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 巴河 发表于: 2020-8-17 15:14:00|显示全部楼层|阅读模式

[2020年] 市优化营商环境咨询监督委开展受疫情重创行业调研

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源自:《经理人》
原文标题:市优化营商环境咨询监督委开展受疫情重创行业调研 来源:经理人网

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座谈会围绕政府出台的市场监管措施和规范涉企行政执法的政策、对新经济、新业态、新模式的包容审慎监管情况、商事主体信用监管平台相关情况、规范和促进“地摊经济”发展等问题展开讨论。
  为进一步落实市委、市政府关于优化营商环境改革工作部署,提升市场监管水平,着力激发市场主体活力,优化改善营商环境。5月29日,市优化营商环境咨询监督委以“规范市场监管文明执法”为主题开展专题调研活动。市营商办、市市场监管局、市司法局、市城市管理和综合执法局、市中小企业服务局等相关部门出席调研座谈会议,随后调研小组深入零售和餐饮行业企业开展调研。
  座谈会围绕政府出台的市场监管措施和规范涉企行政执法的政策、对新经济、新业态、新模式的包容审慎监管情况、商事主体信用监管平台相关情况、规范和促进“地摊经济”发展等问题展开讨论。
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建立新型市场监管体制
  市发展改革委(市营商办)副主任郭跃华表示,各相关部门要充分利用大数据、智能化等新技术、新手段,采用“信用+互联网”监管方式,加快建立新型市场监管体制,为市场主体建设公平竞争的市场环境;探索研究细化执法标准,明晰执法操作规程,并向社会公布,最大限度规范监管执法自由量裁权,进一步防止执法权力滥用,提升执法透明度和执法队伍公信力;树立包容审慎的监管理念,推进柔性执法、弹性执法,积极创造条件支持企业生产经营,促进新经济、新技术、新模式健康发展。
  深圳市深商总会执行会长、市优化营商环境咨询监督委员会主任委员林慧表示,信用体系建设在规范市场秩序方面发挥的作用越来越重要,但推进信用体系建设也要坚持合理适度,对于纳入信用记录的失信行为应进行充分研究,避免信用惩戒措施的泛化和滥用。
  同时,林慧还表示,疫情给各类市场主体都造成了巨大的冲击,特别是零售行业中小企业较难摆脱疫情带来的影响,中央文明办目前已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,希望政府有关部门结合此次人大会议上克强总理所讲的“保障就业和民生,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关”的指示,探索在不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,出台扶持政策和措施,支持中小微企业和个体工商户摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏,进一步促进市场繁荣。
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规范有序推进“地摊经济”
  29日下午,深圳市优化营商环境咨询监督委员会专题调研组成员及市营商办(市发展改革委)、市市场监管局、市司法局、市城市管理和综合执法局、市中小企业服务局等部门相关负责人组成的调研小组,前往深圳岁宝百货有限公司和深圳茂业商厦有限公司进行专题调研,并与深圳市天虹商场股份有限公司、深圳市新梅园饮食策划管理有限公司、丹桂轩饮食(深圳)有限公司等企业代表进行座谈。
  企业调研主要围绕企业受疫情影响的情况、相关政策实施情况、自身应对策略及目前面临的困难和问题等方面进行了沟通。相关企业代表表示,希望政府更加关注零售、餐饮行业发展情况,在推动出台多元化营销策略、加强商业实体运行监测和预警、规范有序推进“地摊经济”、加大减税降费、加强商户商业纠纷协调指导等方面进一步加大统筹。同时也反映了在企业员工培训补贴、红线范围内营销监管、政府消费券使用等政策实施过程存在的一些问题。
  市营商办(市发展改革委)营商环境处处长陈琨表示,市委市政府高度重视企业复工复产情况,在抓好帮扶企业16条政策措施落地落实的基础上,也明确要求各部门针对当前企业面临的困难和问题,进一步研究出台更加有力的措施,以更大力度帮助企业渡过难关。
  零售、餐饮行业是这次疫情中受影响最大的行业之一,市政府相关部门正在推动实施新一轮促进消费的具体措施,从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等方面稳定和扩大居民消费,大家积极关注、积极行动,共同努力促进消费扩容提质。针对企业反映的问题,将会同各相关部门积极研究,进一步提出优化改革建议,同时也积极推动在规范市场监管方面出台相应改革措施,加快构建新型的智慧监管体系,共同营造良好商业消费环境。
  *本文首发于《经理人&深商》杂志2020年第1期(总第21期)
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