巴蜀网

 找回密码
 免费注册

QQ登录

只需一步,快速开始

开启左侧
查看: 55|回复: 0
 外茂家 发表于: 2021-4-29 17:37:58|显示全部楼层|阅读模式

[2021年] WTO上诉机构继续瘫痪,美国仍拒绝开启法官甄选程序

 [复制链接]
源自:一财网
原文标题:独家|WTO上诉机构继续瘫痪,美国仍拒绝开启法官甄选程序

  王受文表示:“在我们看来,WTO改革首先要做的就是恢复上诉机构的正常运行,只要上诉机构正常运行,我们就可以有效抵制单边主义和贸易保护主义。”
  美国总统拜登上台后,世贸组织(WTO)争端解决机制下的上诉机构仍未能恢复正常运行。
  第一财经记者从权威信源处获悉,在当地时间4月28日召开的WTO争端解决机制例会上,美国代表再次拒绝了开启上诉机构法官甄选程序的要求。
  对于无法开启各方对开始上诉机构法官甄选程序要求的原因,此前,美方曾给出理由称“美国新总统(拜登)于1月20日正式就职,美国正处于向新政府过渡时期”。而此次美方的回答则又回到了更早之前的立场上,即表示对上诉机构有“系统性担忧”。
  一位日内瓦贸易官员对第一财经记者表示,美方所说的“系统性担忧”是美国曾经在过去的16年中多次提出且解释过的,美方希望与成员方就这些关切进行进一步讨论。
  2月24日,在国新办的一场新闻发布会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示:“对于WTO改革,中方公布了我们的立场文件,而且中国对WTO改革具体的建议也向WTO秘书处作出了通报。在我们看来,WTO改革首先要做的就是恢复上诉机构的正常运行,只要上诉机构正常运行,我们就可以有效抵制单边主义和贸易保护主义。”
b766-kphwums2050637.jpg
  上诉机构任命继续受阻,121个成员方焦急
  据悉,在28日的会议上,墨西哥代表121个成员方发言,建议立即开始进行上诉机构法官甄选程序以填补空缺。
  墨西哥代表强调,目前提交提案的成员方数量众多,这已经反映出各方对上诉机构当前状况的普遍关注,“(上诉机构瘫痪)严重影响了整个WTO争端解决系统,损害了成员方的最大利益”。
  争端解决机制是WTO的核心支柱之一,被称为“WTO皇冠上的明珠”,对于WTO履行职能具有关键作用。
  由于美方持续阻挠上诉机构大法官遴选,自2019年12月11日起,本应由7名成员组成的WTO上诉机构仅剩1人,无法审理案件,上诉机构陷入瘫痪。
  2020年11月30日,上诉机构最后一名成员正式期满卸任。至此,上诉机构成员全部离任。上诉机构瘫痪影响了WTO争端解决机制的正常运转,对多边贸易体制造成了沉重打击。
  一位日内瓦贸易官员表示,此次在会上,大约有20个成员发言,重申了尽快解决在任命新上诉机构法官僵局方面的重要性,并强调要重新建立一个运转良好的上诉机构。
  比如,英方在会议上表示,英方继续支持启动甄选程序的提议,支持一个能够充分发挥作用的争端解决系统,作为执行谈判规则的最佳手段。WTO争端解决机制对于维护成员方的权利至关重要,只有如此才能确保公平,解决分歧并防止诉诸单边的措施。
  英方还在会上表示,支持WTO总干事奥孔乔-伊韦阿拉在上个月WTO总理事会上的讲话,即各方应制定改革路线图和实现这一目标的工作计划,并在今年的第十二届贸易部长会议上支持这些路线图和工作计划。
  在近期以视频方式参加博鳌亚洲论坛2021年年会时,奥孔乔-伊韦阿拉简略地谈到了该问题,她表示“争端解决机制已经瘫痪了,我们希望与美国和其他成员就解决方案达成一致。”
  中方始终坚定维护多边贸易体制,一直在为恢复上诉机构运转不懈努力。
  此前商务部发言人高峰曾对第一财经记者表示,上诉机构瘫痪后,中国和欧盟等119个成员提出提案,要求立即启动上诉机构成员遴选。同时,中国联合欧盟等42个成员提交上诉机构改革提案,积极参与WTO磋商,为启动遴选创造条件。
  19个上诉案件积压
  此次许多发言代表还指出,一个两级争端解决系统,即专家组小组和上诉机构的这种架构,是多边贸易体系的核心部分。
  一些参会代表则表示,上诉机构的缺位,损害了所有成员方的权利。还有几名成员方则指出,等待审查的上诉案件数量在继续增加。目前有19个案件在等待。
  据WTO规则,任何一起贸易争端的上诉案件,须最少由三名上诉机构法官共同审理,此前上诉机构就因法官人数不足陷入停摆。而随着最后一位大法官结束任期,作为国际贸易最高法院的上诉机构彻底瘫痪。
  上诉机构时任大法官赵宏在离任之际曾接受新华社采访表示:“看到上诉机构大法官一个个离去,直到机构无法运转,非常令人痛心。在此期间,上诉机构面临越来越大的外部压力,但同时提交给上诉机构复审的案件数量却从未停止上升。”
  她表示,上诉机构停摆近一年来,已有14起争端解决案件因无法审理处于“悬而未决”的状态。而美方在使上诉机构“瘫痪”后,还向该机构提交了两起要求复审专家组裁决的案件。“这实际上单方面阻止了争端解决专家组报告的通过,使得WTO争端解决机制在事实上回到了关贸总协定(GATT)时代。”她说。
  赵宏表示,当初WTO设立上诉机构,就是为了确保争端裁决的高质量,保证条约解释的一致性和可预测性,加强国际规则对成员的约束性。如果回到GATT时代,那么任何争端裁决报告都可能被成员单方面否决,最终得不到执行。
  “裁决结果不再具有约束性,而是取决于成员尤其是被告方的自身意愿。”赵宏称。
  赵宏表示,人类社会不能失去法治。多边主义和国际法治是人类文明前进的方向。越是在困难的时候,国际社会越要加强沟通和合作,反对单边主义,“相信上诉机构终将恢复”。
『 巴蜀网 』提醒,在使用本论坛之前您必须仔细阅读并同意下列条款:
  1. 遵守《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及中华人民共和国其他各项有关法律法规,并遵守您在会员注册时已同意的《『 巴蜀网 』管理办法》;
  2. 严禁发表危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容;
  3. 本帖子由 外茂家 发表,享有版权和著作权(转帖除外),如需转载或引用本帖子中的图片和文字等内容时,必须事前征得 外茂家 的书面同意;
  4. 本帖子由 外茂家 发表,仅代表用户本人所为和观点,与『 巴蜀网 』的立场无关,外茂家 承担一切因您的行为而直接或间接导致的民事或刑事法律责任。
  5. 本帖子由 外茂家 发表,帖子内容(可能)转载自其它媒体,但并不代表『 巴蜀网 』赞同其观点和对其真实性负责。
  6. 本帖子由 外茂家 发表,如违规、或侵犯到任何版权问题,请立即举报,本论坛将及时删除并致歉。
  7. 『 巴蜀网 』管理员和版主有权不事先通知发帖者而删除其所发的帖子。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

本版积分规则

© 2002-2021, 蜀ICP备12031014号, Powered by 5Panda
GMT+8, 2021-5-14 20:56, Processed in 0.187200 second(s), 11 queries, Gzip On, MemCache On
快速回复 返回顶部 返回列表