巴蜀网

 找回密码
 免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

开启左侧
 楼主: 岩冰|查看: 20395|回复: 50
[官员] 

黄奇帆:以内循环为主的新发展格局不是“内卷”“躺平”

 [复制链接]
 真爱你 发表于: 2018-11-8 12:08:00|显示全部楼层

黄奇帆:新时代我国对外开放格局呈现五个新特征

源自:新京报
原文标题:黄奇帆:新时代我国对外开放格局呈现五个新特征

  (记者:罗亦丹)11月7日,重庆市原市长,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在首届中国国际进口博览会“开放再扩大 共赢新格局”主题论坛上发表演讲。
  黄奇帆表示,步入新时代,在“一带一路”引领下,我国对外开放格局呈现出五个新特征,一是从引进外资为主,转变为引进外资和对外投资并举;二是从扩大出口为主,转变为鼓励出口和增加进口并重;三是从沿海地区开放为主,转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放;四是从关贸总协定和WTO框架下的货物贸易为主,转变为FTA框架下货物贸易和服务贸易共同发展;五是从融入和适应全球经济治理体系为主,转变为积极参与甚至引领国际投资和贸易规则的制定修订。
  黄奇帆说,改革开放以来,我国开放取得了伟大成就。1979年到2017年,我国对外贸易从109亿美元增加到4.11万亿美元,位居世界第一;累计吸引外资1.9万亿美元,去年位居世界第二位;外汇储备从几亿美元增加到3万多亿美元。
  在黄奇帆看来,自2008年国际金融危机爆发以来,中国的开放格局和基础条件发生了深刻变化。在这种背景下,过去的开放路子已不再适应,必须与时俱进地进行改革和调整。步入新时代,在“一带一路”引领下,我国对外开放格局呈现出五个新的特征。
  黄奇帆认为,这些新特征,将贯穿于我国社会主义现代化的全过程,推动我国以更高层次的开放格局参与和引领经济全球化,推动世界经济朝着更美好的方向发展。
  一是从引进外资为主,转变为引进外资和对外投资并举。2013年到2017年这5年,我国对外投资6928.6亿美元,超过1979年到2012年这33年对外投资的5526.35亿美元,也超过这5年引进外资总量724亿美元。从贸易大国到投资大国、从商品输出到资本输出,是开放型经济转型升级的必由之路。
  二是从扩大出口为主,转变为鼓励出口和增加进口并重。近几年,我国每年商品出口增长率远低于进口增长率。比如2017年,我国货物进出口总额27.8万亿元,其中出口15.3万亿元增长10.8%;,进口12.5万亿元增长18.7%。总体看,我国较大幅度地提升进口的总量,既有利于产业转型升级,满足老百姓消费需求,也有利于增强我国在世界经济舞台的话语权。
  三是从沿海地区开放为主,转变为沿海沿边内陆协同开放、整体开放。党的十八大以来,随着“一带一路”、长江经济带、京津冀、雄安新区等战略加快推进,中西部地区内陆开放高地建设日益加快,全方位开放格局日益显现。特别是,国家相继在中西部布局10个国家级新区,新设28个综合保税区,落地7个自贸试验区,建成100多个国家级口岸,形成东西南北中全方位开放的新格局。
  四是从关贸总协定和WTO框架下的货物贸易为主,转变为FTA框架下货物贸易和服务贸易共同发展。在双边和多边自由 贸易协定框架下,近年来我国服务贸易呈现快速增长之势。2010~2015年,服务贸易进出口总额从3624亿美元增加到7130亿美元,年均增长 14.5%,为同期世界服务贸易进出口平均增速的2倍。2017年,服务贸易进出口总额达到4.7万亿元。
  五是从融入和适应全球经济治理体系为主,转变为积极参与甚至引领国际投资和贸易规则的制定修订。一方面,这几年,我国积极参与世贸组织代表的多边贸易体制和自由贸易区代表的区域贸易安排活动,倡导和推动全球化发展。另一方面,实施共建“一带一路”倡议,倡导发展开放型世界经济。
  5年来,80多个国家和国际组织同中国签署合作协议。积极参与全球治理体系改革和建设,支持多边贸易体制,促进自由贸易区建设,既是拓展我国对外开放空间的需要,也体现了我国维护国际经济秩序的责任担当。
⊙记者:罗亦丹 编辑:王宇 校对:
 杨坝河 发表于: 2018-11-7 22:08:00|显示全部楼层
▲温馨提示:图片的宽度最好1800 像素,目前最佳显示是 900 像素,请勿小于 900 像素▲

黄奇帆:出口大国不一定是经济强国 进口大国定是

源自:中国经营报
原文标题:黄奇帆:出口大国不一定是经济强国,但进口大国一定是!

⊙记者:裴昱 上海报道

  “上海外高桥保税区10平方公里,一年的进出口量是1000多亿美元,税收1000多亿元人民币。相当于上海年进出口总额的1/5,相当于沿海地区其他20多个保税区的进出口总量。”中国国际经济交流中心副理事长、第十二届全国人大财经委副主任委员、重庆市原市长黄奇帆在“开放在扩大 共赢新格局”主题论坛上如是说。
  为什么上海外高桥保税区的进出口总量是其他沿海保税区的总和?黄奇帆解释道,“因为许多地方把保税区作为铁丝网围起来的开发区,在保税区里搞了很多工厂,那你不是保税区。保税区是货物的自由贸易区。”
  黄奇帆以上海外高桥保税区为例,谈到了新一轮开放如何发力的体会。“讲开放要讲保税区,保税区功能开放度的如何利用关键在于干,关键在于根据国际规则展开它的空间。”
  “上海外高桥保税区5种贸易并举,一是进出口贸易,二是浅层次的加工贸易,三是转口贸易,四是离岸贸易,五是跨境电子商务的进出口贸易。”黄奇帆认为,5种贸易并举才是把保税区政策用足、用好、用活,形成了世界共通的保税区功能。“我们要向上海学习,最终把中国的改革开放的高度、深度、广度按照习近平主席的要求做好。”
  11月5日,习近平主席在首届中国国际进口博览会上指出,中国推动更高水平开放的脚步不会停滞,推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞。为进一步扩大开放,中国将在以下几方面加大推进力度。第一,激发进口潜力。第二,持续放宽市场准入。第三,营造国际一流营商环境。第四,打造对外开放新高地。第五,推动多边和双边合作深入发展。
  黄奇帆认为,2008年国际金融危机爆发以来,中国的开放格局和基础条件发生了深刻变化,我国的对外开放格局出现了5个新的重要特征。第一,从引进外资为主转变为引进外资和对外投资并举。第二,从扩大出口为主转变为鼓励出口和增加进口并重。第三,从沿海地区开放为主转变为沿海沿边内陆协同开放。第四,从关贸总协定和WTO框架下的货物贸易为主,转变为FTA框架下货物贸易和服务贸易共同发展。第五,从融入和适应全球经济治理体系为主,转变为积极参与、甚至引领国际贸易投资规则的制定。
  黄奇帆说,当今世界出口大国不一定是经济强国,因为出口大国可能是初级产品的出口大国,是来料加工的出口大国,是一般意义上的一个贸易大国。但是当今世界进口大国一定是经济强国,进口大国将极大地提升国际贸易的话语权和定价权。
  “当前开放水平越来越高,需要更高的平台存在更高水平的开放。自由贸易试验区、自由贸易港是开放的一个最高进步。加快中国特色自由贸易试验区,深化改革创新,探索建设自由贸易港将是中国扩大开放的重大举措,将带动形成更高层次改革开放的新格局。”黄奇帆说。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 一对山 发表于: 2018-10-21 16:28:00|显示全部楼层

黄奇帆:建议取消印花税 中国股市的春天会来的

源自:21世纪经济报道
原文标题:黄奇帆:建议取消印花税,中国股市的春天会来的(附原文)

  导语:“中国股市的春天会来的。”
⊙作者:杨志锦、卢常乐

w2RN-hmuuiyv3424018.jpg
图片来源/图虫(资料图)
  “建议取消印花税,以降低交易成本,激励资本市场增强活力、健康发展。”10月20日,中国国际经济交流中心副理事长、十二届全国人大财经委副主任委员、重庆市原市长、复旦大学特聘讲座教授黄奇帆,在第四届复旦首席经济学家论坛上表示。
  当日,他作了《关于进一步改进资本市场基础性制度的若干思考》的演讲,取消印花税是措施之一。
  黄奇帆解释称,印花税是个古老的税种,当年是因为纸质股票交易过户需要交易所或其它代表国家信用的机构对所交易的纸质股票实施“贴花背书”,即私人交易行为占用了公共资源,需要缴纳一定的费用。但随着交易自动化时代到来,印花税存在的必要性受到了严重质疑。
  市场普遍认为,套差交易者购买或卖空股票后,股票价差必须完全覆盖成本而且产生赢利才会实施反向交易,这无形中放大了股市波动,弱化了股票定价准确性。在发达国家,所有市场参与者都非常在意股票定价是否准确。他们认为,定价越准确,说明市场越有效,股市波动风险越小,越有利于投融资双方的合理利益。
  黄奇帆表示,正是基于这样的逻辑,上世纪90年代以来,美国、日本、欧盟先后取消了印花税,目前全世界主要股票交易所中只有印度和中国大陆还在征收,对中国开放市场、参与全球股权投资资本竞争十分不利。建议取消印花税,以降低交易成本,激励资本市场增强活力、健康发展。

以下为演讲全文
pmGE-hmuuiyv3424564.jpg
YY4x-hmuuiyv3425481.jpg
4ANO-hmuuiyv3426093.jpg
 台北人 发表于: 2017-3-8 08:26:00|显示全部楼层

黄奇帆谈个税改革:看起来税率高 实际上收不到税

源自:证券时报
  黄奇帆:建议调低个税最高税率
  证券时报两会报道组
  3月7日上午,全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆在审议财政预算报告时,建议将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。
  黄奇帆发言说,近期关于个人所得税改革热议较多,一般是建议提高起征点或者从综合与分类税制角度研究,但他认为当务之急是降低个人所得税最高税率。
  黄奇帆说,我国个人所得税开征于1980年,实行的是分类税制,采取超额累进税率与比例税率相结合的方式征收,工资薪金类为超额累进税率5%~45%,股息红利等资本类为比例税率20%。这些年虽有提高起征点、调整税率级距等改进措施,但与当前经济发展水平提升、居民收入方式变化等新形势已不适应。
  黄奇帆认为,当前,个人所得税最为突出的问题是工薪所得实行45%的最高边际税率。跟周边比,香港只有15%,新加坡为22%;跟发展中国家比,俄罗斯只有13%,巴西为27.5%;跟发达国家比,加拿大为33%,美国为39.6%。这些国家或地区不仅都低于我国,而且税前抵扣项目多,投资买房、按揭利息、子女学费、看病就医、抚养赡养等大项就能抵扣掉一半左右。比如,数据显示,美国39.6%的税率在税前抵扣后,最终负担的实际税率在25%左右。
  “看起来税率高,实际上收不到税。”黄奇帆称,这种情况导致了一些问题。一是高薪阶层,通过一些渠道把发工资的地方放到香港、新加坡等地,享受当地15%的所得税税率;二是部分私营企业主称“不拿工资”以避税。
  为此,黄奇帆建议,降低个人所得税中工薪所得最高税率,由45%下调至25%,作为推进个人所得税综合与分类相结合改革的突破口。降低工薪所得最高税率,自然带动税率级距的减少,还能实现与资本利得税率相当,也有助于提高社会对纳税的遵从度,降低监管难度,提升监管有效性,为今后实施个人所得税改革创造便利。
  黄奇帆认为,调低个税税率首先有利于税基扩张。2016年全国个人所得税首次突破一万亿元,但70%的个税由工薪阶层所缴,高收入群体缴纳比例反而很少。在周边国家,所得税税收占国家全部财政收入的15%,发达国家这一比例则达到30%。若高收入群体更多地缴纳个人所得税,中国的个税收入在将来或可突破两万亿元。
  黄奇帆认为,调低个税税率还有利于人才集聚。“创新就要人才,人才一般是高薪阶层,是我们的中产阶层。如果税率低一点,有助于人才集聚。”过去的几十年,中国的发展主要靠资本投入,今后将更多地依靠创新,而创新需要人才。调低个税税率可有效集聚人才,吸引海外人才到中国就业,推动中产阶层的扩张和发展。
  黄奇帆认为,调低个税税率还有利于改善国内的创新环境和投资环境。
⊙记者:宋春雨/摄 周靖宇/制图
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 大惊失色 发表于: 2017-3-8 01:28:00|显示全部楼层

黄奇帆:建议个税最高边际税率从45%降至25%

源自:中国证券报-中证网
原文标题:黄奇帆:建议降低个人所得税中工薪所得最高税率

hTFK-fycapec2834372.png
全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆在小组审议会上发言
  (记者:刘国锋)3月7日上午,全国人大代表、全国人大财经委副主任委员黄奇帆在审议财政预算报告时建议,将个人所得税最高边际税率从45%降低至25%。
  黄奇帆认为,近期关于个人所得税改革热议较多,一般是建议提高起征点或者从综合与分类税制角度研究,但他认为当务之急是降低个人所得税最高税率。
  黄奇帆说,我国个人所得税开征于1980年,实行的是分类税制,采取超额累进税率与比例税率相结合的方式征收,工资薪金类为超额累进税率5%~45%,股息红利等资本类为比例税率20%。这些年虽有提高起征点、调整税率级距等改进措施,但与当前经济发展水平提升、居民收入方式变化等新形势已不适应。目前,我国正在研究推进综合与分类相结合的个人所得税制度,但由于社会信息共享度不高、个人所得税数据库建设缓慢等原因,操作上尚需时日。在这种情况下,降低个人所得税的最高边际税率,可以产生立竿见影的效果,其最大的优势在于不会增加社会成本,不会损及个体利益,阻力小、易操作,既能够“扬汤止沸”,也有助“釜底抽薪”,一举两得。
  黄奇帆认为,深化改革要坚持问题导向、目标导向。当前,个人所得税最为突出的问题是工薪所得实行45%的最高边际税率。跟周边比,香港只有15%,新加坡为22%;跟发展中国家比,俄罗斯只有13%,巴西为27.5%;跟发达国家比,加拿大为33%,美国为39.6%。这些国家或地区不仅都低于我国,而且税前抵扣项目多,投资买房、按揭利息、子女学费、看病就医、抚养赡养等大项就能抵扣掉一半左右。比如,数据显示,美国39.6%的税率在税前抵扣后,最终负担的实际税率在25%左右。
  我国个人所得税这种高税率,至少带来四方面危害。一是工薪阶层尤其专业技术人才,由于收入来源单一、税收由单位代扣代缴而成为个人所得税收入的主力,这个占比已升至70%左右,而美国个人所得税的70%左右来自10%的高收入者。相比之下,我国高收入群体避税动机很强、方式很多,比如采取“工作在大陆、工资在海外”或者“钱在企业、不拿工资”等方式避税。因此,高税率并没有给我们带来相应高税收。去年,我国个人所得税占总税收的7.7%,远低于发达国家30%、发展中国家15%左右的水平。二是不利于吸引和集聚高素质人才。当前,我国人才供求结构失衡,高技能、高层次人才短缺。吸引高端人才,加快人口红利向人才红利转变,需要好的税收环境。许多跨国公司在亚太区的收入一半以上来自我国,但其亚太总部大部分设在香港、新加坡,主要原因之一就是我国个人所得税的税率过高,达到邻近国家或地区的两倍多,同时也没有合理的退免税政策,使得不少企业和专业人才望而却步。三是抑制居民消费。工薪阶层边际消费倾向高,消费大多在国内、以自主品牌为主,是拉动内需的主体力量。过高的个人所得税率,微观上不利于扩大居民消费支出、制约消费升级,宏观上不利于中等收入群体壮大。四是不利于缩小贫富差距。个人所得税有调节收入分配功能。我国这一制度设立之初,全国职工每月平均工资只有63.5块,一般人达不到800块纳税门槛,能按45%税率缴的屈指可数,政策聚焦作用非常明显。现在,“调高调不到、扩中扩不了”,等于让穷人为富人“掏腰包”。
  为此,黄奇帆建议,降低个人所得税中工薪所得最高税率,由45%下调至25%,作为推进个人所得税综合与分类相结合改革的突破口。降低工薪所得最高税率,自然带动税率级距的减少,还能实现与资本利得税率相当,也有助于提高社会对纳税的遵从度,降低监管难度,提升监管有效性,为今后实施个人所得税改革创造便利。
 温水青蛙 发表于: 2017-3-7 10:26:00|显示全部楼层

黄奇帆:建议降低中产阶层税负 有利于聚集人才

源自:证券时报网
  黄奇帆:建议降低中产阶层税负
  证券时报网03月07日消息,全国人大财经委副主任委员黄奇帆今天表示,有的企业高管拿一元工资,这样就可以避免缴纳个人所得税,然后把个人开销算在了企业的费用上。他说,创新需要人才,这类人才一般是高薪阶层、中产阶层,降低这一群体的税负,有利于聚集人才,有利于税基扩张,有利于营造创新环境。(证券时报两会报道组)(证券时报网快讯中心)
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 泡泡老忍者 发表于: 2016-12-31 04:28:00|显示全部楼层

媒体揭秘黄奇帆的点金术:重庆曾1年狂增1410亿

源自:中国企业家
原文标题:黄奇帆辞去重庆市长职务,深度揭秘黄奇帆的点金术,重庆金融曾一年狂增1410亿

bW1A-fxzencv2634255.jpg
  重庆金融业从萎靡不振到互联网金融创新中心,黄奇帆究竟有何回春之术,将西南山城打造成其他地区争相效仿的金融改革阵地?
  据华龙网消息,12月30日9时49分,重庆市四届人大常委会第三十二次会议上,审议通过了一批人事任免事项。经表决,决定接受黄奇帆辞去重庆市人民政府市长职务的请求。
  经表决,决定任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长,屈谦为重庆市人民政府副市长。
  黄奇帆在重庆的十五年,重庆金融业从萎靡不振到互联网金融创新中心,黄奇帆究竟有何回春之术,将西南山城打造成其他地区争相效仿的金融改革阵地?
  以下为刊发于《中国企业家》2016年6月的封面文章:《重庆点金术》
  文|李潇雄
  嘉陵江畔,钢筋水泥正在搭建出一座被寄望为中国金融第三区的江北嘴金融城。万商云集,重庆金融业正风云涌动。
  三年前,互联网金融潮如火如荼之时,重庆对其严防死守。如今,P2P行业风险爆发,各地闻风色变。重庆却又敞开怀抱,让网络小贷、互联网消费金融等机构落地重庆,阿里、百度、京东、平安、小米、乐视、海尔、苏宁等巨头纷纷赶赴山城布局。
jU5z-fxzencv2634263.jpg
  十多年来,重庆金融业从萎靡不振、不良高企濒临崩盘,到成为互联网金融的创新前沿,黄奇帆主导的重庆金融监管思路显得独树一帜,他究竟有何回春之术,将西南山城打造成其他地区争相效仿的金融改革前沿阵地?
  连续几日的阴雨,让重庆更加凸显雾绕山城的隐秘魅力。这是一座特色鲜明的城市,初来乍到的游客在江北机场的附近微博留言:连机场里的空气也弥漫着火锅的味道。
  这也是一座故事不断的城市,最新的情节是万商云集共谋金融发展,俨然一处金融创新前沿。不过七年前,这里开启了一场打黑运动,而后政坛跌宕,外界曾忧虑其前路堪忧。
QdlB-fxzencv2634267.jpg
  《中国企业家》曾在2009年刊发《重庆商业去黑》一文,其中窥探了山城打黑之前的金融乱象。中小民营企业长期无法获得足够的金融配置,滋长出疯狂的民间高利贷。仅地产行业,90%房地产企业深陷高利贷危机,相关高利贷金额在100亿元至120亿元之间,平均每年从重庆地产界抽走80亿利息。
  如今,日渐繁荣的小贷行业接替高利贷成为中小企业的金融补给站;政策设计吸引众多商人前来挖掘机遇;袍哥退场,学者、精英模样的人群正成为当地商界主流。但打黑并不能完全解释重庆在短短数年间完成的蜕变,更无法解释西南山城竟能成为金融开放和创新的高地。
  蜕变究竟如何发生?

‘中国金融第三区 ’
  出租车司机簇拥在机场出口揽客,一位平头圆脸挂着金项链的胖司机操着重庆方言向几位外国游客喊道:“老师,打车。”他随即明白不对,跟上脚步又连说了三个taxi。
  重庆人习惯对陌生人尊称老师,街边商贩的吆喝声也多用这一称谓来拉近与顾客之间的关系。胖司机向我介绍:“喊别人老师,说明我们重庆人祖祖辈辈的骨子里都有一种谦虚好学的精神。”但他说这话时的语气却丝毫不谦虚。
  道路起伏,楼宇错落,当夜幕降临,江边山城的灯火璀璨得令人沉醉,重庆人将这般夜景自诩为“小香港”。近些年来,重庆经济和金融的强势发展,让这座地处西南的山城距离其对标的那个国际金融中心城市,又增添了几分相似。
  过去的14年间,重庆一直保持两位数的GDP增速,即便是在全国宏观经济增长乏力跌破7%的2015年,这里仍保持着11%的成绩。在这一年里,其金融业增加值达到1410.2亿元,近年来的年均增长率保持在14%左右,金融业一跃成为重庆新的支柱产业,打造长江上游金融中心城市的愿景也在这一时期勾勒成型。
lIT2-fxzencv2634269.jpg
  从机场到江北嘴的车程大约40分钟,司机向我抱怨Uber令他们近来生意惨淡,一再询问北京的出租车司机是否找到了应对Uber的好办法。车最终停靠在江北嘴福音堂旁,司机告诉记者,这附近便是新建的金融城。
  这片坡地在官方的表述中称为江北嘴中央商务区,是中西部地区唯一的国家级战略金融中心。教堂位于半山腰的位置,再往上走去即是金融城和江北嘴金融街。商务区的两期建设面积共5万平方公里,预计在2018年全面建成,眼下金融核心区已基本落成。
  数十栋玻璃结构的高楼从山中绿林里耸立而出,其中几座仍被脚手架包裹,塔吊正在进行封顶工程。多数大厦正在内装,门前堆放着装修材料,工人进进出出。这些大楼多被银行、担保、证券、保险、交易所等金融机构冠名。
  自教堂往下是嘉陵江,隔江相望则是重庆的老城渝中区。从空间布局、产业布局、政策规划以及开发模式来看,这片新区都闪现着重庆人学习上海陆家嘴的影子。而开发的主导者、重庆市长黄奇帆早年也曾参与上海浦东新区的开发。
  长江下有陆家嘴,上有江北嘴。在附近散步的一位老大爷用当地流传的这句话向我表达,这里即将迎来的辉煌可比肩上海陆家嘴。重庆官方也有着同样的期许,他们将江北嘴比拟为中国金融第三区,位列于北京金融街、上海陆家嘴之后。
  负责这片区域安保的一名工作人员估计,目前已有400多家金融机构相继入驻。但午餐时分,江北嘴金融街的人流并不多,配套商业设施尚未完成,难觅咖啡馆踪影。我紧跟着几名戴着工牌的机构员工才在一间地下商场找到就餐之处。
  餐馆里飘着辣椒食物的气味,隐约还能嗅到新装修的油漆味。邻桌正在高声讨论这天上午刚公布的全国各省市一季度GDP数据,重庆以10.7%的增速再次领跑全国,已是连续九个季度摘得桂冠。他们短暂的午餐讨论点评了重庆的GDP结构、政府负债情况以及抱怨城市道路施工导致他们近期出行不便。
52Y5-fxzencv2634272.jpg
  一个月前,重庆市官方人士公开披露,当地各类金融机构数量已达到1500家。令他们骄傲的是,2015年,重庆首家互联网消费金融公司马上消费金融挂牌开业,新增再担保、金融保理、民营资产管理公司等新型金融机构牌照16个。2016年,全国首家专业信用保证保险公司以及民营银行也落地重庆。
  如此规模的金融机构数量以及扩张的速度足以支撑江北嘴金融城未来一段时间的繁荣之势。但重庆市金融系统的工作人员仍对金融牌照表现出饥渴的状态。他们正竭力争取在2016年获得全国保险资产登记交易平台等多个新机构、新牌照在重庆落地。
  抢牌照的思路符合黄奇帆的工作指示,只要一行三会批准的牌照都要拿到手,重庆要构建金融全牌照体系支撑长江上游金融中心的发展。
  更令金融圈刮目相看的是,阿里巴巴、百度、京东、乐视、小米等知名互联网及传统企业纷纷前来重庆拜码头,寻求在重庆的金融业务发展。
  传统金融巨鳄中国平安也不惜斥资2.86亿元,控股重庆金融资产交易所(下称重庆金交所),并接受后者提出的苛刻条件:注册地、纳税地不迁离重庆;替重庆金交所偿还渝富集团的全部借款本息;三年内不得对外转让股权,且未来三年保证使金交所规模分别达到5000亿元、1万亿元、2万亿元。
  重庆似乎有一种神秘的魅力吸引着各路巨头蜂拥而至。有人将这种魅力解读为市政府在政策上对大型企业有优惠倾斜,随即有人反驳认为需深入主政者的制度安排中体会重庆的良好经济生态。在当地的论坛上,有不少类似的辩论,网友们积极地从他们的主观视角出发,自豪地回答“为什么重庆经济能保持高速发展领跑全国”等宏大论述题,不少人说得头头是道。
  他们在论坛里猜测,这种神秘的魅力可能来自政府对金融业的热情,或是重庆的发展蕴藏着绝佳的投资机遇,还可能是重庆人的坦率性情以及火锅和美女共同征服了金融大佬前来。

‘牌照的诱惑 ’
  洪洁敲开了重庆市金融办的门。
  曹姓和陈姓两位金融办工作人员用夹着重庆口音的普通话向她们一行寒暄欢迎。来访者表明来意,她们需要一张小贷公司牌照来支撑其在全国范围内开展农村金融业务。
  来访的两个月前,洪洁接手了京东金融的农村金融业务。这段时间里,她和同事密集地拜访了多个地方政府的金融管理部门,表达同样诉求,但结果并不如意。
  在目前的监管规则下,小贷牌照由各地金融办发放,并限制跨地域经营,经营范围仅限于在当地开展各项贷款、票据贴现和资产转让业务。为了能打破地域限制,一个巧妙的办法是,在地方争取一张网络小贷牌照,再通过互联网面向全国经营。
  此事已有不少先例。央行等十部委在2015年7月18日出台了关于促进互联网金融健康发展的指导意见,其中对网络借贷的定义为小贷公司通过互联网向全国范围开展业务提供了政策依据。对此,大多数地方金融管理部门的态度仍趋向审慎。
  留给洪洁的时间不多,京东的主要竞争对手之一阿里巴巴依靠淘宝下乡等业务的开拓,已筹备好将蚂蚁金服的金融业务下沉至农村地区。而其他不同背景的企业也纷纷开始备战农场金融的场景争夺战。
  重庆是发放网络小贷牌照最为密集的地方,阿里巴巴在2011年拿到这里的首张网络小贷牌照,此后的数年时间里,又陆续发放出总计二十张。
  洪洁向坐在对面的两位重庆金融办人员阐述京东金融乡村白条、京农贷、农村理财等农村金融的业务构想。当她提及,京东刚和扶贫办签约,想在832个贫困县中建立200个贫困示范县,金融办随即表露出兴趣,表态愿意探讨在当地开发扶贫事业。
  重庆是一个拥有3000万人口,地处西南山区的直辖市,贫困问题困扰当地多年。2015年重庆市对外公示的国家级贫困县名单有14个,超过行政县数量的一半以上。
  两位金融办工作人员也介绍了重庆的相关金融政策,对京东金融的业务构想提出了不少深入产品细节的具体建议。“他们很懂业务,也很有耐心。”洪洁表示。
  长达3个小时的初次沟通后,金融办工作人员当场表示,会帮京东金融落实小贷牌照的申请工作。
  数月后,京东金融在重庆设立小贷公司获准开业的批复消息传至北京,洪洁的同事们颇为激动,部分同事将随迁至重庆工作,按当地房价的平均水平,卖掉北京的房子似乎可以盘算着在当地买别墅了。
  京东金融在重庆筹办小贷公司的前后一段时间里,百度、小米、乐视等互联网企业,海尔、苏宁、世贸集团等传统线下企业也相继赴渝申请网络小贷牌照,金融机构赴重庆发展掀起一阵热潮。
  对于这些网络小贷的经营范围表述主要有三种类型:在全国范围内开展办理各项贷款、票据贴现、资产转让业务,如阿里小贷;在全国范围内开展业务,在重庆市以外限于互联网方式线上开展,如百度小贷;在重庆市主城九区内开展业务,在除重庆市主城区外的全国范围内仅限于通过互联网方式线上开展。
laIE-fxzencv2634276.jpg
  重庆金融全牌照构想

  与其他地方相比,重庆小贷牌照的优势似乎在于经营范围推至全国,政策松绑的步伐上快人一步。但当地一位金融人士认为,还有更深层、更全面的理由吸引巨头企业。
  他向记者展示了一份重庆市金融办于2015年9月份印发的通知,其中内容涉及进一步扩大小贷公司的经营范围,允许小贷公司以不高于注册资本30%的比例进行股权投资,允许不良资产转让,以及让小贷公司享受金融企业贷款损失准备金所得税税前扣除、享受财政资金风险补偿。
  诸多条款引领着小贷行业的改革步伐。以股权投资为例,他认为,让小贷公司以较低比例尝试股权投资,可在风险可控的前提下起到投贷联动的效果,在坏账风险大面积来临时,用债权转换股权能以时间换空间,对小贷和企业双方都能起到松绑的效果。在特殊情形下,股权业务能解决小贷公司的生存问题,而债权业务实现资本增值,监管允许投贷联动能给予小贷更灵活的空间。
  “2015年9月我们就开始尝试投贷联动,你看2016年年初全国的投点联动试点思路果然就出来了。”他颇为自豪,重庆先行先试的政策创新引领全国,并且押对了方向。
  通知中的税费优惠及财政补偿更为直接地吸引互联网巨头前来。这位人士透露,在重庆设立小贷公司的所得税可优惠至10%左右,而在其他地方约为20%,减轻一半的税费成本。
  重庆人喜欢直来直去解决实际问题,没有其他方式比成本直接减半更能表达当地政府的“耿直”了。近年来,当地一直强调开放,重庆金融改革创新的活力在政企间传递渗透,形成的创新空间和配套政策支持让重庆的金融牌照显得金贵。
  但每次突破尝试都让当地金融监管者的压力更为沉重。
  渝北区星光大道11号,以“财富”命名的几栋大厦包围着一座5层的白墙楼房,门前道路被蓝色的施工围挡遮蔽,周遭对比稍显老旧。重庆市金融办藏匿其中,在金融业蓬勃发展的进程中,这里扮演着引擎的角色。
  每周都会有客造访于此,过去的一年时间里,这儿接待了66个省市县的学习考察团。他们和记者有着同样的好奇:究竟是什么造就了重庆的金融机遇?为满足好奇心,不少访客成了回头客。就在记者到来的同时,其中一间会议室里正在接待来自四川金融办的客人。
  客人纷沓而至是为了更好的解读这里。对此,重庆金融办也愿意分享:如强化事前监管、主动驱动创新的工作经验;如何制定政策优惠,如何培训从业人员素质,以及如何帮助企业协调与其他政府职能部门间的关系。“金融最容易出风险,它牵涉到千家万户,跟经济、公众高度关联,最大的风险就在这里,得下决心管好,做金融的工作还真需要讲点情怀。”
  在重庆金融业声名鹊起的背后,这个50人左右的政府部门工作日渐繁重。没有人能每天6点准时下班,周末加班也成了家常便饭。当然,他们的工作压力还来源于,黄奇帆被称为最懂金融的市长。
  恰逢一家小贷企业来电询问重庆金融办的工作人员,是否可以向国有企业借款作为资金来源。银监会此前规定,小贷公司的融资渠道仅限于股东缴纳的资本金、捐赠资金,以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。这掣肘了不少小贷公司的发展,因此它们希望能拓宽更多的融资渠道。
  接听电话的金融办工作人员语气坚定地否决了该提议。理由是,这像是变相吸收公司存款,涉嫌逾越监管,他随即列举了几种合规可行的途径。听起来,他应该是长期负责这方面业务的监管,言语中对相关政策规定的出处信手拈来。
  “并不是不帮助想办法解决融资问题,如果符合规定,可以适当运用杠杆,但前提是一定要合规。”
  这里的工作人员有七成的比例来自一行三会金融监管部门,“不敢妄称专业,但相对熟悉”。
  创业者前来咨询当地的金融管理政策,一位官员模样的人士在办公室倾听其商业模式,肯定了他的想法并给出建议,但遗憾地告诉他,这两年的监管趋严,已停止了所有名称中包含投资、理财、金融,甚至咨询字样的公司注册。由于前些年部分公司直接在工商注册公司后,却行非法集资之实,因此,现在到当地工商注册和金融相关的公司,需要提前向市金融办报备,以及市政府审批。
  “这几年看到重庆的投资环境好,很多人和公司都过来沟通。”但大部分人都吃了闭门羹,金融办对公司资质的要求不亚于重庆人对美食的挑剔程度。
  “比如互联网类企业过来做金融至少需要经过五个方面的考察:第一,平台的合法合规性;第二,平台的目标客户是否有可持续增长的可能,首先要有海量的客户才能支撑全国范围的互联网金融业务,其次如果不是增长的态势,那很快就会干不下去;第三,平台所累积的信息数据是否具有真正的金融价值;第四,平台提供的实际产品是否具有普惠性,有没有经过大范围的检验;第五,平台上提供的产品在风险方面是否可控。”
  不过,那些经受住考验而被金融办所相中的企业,往往也会受到钟情。一位曾参与引进阿里巴巴集团入驻重庆工作的人士回忆,这项工作当时由黄奇帆出面推进,2011年在重庆设立小贷公司是落地的第一个项目。
  支付宝储备了大量的金融人才,也正在思考如何将电商的信息流、商业流、物流转化为全国范围内的金融资金流。彼时,阿里在上海和杭州已拥有小贷牌照,但经营范围限制没办法支撑其全国范围内的业务。重庆市政府决定突破部分政策监管支持阿里在金融业务上的创新,向其发放了第一张小贷的牌照,允许其在全国范围内开展业务,这是一张由地方金融办发放的全国小贷牌照。
  当年对阿里的情有独钟,如今也正复制在腾讯身上。渝北区金融办正向腾讯频频伸出橄榄枝,希望腾讯到重庆发展金融业务。
  “你有认识腾讯的人吗?我们非常看重这家知名互联网企业,希望它能来,这样可以形成集群效应,也不会因为它来而影响市场的其他参与者。”一位与此事相关的人士对记者说,“如果它肯来重庆开设一家小贷公司,业务可能会比微众银行(腾讯旗下民营银行)干得好,现在远程开户不放开,微众银行业务很难做。”
  金融办的高眼光致使进驻重庆的企业势必引起更多的关注度,从而对重庆金融业形成品牌效应。当地不少金融人士在这点上有一致看法,事实上有一个有趣的现象是,在采访中,记者发现重庆金融圈的人士往往在许多关于金融业务的观点上都有着高度的共识,甚至于,他们经常会不约而同地向我阐释同一个观点,例如“P2P是伪创新”、“金融是服务业”、“金融就是三句话”等等。更奇怪的是,他们连自圆其说的措辞都极其相似,就像是从某本书上背诵而来一般。
  这些观点和措辞也频繁地出现在重庆市政府的官方声音和当地权威媒体的报道之中。信息来源则指向黄奇帆,他被金融界和舆论奉为重庆经济、金融发展的关键先生。

‘金融市长 ’
  2015年6月13日,两位诺贝尔经济学奖得主肯尼斯·约瑟夫·阿罗与詹姆斯·莫里斯到访重庆大学,参加一场高规格的经济研讨会。黄奇帆用5个当地的故事向他们介绍了重庆发展经济的逻辑,包括世界级电子产业基地怎样形成、渝新欧如何促进当地开放、城乡统筹发展的思路、创新地票制度、搭建金融体系支持新兴产业及实体经济。这是他主导重庆经济发展十余年中的一些重要片段。
  黄是经济学中供应学派理论的信奉者,该学派因强调供给创造需求而得名。他理解这一理论的特点是,政府保持较低成本的投资环境,促进企业发展;放宽市场准入门槛,让各类大中小微企业竞相发展;形成同等国民待遇的市场,使各类所有制企业共同发展;必要时候,政府出资补助可增加就业的企业稳定就业。
  在网上流传的多个视频和图片中,黄奇帆谈论经济问题不用看数据,材料熟稔于心,讲述时习惯用左手比划示意。一位曾两度专访过他的媒体人评价道:“虽然早就听说黄市长精通经济,是一位学者型的官员。不过当访问开始之后,黄市长信手拈来的一串又一串的数据,和他对于经济、金融问题深入浅出的分析,还是让我非常惊讶。在采访现场,有的时候会觉得,好像是在课堂上,听一位经济学家在旁征博引,侃侃而谈。”
  黄奇帆对自己的专业水平也颇有自信。2013年的两会期间,黄奇帆在重庆代表团对媒体表示:“市长只是个职务,经济学者是终身的,你们也不愿意把我当市长。我作为市长,要是跟你们打官腔,也不会跟你们这么聊天。”在这次与媒体的交流中,他的另一句话流传更广,“明明是金融报的记者,不提金融问题,偏偏要问那几个腐败的官员怎么掉进陷阱里的。碰上我这样的还不赶紧问点经济问题,不珍惜自己的采访时间。”
  这样的性格或是令他身处政坛风云涌动的重庆,仍能成为最受称赞的市长之一的重要原因。
  黄奇帆1952年2月出生于浙江诸暨,16岁时进入上海焦化厂焦炉车间成为一名工人。此后33年里,黄在上海进入政坛,工作集中于经济方面。在浦东开发时期,他曾是主要人物之一。
  2001年,黄奇帆逆江而上就任重庆市副市长、市长,工作仍围绕经济展开。他在重庆的打法依稀还有当年上海的影子,强调思想开放,规划两江新区、开发江北嘴,以及一系列令人眼花缭乱的金融布局。
  当时,重庆成为直辖市不久,百业待兴。本土金融机构资本充足率严重不足,不良率几乎都在50%以上。全市工商企业总体资产负债高达80%以上,不良债务高企,大量企业濒临破产边缘,10家上市公司亦面临着退市风险。企业在直接融资、间接融资的渠道上均遭遇险阻。
  黄奇帆通过成立渝富集团(全称重庆渝富资产经营管理有限公司)开展了一系列资产、债务重组,化解近300亿元的银行坏账,盘活当地国有集团。拯救金融机构所运用的重组方案是:资产重组、债务剥离、引进战略投资者、注入流动性、推动整体上市、战略投资者退出。这套方案与几年后美国政府在金融危机中拯救大型金融机构的做法不谋而合。
  在可查询到的最新官方数据中,2015年上半年,重庆金融业不良率为0.45%,远低于全国平均水平;金融在GDP结构中占比达到9%;社会融资结构形成银行、非银金融机构、资本市场,分别占45:25:30的比例。
4h38-fxzencv2634280.jpg
IN4f-fxzencv2634286.jpg
NWqE-fxzencv2634292.jpg
  黄奇帆善用杠杆,对金融政策的动态更有着敏锐的嗅觉,他曾要求重庆全力争取“一行三会”推出的各种牌照。在其看来,对地方政府而言,争取金融牌照,推动企业高效运转,就是金融改革的要义所在。如果国家有的牌照重庆都有,那重庆就是全方位、全功能的金融中心。
  建设长江上游金融中心的蓝图也在这一时期成型。作为规划师,黄奇帆从金融业体系、融资规模和结构、金融开放程度等方面勾勒出8条路径。“2017年建成国内的区域性金融中心,2020年建成有国际影响力的金融中心。”这张蓝图上描绘着一位政客的野心和一位经济学者的理想。
  在操盘本土金融机构重组、上市的过程中,黄奇帆留下了一句名言,世界是可以重组的。事实上,他在重庆经济工作会议上的许多发言和观点都被奉为金句在金融圈内流传,甚至全文出现在权威的证券类媒体上,这些论断更会实质性地指导或影响重庆金融行业的决策。比如,“金融危机只能靠实业发展解决”、“风险防范永远是金融创新的第一原则”、“P2P是伪创新,就像开赌场”。
  “三中全会关于股市有三句话,这三句话的排列顺序需要深入理解。”黄奇帆认为,应当先建立多层次资本市场,再推多渠道股权融资让巨量现金进入股市,提振股市信心后,再启动股票发行注册制改革。出牌的顺序打乱了,就会输。
  2015年股灾,资本市场的恐慌情绪向各个社会阶层迅速蔓延。中国股市的投资人结构中,以非理性著称的散户居多。人们将罪过归咎于股指期货,一种对冲风险的金融工具,以及证券市场的监管。
  这期间,“黄奇帆将赴京任金融高官”的小道消息频繁在各种网络渠道出现。虽然这被证明是谣言,却意外地起到了安抚情绪的效果。
  类似的崇拜之情在重庆当地更盛,一些政府人士、金融从业者在回应记者对重庆金融经济的好奇时,往往会将“奇帆市长很懂金融”作为答案的第一条。
  但黄奇帆一手构建的重庆金融生态并非无懈可击,某种风险正在聚集。

‘地下党 ’
  “低调。”
  骤雨初歇,窗外的乌云正在酝酿一场新的雨势。九龙坡区杨家坪西城天街的星巴克里,老张(化名)斜坐在沙发上告诉我,“我们协会虽然有官方背景,挂在区金融办下面,但我们行事还是非常低调。”
  他自称供职于重庆市创新金融协会,为当地的互联网金融行业协会,其会员单位中有上百家P2P机构。但在重庆的诸多官方材料中并未发现这一协会的踪迹,一个名称相近的官方组织是“重庆市创新型金融研究会”,由重庆社科院主管、市金融办业务指导。
  “上面一直不喜欢P2P,所以我们的会员单位也都很低调,跑路暴雷、经营不善的也有,但都做得不大,所以影响小,你们也就很少关注到重庆的P2P。”他语气很坦诚。
qnV4-fxzencv2634298.jpg
  码头成为山城带来繁荣,沉淀为这里的民风与文化

  在和他见面的4个小时前,记者拜访了当地两位金融人士,他们打包票说:“重庆是没有一家P2P平台的,之前有过的都被赶出去了,不信你去查,我们认为P2P是伪创新。”不过,实际情况可能令他们失望了。
  接近金融办人士告诉记者,金融办的确从未批准过一家P2P公司,但由于之前这类公司并不需要其批准,直接到工商注册、网站备案后就开始运营了,因此重庆的确存在不少P2P平台。近期也正在着手再次对该行业进行摸底调查。
  重庆是全国最早对P2P行业进行风险排查的地方,所采取的手段也极其严苛,关停或清退出当地市场。
  2013年中国进入互联网金融元年,以P2P为代表的机构数量在随后几年井喷式增长至3000余家,各路资本疯狂涌入使该行业名噪一时。当年3月,重庆市政府成立联合工作组对当地的P2P公司进行明察暗访的风险摸底。
  当时的官方消息记录,有5家P2P公司的法定代表人分别被重庆打击非法集资办公室诫勉谈话,要求即刻自行停止违规业务,并自查整改。鉴于尚未发生无法兑付公众资金的恶性事件,相关部门仅叫停五家公司的新增违规业务,并无任何行政处罚。
  之后,重庆市金融监管部门强力叫停相关业务并要求逐笔清退现有债权债务,共计4.86亿元。一家P2P公司予以注销,外地注册在渝开展业务的两家公司被要求退出重庆市场,其中包括后来赴美上市,成为中国互联网金融第一股的宜信。
  当地一家P2P平台的CEO告诉记者,后来陆续也有外地的机构低调进入重庆来开展业务,包括臭名昭著的e租宝也曾进过山城。“金融办在政策上肯定不予以支持,但也不会把整个行业一下掐死,行业一些活动金融办的领导也出席了。尤其是央行的指导意见出台后,他们对这个行业的认识也在改变。”
  各地互联网金融潮如火如荼之时,重庆对其严防死守。当行业风险集中爆发,各地进入互联网金融整肃期后,重庆又成为了互联网金融的创新前沿,网络小贷、互联网消费金融等业态集中落地。当地的互联网金融监管思路显得独树一帜。
  老张告诉我,重庆创新金融协会的存在意义在于组织当地平台抱团发展。“之前,外面的机构想进来对接资产,我们也想和外面的大平台交流经验,但互相不知道该找谁。协会成立之后,重庆的互联网金融才有点行业的样子。”
  他对重庆互联网金融的发展节奏颇有微词,认为已然错过了行业爆发时期,“风口已经不在了,这里很难诞生大平台了。”
  老张的一位同事正在着手对重庆网贷平台进行调研,将在9月份出台一份行业报告,目的在于总结当地的行业现状以及发展的掣肘因素。
  他向记者抱怨,地处西南内陆,交流闭塞和信息滞后对当地行业发展影响颇深。他将重庆的P2P平台划分为国资系和草根系,国资系的平台有一个相对固定的交流圈,但草根系几乎是各自为战。“很多外面已经出事儿的玩法被当成宝贝似的,自以为是多牛逼的创新。”
  他正在筹备一项免费的行业培训,拟邀请全国的行业知名人士来讲课,“不忍心看到这么多平台因为无知而死去,还带着那么多投资人,所以想做一些公益的事情。”
  人才是重庆互联网金融行业眼前的又一难题。前述当地P2P平台CEO对记者说:“我带的团队就是一副烂牌,就拿运营来说,整个重庆真心挑不出几个懂互联网金融运营的人才。这里有金融的底子,但互联网思维的底子太薄弱了。”
  “我承认黄市长很懂金融,我接触的几位金融办的领导也都很懂。但你不认为人才应该储备在企业中吗?最近不是传闻领导要调到北京去吗,如果消息真的坐实了,政府意志驱动的金融进步又会不会出现什么变化呢?”
  黄奇帆曾将P2P公开批评为“像开赌场”,引起全国范围的热议。老张向记者回忆,黄在马上消费金融公司开业当天对这一观点进行过再阐述。老张转述道,黄当天的措辞是严格控制、不许搞砸,“还是有口子,黄市长当时说得很明确,重庆支持金融机构互联网化,也全力支持互联网+金融,因为这是央行确定了游戏规则,银监会批准的创新金融业态。”
  黄奇帆曾对中国的P2P模式进行公开梳理,他质疑中国一两年的时间里出现2000多家P2P公司,在他看来,这是形似而神不似的P2P,实际上做的是类银行业务,偏离信息中介的定位。
  来自零壹研究院的数据统计显示,重庆目前有94家P2P网贷平台,其中被第三方评判为问题平台的有33家。
  此时,咖啡厅的人又多了些,显得拥挤嘈杂。街上又开始下雨,不少人选择推迟离开的时间。老张低语沉吟道,“重庆的确不是P2P创业者的天堂,政府很明白,金融不是谁都能玩儿的。这是好事儿,也不是好事儿,得看你站在谁的角度来看了。”
 小姑凉可爱 发表于: 2016-12-31 04:08:00|显示全部楼层

黄奇帆辞任重庆市长 曾被坊间称“金融市长”

源自:中青在线
原文标题:黄奇帆辞任重庆市长

zDbT-fxzencv2633172.jpg
  今天(12月30日)上午,在重庆市四届人大常委会第三十二次会议上,经表决,决定接受黄奇帆辞去重庆市人民政府市长职务的请求。会议并决定任命张国清为重庆市人民政府副市长、代理市长,屈谦为重庆市人民政府副市长。
W6lL-fxzencv2633464.jpg
  “海运仓内参”(ID:hycplb)了解到,黄奇帆在重庆工作长达15个年头,其中担任重庆市副市长9年,市长6年。由于在任期间擅长处理经济金融问题,重庆市近年经济发展状况突出,经济发展速度比较快,黄奇帆被坊间称为“金融市长。”
  在中国经济下行压力大的背景下,黄奇帆执掌的重庆经济依然发展迅猛,去年重庆市GDP增速达11%,位居全国省区首位,事实上,近几年重庆的经济增速和状况都相当可观。
  “重庆速度”成绩斐然,黄奇帆是如何做到的呢?在今年两会期间,黄奇帆或许“透露”了一些“秘诀”。3月8日,在重庆代表团会议上,黄奇帆谈到,用加杠杆的方式去楼市库存将是灾难,如果听任当前一些地方的房市高杠杆,将会是另一场金融灾难。
  “海运仓内参”(ID:hycplb)注意到,黄奇帆十分注重控制房地产发展规模,严格控制在房地产的投资,这是为了防止出现房价过高甚至泡沫的情况。黄奇帆曾经讲过,楼面地价拍卖不能超过当期房价的三分之一,长远来看,搞经济还是要“务实业”,这也是防止房价过高的方法之一。
  另一方面,黄奇帆还特别注重控制金融业风险。对于当前很火的P2P互联网金融与各种“看起来很美”的金融投资模式,黄奇帆并不看好。他曾称,要放宽市场准入门槛,政府要打造低成本的投资环境,从而生成低融资成本、低物流成本、低土地房产成本等。在今天中国经济面临下行压力和金融风险增大的环境中,黄奇帆治理经济的“妙药”自然会引发强烈关注。
Sk0h-fxzencv2633595.jpg
  黄奇帆的仕途起于上海。1977年,他从上海焦化厂设备科技术员做起,历任上海焦化厂助理工程师、工程师、副厂长,在1983年12月担任上海市委整党办公室联络员。
  其后,黄奇帆的工作基本都在和经济、金融领域打交道。从1984年开始,黄奇帆历任上海市经委综合规划室副主任、上海市经济信息中心主任、上海市浦东开发办公室副主任等职。
  1993年1月,上海市浦东新区正式成立党工委和管委会,黄奇帆任上海市浦东新区管委会副主任,可以说黄奇帆是浦东的第一代建设者。
rqBa-fxzencv2633727.jpg
  其后,黄奇帆历任上海市委副秘书长和上海市政府副秘书长等职务。
  2001年,49岁的黄奇帆远赴2000余公里外的重庆任副市长,开始了在重庆的15年的耕耘。值得注意的是,黄奇帆在任重庆市副市长的9年中,还担任了接近7年的重庆市国资委书记一职。
  附上:黄奇帆简历
  黄奇帆,男,汉族,1952年5月生,浙江诸暨人,大学普通班,工商管理硕士,研究员,1968年9月参加工作,1976年3月加入中国共产党。现任十八届中央委员,国务院三建委副主任,重庆市委副书记,曾任市政府市长、党组书记。
  1968.09~1974.09 上海焦化厂焦炉车间工人
  1974.09~1977.09 上海机械学院仪器仪表系自动化仪表专业学习
  1977.09~1983.07 上海焦化厂设备科技术员、助理工程师、工程师
  1983.07~1983.12 上海焦化厂副厂长
  1983.12~1984.04 上海市委整党办公室联络员
  1984.04~1987.01 上海市经委综合规划室副主任
  1987.01~1990.06 上海市经济信息中心主任(副局级)
  1990.06~1993.01 上海市浦东开发办公室副主任
  1993.01~1994.09 上海市浦东新区管委会副主任,1993.12正局级(1988.12--1993.09上海市第六届青年联合会副主席)
  1994.09~1995.04 上海市委副秘书长兼市委研究室主任
  1995.04~1995.07 上海市委副秘书长(1994.10--1995.05借调中央办公厅工作)
  1995.07~1996.03 上海市委副秘书长,市政府副秘书长
  1996.03~1998.04 上海市委副秘书长,市政府副秘书长,市体改委副主任
  1998.04~2001.10 上海市政府副秘书长,市经委主任,市工业工作党委副书记(1998.02--1999.12中欧国际工商学院高层管理人员工商管理硕士课程班学习,获工商管理硕士学位)
  2001.10~2002.05 重庆市政府副市长、党组成员
  2002.05~2009.11 重庆市委常委,市政府副市长、党组成员,2002.10市政府党组副书记,2003.07兼重庆行政学院院长,2003.09兼市国资委党委书记
  2009.11~2010.01 重庆市委副书记,市政府副市长、党组副书记,市政府代理市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼)
  2010.01~2010.03 重庆市委副书记,市政府市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼)
  2010.03~2011.02 国务院三峡工程建设委员会副主任,重庆市委副书记,市政府市长、党组书记,重庆行政学院院长(兼),市国资委党委书记(兼)
  2011.02~2016.12 国务院三峡工程建设委员会副主任,重庆市委副书记,市政府市长、党组书记
  2016.12~辞去重庆市长职务。
  党的十七大、十八大代表,十八届中央委员,九届、十届、十一届全国人大代表,市二次、三次、四次党代会代表,二届、三届、四届市委委员,市二届、三届、四届人大代表。
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 远方的雁 发表于: 2016-12-31 03:28:00|显示全部楼层

黄奇帆主政重庆6年:离任前夕泪洒会场

源自:新京报
原文标题:黄奇帆两次落泪为何事?

  30日上午,重庆市四届人大常委会举行第三十二次会议,审议通过一批人事任免事项:
  经表决,决定接受黄奇帆辞去重庆市市长职务的请求;经表决,决定接受吴刚辞去重庆市副市长职务的请求。
  经表决,决定任命张国清为重庆市副市长、代理市长,屈谦为重庆市副市长。
  现年64岁的黄奇帆,2010年1月当选为重庆市长,至今次职务调整已6年多。
IvV2-fxzencv2581368.jpg
  “政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在主政重庆这6年多时间里,黄奇帆曾有过两次落泪场景。
  2012年11月20日,重庆市召开全市领导干部大会,传达中央关于重庆市委主要领导同志职务调整的决定,中央政治局常委张德江主持会议并作讲话。
  中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际受中央委派,在会上宣布中央决定:张德江不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务,孙政才兼任重庆市委委员、常委、书记。
  此次大会时间定在9点30分,参会重庆官员大多身着深色西装、系着红色领带8点前就齐聚会场。
rpl7-fxzencv2581372.jpg
  据报道,在此次大会上,黄奇帆数度落泪。
  据在现场参与报道的媒体人回忆,“黄奇帆发言回顾张德江为重庆做的很多具体工作时,当场落泪,饮泣良久难以继续,后在重庆官员们鼓励的掌声中恢复过来再逐字逐句发言。他表态将在孙政才为班长的市委坚强领导下,再接再厉推动重庆各项事业继续发展时,再度泪洒会场。”
v4gM-fxzencv2581374.jpg

  黄奇帆在全市领导干部大会上发言
  黄奇帆表示,坚决拥护中央决定,切实把中央的关怀转化为推动重庆改革发展的强大动力。
  而在今次离任重庆市长之际,黄奇帆又再度落泪。
  据报道,29日,重庆市委召开常委会。黄奇帆在会上回忆其在重庆的工作经历,饱含深情、哽咽落泪。
  他说,自己在重庆的15年,是他呕心沥血、全身心工作的15年。
  会上,黄奇帆还对重庆市当前工作不足之处作了评价。
  出生于1952年的黄奇帆,1968年参加工作后在上海工作了33年,先后在上海焦化厂、上海市经委、浦东新区等单位任职,2001年10月由上海市政府副秘书长调任重庆市政府副市长,次年5月进入市委常委班子,至今次调整,共在重庆工作了15年。
  2009年,重庆市原市长王鸿举调任全国人大环境与资源保护委员会副主任委员,黄奇帆开始代理市长,次年1月当选为重庆市长。
  在2010年1月26日,当选为重庆市长的黄奇帆作就职讲话。
  他说,“我热爱重庆的山山水水、一草一木,我要像黄桷树一样扎根重庆。”
  他承诺,在今后工作中会信守“摆正位置、勤政为民、力促发展、廉洁奉公”四条基本准则。
  2013年1月31日,重庆市召开第四届人大一次会议,黄奇帆再次当选为重庆市长。
  黄奇帆再次承诺,将带领全体政府工作人员,切实做到清正廉洁,只争朝夕、勤勉做事,脚踏实地、奋发有为。
  如今,曾承诺“要像黄桷树一样扎根重庆”的黄奇帆离任。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,在他的身上,一直贴着“学者型官员”、“金融市长”、“重庆CEO”等标签。
  据重庆政界人士对媒体表示,黄奇帆离任后,重庆依然有五个方面问题待解决:科研投入偏低、重庆人口老龄化现象突出、重庆进出口下降、重庆民企负债偏高以及投资结构有待优化。
 天朝明志 发表于: 2016-12-30 20:48:00|显示全部楼层

黄奇帆卸任重庆市长 入渝十五载他都做了啥

源自:每日经济新闻
原文标题:黄奇帆卸任重庆市长,入渝十五载他都做了什么

  在2016年最后的日子,黄奇帆的去向终于坐实。
  12月30日,重庆市四届人大常委会第三十二次会议接受黄奇帆同志辞去重庆市人民政府市长职务的请求,接受吴刚同志辞去重庆市人民政府副市长职务的请求。
FC5P-fxzencv2469359.jpg
  同时,重庆市四届人大常委会第三十二次会议决定任命张国清同志、屈谦同志为重庆市人民政府副市长,决定张国清同志为重庆市人民政府代理市长。
CbYL-fxzencv2469483.jpg
  黄奇帆1952年生于浙江诸暨,2001年10月,时年49岁的黄奇帆从上海市政府副秘书长调任重庆市副市长,2010年正式当选为重庆市长,发言时,黄奇帆说:“我热爱重庆的山山水水、一草一木。我要像黄桷树一样扎根重庆。”此后15年,黄奇帆“扎根”重庆,陪伴了6任重庆市委书记。
1anM-fxzencv2469814.jpg
黄奇帆。图片来源:东方IC
  “电子脑壳”、“黄大嘴”、“重庆CEO”、“金融市长”、“学者官员”,甚至“房地产敌人”……是黄奇帆这几年攒下或褒或贬的“头衔”。和它们一样出名的是重庆近几年异军突起的经济发展。从2013年到2015年,重庆GDP增速“三连冠”领跑全国,其后的经济操盘手黄奇帆备受瞩目。

黄奇帆在重庆的15载
  中国经济学家张五常曾说,这个到处皆山、雾多盛产美人、离海岸遥远、曾经是恐龙喜欢聚居的重庆,怎么搞经济?
  近几年的重庆,成为中国经济高速发展的一颗明珠。从2013年到2015年,重庆的GDP增速“三连冠”领跑全国,一个个经济案例,成为学界业界讨论的焦点。
Xmzs-fxzencv2470302.jpg
重庆市,解放碑。图片来源:东方IC
  从焦炉车间工人到“金融市长”,在34个省区市的行政首长中,原重庆市长黄奇帆被认为是“经济能手”之一。
  2001年,重庆直辖4年后,黄奇帆到重庆任职,主管金融、财政、工业等领域工作。“第一把火”烧向重庆城区的烂尾楼,总投资达数十亿元,涉及拆迁户数千户、银行贷款30多亿元。
  被媒体报道最多的,是黄奇帆在重庆的土地管理模式。
  “我刚到重庆的时候,主城区90%的土地都是采取协议转让。”黄奇帆曾在《中国国土资源报》上撰文称。为了改变这种局面,2002年,重庆市建立了土地整治储备中心,改革土地资源管理制度。将土地一级市场的经营权上收,并通过政府特许经营的方式,对全市土地市场进行宏观调控。卖土地的增值利益很大一部分流向政府,为重庆城市基础设施建设奠定了经济基础。
  按照黄奇帆的计划,重庆在2002年一次性储备了主城40多万亩土地,之后20年内每年只开发5%,即2万亩左右。
  2008年12月4日,重庆推出了全国首创的地票交易制度。简言之,农民自愿将闲置宅基地等复垦,经土地管理部门严格验收后产生指标,再以票据的形式通过重庆农村土地交易所在全市范围内公开拍卖。
TYOW-fxzencv2470523.jpg
2008年12月4日,重庆农村交易所成立仪式上,3号竞拍者数次加价,终于拍得第一号地票。图片来源:东方IC
  “农民在外边务工十年,已经不回老家,老家的房子即使卖掉,也只能卖两三万,但是把房子拆了,复垦为耕地,地票倒能卖十几二十万。”黄奇帆认为,“这个过程是城市建设用地增加、农村建设用地减少的过程,有助于农民致富的过程。”
  “扎根”重庆期间,黄奇帆另一为人关注的举措,在于对房地产市场的把控。
  2010年,黄奇帆对重庆的房地产发展又提出了“25%理论”,也就是,每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%,跟规划人口有关的社会结构的总量要平衡,还要控制房地产的按揭。他解释说:
  超过25%一定供过于求,低于25%又供应不足,不适应城市化。如果一个地方基础设施投资中,房地产占了百分之七八十,长远看没后劲。
  数据显示,到2015年上半年,重庆房地产开发完成投资1715.82亿元,同比增长10.5%,占全社会固定资产投资的27.2%。刚好在25%的标线附近。
  黄奇帆说,他从来都是把重庆的财政一分为三,预算内的财政“保吃饭”,包括政府机关运行经费、社会养老、医疗保障体系等;土地出让金等预算外收入保建设,如修路、修桥等基础设施;第三财政就是国有资产预算。
  重庆的国资军团组成了黄奇帆口中的“第三财政”。渝富公司和重庆市政府旗下八大投融资平台(以下简称重庆“八大投”),是其中的中坚,也是黄奇帆重庆任上重要的一笔。
  他还多次表示,作为地方融资平台的重庆“八大投”中将有4家转型为淡马锡式的投资公司。重庆“八大投”,指的是分担重庆市基础设施等社会公共事业投资运营的八家国有企业。经过重组、更名等变动后,如今的重庆“八大投”成了一个笼统而非具体的指代。它们由政府拥有、授权经营,是重庆基础设施、城市建设等公共领域重大项目重要的投融资平台。
  事实上,有关黄奇帆将卸任的消息早在昨日(12月29日)就已传出,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者第一时间联系了重庆市委宣传部相关人士,对方表示该消息确切,具体信息将于今日召开的人大会上宣布。该人士还表示,“黄市长在重庆的这些年确实不容易,他的发展理念给重庆带来了飞速发展”。
  值得注意的是,在重庆的学界、商界、政界,谈及黄奇帆的政绩时,都表示肯定。“他为重庆经济所付出的努力,不是一句两句能说完的,但不论是地票制度,还是八大投模式,都经受住了历史的考验。”重庆市社会科学院区域经济研究所所长李勇在谈及黄奇帆卸任一事时表示。

“兵工少帅”接任
  黄奇帆卸任后,张国清任重庆市人民政府代理市长。
  张国清于2013年调任重庆市委副书记。1964年8月出生的张国清是河南省罗山县人,1981年至1987年,张国清先后在长春理工大学(原长春光学精密机械学院)电子工程系光电技术专业和南京理工大学管理工程系对外经济贸易专业学习;2000年至2004年张国清参加清华大学经济管理学院数量经济学专业博士研究生学习,获经济学博士学位,研究员级高级工程师。
  颇为令人关注的是,每日经济新闻(微信号:nbdnews)记者在梳理张国清简历时发现,他此前并无地方履职经历。履新重庆之前,有“兵工少帅”之称的张国清深耕兵工企业20余年。根据官方公布的简历,张国清其自参加工作以来,一直在军工企业任职,颇具企业管理经验。
H-TD-fxzencv2470810.jpg
2007年6月,时任中国兵器工业集团公司总经理的张国清。图片来源:东方IC
  公开资料显示,1984年7月加入中国共产党的张国清于次年9月参加工作。1987年到1998年,张国清在中国北方工业公司从一名项目经理一步步升至中国北方工业公司党委书记、副总裁。1999年始,张国清进入中国兵器工业集团公司,于2008年出任中国兵器工业集团公司总经理。2012年张国清当选为中共第十八届中央委员,同时也是9位“60后”中央委员之一,这在当时的省级党委副书记中并不多见。
  张国清担任兵器工业集团总经理期间,兵器工业集团于2011年成为首家营业收入迈上3000亿元新台阶的军工集团,他也因此被誉为“兵工少帅”。2012年兵器工业集团公司列世界500强企业第205位,当年实现主营业务收入3510亿元。2013年张国清在离开兵器工业集团时曾感慨地表示,其入职兵器工业集团近三十年,和整个兵器工业集团的队伍共同推动了兵器工业的发展成长,并形成了独有的兵工文化。
  自2013年4月履任重庆以来,张国清完成了从企业领导者到政府管理者的转型。
  比如在制度建设方面,张国清在2016年1月18日检查重庆市国资委党风廉政建设时表示,要根据国企实际情况进行指导,把追责问责的关口前移,并形成完整的责任链条;在企业发展方面,张国清2016年4月12日化医集团调研时强调,要下功夫扎实推进供给侧结构性改革,按照市场规律优化配置资源,根据产业发展规律合理布局项目,坚决防止走低端重复的老路。
  这名带有深深国企烙印的新任市长将给重庆注入怎样的新鲜血液?两者之间又会产生怎样的化学反应?这显然颇具关注度。
  “重庆属于老工业基地,张国清的多年国企履历对重庆正在进行的国资改革应该会有所结合,未来在这个领域可能会有更大的动作。”李勇认为。
  事实上,作为中国第四个直辖市,眼下的重庆正全力朝着长江上游地区经济中心、长江中上游航运中心、国家重要现代制造业基地等目标前进;与此同时,今年8月重庆同四川、辽宁等7省市被纳入第三批自贸区,其未来要如何将自贸区优势同地处“一带一路”、“长江经济带”的Y形连接点优势相融合,各界充满期待。
  据重庆市统计局数据,2016年上半年,重庆城镇居民人均GDP为15569元,并且功能核心区和城市发展新区、渝东北、渝东南几区的人均GDP差别超5倍,广大农村还有上千万为低收入或贫困人群,如何撬动这些地区的发展潜力也成为一大挑战。
  “对老百姓来说,他们更关心新任市长怎么扬长避短、让地方经济健康有力的发展,从而给他们带来实惠。”李勇说。
⊙记者:吴林静 孙皓翎 鄢银婵
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

© 2002-2024, 蜀ICP备12031014号, Powered by 5Panda
GMT+8, 2024-3-29 18:37, Processed in 0.093600 second(s), 9 queries, Gzip On, MemCache On
快速回复 返回顶部 返回列表