教育、解决四川问题,都是着眼于我们党的作风建设。我理解,作风是世界观、人生观、价值观的外在表现,是我们党员干部穿在身上的外衣,是群众识别我们的标牌。“相由心生”,有什么样的思想境界,就有什么样的作风表现。我们很多领导干部犯错误栽跟头,首先是在作风问题上有所表现,然后发展到违纪违法。作风建设的重点人群,就是我们各级领导干部。各位新官上任“三把火”,第一把火要“烧”到自己,不仅在职务上有提升,在作风上也要有提升,时时处处展现新风正气。
  干部受到组织提拔意味着什么?绝不是所谓个人价值体现的某种心理满足,而是意味着更大的责任与担当。大家千万不能官越当越大,离群众越来越远;绝不能职级越来越高,觉悟越来越低。要有良好的精神状态,敢于担当、真抓实干。天有日月星,人有精气神。无所用心,怕这怕那,没有一点激情,当“太平官”,是做不好工作的。
  当前,全省党员干部的精神状态总体是好的,但干部队伍中“不作为”的问题仍然存在。有些人认为是反腐败影响了干事激情,这是彻底错误的认识,难道讲担当、讲干事,就必须破纪破法吗?一些党员干部对政治新常态还不适应,还沉迷于过去的不良政治生态,认为搞勾兑、托关系、找熟人,公款吃喝、请客、送礼就是本事。现在,抓发展必须靠真本领、真能力,大家要把心思用在干事业上,把精力投到抓落实上,干出更大的实绩。
  现在是知识更新很快的时代,每一个同志都面临着本领恐慌,一天不学习,就要落后。在“大数据”“互联网+”这些新知识面前,不加强学习,就会变成现代文盲,这种文盲不是不识字,而是不会用现代化的工作手段。所以习近平总书记提倡把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。古人讲学习、讲读书的话很多,欧阳修说:“立身以立学为先,立学以读书为本”。人家说读书是“与先贤对话、与智者恳谈”,其乐无穷,趣莫大焉。我很希望大家能够养成读书学习的习惯,爱读书、读好书、善读书。

谈担当
慈不掌兵,要黑起脸来敢抓敢管

  权力就是责任,责任就要担当。组织把大家安排到新的岗位上,权力大了,责任也更大了。履行党风廉政建设主体责任,就是大家必须担负的一项重要政治责任。
  要把主体责任牢牢抓在手上。主体责任是具体的,不是抽象的,省委印发的关于“两个责任”的《意见》,对各位应该履行什么责任,作了具体的规定。有些领导干部抓主体责任不到位,认为抓业务工作才是显绩,却忘了抓好党建才是最大的政绩。要充分认识到,业务工作与党风廉政建设密不可分,工作干再多,成绩再突出,一旦出现廉洁问题,也就前功尽弃,这方面的教训是很多的。特别是我们当“一把手”的同志,更要真正重视主体责任,因为你是挂帅的,只挂帅不出征,或者挂帅多出征少,雷声大、雨点小,就是失职渎职。
  要坚持慈不掌兵。古来善于用兵之人,都知道统兵不能仁慈过度。大家肩上都担着党风廉政建设“一岗双责”,就是要黑起脸来敢抓敢管,对有问题的干部及时批评、督促纠正。但是在现实工作中,仍有相当数量的领导干部,不敢批评人,生怕得罪人,怕人家告状。
  我要坦诚地跟大家讲,一个领导干部在一个地方、一个单位工作几年下来,如果不得罪几个人,说明你不敢严抓严管,你是一个“老好人”,对歪风邪气不敢斗争,很难讲是称职的领导干部。不要想获得所有人的掌声,你要想所有的人都去赞美你,就必然丧失原则,最终使你变得懦弱。“为官避事平生耻”,大家不能满足于自己清廉,所管理的干部也要清廉,如果发现问题不指出、不批评、不处理,搞好人主义,出了事自己也要被问责,轻则受到党纪处分,重则还要面临牢狱之灾。刘宏建就是因为发现问题不抓不管,犯下了玩忽职守罪。不履行、不落实主体责任,就要受到责任追究,省委、省纪委对此三令五申,决不是言之不预、不教而诛,希望大家把责任担当起来,一心干事,一身干净,既当能吏,又当廉吏,把中央和省委的部署要求落到实处,不辜负组织和群众的信任与重托。
5# 华蓥山
 楼主|泡泡老忍者 发表于: 2015-9-21 16:58:00|只看该作者

四川省纪委书记:以法治思维深入推进党风廉政建设

源自:《廉政瞭望》
  回归维护纪律本职,从“查违法”向“盯违纪”转变。
  推动工作关口前移,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变。
  注重快查快移,从“依赖两规”向“注重初核”转变。
  综合运用处理方式,从“单一化”向“多样化”转变。
  正确处理树木和森林的关系,从“抓关键少数”向“管住大多数”转变。
  以法治思维和法治方式深入推进党风廉政建设和反腐败工作
⊙作者:四川省委常委、省纪委书记

  王雁飞
  新时期,以全面从严治党为标志,开启了强化法治理念、提升法治思维新阶段。习近平总书记强调:“要善于运用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规建设,让制度法律刚性运行。”
  以法治思维和法治方式深入推进党风廉政建设和反腐败工作,是中央的明确要求,也是我们工作中的薄弱环节。当前,纪检监察领导干部须进一步强化法治理念,提升法治思维,掌握运用法治方式,从而推动我省党风廉政建设和反腐败工作更加规范、更加严谨、更加科学。
  法治思维和法治方式的核心要义
  法治思维就是将法治内在要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式,是一种以法律规范为行为基准和价值导向的逻辑化的理性思考方式。法治方式就是以法治思维为指导,并以法律规范为依据来处理问题。这里,需要把握四个方面的内容。
  第一是规则。俗话说:没有规矩不成方圆。西方一位著名法学家曾经说过:“法律是人类最伟大的发明。别的发明让人类学会驾驭自然,而法律的发明,则令人类学会驾驭自己。”一个社会也好,一个团体也好,一个政党也好,都必须运用规则维持秩序。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调,没有规矩不成其为政党,更不成其为马克思主义政党。党内规矩有四个层次,其中一个层次就是国家法律,党员干部必须模范遵守。全面推进依法治国,党员干部必须带头守规矩、守纪律。
  第二是公开。众所周知,公开透明是法治建设的重要前提。人们只有对自己的行为结果可预期,知道干什么事产生相应的结果,才会对自己行为有所规范、有所约束。像一些钓鱼执法行为,不设置公开标志、躲着偷拍罚款的行为,就没有做到公开透明。对此,人民群众意见很大。
  第三是程序。什么事都要讲程序,程序法的重要性一点也不亚于实体法。美国政治哲学家约翰?罗尔斯在《正义论》里指出:“正义不仅应得以实现,而且要以人们看得见的方式加以实现。”这里“看得见的方式”就是程序。我国司法机关过去一度也曾出现重实体不重程序的问题,更有一些党政机关长期以来重结果不重过程,以为手段不重要,只要目的合法,手段违法也不要紧。这是大错特错的。
  第四是公平。宪法规定,法律面前人人平等,平等地享有权利,平等地履行义务,权利和义务对等,没有特殊公民。法律面前人人平等,党纪面前人人平等,这是法治的基本原则。
  要真正确立法治思维并不容易。最高人民法院副院长张军说,这就像富和贵的问题。富,一代人就可以,甚至有的一夜暴富;贵,贵族的生活方式、贵族的礼仪气质就不是一代两代人能够完成的,需要长时期养成。现在大家都讲法治思维、法治方式、加强法治,但一到具体事上就“露馅”了,就忘了。这说明还没有真正确立法治思维。究其原因,主要是受三个方面的因素影响。
  第一个是文化因素。旧中国的传统缺乏法治基因。中国古代有法律,没法治。在“五四”运动的时候,就有关于人治与法治的争论。当时的北大教授辜鸿铭讲:什么是法律,那就是王法,皇帝说了算才对。县官一审案,惊堂木一拍,难道没有王法了吗?去年新闻报道一位华裔老人在美国过马路闯红灯,被美国警察殴打。当时国内舆论报道都对华裔老人抱有同情,对美国警察的暴力一致谴责。但美国舆论完全不同,认为闯红灯横穿马路不对,应该受到惩罚。这就是文化背景和法治思维方式不同。
  第二个是革命因素。我们党是干革命起家的,革命思维在一些党员干部那里根深蒂固。现在有些领导干部遇到矛盾和问题,首先不是以法律规范为基准和价值去思考判断。比如,遇到重大案件、群体性事件,公检法机关的同志经常会接到当地党委、政府领导的指令,说不能死抠法条,要讲大局。他心目中的大局,无非是一个地方的经济发展或社会稳定。其实,维护法律尊严才是真正的大局。
  第三个是改革因素。回顾37年改革历程,我们就是从规避条条框框、绕着红灯走、冲破旧藩篱中走出来的。实事求是讲,这在一定程度上也影响了人们法治思维的确立。而这一轮改革,与以往有很大的不同,强调依法推进改革。改革不是一蹴而就的,因为涉及很多法律法规的修改修订。同样,培养党员领导干部的法治思维也是任重道远,但不能因为任重道远而放弃眼下一点一滴的努力。
  在纪检监察干部中违背法治思维和方式的主要问题
  当前,在纪检监察工作中违背法治思维和法治方式的问题主要有以下五个方面。
  第一是以权压法,权大于法。有的地方无视法律规定,无视纪律规定,完全用个人意志、长官意志来推进工作,甚至来办案。典型案子就是雅安市委原书记徐孟加,让纪委出具手续,但不让纪委办案,另外找一些“马仔”去办案,这叫什么法治?
  第二是违法乱纪,胡作非为。去年,全省立案查处违纪违法纪检监察干部129人,处理的人不可谓不多,但问题仍然存在。刑讯逼供等侵犯党员合法权利、侵犯公民合法权利的问题仍然存在。近两年全省反映纪检监察干部的信访件中,侵害公民权利、党员权利的有70件,占总数的近10%。
  第三是违规办案,不讲程序。纪律审查不讲程序就是不讲规矩。主要有三类现象。一类是不请示,不汇报,超越职权,擅自决策,不懂政治规矩。纪委办案是政治性极强的工作,更需要注重程序,该请示汇报的必须请示汇报,这是政治规矩。一类是不移送、不及时移送、不完全移送查处的涉案款物。还有一类是违规使用侦查手段。侦查手段一定要按程序、按规定报批。如果违规使用,不仅要承担纪律责任,还要承担法律责任。这是非常严肃的事情。中央巡视工作领导小组对巡视组一次一授权,这种授权,就是纪检监察工作注重程序的具体体现。
  第四是执纪不严,工作不力。纪律执行不到位,还有“打白条”“打折扣”的现象。治理这个问题要有点力度,不然,把纪律挺在前头,纪严于法、纪在法前就是空话。近两年,我省立案查处的200名纪检监察干部,失职渎职的将近一半,占整个违纪违法纪检监察干部的46%。情大于法的问题还是相当严重的。如,执行处分决定不送达或不及时送达,送达了不归档;还有一些地方不及时解除处分,不及时恢复被处分人员的党员权利,没有执纪机关应有的对待工作的严肃态度。这些都要引起我们的高度重视。
  让以法治思维和法治方式推动提高党风廉政建设和反腐败斗争成为一种自觉
  一是要牢固树立法治信仰。法国思想家卢梭讲过:“一切法律之中最重要的法律,既不是铭刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心之中。”中国传统文化里面缺少法治基因。我们国家讲“情、理、法”,“法”是排在最后面的。正如邓小平同志指出的,“旧中国留给我们的,封建专制传统比较多,民主法制传统很少。”明朝朱元璋问诸大臣:“什么最幸福,什么是乐事。”其中一位大臣回答“畏法者乐”。怕法度,敬畏法度的人幸福。朱元璋表扬了他一句“独”,有独到见解。古人讲,“凡善怕者,必身有所正,言有所规、行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。”现在光靠“觉悟”还不行,要靠“怕悟”。现在很多人没有“怕悟”,法律信仰就需要“怕悟”。
  二是要严密党内制度法规。良法是善治之前提。党的十八大以来,我们把党内法规制度建设提到了一个重要位置,把形成完整的党内法规体系作为健全中国特色社会主义法治体系的重要方面。在党的历史上第一次颁布党内法规制定条例,颁布第一个党内法规五年规划,并且对党内法规开始进行清理,出台作风建设方面17个制度规范,今年6月审议通过《巡视工作条例》,正在修订《廉政准则》《纪律处分条例》。随着党内法规制度体系的逐步健全完善,全面从严治党就会有更好的制度遵循。
  但是,国家法律和党内法规不可能穷尽人们的所有行为,不可能对所有社会关系进行调整,因此要准确把握法律法规包括党内法规的思想内核和核心要义。中央八项规定是针对政治局成员自身行为作出的规定,党的各级组织贯彻中央八项规定精神,必须根据本地本单位实际作出具体规定。因为对精神的把握和各地的情况不一样,在执行中央八项规定精神上,掌握的标准和尺度不完全一样,宽严也不尽一致。但是,从思想内核和核心要义去理解和判断,我们就能够得出正确结论。比如“三大纪律、八项注意”,其中有一条是“不拿群众一针一线”。如果有人说,拿群众一只羊一只鸡没有规定啊。这其实是揣着明白装糊涂。这项规定的核心要义就是不准侵犯群众利益。贯彻中央八项规定精神,也必须从其思想内核和核心要义入手教育引导干部,规范一言一行。
  三是要规范执纪行为。纪律审查工作是关系党员干部政治生命的政治工作。纪检监察机关必须严格按照党章和行政监察法的规定,来行使自己的纪律审查职权。第一,要讲政治。王岐山同志讲到:“纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的政治任务来开展。”纪律审查工作就是政治工作,政治这根弦始终不能松,既要讲法治,更要讲政治。第二,要讲程序。王岐山同志批评过,搞倒逼,搞反管理,都是违反政治纪律的。第三,要讲纪律。把纪律和规矩挺在前沿,首先要挺在纪检监察队伍前沿,以严于一般党员干部的标准去要求纪检监察干部,坚决不能搞“双重标准”,坚决不能搞“灯下黑”,努力建成名符其实的纪律部队。第四,要讲安全。
  四是要充分发挥公、检、法、审计等职能部门的作用。按照党章规定,纪委要协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作。作为牵头单位,我们要充分尊重党内法规和国家法律赋予有关部门的职能,充分发挥有关部门的作用,将反腐败各职能部门有效地组织协调起来。推进“三转”以来,纪检监察机关退出了很多议事协调机构,更多地聚焦主责主业,在相当程度上解决了“荒自己的田、种别人的地”的问题。但在实际工作中,有的地方查办贪腐案件“吃干榨尽”,不能快查快移的问题仍然比较突出,对“代耕代种”习以为常,并且乐此不疲。
  自觉把纪律和规矩挺在前面
  确立法治思维,以法治方式来推进党风廉政建设和反腐败工作,其逻辑结论就应该是实现纪检监察工作的“三转”,自觉把纪律和规矩挺在前面。
  一是回归维护纪律本职,从“查违法”向“盯违纪”转变。纪委顾名思义是管纪律的,管纪律的不能只管贪腐。只有把违纪问题作为执纪的主要对象,从严治党才能落到实处,纪检监察机关与公检法才能真正区别开。上半年,在全省办结的案件中,单纯违纪没有移送司法的案件占总数的95.5%,比全国低1个百分点。
  二是推动工作关口前移,从“抓大放小”向“抓早抓小”转变。要树立正确的政绩观,办案不能够“吃干榨尽”,要快查快移,抓早抓小,要避免陷入“要么是好同志、要么是阶下囚”的极端现象。强调纪律问题,并不是说不抓腐败了,尺度松了,战线收了,口子宽了。大家想想,小的都管,大的难道不办?!腐败案件还要办,照常办。
  三是注重快查快移,从“依赖两规”向“注重初核”转变。近两年,全省的初核率提高10个百分点,上半年我们的办案周期也在缩短,平均周期46天,较去年缩短21天,还有改进空间。实践证明快查快移完全可行。现在我们的工作思路非常明确,具有明显线索的案件,直接移送司法机关。
  四是综合运用处理方式,从“单一化”向“多样化”转变。纪律处分只是违纪处理方式的一种。廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、通报批评、组织处理等等,都是我们可用的手段。党的十八大以来,中央对三名省部级领导干部进行了“断崖式”降职处理。王岐山同志要求:“让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分是少数,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。”
  五是正确处理树木和森林的关系,从“抓关键少数”向“管住大多数”转变。我们党有8700多万党员,纪律是要管住大多数。王岐山同志反复强调,纪律审查既要看到“树木”,也要看到“森林”,要把发现的问题线索放到全局范围中,作出综合分析、判断,从个别中发现一般,从一般中找出重点,这样才能处理好“树木与森林”的关系。把查办腐败案件与推进党风廉政建设大局结合起来,既要拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,更要维护整片“森林”,以良好的生态呵护“树木”的健康成长。
4# 金佛山
 远方的雁 发表于: 2015-9-19 10:48:01|只看该作者

四川省纪委书记王雁飞:望四川也有朝阳群众

源自:《廉政瞭望》
  “我们很多事情就是讲‘伪辩证法’讲多了。思想上要讲辩证法,但是工作上、纪律上一律不能搞既要这样、又要那样,就是要坚持原则、坚持规矩。这样才能避免人情、脸面的问题。”
  王雁飞摆“龙门阵”:望四川也有“朝阳群众”
⊙作者:本刊记者 徐浩程

  9月14日,四川省委常委、省纪委书记王雁飞邀请了十余家媒体“摆龙门阵”──落实中央八项规定精神媒体恳谈会。
  “龙门阵”的茶就一杯清茶,话题却一点也不清淡,从四川落实中央八项规定精神聊到“四风”变种,从媒体监督职能聊到马上要到的“两节”节点。一路聊下来,两个半小时差点打不住。
  四川省纪委的工作人员透露称,“开这个会议是王雁飞书记的提议,在四川尚属首次。”廉政瞭望杂志受邀参会。据记者观察,王雁飞全程都在很用心倾听各种意见,或者做笔记、或翻看提交的材料,没有分心做其他事情。
  从5月份到现在,王雁飞入川4个月,马不停蹄在四川多地调研、座谈,提出“纪检监察干部要防止‘骄气、义气、小气、暮气’”。这次,他专门抽半天时间,想和媒体谈点什么呢?

讲纪律不能讲“辩证法”
  两个半小时,各家媒体代表谈了不少好想法。本刊代表就提出对乡镇纪委书记的考核需要改进、县乡纪委办案人员的安全保护存在隐患、基层“上级监督太远,同级监督太软,下级监督不敢”的现象很严重等建议。
  当然,也有媒体代表抛出了一些“问题”。
  比如有代表替自己交警朋友“带话”,说他很担心,公车改革后会不会执勤就靠脚走;
  有代表讲到我们是人情社会,特别是在基层,是熟人社会,低头不见抬头见,纪律审查、监督起来怕是有情面上的苦衷;
  有代表称,各地情况不一样,执行八项规定精神能不能有更细的操作标准,或者能不能在严明纪律的同时能有一点弹性,教一点方法。
  这些问题或多或少在一些党员干部意识中存在。对于这些稍带的声音,王雁飞一一接招。
  对于要教方法,他明确回答,“很难。”
  他直言:“我们很多事情是讲‘伪辩证法’讲多了。思想上要讲辩证法,但是工作上、纪律上一律不能搞既要这样、又要那样,就是要坚持原则、坚持规矩。这样才能避免人情、脸面的问题。”
  对于要更细的操作标准,他拿“三大纪律、八项注意”做比,称“这里面规定‘不拿群众一针一线’。如果你非要问‘牵群众一只羊、拿群众一只鸡行不行?’这里面虽然没有规定,但显然是错误的。”
  所以,“把握一项制度,重要的是把握它的思想实质、核心要义”,“任何的法律和制度、规定不可能穷尽一切社会行为,必须从把握核心要义出发”。
  对于以标准不明为借口违纪的行为,他严厉称,“那是揣着明白装糊涂”。
  “公车私用、公款吃喝这些问题他不明白是错误的吗?!他不明白这是违反中央八项规定精神嘛?!是规定不明确吗?!显然不是。明知故犯的。要让他付出代价。”
  违反八项规定精神、“四风”问题时有反复,有代表就向他讨要治本的措施。
  “越抓越紧、一寸不让,持续不断的保持高压态势,直到养成习惯,这就是治本的措施。”他开方子称,“越往后执纪会越严,必须保持持续不断的压力。”

聊成绩不回避问题
  王雁飞坦诚地说这次会议的目的之一就是让大家“挑毛病、找问题、提建议”,希望“大家开诚布公”,他自己也是“打开天窗说亮话”。
  四川今年加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。王雁飞着重提了一个数据,“信访举报量今年以来下降了18%”。
  这说明啥?
  “这是十八大以来首次下降,充分说明我们全省政治生态从严重复杂的局面中逐步走出来。”王雁飞给出了一个重要判断。
  这个判断可是有独立调查数据支撑的哦。2015年上半年,四川党风廉政建设群众满意度指数84.38,同比上升0.44。其中,“深化正风肃纪、推进作风转变成效”指数同比上升1.41;“厉行勤俭节约、制止奢侈浪费成效”指数同比上升1.54。
  讲成绩应点到为止,讲问题应揪住不放。
  王雁飞开诚布公地说,近年来四川落实中央八项规定精神不力有四大表现:一是“两个责任”落实不到位;二是顶风违纪现象时有发生;三是“四风”变种死灰复燃;四是监督检查不深不严。
  “‘四风’问题很多不再明目张胆了,穿上了‘隐身衣’,有的还穿上‘中山装’。”王雁飞幽默地概括“四风”问题的新情况──在大闸蟹上写标语来兜售、“私人订制”的高价月饼、“混搭包装”的高档茶叶、以“清样”“题跋”为名的定制烟酒,以及各类电子礼券。
  有的党委(党组)主体责任履行不力,相关职能部门履职不够主动,总是纪委“一家忙”。有的纪检监察机关不愿监督、不敢监督、不善监督,发现和查处违纪行为的力度还不够。
  有的地方一般性普查多,以检查考勤、上网打游戏等表面现象为主,动真碰硬检查的少,没有发挥实质性的震慑作用。

主旋律不怕批评报道
  “我一向对新闻媒体的朋友保有敬意。”王雁飞与在场的媒体代表聊起了“扒粪运动”、“西方的第四权力”。
  他很直白地说,“我到这里四个月,感觉传统媒体对纪检监察工作思想还不解放,批评报道不多。”这着实让记者汗颜了一把。
  有媒体代表就提出,能不能做一些典型的案例报道、做一些深度的调查报道。“不怕,搞一些批评报道没有问题。”王雁飞给在场的四川媒体鼓气。
  “我们倡导主旋律,但是不能把主旋律理解为大唱赞歌。搞批评报道,揭发出一些存在的问题,促进良好风气的形成,使负能量变成正能量,同样是主旋律,有什么不好啊。”
  十八大以来,中央纪委对媒体越来越开放,从网站到APP全面开花。那王雁飞的媒体观是什么呢?
  “党风廉政建设与反腐败斗争离不开媒体的参与。”王雁飞向在场的媒体代表提了一个希望,希望媒体梳理一个理念“坐北朝南,站在政府的立场上解读民意;也要坐南朝北,站在百姓的立场上监督政府”。
  “朝阳群众”最近成为监督上一个响亮的品牌。他聊到此时称,在党风廉政建设上“希望四川的媒体也能创出这样一个品牌、叫得响的品牌。”
  王雁飞是如何与媒体相处的?记者在会上注意到一个细节,他在阅读一个记者交上来的材料时,发现一个生僻字,于是在大会上对着麦克风请教“这个字该怎么念?”然后戏谑,领导干部不能“开黄腔”。
3# 峨眉山
 楼主|泡泡老忍者 发表于: 2015-9-16 15:28:00|只看该作者

四川省纪委书记:批评报道同样是主旋律

源自:华西都市报
王雁飞与华西都市报记者(深色衣服者)亲切握手

华西都市报记者(正对面左)被安排在主席台右侧就坐

  9月14日,上午9:30,《落实中央八项规定精神媒体恳谈会》,在省纪委6楼常委会议室举行。
  这次媒体恳谈会,创下两个第一:四川省纪委第一次举行这样的恳谈会;新任四川省委常委、省纪委书记王雁飞,入川四月后,第一次与媒体见面。恳谈会是王雁飞亲自提议的。
  王雁飞非常随和。进会议室后,逐一与媒体记者握手。也许华西都市报记者名字有些特殊吧,握手时他连说两次:“曹笑,曹笑。”

与媒体要“打开天窗说亮话”
  应邀与会的,包括4家中央驻川媒体:人民日报四川分社、新华社四川分社、中新社四川分社、光明日报四川记者站;6家省级媒体:四川日报、四川电视台、四川人民广播电台、华西都市报、党的建设杂志、廉政瞭望杂志;引人注目的还有两家新媒体:青椒网、成都梦工厂;还有大学教授、律师、基层社区书记等5名特邀监察员。
  主持会议的省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长黄昌明,首先传达了省委书记、省人大常委会主任王东明的批示精神。之后,省纪委常委、省监察厅副厅长贾瑞云,通报了全省落实中央八项规定精神工作情况,以及近期全省范围内发生的13起典型案例。
  之后是媒体及特邀监察员发言。4家中央驻川媒体记者发言之后,紧接着就是华西都市报记者发言。王雁飞、黄昌明、贾瑞云等一直认真听,并不时记录。

“媒体发言触动很大,下来要好好研究”
  王雁飞的普通话,比四川籍的媒体人士标准很多:“开这么一个会,是我提议的。这种会省纪委是第一次开,以后会很多。感谢大家接受我们的邀请,来参加这个会。”
  王雁飞的语气亲切。他说听了媒体记者的发言,“很多触动,触动很大。”然后,他看了看左边的黄昌明、又看了看右边的贾瑞云:“下来,我们要好好研究。”
  “今天我和大家开诚布公谈心,打开天窗说亮话。近年来四川落实八项规定精神,还存在四个方面问题。第一是‘两个责任’落实不到位;第二是顶风违纪时有发生;第三是‘四风’问题死灰复燃,穿上隐身衣,甚至穿上了中山装;第四是监督检查不到位。”
  说到这里,王雁飞表情严肃起来:“马上两节就到了,我们必须继续按中央指示办,把节点当做前沿阵地,一寸不让。”“要持续不断、久久为功,直到养成习惯。”“一次真正的问责,胜过签定多少次责任状。河南最近追究了一个市委书记的主体责任,就释放出了一个重大信号。”
  王雁飞提高音量:“要让依然故我的,付出代价!”

批评报道同样是主旋律
  王雁飞说,推动作风建设取得实效,必须依靠群众、依靠媒体,“我呼吁媒体,恳请媒体,给我们帮帮忙。我一向对媒体朋友抱有敬意,我们的工作离不开媒体。”
  他希望媒体真正树立起一个理念:“坐南朝北,站在政府立场考察民意;坐北朝南,站在百姓立场监督政府。”王雁飞开玩笑说:北京有“朝阳群众”,我们四川媒体,能不能也打造一个有影响力的四川品牌?“取个什么名字呢?”(一边的贾瑞云此时插话:“麻辣烫。”)“对,对,麻辣烫。”会场再次传出欢快的笑声。
  王雁飞说,目前很多人停在“不敢贪”的层面,要健全制度、规定,逐步实现“不想”、“不能”。“任何的制度,都不可能穷尽一切。《三大纪律八项注意》,管了我们的军队几十年。其中有‘不拿群众一针一线’,有人就理解为:那我拿一只羊行不行?拿一只牛行不行?这是典型的揣着明白装糊涂,明知故犯。”
  王雁飞诚恳地说:希望媒体加强监督,“包括针对我们的队伍,搞一些批评报道,没有问题。”“主旋律不是说只大唱赞歌,批评报道有利于我们改进,批评报道同样是主旋律。”
  说到这里,王雁飞看了看整个会议室:“我到四川4个月了,感觉媒体的思想还不够开放,因为4个月了,批评报道一篇也没见到。”
  王雁飞最后说:欢迎媒体加强舆论监督。(华西都市报客户端记者 曹笑)
2# 四姑娘山
 楼主|泡泡老忍者 发表于: 2015-5-20 15:07:00|只看该作者

宁夏公安厅长王雁飞仼四川省纪委书记(图/简历)

源自:四川日报

  【王雁飞仼四川省委常委、省纪委书记 王怀臣不再担任】日前,中央决定:王雁飞任四川省委常委、省纪委书记。王怀臣不再担任。省委常委、组织部长范锐平今天上午在省纪委干部大会上宣读中央任命通知。四川日报记者 陈松

王雁飞简历
  1979.09~1983.07 北京大学法律系学习;
  1983.09~1986.07 中国政法大学宪法学专业硕士研究生;
  1986.00~1988.00 中共河北省委办公厅综合二处科员、副主任科员(其间:1987~1988挂职任平山县西柏坡村党支部副书记);
  1988.00~1992.02 中共河北省委办公厅信息调研处主任科员;
  1992.02~1993.06 中共河北省委办公厅信息调研处副处长;
  1993.06~1994.06 中共河北省委办公厅秘书二处副处长;
  1994.06~1994.09 中共河北省委办公厅秘书二处调研员;
  1994.09~1997.05 中共河北省委办公厅正处级秘书;
  1997.05~1998.04 中共河北省委政法委协调督办处处长;
  1998.04~2001.07 中共河北省委政法委副秘书长;
  2001.07~2004.06 中共河北省邢台市委副书记;
  2004.06~2006.04 中共河北省委政法委委员、秘书长;
  2006.04~2008.01 中共河北省委政法委副书记、秘书长;
  2008.01~2008.02 宁夏回族自治区人民检察院副检察长、党组书记;
  2008.02~2013.05 宁夏回族自治区人民检察院检察长、党组书记。
  2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过,免去宁夏回族自治区人民检察院检察长职务。
  2013.05,中共宁夏回族自治区党委常委、政法委书记、公安厅党委委员兼法学会会长。
  2013年5月29日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,任命王雁飞为宁夏回族自治区公安厅厅长。
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