连云港市：“一点两线三面”推动民族团结进步创建工作

源自：中国民族报  : □ 王林岗

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　　近年来，江苏省连云港市牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，秉持“重在平时、重在交心、重在行动、重在基层”理念，以“一点两线三面”为主要抓手，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，努力推动各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

以促进民族团结为出发点，打造创建“三个好”
　　连云港市坚持以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”为总目标，把民族团结进步创建作为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要抓手，积极开展宣传教育，营造民族团结的良好氛围。
　　坚持党的领导，把握好正确方向。坚持从讲政治的高度抓好民族团结进步事业，把深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述作为重要政治任务，始终把党的领导贯穿民族工作的全过程、各方面。连云港市委、市政府高度重视创建工作，召开全市民族宗教工作会议，出台《关于加强和改进新形势下民族宗教工作的实施意见》，将民族团结进步创建工作纳入绩效考核范围，印发《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施意见》。
　　加强宣传教育，巩固好思想基础。把民族团结进步创建纳入各级党委、政府宣传工作计划，纳入党员、干部教育培训规划。建立3个民族团结进步教育基地，创成1个全国民族团结进步示范单位。开展“民族团结进步宣传月”活动，深入党校、高校、企业、社区举办民族政策专题讲座，推动民族团结进步创建工作制度化、规范化、常态化。组织群众赴周恩来纪念馆、市革命纪念馆、抗日山等地开展爱国主义教育活动。培育和践行社会主义核心价值观，增强各族群众“五个认同”。
　　实施“同心圆工程”，维护好民族团结。举办少数民族文艺汇演、民俗风情节、少数民族联谊联欢活动，成立少数民族文艺演出队等，以群众喜闻乐见的形式开展民族团结进步宣传教育，画好民族团结进步“同心圆”。大力弘扬中华优秀传统文化，举办“三月诗会”古诗文诵读比赛、书写经典暨内高班硬笔书法比赛等。成功举办4届连云港市少数民族传统体育运动会，市选送的选手在全国少数民族传统体育运动会等比赛中屡获佳绩。

坚持服务与管理两条线，夯实创建“三个基础”
　　连云港市坚持服务与管理两手抓，围绕中心工作，服务发展大局，加快实施民族村“赶超行动”，帮助少数民族特需商品生产企业争取优惠政策，维护各族群众合法权益，做到服务发展和依法管理相辅相成。
　　服务发展大局，夯实创建的经济基础。实施民族村“赶超行动”，积极争取资金，扶持特色产业。累计投入2500万余元，建成基础设施和生产项目30余个，帮助2个民族村摘掉经济薄弱村帽子。民族村村内水泥路实现基本全覆盖，村集体经济实现新的增长点，技能培训有序开展，民族村全面小康建设全面推进、成效显著。市民宗局制定“助推企业发展，促进民族团结”工作方案，为全市3家少数民族特需商品生产企业争取技改贴息1000万余元，民族特需商品生产贷款贴息切块资金330万余元。
　　热情周到服务，夯实创建的群众基础。建立完善少数民族流动人口服务管理体系，成立少数民族志愿者服务队，组织开展各类志愿服务活动。关心关爱少数民族学生，新疆内高班毕业生连续多年本科达线率超90%。推动构建互嵌式社会结构，促进各民族交往交流交融。
　　依法规范管理，夯实创建的法治基础。把普法讲法作为少数民族流动人员培训课程的一项重要内容，每年定期开展法律法规学习培训。学校开设法律法规讲堂，开展普法教育。成立社区群众维权站，提供法律援助，保障各族群众合法权益。推动完善涉及民族因素突发事件的监测、预警、应急机制。

综合三个工作层面，推动创建“三个提升”
　　连云港市综合党委政府、民族工作部门、社会团体3个层面，认真履行属地责任，相关部门密切协作，共同推动创建工作。
　　建立健全机制，不断提升创建工作的整体效能。成立市委统一战线工作领导小组和市委民族宗教工作领导小组，统筹创建工作。发起成立“丝绸之路经济带”“海上丝绸之路”民族宗教工作联席会议机制，联动开展民族团结进步创建。地方党委政府把民族团结进步创建工作列入重要工作内容，把党的民族理论和民族政策纳入理论中心组学习、党校教学内容。逐步健全以各级党委为核心，统战、民族及相关职能部门参与的创建工作机制，初步形成“党委统一领导、部门分工协作、社会共同参与、资源有效整合”的创建工作格局。依托民族工作“三级网络两级责任制”，把创建工作延伸到社区。
　　建设民族工作队伍，不断提升创建工作的综合能力。持续强化党的民族理论和民族政策学习，开展民族工作干部培训，发放民族政策知识系列丛书，设立“民宗干部大讲堂”。市民宗局主要负责人为市委党校主体班次作民族理论和民族政策专题报告。各县区民族工作负责人多次走进党校、高校宣讲党的民族政策。通过宣讲，不断增强广大干部群众对民族团结重要性的认识，增强做好民族团结进步创建工作的自觉性，提升民族工作队伍综合素质和能力。
　　发挥团体作用，不断提升创建工作的凝聚力。充分发挥社会团体的桥梁纽带作用，宣传落实党的民族政策，打造工作品牌，使其成为党和政府联系群众的桥梁。全面实施以社会主义核心价值观宣传教育为主要内容的“灯塔工程”。扩大创建工作队伍，积极培育少数民族干部、企业家、专业人才等“三支队伍”，突出抓好骨干人才培养，共同做好创建工作。主动为各族群众购买党的民族政策书籍，组织群众进行学习和座谈。组织各族群众共同种植“民族林”，凝聚人心，深化感情。

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　　江苏省连云港市民族宗教事务局）