基层干部众生相：“黄牛干部”“吹牛干部”：基层“啥都会”

源自：半月谈

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原文标题：“黄牛干部”“吹牛干部”：基层“啥都会”干部众生相

　　半月谈记者近期调研过程中，一些干部群众反映，基层还存在一些“啥都会”干部，并形象地称之为“黄牛干部”“吹牛干部”和“最牛干部”。他们的共同特点是“啥都会”，但有的是被动无奈，有的是主动吹嘘，还有的是权力加身后的自我膨胀。这种“啥都会”干部，与我们需要的“多面手”“全能型”干部不同，是一个地方干事创业氛围不浓、风气不正的表现，亟待引起重视。

“黄牛干部”
干得越多“会”得越多，会得越多干得越多
　　中部省份某单位干部秦晋（化名）告诉半月谈记者，他所在处室有近10个人，但绝大多数工作只有他和处长“二人转”。“早上一睁眼，十几件事等着自己。”秦晋说，他本来就是一名普通工作人员，因为认真负责好说话，生生被逼出了“三头六臂”：既会修电脑，还要写材料，不仅要做PPT，还得会编辑视频。一旦有外联的事情，瞬间又变身司机和“办公室主任”。
　　半月谈记者采访发现，一些基层单位存在一种怪现象：谁能干谁多干，谁老实谁多干。秦晋说，身边有同事面对领导交办的事情，奉行“态度一定要好，速度一定要慢，质量一定要差”，习惯将事情“拖黄”，几次链子掉下来，领导也不敢再交办事情给他，转而对“黄牛干部”说：“这事只有你能扛起来。”
　　东部一名乡镇干部李威（化名）说，基层部门职能划分不明晰，一个部门对接上级三五个单位，经常会有急难险重的工作任务。不埋怨、踏实干的干部就经常被推到一线，领导越用越顺手，“黄牛干部”的技能包也越撑越大。
　　基层干部反映，“黄牛干部”虽然一定程度上加快了工作进展和促进了问题解决，但多属于被动的“我来干”，难以持久不说，还易造成“鞭打快牛”现象。再加之“多干多错”，收获不一定匹配付出，长此以往，“黄牛干部”难免变成“黄油干部”。
　　记者手记：目前基层改革发展稳定各项工作时间紧、任务重，亟需创造勇于担当、积极作为的干事氛围和良好政治生态。要采取切实有力的措施，让“黄牛干部”站上“C位”，埋头不埋没，优先尝到激励干部担当作为的甜头。要改变“铁饭碗，干多干少饭一碗”的绩效考核分配状况，畅通能者上、庸者下的用人机制，优先使用勇于担当作为的勤勉干部，形成干事创业的优良风气，让有为者有位、无为者无路。

“吹牛干部”
热衷拍胸脯，嘴上“啥都会”
　　东部某乡镇安排危房改造工作，一位分管同志尽管对县里危房改造政策、所发文件一知半解，面对上级领导询问，却敢大包大揽，大拍胸脯。转身召集村干部开会，仅安排村建办主任下发危房改造明白纸，就将“锅”甩给了村里，督导时也仅掌握哪户开工、哪户完成。由于建设不符合上级标准、承重墙不合格等问题，最终所有改造房屋不得不重新加装承重钢架。
　　基层干部群众表示，有一类“啥都会”干部，面对领导，什么任务都敢接，什么工作都会做，口号喊得震天响，对于上级领导重视的事情，不管实际能不能完成，都先表态“没问题”。一旦背对领导，则什么工作都不干，什么责任都不担，能推就推、能躲就躲，习惯将“锅”甩给别人。汇报成绩时还当仁不让，把计划当成绩，把“盆景”说成“森林”，将“调门高”当成“站位高”，奉行演技好就是能力强。
　　济南市委党校副教授赵婷婷说，这些“吹牛”型的“啥都会”干部不以干事创业为价值导向，反将提拔当官作为人生追求，天天琢磨“政绩”，日夜想着“表现”。加之基层存在一些奖惩机制不健全、考核制度不完善等制度漏洞，他们往往还能得实惠，给其他干部带来不良示范。
　　记者手记：涵养良好政治生态，防止劣币驱逐良币，必须挤出“吹牛干部”的水分，让他们现出真身，付出代价。要进一步完善绩效考核等各项管理制度，建立健全注重实绩的考评考核机制，并增强制度执行的刚性，以实绩论英雄，不断挤压“吹牛干部”的生存空间，减少滥竽充数的“南郭先生”。同时对“吹牛干部”加大惩戒和警示力度，引导干部树立科学正确的政绩观和价值观。

“最牛干部”
“能力”随着级别涨，权力在握“我都懂”
　　中部地区某业务单位一位领导干部，自从当上一把手之后，仿佛打通了任督二脉，不仅业务在行，“琴棋书画”也开始样样精通，大事小情还能“赋诗一首”。这些看起来似乎是词语拼接而成的“诗句”，除了要在部门官网上专栏展示，还时常联系媒体刊登，连自己单位的人都觉得很无奈。半月谈记者曾就这些诗作的水平咨询一位专业人士，对方尴尬一笑称：“算是在单位创造了热爱文学的氛围吧。”
　　基层反映，“最牛干部”大多是一些部门和单位的领导，他们借助权力加持，“能力”随着级别涨，一旦“上位”就“脱胎换骨”，万事绕着自己转，迷之自信“啥都会”。久而久之就会拍脑袋决策甚至乱作为，不仅影响单位政治生态，给事业带来损失，自身也会触犯法纪，跌落“神坛”。
　　山西长治医学院原院长王庸晋夫妇，在担任领导干部期间，发表大量专业著作和论文。但查询发现，除两人专业外，二者署名发表的论文、出版的书籍，广泛涉及肝病、预防医学、药学等，而且从未见二人独立署名。这对“啥都会”的干部夫妇，最终双双被查，纪检监察机关通报称他们“名为学者，实为学匪”。
　　记者手记：越是重要岗位的干部，越要加强自我修养，做到谦虚谨慎，实干为要，不务虚声，不图虚名。要扎紧权力监督的篱笆墙，严格落实各项监督制度，确保公权力在法治的框架下运行，防范“最牛干部”权力失控、无序膨胀乃至肆意妄为。