新京报：什么年代了，竟还有“流产指标”

西蜀教师 · 发表于: 2015-5-22 21:27:00

山东兰陵县被指摊派流产指标完成任务靠购买
源自：财经网

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　　5月19日晚，山东电视台农科频道《热线村村通》官方微信公众号报道称，临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”，未完成者或被“就地免职”，导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。
　　现在，一些单位在进行管理、考核的时候，会制定一些指标，以便促进工作更好地完成。但是，您听说过，为了流产还有指标吗？最近一段时间，兰陵县很多基层农村干部就被县里摊派到村的流产指标折腾得不轻快。因为完不成流产指标，就可能会被就地免职。于是，在兰陵县就出现了争相购买流产指标的怪现象。那么问题来了，流产指标去哪里买呢？

天朝明志 · 发表于: 2015-5-24 08:47:01

源自：新京报

▲　社论
　　没有法律依据的政府强制堕胎、强制摊派生育指标等“计生执法”，必须被叫停。计划生育固然是国策，但必须依法而行，兰陵县的“流产指标”事件，逆时代而动、逆法治而行，必须被严厉追责。
　　为了限制“超生”人口数量，今年4月开始，山东临沂兰陵县被指给基层干部下达“流产指标”，每个村需完成固定数额的“超生”妇女引产的任务。该县某村支书表示：他们村子共有1500人左右，被分派了6个流产指标，但村里只有一名“超生”妇女，为了完成任务，他还得向医院购买“流产指标”（据澎湃新闻）。
　　兰陵县为计生考核的政绩，向妇女下达“指标”；明明一个村子没那么多“超生”妇女，却被摊派这么高的“流产指标”……听着像一个黑色幽默。
　　应该注意到，这次“流产指标”事件，和之前“贵州省不认可安徽的二胎证，责令女教师引产”事件，之所以能引发全社会的讨伐，甚至后一事件还惊动了国家卫计委，是因为计生工作的大气候变了：“单独二孩”放开之后，生育环境相对宽松；中国正在全面推进依法治国，过去司空见惯的野蛮计生执法，再也不会被“宽容”。
　　首先，众所周知，在过去将近30年的时间里，基层野蛮的计生执法多见：有些基层政府直接下达“流产指标”、对孕妇强行引产。顶着“计划生育一票否决”的政绩考核压力，一些明显溢出法律渠道的“堕胎执法”，罕有受到严肃追究的，特别是没受到法律追究。比如，2012年，陕西省安康市镇坪县怀有7个月身孕的冯建梅，在被当地镇政府强制引产，病床上血淋淋的胎儿照片，引爆了舆论，最后也只是两名官员被撤职了事。
　　“见怪不怪”，不代表这些行为是合法的。相反，国家法律从来没有授权任何政府部门进行强行堕胎；责令引产也不是法定的行政强制手段。对政府来说“法无授权，即不可为”，否则就是权力的“任性”，就是越权，甚至可能构成违法、犯罪。
　　计划生育当然是国策，但在全面推进依法治国的当下，个别地方官员不能再按老皇历办事，以为再重复之前的野蛮执法，仍然不会受到法律追究，那恐怕是错打了主意。
　　其次，“放开单独二孩”之后，全社会都希望有一个更为人性化的计生执法环境，为生育政策可能的进一步调整留足空间。那么，计生考核也就应该考虑做出微调。
　　比如，这次临沂市在2014年山东省计生工作考核中“排名垫底”，“合法出生人口和性别比”等考核指标，“都不理想”，所以在压力传导之下，临沂下属的兰陵县才有如此荒唐的“流产指标”摊派。这种摊派，其实是基层官员为了个人政绩，罔顾法律、罔顾孕妇、胎儿生命，不择手段，逆国家计生政策的大势而动。
　　为了法治的尊严、生命的神圣，也是为中国人口政策留下调整空间，之前一些地方政府推行多年的、没有法律依据的强制堕胎、强制摊派生育指标等“计生执法”，必须被叫停。兰陵县的“流产指标”事件，逆时代而动、逆法治而行，必须被及时严厉追责，才能起到彰显依法治国的立木取信的效果。

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[2015年] 新京报：什么年代了，竟还有“流产指标”

新京报：什么年代了，竟还有“流产指标”