打造教练+球探培训体系，这回中国足协“动真格”

　　汪大昭
　　二十多年过去，弹指一挥间。上一次议论中国足球改革大业是1992年红山口会议。如今，2015年足球改革发展工作会议的召开，再次听到“里程碑”的提法。
　　这次会议的主题是围绕一份题为《中国足球协会调整改革方案》的文件展开。几个月前，中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》，其中专门将“调整改革中国足球协会”列为第二章，下有六条，涉及足协的定位和职能、调整组建足协、优化领导机构、健全内部管理机制、健全协会管理体系和加强党的领导。经过100多天的工作，有了这份落实《总体方案》的方案。这样的进度和效率不能说慢，但可能还未满足社会大众渴求中国足球翻身的急切心情与期盼。
　　当年，中国足球被赋予体育改革的突破口，希望借此尝试助推体育领域其他项目和方面的改革。如今，足协改革被视为足球改革的“龙头”和体育改革的试验田，延续了足球改革初期的切入点。同时，作为突击队和排头兵，扮演着重要的角色，将提供独特的经验，创造可贵价值，其意义将由足球到体育，直至社会其他领域，比二十多年前改革起步，在深度和广度上都明显不同。
　　另一个异同是改革举措出台的背景。二十多年前，中国足球就落后，所以才有以改革促提高的动议。今天的中国足球依然落后，但成功举办夏季奥运会和申办冬奥会成功，稳固强项优势，基础大项有所突破，大众健身设施和健康意识显著改善。相比之下，足球现状更显得与时代进步不符，与大国身份不符，与民众愿望不符。人们观察足球改革发展的内外部条件有了更多社会视角。今天手中这份文件内容和力度是当年足球改革设计时难以想到的。
　　还有一个异同。落后项目议论改革，在目标上往往恨不得一夜变为领先，在方法上恨不得把过去的东西丢得远远的，开启全新模式。但是，转变总会有过渡，突进总是以渐进为基础。还得说当初，专业化的体工队足球班一步到位，成了职业俱乐部，后来才知不过是翻翻牌子，难怪落得个“伪职业”的骂名。发过抱怨后，怎样才能真职业，却难见下文了。现在，离摘下国家体育总局足球运动管理中心的牌子已经时日无多，但调整改革后的中国足协如何以社团身份管理全国足球运动，相关规章和配套政策是否可行，又到了试过才知的时候。比起谁来当足协主席、现职足管中心官员们何去何从等猜想，更值得盯紧的是未来足协的机构和机制要接受社会评价，而不再只是向行政机关交代。这才是真正需要喜爱足球运动的各方各界人士予以关注的。
　　足球兴衰，足协有责，但不是全责。各位既然有一份热心，便也有一份尽力之责。▲（作者是体育评论员）

源自：中国新闻网

---

　　中新网8月17日消息，今天下午，足球改革发展工作会议在国家体育总局举行。教育部体卫司司长王登峰表示，将大力提高校园足球普及水平，计划到2020年，遴选认定并支持建设2万所特色学校。同时，支持高等学校建设200支高水平足球运动队。
　　王登峰表示，2015年3月8日，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》，教育部党组认真学习领会党中央、国务院决策部署和中央领导同志关于发展足球的系列指示精神、国务院决策部署和中央领导同志关于发展足球的系列指示精神，按照《总体方案》任务分工要求，研究具体落实措施，明确把发展青少年校园足球作为深化教育领域综合改革、引领学校体育创新，促进学生全面发展的重要载体，加快推进各项工作。
　　王登峰介绍了近期主要工作开展情况。一是制定发展校园足球实施意见。今年以来，教育部多次召开专题会议，深入研究校园足球工作，明确发展校园足球要以立德树人为目标，切实发挥足球育人功能，以提高校园足球普及水平、深化教学改革和健全竞赛体系为重点任务，大力支持更多学校开展校园足球，支持更多学生参加足球运动。7月22日，教育部会同发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等部门，在深入调查基础上联合印发了《关于加快发展青少年校园足球实施意见》，提出了到2020年初步形成中国特色青少年校园足球发展服务体系的总目标，明确了校园足球工作的重点任务、基础保障、队伍建设、激励机制、政策措施等。
　　二是成立校园足球工作领导小组。经国务院同意，教育部会同发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等6部门共同成立了“全国青少年校园足球工作领导小组”，袁贵仁部长担任组长，教育部、体育总局有关负责同志任副组长，领导小组办公室设在教育部。领导小组召开了全体会议，在总结以往校园足球工作的基础上，对2015年以及今后一个时期校园足球各项工作任务进行了分工和部署。教育部还成立了“全国青少年足球专家指导委员会”，负责校园足球理论研究，政策咨询和业务指导。
　　三是落实校园足球专项经费。为推进校园足球工作，在财政部的大力支持下，中央本级财政预算在教育部设立了“青少年校园足球扶持专项资金”，支持教育部组织开展国家级校园足球教师培训、足球竞赛、引进外教等工作。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，教育部还制定了“青少年校园足球扶持专项资金管理办法”。为支持地方和学校校园足球工作的开展，教育部在中国教育发展基金会设立了“青少年校园足球专项基金”，向财政部提呈了“以彩票公益金支持校园足球工作规划方案”。
　　四是开展校园足球工作管理人员培训。今年3月，教育部依托北京延庆县等校园足球工作经验现场举办了9期“全国青少年校园足球行政管理人员和校长培训班”，共培训3600余人，培训以观摩、交流和借鉴现场经验为主线，着力提高有关县级政府领导、教育部门负责人和中小学校校长校园足球工作管理能力。
　　五是组织足球特色学校认定工作。教育部印发了《关于做好全国青少年校园足球特色学校及试点县遴选工作的通知》，组织开展了“全国青少年校园足球特色学校”和试点区县的遴选工作。经申报、审核和公示等程序，已遴选出特色学校8500多所，试点县区39个，特色学校和试点区县的建立，将使其在青少年校园足球发展中发挥骨干、示范和带动作用。
　　六是开展丰富多样的校园足球竞赛。从今年3月开始，全国校园足球竞赛工作已全面开展。按照新制订全国青少年校园足球一系列竞赛规程，积极推动全国各地组织小学、初中、高中和大学的四级联赛，举办了全国冠军杯赛、训练营竞赛、全国青少年校园足球夏令营等活动，还与央视合作举办第二届“谁是球王”竞赛。新的校园足球赛事更加丰富多样，赛制更加科学规范，赛风赛纪更加严明、公正。目前正在举办全国青少年校园足球夏令营活动。
　　七是组织校园足球师资培训。今年6月，教育部印发了《关于开展全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训的通知》，从今年暑期开始，在北京师范大学等20个高校，对全国6000名中小学体育教师、2000名校长及教练员、裁判员、退役运动员进行专题培训，全面提升校园足球人员队伍素质。
　　八是实施校园足球海外引智计划。为拓宽足球教师来源渠道，提高足球教育教学质量，教育部启动了校园足球海外引智计划，拟支持全国部分城市聘请一批外籍教师来华开展校园足球教育教学和师资培训合作。目前中国教育国际交流协会已经招募外籍足球教师140余名，并与外方各地恰谈来华事宜。
　　九是部署开展校园足球改革试验。为推动校园足球改革，教育部拟订了校园足球改革试验工作方案，确定了内蒙古自治区、青岛市、厦门市、延边自治州为首批校园足球改革试验区，今后将支持试验区加快步伐，加大工作力度，遵循教育规律和足球项目特点，围绕足球教学、课外活动、运动竞赛、保障措施等领域进行先行先试，积累经验，示范和带动全国校园足球发展。
　　十是组织编制《校园足球教学指南》。为指导各地和中小学校深化足球教学改革，提高足球教育教学质量，教育部组织专家编写了《全国青少年校园足球教学指南》。在《指南》文稿的研究制定过程中，专家组先后共征求了数十位专家和多所中小学校意见和建议，并向全国各省市、兵团教育行政部门征求了意见，同时指南稿被译为英文，征求了阿根廷、英国、西班牙等国外有关专家的意见建议。
　　王登峰还介绍了下一步的工作安排，表示教育部将按照国务院《足球总体方案》和教育部等部门《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，重点抓好以下工作：
　　一是科学规划青少年校园足球发展。按照《总体方案》教育部等6部委印发《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》的要求，与发改委等部门密切配合，启动编制《青少年校园足球中长期发展规划》，持续推进校园足球发展。加快研制高校高水平足球运动队管理办法、校园足球竞赛体系建设方案、师资队伍培训计划等相关配套文件。
　　二是大力提高校园足球普及水平。在全面普及校园足球的基础上，重点扶持中小学足球特色学校发展。计划到2020年，遴选认定并支持建设2万所特色学校，对特色学校进行重点扶持、监测评估和动态调整，以点带面推动校园足球普及和质量提高。同时，支持高等学校建设200支高水平足球运动队。以青少年校园足球试点县区和试验区建设为抓手，探索区域整体推进校园足球普及发展的经验。
　　三是着力提升足球教学训练水平。进一步深化足球教学改革，把足球列入体育课教学内容，加大课时比重，印发《青少年校园足球教学指南》，加强对校园足球的专业指导。支持学校建立足球课余训练制度，建立班级、年级和校级足球代表队，鼓励组建女子足球代表队，提高训练水平。建设“校园足球教学指导中心”，建设校园足球教学资源库，依托专家委员会分类指导各级各类学校组织教学工作。
　　四是积极开展校园足球竞赛活动。制定印发《全国青少年校园足球竞赛体系建设方案》、《2015-2016赛季校园足球竞赛规程》《校园足球赛风赛纪要求》，丰富赛事，稳定赛制，严明赛纪，完善竞赛管理制度，使足球成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径，使足球竞赛成为育人载体。
　　五是完善校园足球支持政策体系。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生积极参加足球学习和训练。增加高校高水平足球运动队数量，建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，拓宽校园足球运动员进入国家足球后备人才梯队、有关足球职业俱乐部，或选派到国外著名足球职业俱乐部的通道。制定校园足球考核指标和督导办法，定期开展专项督导。
　　六是稳步提升校园足球保障水平。配合发改委等部门把校园足球场地设施建设纳入城镇化发展和公共体育设施建设规划，鼓励建设小型多样化足球场地设施，推动建立学校足球场地设施和公共体育设施共享共用机制。与财政等部门密切配合，完善学生运动保险机制，提升校园足球安全保障水平。
　　七是不断优化校园足球发展舆论环境。研究制订校园足球宣传方案、与新闻广电部门加强合作，大力宣传校园足球意义和各地先进经验，在社会上掀起“爱足球”、“踢足球”、“看足球”和广泛开展校园足球活动的热潮。会同有关部门研究校园足球赛事转播支持办法，形成全社会关心、热爱和支持校园组成发展的良好氛围。
　　王登峰表示，今后教育部将会同有关部门着力推进《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》的落实，以普及为重点加快发展校园足球，以改革为动力解决存在的实际问题，以特色为示范引领各地校园足球发展，支持更多的学校开展足球活动，鼓励更多的学生参与足球运动，努力提高校园足球发展水平，开创青少年校园足球工作新局面。

源自：中国新闻网

---

　　中新网8月17日电《中国足球协会调整改革方案》（下文简称《方案》）今天下午公布，《方案》表示，在中国足协与体育总局脱钩改革中，要积极稳妥做好相关人员岗位转换和工作安排，足球中心领导班子成员将免去事业单位职务。
　　《方案》表示，足球中心领导班子成员作为国务院体育行政部门代表进入中国足协工作，免去事业单位职务，按国家有关规定进行管理。足球中心在编在岗人员，可根据个人意愿一次性选择去留。选择进入中国足协工作的，将所有关系转入中国足协，原在编在岗人员级别、职务等进档封存；不进入中国足协工作的，由体育总局在系统内统筹安排工作。足协与现聘用人员所签合同继续履行，根据脱钩改革的实际情况调整完善。
　　《方案》指出，与体育总局脱钩改革完成后，中国足协按照有关法律法规与工作人员签订劳动合同，能上能下，能进能出，同工同酬，公平竞争，统一考核。中国足协具有用人自主权，自行确定内部机构设置、人员岗位设置、薪酬管理、绩效考核和用人制度方案。在中国足协与体育总局脱钩改革中，合理进行职能调整，优化内部机构设置与人员岗位设置，按照国家有关政策科学合理地确定专职工作人员工资、社会保险和福利待遇，不断完善人员绩效考核方式，建立科学规范的用人制度。
　　足协要加强人才队伍建设，适应工作发展的要求，广纳贤才，积极吸收足球、体育管理、经济、法律、媒体、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍，优化人才队伍结构，提高人员整体素质。

源自：综合

---

-MSs-fxfxray5600285.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-8-17 14:47

文件大小: 39.32 KB

下载次数: 45

点击文件名下载图片

 

　　中国足协
　　【中国足协与国家体育总局脱钩】足球改革发展工作会议17日下午在国家体育总局举行，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布。中国足协与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。（人民日报记者陈晨曦）

源自：京华时报

---

U10856P1T1D32209660F21DT20150816074025.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-8-16 07:47

文件大小: 16.93 KB

下载次数: 47

点击文件名下载图片

 

　　中国足协资料图
　　明天上午，国家体育总局将召集足协全体人员开会传达足球改革事宜。据悉，此次会议上，中国足协将在“精神”上与国家体育总局正式脱钩，而“肉体”的完全剥离将在年底前彻底完成。一位知情人士表示：“足球改革是有时间表的，此次会议，或许将正式传达足协与国家体育总局脱离，此前足管中心、足协一套人马、两块牌子的格局将被打破。”

下周一传达足改方案
　　据记者了解，17日中午，中国足协全体员工赴总局，传达、落实中国足协改革和发展相关事宜，总局党组全体成员出席，刘鹏局长将做重要讲话。
　　知情人士表示：“原定于周一上午7点50分，后来调整到中午。要求所有人员无重大事情不允许请假，必须到场。包括在青运会前方监督赛事、严防出现问题的人员也必须回京参会。估计除了仍在住院的国管部主任刘殿秋，其他人都会到场。”
　　如此大规模、严肃辞令的开会要求，在足协颇为少见。据了解，总局方面下发了通知，明确此次会议主题是传达、落实中国足协改革相关事宜，也就是在今年2月份足球改革方案中提出的中国足协从国家体育总局脱钩事宜──政社分离、政企分开、管办分离，加快体育行业协会与行政机关脱钩。
　　足协一位官员表示：“改革并非易事，有大量工作需要去做。人事关系、工资待遇、未来规划等都需要协调。”而此次总局会议，或许将正式宣布足协脱离总局的更为细化、明确的执行方案。

员工更想留在新足协
　　对于足协的中层及以下干部，对此次足协改革的细节其实了解甚少，包括未来岗位、待遇、整合哪些部门、社团如何运作等。用一位足协人员的话，“这不是我们这个层面能涉及的事。”
　　其实，摆在足协员工面前最为纠结的当数是否放弃行政级别？是留在总局继续工作，还是变身社团员工？足协多数员工对详细的分配方案并不清晰。“留在总局序列，如何安排？到了新的足协如何安排？还不够了解，所以也很难做出决定。”一位足协中层表示。
　　有的足协员工提出担忧，“如果留在总局序列，会被安排到其他的哪个中心？如果安排到接下来马上也要调整改革的部门，也很尴尬。”不过，更多的员工愿意继续留在新足协工作，“所有的专长都在足球上面，也想踏踏实实做好足球工作。所以不管是怎么换，还是希望能够在中国足球的相关岗位上。”
　　不过，据记者了解，总局此次改革，曾书面询问一些干部的意愿，对于足协的官员可以根据个人的专业、年龄自由选择留在总局或是到新足协任职。足协主席的选择也是关注焦点，蔡振华、容志行、张吉龙、王健林等一再被提及。

新足协待遇提升幅度有限
　　据悉，目前唯一可以确定的是，新足协将对员工在工资待遇方面有所提升。
　　足协相关人员表示：“我们此前了解到的是，总局方面表示新的足协在工资待遇方面会有提升，但具体会涨多少工资不知道。传言总局指导工资上涨的幅度有限。”此前，足协人员收入体系与公务员工资体系相差不多，最底层工作人员月收入为3000元左右。
　　不过，业内专业人士分析认为，如果足球完全由足协来运作，以中国足球的市场，钱不是问题，“世界上哪个国家的足协缺钱？”可以确定的是，足协未来会拥有自己的财务系统，也会像社团那样实行财务公开制度。
　　此外，有部分人员也会考虑彻底放弃体制内身份以及新足协工作。据悉，目前已有多名业务骨干成为国内俱乐部、体育公司的目标。中超公司总经理刘卫东已提交辞呈，他有可能加盟万达集团成立的万达体育公司。
　　京华时报记者孙永军

源自：京华时报

---

　　（记者：孙永军）昨天，在半月谈网体育频道上线暨中国足球改革万里行启动仪式新闻发布会上，中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全透露，按照计划表，中国足协改革将在年底前完成。此外，国家体育总局政策法规司司长刘岩透露，预计未来两个月内，通过机构改革后的新足协就会正式亮相。
　　马成全在会上透露，“足协改革的时间很紧，按照相关计划表，足协要在年底之前递交改革的方案、材料，完成与体育总局的脱钩。实际操作中，有大量的工作去做。包括人事关系、工资待遇、未来规划，改革后的足协将不再涉及司局级干部、处级干部这些内容”。
　　马成全表示，今年在国家政策利好、足改方案发布、足球整个大环境好转下，整个中国足球都有进步，中超联赛体现最为明显，“随着俱乐部的大幅度投入，联赛的质量有很大提升，竞争更为激烈，联赛前四名曾只差一个积分，以往没有这样的情况。中甲联赛第一名的延边，去年降到中乙，但因为其他队的退出递补到中甲，成绩翻天覆地，很让人惊讶。包括阿尔滨、中能、毅腾这几支冲超球队积分差距也非常小”。

原文标题：足协年底前与体育总局脱钩）

源自：中国青年网

---

　　足协向体育总局递交的机构改革方案里，蔡振华或因副部级干部的身份，不再担任中国足协主席。新的足协主席，则可能从执委会的19位副主席中间产生。包括足管中心主任张剑在内的四名中心主任和中层干部留任的安排，亦是制定了落实的方案，还将成立中国足协各职能委员会，具体的负责相关业务。目前体育总局已经审批了足协的改革方案，接下来也将上报给上级部门审批，今年内望贯彻实行。
　　足协的新机构改革方案里，将不再给中国足协设置行政级别，包括主席、副主席和执委等职务，将分别由各地方的足协代表、职业联赛的组织代表、专家代表、知名的足球专业人士和社会人士共同组成。由于足协的改革方案体现了国务院总体改革方案的精神，故而也得到了体育总局的认可。改革方案的主要内容则包括人事管理、内部机构设置以及财务和薪酬管理。
　　由于国务院规定足协同体育总局脱钩，故而蔡振华可能将不再担任足协主席职务。一旦蔡振华不再担任足协主席的职务，新的足协主席也将从副主席和执委委员之中产生。如今中国足协的副主席分别为王登峰、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙和容志行，足协执委的职位则分别为王沈顺、孙永言、孙雯、李颍川、李毓毅、刘彤、刘树华、汪大昭、招少鸣、隋拥军、董利和辜建明。其中李毓毅、张吉龙和容志行将是新任足协主席的热门人选。张剑、魏吉祥、于洪臣和林晓华则将继续留在足协工作。
　　足管总局下设的各个部门，也将全部取消，被足协的各职能委员会取代。足协的改革机构，也将成立22个委员会，同时将通过12个部室展开工作。
　　足协的这份方案仍然需要上级领导进行批复，预计将在今年内实施。不过足协认识依然担心，若总局继续在幕后指挥，也将令改革失去意义。

中国足协.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-8-16 17:22

文件大小: 76.96 KB

下载次数: 47

点击文件名下载图片

 

源自：法制晚报

---

U2004P1T1D31836646F21DT20150515135108.jpg  保存到相册

上传时间: 2015-5-15 14:07

文件大小: 17.46 KB

下载次数: 22

点击文件名下载图片

 

　　2018世预赛亚洲区40强赛国足主场赛事
　　法制晚报讯（记者：王帆）今天上午，中国足协公布了2018世界杯亚洲区预选赛国家队主场申办城市名单，深圳、长沙、武汉及西安将分别承办国足四场世预赛主场比赛。
　　5月13日，足协举行了世预赛主场比赛申办城市陈述会议，北京、长沙、成都、大连、南京、青岛、沈阳、深圳、武汉及西安共10个城市派代表参加了会议。各城市代表主要从城市总体情况、机场交通情况、比赛和训练场地情况介绍、市内主要国际连锁品牌五星级酒店情况、城市举办大型足球赛事的竞赛组织经验、赛区政府对赛事所提供的保障情况、确保提供干净的比赛场地及执行足协赛事商务要求的保障措施、承办城市对赛事的宣传方案、球迷基础情况和上座率保障计划等9个方面进行了陈述。
　　足协根据国足世预赛主客场的赛程计划，结合国家队教练组的参赛备战需求，评议组对申办城市的场地设施、交通和天气条件、国家队赛事承办经验、球迷气氛、政府保障力度、赛事宣传计划等多方面进行了综合评议。最终，深圳、长沙、武汉及西安获得了国足世预赛主场赛事承办权。
　　其中，在竞争激烈的9月3日迎战中国香港的首个主场赛事中，深圳击败了大连、青岛、沈阳及西安获得承办权。11月12日迎战不丹一战，只有长沙和西安提出申办，最终长沙胜出；而武汉则获得了明年3月24日国足与马尔代夫一战的承办权。3月29日国足对阵卡塔尔一战的竞争同样激烈，最终西安击败了北京、成都、南京及武汉，将承办国足收官之战。（记者：王帆　编辑：陈楠）

中国足协.png  保存到相册

上传时间: 2015-3-16 10:16

文件大小: 86.62 KB

下载次数: 28

点击文件名下载图片

 

　　《中国足球改革总体方案》今天出台：①中国足协与体育总局脱钩，不设行政级别 ②举办世界杯、国足踢进世界杯是目标 ③建立职业联赛理事会运营中超 ④研究发行中国联赛足彩 ⑤加大国足投入，新建两个训练基地 ⑥到2025年建5万所足球特色学校。（央视记者杨威）

原帖由 Sichuanese 于 2008-8-23 18:25 发表

文章提交者：山不高也为峰

关键是足协是谁任命的，批来批去，还是自己掌自己嘴巴

to

同意此观点。