公益保护来日方长

源自：正义网

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原文标题：公益保护来日方长

　　从家政服务人员背景信息核查到限高杆问题整治，从全区清除捕鸟网到自动售货机食品安全保障，从运河资源保护到农用地修复……在成立短短一年的时间里，浙江省杭州市萧山区检察院第七检察部不仅在五大领域公益诉讼工作中崭露头角，更在“等”外领域的探索实践中写下新篇章。
　　忍冬
　　“部门成立时已经接近年底，部门成员包括我在内，基本都是从刑事检察岗位转过来的。当时我对我们团队成员只提了一个要求，就是‘快’：尽快调整新状态，尽快适应新形势，尽快上手新工作。”萧山区检察院第七检察部主任章蕾说道。收集线索、外出调查、查找相关法律法规、对接其他行政单位，完全陌生的领域，完全不同的程序，一项项工作细细密密交织成网，令人应接不暇。尽管每个人都铆足了劲，但在公益诉讼这条新的道路上却依然走得磕磕绊绊，映衬着冬日的苍凉，显得颇有些艰难。
　　“公益诉讼案件和刑事案件的办理并不是完全割裂的。”在办理一起保姆盗窃案过程中，公益“新人”、第七检察部副主任罗贵找到了新思路。这个有着16年办案经验的资深检察官，在与同事讨论案件时发现了公益诉讼线索，在明确目标后，他带着检察官助理李帅上街摸排走访，短时间内收集了全区895名家政服务人员的信息资料，发现了行业规范的缺失，同时也推动了浙江省首个《家政服务人员背景信息核查办法》的出台。
　　倒春寒
　　今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情打断了人们工作、生活的节奏。本已计划好在新春期间开展的公益诉讼工作也因此按下暂停键，而萧山区检察院公益诉讼部门的干警却脚步不停，他们在全力投入这场疫情防控阻击战的同时，一直在思考着公益诉讼能否在此刻为守护人民群众生命健康安全出一分力。
　　“疫情期间办案，既要谨慎，更要有效率。”章蕾一再强调。今年2月，12309检察服务热线两次接到群众举报，反映辖区内某药店销售假冒防疫口罩。该院第七检察部在接到线索后立即对接公安机关，并第一时间在官方微信、本地媒体发布联合公告，公布涉案口罩的信息、外观特征，在两天内召回绝大部分涉案问题口罩。与此同时，督促市场监管部门开展专项整治工作，对辖区内销售防疫物资的企业进行全面排查、严格监管，引导人民群众通过正规渠道购买防疫物资。
　　疫情期间，萧山区检察院还接到一起群众举报滥捕野生动物的线索，当时承办人李超立即联系举报人了解情况，并在举报人带领下前往现场查看。“那里没有路，是一处荒废的坟地，现场有大量的鸟类尸体。”李超在回忆现场画面时仍觉触目惊心，最终他们在位置偏僻、地形陡峭的一处山间发现了数十张捕鸟网。4月15日，萧山区检察院依法向相关职能部门发出诉前检察建议书，要求快速清理涉案地点违法设置的捕鸟网，并在全区范围内开展“清网”专项行动，目前上述捕鸟网均已清理完毕。
　　苦夏
　　杭州的夏天总是如此的炙热且漫长，但火辣的阳光阻挡不了公益诉讼人的步伐。
　　“自从来到公益诉讼部门，原本从不关注本地新闻的我，也开始关注起了每天的当地新闻。”90后检察官助理陈禹尧说，她之所以养成了这样的习惯，是因为浙江省铺开的限高杆专项整治正是源于萧山区媒体的一篇报道。
　　今年3月，一篇题为《限高杆挡住救命的路》的新闻报道引起了萧山区检察院公益诉讼部门的注意，由于救护车在执行任务时被限高杆阻拦，医务人员不得不背着医疗设备跑步前往病患家中进行急救，最终延误了救治时机。该院公益诉讼部门干警通过对事发地开展调查，同时兵分多路对全区各个镇街进行全面摸排，在12个乡镇街道发现41处设置不合理、极易阻碍救援车辆通行的限高设施。固定证据后，萧山区检察院依法向相关部门制发诉前检察建议，要求对各自辖区内不符合规定的限高设施进行全面排查并落实整改。
　　麦秋
　　天气渐渐转凉，有了前期的大量储备，公益诉讼工作也逐渐进入到收获的季节。
　　在不久前的浙江省检察机关公益诉讼三周年案件评比中，家政领域公益诉讼案以全省第一的成绩被评为公益诉讼三周年精品案例；限高杆案中，所有街道均已整改完毕，部分乡镇利用科技力量研发的可识别自动开启式智能限高杆也正在试点探索中；2019年7月至今，共制发行政诉前检察建议13份，开展诉前磋商6次，督促整改违法情形122起……
　　然而，公益诉讼部门的干警们显然不满足于此，“我们一直在思考，要让公益诉讼案件的办理最大限度折射出它的政治智慧、法律智慧、监督智慧。”章蕾说。
　　“公益保护只有进行时，没有完成时。”萧山区检察院分管公益诉讼部门的常务副检察长沙莉萍说，寒来暑往，秋收冬藏，他们的公益诉讼工作来日方长。