宁吉喆：第七次人口普查结果将在4月向全国公布

源自：21世纪经济报道

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资料图
　　5月12日，在国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，2013至2016年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过600亿美元，今年一季度，中国企业就在沿线国家新签对外承包工程项目合同近千份，完成营业额144亿美元，同比增长4.7%，占同期我国对外承包工程总额的近一半。沿线国家已经成为中国企业对外投资的重要目的地。
　　宁吉喆介绍，目前中方已同哈萨克斯坦、马来西亚等30多个沿线及其他国家签署了产能合作有关文件，把产能合作纳入机制化轨道，和有关国家对接规划和项目；在多边层面，中方推动发表《中国—东盟产能合作联合声明》、《澜湄国家产能合作联合声明》等重要文件，和有关国家共同谋划产能合作的重点领域和重大项目。
　　重大项目也在批量落地。中国高铁、核电“走出去”的第一单都落在“一带一路”沿线国家，印尼雅万高铁已签署商务合同并有望全面开工，巴基斯坦卡拉奇2号核电机组项目顺利开工。一批沿线国家亟需、采用中国装备和技术的钢铁、有色、建材等领域重大项目稳步实施。
　　“2013至2016年，中国企业对沿线国家直接投资超过600亿美元。截至2016年底，中国企业在沿线国家合作建立初具规模的合作区56家，入区企业超过1000家，总产值超过500亿美元，上缴东道国税费超过11亿美元，为当地创造就业岗位超过18万个。”宁吉喆说。
　　据其介绍，仅今年一季度，中国企业就在沿线国家新签对外承包工程项目合同近千份，完成营业额144亿美元，同比增长4.7%，占同期我国对外承包工程总额的近一半。沿线国家已经成为中国企业对外投资的重要目的地，成为中国基建、装备、技术、服务和品牌的重要市场。
　　截至2016年底，中方与53个沿线国家签署了双边投资协定，与54个沿线国家签署了避免双重征税协定，并且积极商签标准化合作协议、签证便利化协议等各类合作文件，促进资本、技术、人员等要素有序流动和优化配置，降低企业制度性交易成本。
　　在支撑体系上，中方充分发挥政策性、开发性和商业性金融作用，发起设立产能合作基金等金融平台，推动各类金融机构采取多种方式支持产能合作项目，为企业开展产能合作提供有力支撑。截至2016年底，中国国家开发银行和中国进出口银行在沿线国家发放贷款超过1100亿美元；中国出口信用保险公司承保沿线国家出口和投资超过3200亿美元，对产能合作重大项目应保尽保。

　　一季度增速是“顶”还是“底”？增长模式重走老路了吗？

　　中国经济开局怎么看（权威访谈）

　　──专访国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆

源自：人民日报
⊙记者：陆娅楠

　　今年一季度经济成绩单日前亮相，主要指标均好于预期。然而，市场上对于中国经济走势的判断却出现了截然不同的两种声音。积极乐观派认为，始自2016年一季度的经济回暖，标志着中国经济筑底成功。悲观质疑派则认为，此轮经济回暖完全是由基建投资和货币超发支撑，难以持续，中国经济增速还将进一步下探。
　　究竟应该如何看待一季度的经济指标，又该如何判断中国经济走势呢？记者专访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

中国经济增长重回投资拉动的老路了吗？
消费继续保持我国经济增长第一动力的地位
　　问：您认为一季度经济数据好于预期的主要原因有哪些？
　　宁吉喆：一季度主要经济指标好于预期，实现了良好开局，主要原因可以归纳为三点。
　　首先，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。今年一季度，全国上下按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大家苦干实干撸起袖子加油干，以钉钉子精神抓落实，才取得了这个好成绩。
　　其次，得益于供给侧结构性改革深入推进。三去一降一补，有效改善了国内的供求关系。去产能方面，一季度规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2个百分点。今年去产能任务已经分解下去，各地积极性很高。去杠杆方面，2月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.6个百分点。降成本方面，前两月规上工业企业每百元主营业务收入的成本同比减少0.28元。3月末，我国商品房待售面积同比下降6.4%，降幅比上年末扩大3.2个百分点。补短板方面，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业等领域的投资都以两位数的速度在增长。
　　最后，得益于各类市场主体的迎难求进。企业瞄准国内外市场变化，加快自主发展，也是重要因素。去年9月PPI由负转正以来，我国市场供求关系发生变化，国际市场四季度以来也出现了复苏好转势态，“放管服”、企业改革等调动了市场主体积极性，企业抓住了市场机遇，加快创新升级，新产品、新产业、新业态、新模式茁壮成长。

　　问：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看？
　　宁吉喆：我们不希望走老路，也没有走老路。消费继续保持我国经济增长第一动力的地位。
　　我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需。虽然一季度出口对经济增长的贡献由负转正，但贡献率还有待提高。内需里面，消费支撑经济增长的基础性作用在增强。一季度，消费对经济增长的贡献达到77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点，高于同期资本形成总额贡献率58.6个百分点。所以说，在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，最终消费支出增长较快，对拉动经济增长的贡献程度最高。
　　那么，为什么有人认为中国经济增长是靠投资呢？因为一季度固定资产投资增速确实在回升，增速比今年1～2月份提高0.3个百分点，比2016年提高了1.1个百分点。其中，基础设施投资高位运行，同比增长23.5%，增速比去年同期提高了3.9个百分点，这主要是补短板的因素促成的。

此轮中国经济回暖可持续吗？
中国经济稳中向好的态势具有持续性、稳定性
　　问：去年三季度以来，中国经济逐步回暖，分别实现了6.7%、6.8%、6.9%的增长，您认为这种回暖可持续吗？
　　宁吉喆：从发展趋势看，中国经济稳中向好的态势在加强，回暖是具有可持续性的。
　　首先，中国经济发展延续了去年三季度以来稳中向好的态势。去年三四季度以来，工业生产领域PPI由负转正，市场供求关系持续改善。
　　其次，国际市场的恢复有一定基础，发达经济体和新兴经济体都有所回暖。
　　再次，从国内生产角度看，我国农业发展基础较为稳固；第二产业在“三去一降一补”、振兴实体经济等一系列改革措施的推进下，增长也是具有可持续性的；服务业在经济增速下行压力大的情况下，依旧保持较快增长，回升向好中也是领头羊，堪称经济增长的“主引擎”，也是引领经济转型升级的重要支撑。
　　最后，从国内需求角度看，回暖也是有支撑力的。中国人口众多，区域、城乡、行业发展不均衡不协调的地方还有很多，市场潜力巨大，需求一旦释放，增长态势轻易不会改变。
　　因此，无论从国内市场供求看，还是从国际市场态势看，中国经济稳中向好的态势都具有持续性、稳定性。

　　问：适应经济新常态，依赖于新旧动能的平稳转化。您认为中国经济增长的新动能培育得如何？可否顺利替代旧动能所发挥的作用？
　　宁吉喆：一季度延续了新动能加快成长的势态。
　　先看工业，装备制造业、高技术产业和战略性新兴产业这三个代表新动能的产业，支撑作用明显。一季度，装备制造业和高技术产业增加值同比分别增长12%和13.4%，增速分别高于整个规模以上工业5.2和6.6个百分点。同期，战略性新兴产业增加值同比增长10.3%，增速高于规模以上工业3.5个百分点。即便在传统产业内部，新产品、新服务的脱颖而出，例如新能源汽车、机器人、共享单车，也推动了工业在转型升级中加快增长。
　　再看服务业，传统服务业里孕育出大量新服务、新业态，平台经济、分享经济、数字经济都呈现出爆发性增长，一季度非实物商品网上零售额增长高达57.0%，比上年同期提高21.0个百分点。新业态的发展还带动了快递等行业的发展，吸纳了大量就业。
　　尽管新产业、新业态在规模上尚难以和传统产业等量齐观，但其快速增长的势头表明，在创新驱动发展战略和“双创”的引领下，经济新动能正在迅速积聚，并成为经济增长和提质增效的重要力量。一季度，百元固定资产投资带来的GDP为193元，比去年同期增加5元，劳动生产率也同比增长6.7%。
　　所以，我坚信，新动能的加快成长与旧动能的改造提升共同发力，将促进中国继续保持经济稳中向好的趋势。

中国经济前景怎么看？
中国经济新常态特征更加明显，稳中向好的态势将不断巩固
　　问：一些专家判断，今年中国经济增速会呈现“前高后低”的走势，您怎么看中国经济的未来走势，当下究竟处于经济周期的哪个位置？
　　宁吉喆：我们判断经济走势，不能只看增速一个指标。没有增长是不行的，增长率低了也不行，但增长率不是万能的，GDP也不是万能的，还是应该用新常态的眼光，用新发展理念来判断。
　　首先，中国经济运行能够保持在合理区间。判断经济运行是否健康，我们常用经济增速、就业形势、物价水平、居民收入、国际收支五大指标来衡量。一季度6.9%的增速在世界范围内仍是数一数二的。3月末，全国大城市城镇调查失业率低于5%，全国城镇登记失业率低于4%，就业形势总体平稳。此外，我们物价总体温和，国际收支有所改善，全国居民人均可支配收入实际增速7%，高于GDP增速0.1个百分点，高于人均GDP增速0.6个百分点左右。
　　因此，增速是重要的，因为只有在发展中才能化解矛盾。但是，增速不是唯一的，对于增速高零点一个百分点或是低零点一个百分点的波动，不宜过于敏感，还是应该更多地关注经济发展的质量和效益。今年一季度，规模以上工业企业利润同比增长20%以上，财政收入同比增长14.1%，这为全年增长质量效益的提高打下了一个很好的基础。
　　更重要的是，中国经济新常态特征更加明显，稳中有进、稳中向好的态势将不断巩固。一季度，服务业增速较上年同期提高0.1个百分点，高出第二产业1.3个百分点。服务业增加值占GDP比重为56.5%，比第二产业高出17.8个百分点。服务业增长对国民经济增长的贡献率达到61.7%，比第二产业高出25.6个百分点。这都证明，服务业引领作用在增强，经济结构优化的特征更加明显。
　　总之，观察未来走势，实现全年经济发展的预期目标是有底气有条件的，对此应充满信心。

　　问：经济运行还有哪些不确定性因素？产能过剩、风险积聚等问题是否得到缓解？目前经济运行的风险点还有哪些？
　　宁吉喆：我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，区域结构和产业结构都在改善，房地产和金融风险总体可控。同时，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内就一蹴而就解决了。
　　例如，尽管工业产能利用率提高了，但钢铁、煤炭以及煤电等行业供大于求的矛盾没有根本解决，去产能、调结构仍然任重道远。房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在。
　　中国长期积累的结构性矛盾仍然凸显，在一些领域、地区、行业仍是比较突出的，分化状况不能忽视，结构调整任重道远，供给侧结构性改革任务艰巨。
　　应当看到，不发展是最大的风险，我们还是要在发展中化解风险。经济的转型升级也是在稳中求进、化解矛盾中实现的，中国经济转型升级现处于进行时，正走在供给侧结构性改革和创新创业推动的大道上。

源自：新华社

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　　（权威访谈）经济发展新常态特征更加明显　稳中向好态势不断巩固──专访国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆
　　新华社北京4月26日电
　　新华社记者安蓓、林晖
　　6.9%，2017年一季度，中国经济以六个季度以来的最高增速交出答卷，实现良好开局。
　　经济回暖背后的原因是什么？是否具有可持续性？当前中国经济面临的主要矛盾和风险是什么？新华社记者专访了国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

经济回暖具有可持续性
　　问：一季度宏观经济数据好于预期，主要原因是什么？
　　答：一季度我国宏观经济延续了去年三季度以来稳中向好的发展态势，实现了良好开局，主要指标好于预期。主要有三大因素。
　　一是党中央的坚强领导。去年底召开的中央经济工作会议和今年政府工作报告对全年经济工作作出明确部署，要求坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求。在中央大政方针指引下，全国上下苦干、实干、撸起袖子加油干，为首季经济实现良好开局奠定了基础。
　　二是供给侧结构性改革取得积极成效。供给侧结构性改革在已有工作基础上深入推进，供给结构不断优化。今年去产能任务已全部分解下达，煤炭、钢铁等行业严重供大于求的局面有所改善；2月末规模以上工业资产债务率同比下降0.6个百分点；3月末，商品房待售面积同比下降6.4%；前2个月规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本同比减少0.28元；一季度农业、水利、环保、扶贫等补短板领域投资均实现两位数增长。
　　三是微观主体活力不断释放。去年三季度以来，市场复苏迹象明显，重要标志是全国工业生产者出厂价格指数（PPI）于去年9月实现由负转正。“放管服”改革、企业改革、创业创新政策出台，调动了企业积极性。企业敏锐抓住市场变化，及时调整生产经营，市场活力进一步释放。一季度，规模以上工业企业利润同比增长20%以上，财政收入同比增长14.1%。
　　问：当前经济回暖态势是否可持续？
　　答：我国经济发展稳中向好的态势在加强，回暖具有可持续性。
　　从生产层面看，三次产业中，农业发展基础较好，农业供给侧结构性改革稳步推进；第二产业出现回暖，一季度新登记制造业企业个数增长25.4%，随着简政放权、减税降费、传统产业改造升级、新动能培育等政策落地见效，工业领域增长可持续性在增强；服务业以7%至8%左右速度持续增长的趋势不会改变。
　　从需求层面看，宏观经济政策保持连续性和稳定性，有助于各种有利因素充分发挥。特别是一季度6.9%的经济增速中，95.8%来自内需，4.2%靠外需。内需中，77.2%是消费需求，18.6%是投资需求。可以说，消费成为支撑经济增长的第一拉动力。需求结构正在加快升级，内需潜力正在持续释放，正成为推动我国经济平稳健康发展的有力支撑。

新常态特征更加明显
　　问：如何评价当前中国经济？
　　答：总的看，我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动能转换的特征更加明显，稳中向好的态势不断巩固。
　　从速度看，去年中国经济增长6.7%，虽较过去两位数的高增长有所放缓，但在全球主要经济体中仍位居前列。
　　从结构看，投资与消费结构进一步改善，三次产业结构继续优化，一季度第三产业占GDP比重达到56.5%。
　　从发展动能看，一季度延续了近年新动能加快成长的态势，高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增速都两位数增长，明显高于规模以上工业增速；传统产业中新动能加快成长，如机器人、新能源汽车等；网络经济、共享经济等新业态呈爆发式增长。
　　观察中国经济要看五大宏观指标。一是经济增长率；二是就业，一季度末全国城镇登记失业率降到4%以下，调查失业率降到5%以下，城镇新增就业334万人；三是物价，2、3月份全国居民消费价格同比增幅都低于1%；四是国际收支，2、3月份外汇储备均在3万亿美元以上，人民币汇率保持稳定；五是城乡居民收入，一季度同比增长7%，“跑赢”6.9%的GDP增速，更快于人均GDP增速。
　　当前既不能因为经济增长率连续两个季度回升太过乐观，结构性矛盾犹存，改革任务依然艰巨；同时也要明确GDP不是唯一标准，要综合看就业、物价、民生等诸项指标，只要就业增加、物价稳定、民生改善，经济运行在合理区间，速度高一点低一点都没问题。
　　今年我国经济增长目标是6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。关于在实际工作中争取更好结果，我认为，既要看增长率，又要看质量效益提升和民生改善。

在不断化解矛盾风险中实现转型升级
　　问：在当前经济稳中向好的背景下，如何看待产能过剩、区域和行业走势分化、房地产和金融风险积聚等问题？
　　答：当前供给侧结构性改革推进取得积极成效，区域经济和产业结构不断改善，房地产和金融领域风险总体可控。同时要看到，中国经济面临的结构性矛盾是长期形成的，不可能一蹴而就解决。
　　从产能过剩来说，一季度规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2.0个百分点，但钢铁、煤炭、煤电等行业仍然供大于求，产能过剩并未得到根本解决。房地产市场总体调控取得明显成效，但深层次矛盾尚未解决，一、二线城市房价上升的压力仍然存在，三、四线城市去库存周期仍然很长，一旦放松调控就可能反弹。金融风险虽总体可控，但不排除某些领域金融风险点较大。区域和行业走势分化凸显，一些地区经济下行压力仍然较大。
　　此外，一季度工业投资增速出现稳步回升，但4.9%的增幅仍低于平均投资增速，说明市场回暖动力较弱，回稳向好态势仍需巩固。
　　面对经济回稳，我们要保持清醒：经济长期积累的结构性矛盾仍然存在，在一些领域、地区还比较突出，结构调整任重道远，供给侧结构性改革任务艰巨。要坚定不移推进结构调整和改革落地，不断化解存在的矛盾、困难和问题。中国经济正是在不断化解矛盾和风险中逐步实现转型升级。
　　问：面对不确定性日益增强的外部世界，中国经济应如何应对？
　　答：今年以来，美日欧等发达经济体同步回暖，一些之前负增长的新兴经济体增速转正。外需回暖恰恰说明了这一态势。
　　但外部环境的不确定性仍然较强，美联储加息和“调表”，都会影响国际资本流动，贸易保护主义有所抬头，部分地区冲突频繁，一旦处理不好都会对全球经济产生影响。
　　面对不确定、不稳定的国际环境，首先要把中国自己的事情办好，确保经济持续稳定健康发展，更好抵御外来风险影响。同时要看到，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化网络化的趋势没有改变，要积极适应大趋势，克服国际金融危机带来的深层次影响，把中国的转型升级放在世界发展的大背景下，坚持实行和平发展的外交政策和互利共赢的对外开放战略。

源自：人民日报中央厨房

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　　麻辣财经专访宁吉喆：中国经济开局怎么看
　　4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
　　会议认为，一季度经济运行稳中向好、实现良好开局，增长和效益回升，市场预期改善，内需对经济增长的贡献加大，新技术新产品新服务不断涌现并快速成长，产业优化升级不断推进，就业继续增加，城乡居民收入增长有所加快。
　　会议指出，在充分肯定成绩的同时也要看到，当前经济向好有周期性等因素，经济结构调整任重道远，面临不少挑战，必须坚持用新常态的大逻辑研判经济形势，坚定不移推进经济结构战略性调整。
　　今年一季度经济成绩单日前亮相，主要指标均好于预期。然而，市场上对于中国经济走势的判断却出现了截然不同的两种声音。那么，究竟应该如何看待一季度的经济指标，又该如何判断中国经济走势呢？麻辣财经专访了国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆。

　　问：您认为一季度经济数据好于预期的主要原因有哪些？
　　宁吉喆：一季度主要经济指标好于预期，实现了良好开局，主要原因可以归纳为三点。首先，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导；其次，得益于供给侧结构性改革深入推进；第三，得益于各类市场主体的迎难求进。
　　三去一降一补，有效改善了国内的供求关系。去产能方面，一季度规模以上工业产能利用率为75.8%，比上年四季度提高2个百分点。今年去产能任务已经分解下去，各地积极性很高。去杠杆方面，2月末规模以上工业企业资产负债率同比下降0.6个百分点。降成本方面，前两月规上工业企业每百元主营业务收入的成本同比减少0.28元。3月末，我国商品房待售面积同比下降6.4%，降幅比上年末扩大3.2个百分点。补短板方面，生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业等领域的投资都以两位数的速度在增长。
　　企业瞄准国内外市场变化，加快自主发展，也是重要因素。去年9月PPI由负转正以来，我国市场供求关系发生变化，国际市场四季度以来也出现了复苏好转势态，“放管服”、企业改革等调动了市场主体积极性，企业抓住了市场机遇，加快创新升级，新产品、新产业、新业态、新模式茁壮成长。

　　问：一季度中国经济成绩单亮相后，很多人认为中国经济重新走上了依靠基建和房地产投资拉动的老路，您怎么看？
　　宁吉喆：我们不希望走老路，也没有走老路。
　　我们不妨把消费、投资、出口对经济的贡献列出来。今年一季度，中国经济实现了6.9%的增速，这其中95.8%靠内需，4.2%靠外需。虽然一季度出口对经济增长的贡献由负转正，但贡献率还有待提高。从内需看，消费支撑经济增长的基础性作用在增强。一季度，消费对经济增长的贡献达到77.2%，比上年同期加快了2.2个百分点，高于同期资本形成总额贡献率58.6个百分点。所以说，在拉动国民经济增长的“三驾马车”中，最终消费支出增长较快，对拉动经济增长的贡献程度最高，继续保持我国经济增长第一动力的地位。
　　那么，为什么有人认为中国经济增长是靠投资呢？因为一季度固定资产投资增速确实在回升，增速比今年1-2月份提高0.3个百分点，比2016年提高了1.1个百分点。其中，基础设施投资高位运行，同比增长23.5%，增速比去年同期提高了3.9个百分点，这主要是补短板的因素促成的。

　　问：一些专家判断，今年中国经济增速会呈现“前高后低”的走势，您怎么看中国经济的未来走势？
　　宁吉喆：我们判断经济走势，不能只看增速一个指标。没有增长是不行的，增长率低了也不行，但增长率不是万能的，GDP也不是万能的，还是应该用新常态的眼光，用五大发展理念来判断。
　　首先，中国经济运行能够保持在合理区间。判断经济运行是否健康，我们常用经济增速、就业形势、物价水平、居民收入、国际收支五大指标来衡量。一季度6.9%的增速在世界范围内仍是数一数二的。3月末，全国大城市城镇调查失业率低于5%，全国城镇登记失业率低于4%，就业形势总体平稳。此外，我们物价总体温和，国际收支有所改善，全国居民人均可支配收入实际增速7%，高于GDP增速0.1个百分点，高于人均GDP增速0.6个百分点左右。
　　因此，增速是重要的，因为只有在发展中才能化解矛盾。但是，增速不是唯一的，对于增速高零点一个百分点或是低零点一个百分点的波动，不宜过于敏感，还是应该更多地关注经济发展的质量和效益。今年一季度，规模以上工业企业利润同比增长20%以上，财政收入同比增长14.1%，这为全年增长质量效益的提高打下了一个很好的基础。
　　更重要的是，中国经济新常态特征更加明显，稳中有进、稳中向好的态势将不断巩固。一季度，服务业增速较上年同期提高0.1个百分点，高出第二产业1.3个百分点。服务业增加值占GDP比重为56.5%，比第二产业高出17.8个百分点。服务业增长对国民经济增长的贡献率达到61.7%，比第二产业高出25.6个百分点。这都证明，服务业引领作用在增强，经济结构优化的特征更加明显。
　　总之，观察未来走势，实现全年经济发展的预期目标是有底气有条件的，对此应充满信心。

　　问：经济运行还有哪些不确定性因素？产能过剩、风险积聚等问题是否得到缓解？目前经济运行的风险点还有哪些？
　　宁吉喆：我们既要看到供给侧结构性改革取得的成效，也应该清醒地意识到，结构性矛盾是长期积累形成的，不太可能在短期内一蹴而就解决了。
　　例如，尽管工业产能利用率提高了，但钢铁、煤炭以及煤电等行业供大于求的矛盾没有根本解决，去产能、调结构仍然任重道远。房地产市场总体调控取得了明显成绩，但是房地产市场的结构性矛盾并没有解决，一二线城市房价过快上涨的压力依然存在，三四线城市去库存的压力也不小，一旦放松调控还会反弹。金融风险总体可控，但是宏观杠杆率较前几年还是略有上升，不排除某些风险点依然存在。
　　中国长期积累的结构性矛盾仍然凸显，在一些领域、地区、行业仍是比较突出的，分化状况不能忽视，结构调整任重道远，供给侧结构性改革任务艰巨。因此，我们必须坚定不移地推进结构调整和改革深化，化解矛盾、困难、问题，防范和化解潜在风险。
　　应当看到，不发展是最大的风险，我们还是要在发展中化解风险。经济的转型升级也是在稳中求进、化解矛盾中实现的，中国经济转型升级现处于进行时，正走在供给侧结构性改革和创新创业推动的大道上。（人民日报中央厨房·麻辣财经工作室 陆娅楠）

源自：中国新闻网

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4月8日，国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆（右二）接受中新经纬客户端记者专访。
　　中新经纬客户端4月8日电（魏薇）4月1日，中共中央、国务院发布通知，决定设立河北雄安新区。消息一出，立刻引发全国关注。国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，央企搬迁至雄安新区的谣言不能信，部分企业表态将搬至雄安新区属企业自主行为，未来还要做相关规划。
　　8日，在由中国发展网主办的第二届中国新常态经济发展高层论坛暨2016“发展中国年度人物”盛典上，宁吉喆在接受中新经纬客户端（微信公众号：jwview）专访时指出，雄安新区服务于京津冀协同发展战略，是京津冀协同发展的重点区域，京津冀协同发展的重点任务就是建设雄安新区。
　　对于央企要搬迁至雄安新区的传言，宁吉喆回应称，“谣言不能信，有的企业已经表态将搬至雄安新区，是企业的自主行为，未来相关规划还要做。”
　　在谈到雄安新区出现的房地产炒作情况时，宁吉喆强调，要坚决防止炒作房地产，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，一些热点城市都出台了相关政策，雄安新区也是如此，保定已经出台了防止房地产过热的调控政策。
　　此外，宁吉喆表示，房地产调控政策并不是全国统一制定，各地情况不同，要结合各地实际情况，有的城市还要去库存，有的地方要防止过热，要因地制宜、因城施策。

源自：上海证券报

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原文标题：专访宁吉喆：地区GDP统一核算实施方案今年将出

⊙本报两会报道组

　　地区GDP统一核算何时启动实施？今年国家统计局将推出的新统计指标是什么？今年前两个月经济形势如何？水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业是否也会制定具体去产能目标？
　　国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆12日在接受上证报记者独家专访时对上述问题一一作了解答。

地区GDP统一核算
实施方案今年将出
　　党的十八届三中全会确立了三项重点统计改革任务，即地区GDP统一核算、编制自然资源资产负债表、试编全国资产负债表。
　　宁吉喆在接受上证报记者采访时透露了上述改革任务的最新进展：今年地区GDP统一核算的实施方案将获批出台，编制全国资产负债表年内会把方案确定下来，编制自然资源资产负债表的工作目前已经在全国7个地方进行试点。
　　“这三项改革任务，按照三中全会的要求，都必须在2017年以前拿出方案。有的今年就要实施，有的要逐步实施。”宁吉喆说。
　　宁吉喆表示：“地区GDP统一核算是逐步实施，但会在2020年前完成。编制资产负债表目前也拿出了一个草案，年内会把方案确定下来。”
　　2015年年底，国办发布《关于印发编制自然资源资产负债表试点方案的通知》。根据通知内容，自然资源资产负债表的核算内容主要包括土地资源、林木资源和水资源。此外，试点地区可结合当地实际，探索编制矿产资源资产负债表。
　　“我们现在强调生态文明建设，对自然资源的经济价值量必须进行调查。”宁吉喆说。

本月起统计局将公布
“服务业生产指数”
　　宁吉喆昨日在人民大会堂“部长通道”接受采访时提到一个数据：今年1-2月服务业生产指数增长在8%以上。
　　“服务业生产指数”是什么指标？宁吉喆对上证报记者解释说，这是统计局首次公布的一项月度数据，“周二你就能看到这项数据。”
　　宁吉喆表示，不同于以往每季度公布的服务业增加值数据，此次服务业生产指数是产出方的数据，没有扣除中间消耗。服务业增加值是扣除了中间消耗的，两个数据不一样。
　　据悉，本周二国家统计局将在国新办召开新闻发布会介绍1-2月国民经济运行情况，届时服务业生产指数将同投资、消费和工业增加值等主要宏观数据一并公布。

宏观经济稳中向好
　　宁吉喆在“部长通道”答记者问时还分析了当前经济形势。他表示，今年前两个月，我国经济形势延续去年下半年以来稳中向好的态势。
　　他透露，前两个月主要经济指标是向好的趋势，比如，今年前两个月，工业增加值同比增长6%以上，而前期数据为6%；投资增速延续去年后几个月以来的上升态势。
　　对于实体经济的运行情况，宁吉喆说，今年前两个月实体经济提升向好。
　　他列出了一组数据来说明：据初步调查，在41个工业行业中，31个工业行业的增长都比去年加快；在574种工业产品中，420多种都比去年有增长；发电量增长6.3%，工业用电量增长6.9%；货运量增长8.3%，铁路货运量增长在两位数以上。
　　此外，宁吉喆还表示，供给侧结构性改革成效向好。主要体现在几个方面：去产能方面，1-2月份，煤炭行业和钢铁行业增加值均为负增长；去库存方面，三四线城市商品房库存同比下降；去杠杆方面，中央企业资产负债率同比下降了0.1个百分点；降成本方面，中央企业成本费用的增长低于营业收入增长。
　　今年钢铁去产能目标任务加码，市场普遍认为，去产能有可能还将扩围到水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩领域。
　　不过，宁吉喆在接受上证报记者专访时表示，这些行业没有制定具体的去产能目标，主要采取市场化、法治化的办法去产能。但他强调：“力度也还是不小的。”THE_END

源自：中国证券网

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　　独家 | 宁吉喆：地区GDP统一核算实施方案今年将出
　　国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆12日上午在接受上证报记者独家专访时表示，今年地区GDP统一核算的实施方案将会获批出台，编制全国资产负债表年内也会把方案确定下来。
　　党的十八届三中全会确立了三项重点统计改革任务，即地区GDP统一核算、编制自然资源资产负债表、编制全国资产负债表。
　　“这三项改革任务，按照三中全会的要求，都必须在2017年以前拿出方案。但是，有的今年就要实施，有的要逐步实施。”宁吉喆说。
　　对于三项改革的进展情况，宁吉喆对上证报记者表示：“地区GDP统一核算是逐步实施，但会在2020年前完成。编制全国资产负债表目前也拿出了一个草案，年内会把方案确定下来”。
　　值得注意的是，编制自然资源资产负债表的工作目前已经在全国7个省份进行试点，“因为我们现在强调生态文明建设，对自然资源的经济价值量必须要进行调查。”宁吉喆说。

源自：中国证券网

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　　宁吉喆：今年水泥去产能力度不小
　　国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆12日上午在接受上证报记者独家专访时表示，今年水泥、电解铝、平板玻璃等领域没有制定具体去产能目标，主要采取市场化、法治化的办法去产能。他强调，“力度也还是不小的。”

源自：每日经济新闻

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　　国家发改委副主任宁吉喆：钢铁产能利用率今年将回到80%

⊙记者：冯 彪 全国两会现场报道 每经编辑：王可然

　　“去年钢铁、煤炭化解过剩产能工作超额完成任务，今年去产能绝不能松懈，还要继续加大工作力度。”3月6日，在全国两会新闻发布会上，国家发改委副主任宁吉喆这样表示。
　　2016年钢铁产能退出超过6500万吨，如果今年政府工作报告中提出的再去掉5000万吨钢铁产能的目标得以实现，宁吉喆表示，这将使钢铁的产能利用率回到80%，在市场经济下也是正常水平。
　　另外，在去年去产能的背景下，钢铁、煤炭价格上涨幅度较大，也是去年9月PPI同比由负转正后快速上升的主要原因之一。
　　对于今年的价格走势，宁吉喆表示：“将密切关注CPI、PPI及其走势，相机抉择，精准调控，确保价格总水平基本稳定。”

去年去产能安置职工超72万
　　2016年钢铁、煤炭去产能工作成效显著。钢铁和煤炭产能化解工作均超额完成。对此，宁吉喆也表示，像“地条钢”这种落后产能，已经得到了极大抑制。
　　在去产能的同时，企业营利水平有所好转。在3月5日下午举行的民盟5组讨论会上，全国政协委员马玉红就介绍说：“陕西省的煤炭去产能工作走在了全国的前列，去年关停了那么多煤矿，我们的煤矿产业不但没有下滑，反而盈利了30个亿。”
　　在去产能之初，社会最关注的问题莫过于职工安置问题。宁吉喆介绍，去年安置职工达到了72.6万人。
　　去年2月份，国务院出台的钢铁和煤炭化解过剩产能指导意见显示，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这意味着未来两三年化解产能的任务依然很重。
　　政府工作报告规定今年化解产能的目标是要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。
　　“据国家统计局数字，钢铁整个产能也就是11亿吨，中国的钢铁表观消费量一年8亿吨，产能利用率70%多。去年已经去了6500万吨，今年再去5000万吨，所以产能利用率算大账就达到80%了。这一产能利用水平在市场经济下也是正常水平。”宁吉喆说。
　　中钢协副会长迟京东也曾向《每日经济新闻》记者表示，化解1亿至1.5亿吨钢铁产能，能够保证行业产能利用率恢复到80%左右，这样能够使供求关系趋于合理，也使企业恢复到正常生产经营状态。
　　值得注意的是，今年去产能工作将延伸到煤电领域。政府工作报告提出，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。
　　“5000万千瓦也是一个很大的数据。英国、法国全国电力装机也就是7000万、8000万千瓦。”宁吉喆表示。

确保价格总水平基本稳定
　　受去年化解产能的影响，钢铁煤炭价格也经历了由跌转升，甚至大幅上涨的局面。去年为稳住煤炭价格，国家发改委还多次召集会议保障煤炭供给。
　　价格上升反映到PPI同比上，便是去年9月份结束54个月的负增长转为上升，此后数月，PPI同比涨势较快，今年1月登上6.9%的高位。
　　宁吉喆表示，煤炭、钢铁、石化、有色金属，即所谓的“三黑一色”生产资料价格上涨对PPI上涨的贡献达到80%，去年9月份以来，煤炭、钢铁市场供求关系得到了一定的改善，价格触底回升。
　　在工业产品价格回升的同时，市场也有对中国经济出现通胀的担忧。对此，宁吉喆在新闻发布会上表示，今年1月份CPI同比上涨2.5%，PPI同比增6.9%，确实上涨幅度大一些，但总体上看，仍然是正常的。
　　今年政府工作报告预提出的CPI涨幅预期目标为3%左右。宁吉喆表示，实现这个目标有很多有利的条件，其中包括我国主要农产品连年丰收，工业消费品总体供大于求，国内市场供求是基本平衡的，是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。
　　对于今年价格走势，渣打银行大中国区首席经济学家丁爽告诉《每日经济新闻》记者，“中国很多消费品的产量还是过剩的，价格传导的定价权力有限。现在虽然价格回升，但尚未恢复到前几年的高位。今年钢铁煤炭行业合理调节产量，也没有价格大幅向上的基础。”
　　另外，宁吉喆也表示，国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性，输入性涨价的压力有可能加大。
　　“目前在全部商品和服务价格中，由市场决定的商品和服务价格的比例已经达到97%左右。我们将密切关注CPI、PPI及其走势，确保价格总水平基本稳定。发改委将在整个价格改革中，通过方案的设计、政策的调控、市场的监管等，切实保障基本民生不受影响。”宁吉喆说。

去产能
　　去年钢铁、煤炭化解过剩产能工作超额完成任务，今年去产能绝不能松懈，还要继续加大工作力度。今年去产能后，将使钢铁产能利用率回到80%。

控物价
　　目前在全部商品和服务价格中，由市场决定的商品和服务价格的比例已达97%左右。我们将密切关注CPI、PPI及其走势，确保价格总水平基本稳定。

　　发改委副主任宁吉喆：今年去产能扩大到煤电
　　发改委副主任宁吉喆表示，2016年去产能的全年目标已经超额完成。钢铁产能退出6500万吨，煤炭产能退出2.9亿吨。在今年的基础上明年还要去产能，煤炭产能明确提出要去1.5亿吨。煤电（火电）今年采取多种方式去产能，包括淘汰、重组、改造，煤电今年要去产能5000万千瓦。
　　今年钢铁去产能是5000万吨左右，数字上看比去年6500万吨稍跌，但量也很大，整个钢铁产能也才11亿吨，表观消费量8亿吨，产能利用率70%多，过剩的也不是那么多。