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 单木不林 发表于: 2021-2-19 17:13:17|显示全部楼层|阅读模式

[2021年] 人口学者:养育减负、提高生育率应成地方政府工作重点之一

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源自:澎湃新闻
原文标题:人口学者:养育减负、提高生育率应成地方政府工作重点之一

  国家卫健委日前在答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时表示,东北地区可以立足本地实际,率先对全面放开人口生育限制进行探索,提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。
  “这个事情本身是一个正面信号,但实际效果肯定有限。全民放开生育限制是必须要做的事情,但步子需要更大,范围应该更广。”人口学专家、中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政在接受澎湃新闻记者采访时表示。
  “从1980年到2019年,东北占全国人口比例从9.01%降至7.71%;东北人均GDP从1980年的比全国高39%,变为2019年的比全国低34.1%。虽然这背后有非常多的原因,但低生育率是一个基础性的负面因素。”黄文政说道。
  黄文政认为,现在不仅仅是东北一地的问题,而是全中国都面临严重的低生育率形势。因此,不仅需要全面放开,还需要鼓励生育,也就是大力减轻年轻人的养育负担,让他们愿意生、生得起、养得好。
  “现在并不需要试点。中国生育率跌入更替水平已经快三十年了,放开生育并扶助生育二十年前就应该做了。中国出生人口在三十年不到的时间已经跌去一大半。如果生育率不能提升,未来只会加速萎缩,这将严重威胁我国经济社会的可持续发展。”黄文政表示,应尽快直接在全国范围开放,全力以赴来应对低生育率,才有可能挽救当前中国的人口形势。
  此外,黄文政表示,现在完全放开势必会多出一些生三胎多胎的人,但这个人数占比非常有限,完全没有办法补偿出生人口加速萎缩的趋势,更重要的是提高生育意愿。
  该如何提高人们的生育意愿?
  黄文政认为

首先要降低养育家庭的负担,例如托儿所、幼儿园全部免费。对多生家庭给予经济补助,降低他们税赋。此外,保障生育女性或者多生女性职场的权益,这些都要做到位。
  “女性员工怀孕可能会对企业造成相应损失,这个时候国家是不是可以为企业进行相应的补助或者提供一些支持?”黄文政说道,“当然更重要的是各地政府的作为,实际上我觉得应该要把降低养育负担、提升生育率作为地方政府的一项重点工作。长远来看,人口的影响是决定性的。”
  如何给多孩家庭减负?黄文政提到,可以考虑在购房的时候,对多孩家庭全部退还或者部分退还土地出让金,这样可以大幅降低多孩家庭的高房价压力,对提升生育率起到一定作用。
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