改革创新路上的“急先锋”

──记秀英区行政审批服务局党组书记、局长吴丹
源自：海口日报

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原文标题：改革创新路上的“急先锋”
⊙记者：杜润涛

　　创新启动“一枚印章管审批”改革，破解审批壁垒和企业群众“多头跑、往返跑”问题；优化政府投资项目审批流程，让标准化、数字化、流程化成为解决发展难题的“关键变量”；推出“周末不打烊”政务服务，提高政务服务的质量水平和社会效益……近年来，在秀英区行政审批服务局党组书记、局长吴丹的带领下，该局开拓创新、笃学践行，为全市营造一流营商环境积极贡献力量。
　　吴丹是一名“85后”党员，自工作以来，她敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，特别是2020年11月担任秀英区行政审批服务局党组书记、局长后，她一心为民、大胆创新，用“小窗口”诠释便民“大服务”，以实际行动在高质量高标准建设海南自贸港和海口高质量发展中践行初心使命。

攻坚克难打造极简审批新速度
　　以前，审批一个事项，需要跑多个部门、几个窗口，多头跑、往返跑一直是企业和市民的一个堵点痛点。
　　吴丹一上任，首先推出“一枚印章管审批”，将分散于20家单位291项事项全部划转至区行政审批服务局，事项集中办理率高达97%，打造“进一扇门+到一个窗口+交一套资料+办成一件事”的极简审批服务模式，破解审批壁垒和企业群众“多头跑、往返跑”问题。决定推行“一枚印章管审批”时，吴丹对审批业务还是个彻头彻尾的“小白”，顺利实施这项改革，难度可想而知。
　　遇到难题就要努力攻克，这是吴丹对自己工作的基本要求。为了尽快实施“一枚印章管审批”改革，她把全局的人分派到各个职能局跟班学习，自己带头抱起一堆政策法规和专业书籍进行钻研，遇到不懂的就到原审批单位请教。“那段时间，在吴书记的带领下，大家每天都在看图纸和法律法规条文等。”秀英区行政审批服务局工作人员王凯永说，大家从审材料到现场核查，把每一个事项、每一个准则、每一个准入条件都学得很透彻。
　　功夫不负有心人。在吴丹的带领下，秀英区行政审批服务局兴起了“比学赶帮超”的业务钻研热潮，仅用了一周时间，就在全区正式启动了“一枚印章管审批”改革。同时，还实施告知承诺制和审批、监管、执法三向反馈三轮行政审批制度改革，提质审批服务，增速政务效能，促进“放管服”改革再升级。

大胆创新 提高审批服务质量
　　敢于担当、敢于作为、敢于创新，是秀英区行政审批服务局工作人员对吴丹的评价。
　　如今，每到周六、周日，依然有许多市民前往秀英区行政审批服务局办理业务，这是该局推出的“周末不打烊”政务服务。“在开展‘查堵点、破难题、促发展’活动中，我们通过走访市民和企业，发现大家对‘上班时间没空办事、休息时间没处办事’的意见较大。”吴丹说，为此，局里从今年7月1日起推行“周末不打烊”政务服务，在周末受理紧密关系民生的30个行政审批服务事项办件。
　　从“次次跑”到“一次跑”，让“一次报”享“一年利”。近日，秀英区推行的“一年一审制”，企业只需要年初做一个全年的方案报到区行政审批服务局进行审批，全年就可以享用，对于减少企业人力成本和活动开支具有重要意义。“吴丹扛起了局里的改革大梁，在各项工作中都起着表率作用，让整个审批队伍充满了活力。”秀英区行政审批服务局副局长王晓满说。
　　在吴丹的带领下，从2020年11月至今，秀英区行政审批服务局相继推出了79项即办事项和26项告知承诺制事项的改革创新举措，简化办事环节700个，上线高效“秒批”事项31项。

一心为民 时刻关心群众冷暖
　　在秀英区行政审批服务局，有一个“办不成事反映窗口”，这是该局针对“门好进、脸好看，但有些事还是难办”的政务服务痛点，专门设立的窗口。
　　群众有所需，政府有所应。秀英区行政审批服务局设立此窗口，要求政务大厅的办事员对群众“办不了”的事及时做好解释疏导；对“很难办”的事加强与有关部门沟通协调或通过“帮办代办”的方式协调解决；对符合政策条件下不给予办理或拖拉办理的事，按有关规定移交相关部门予以处理。
　　“一心为群众做事，用实际行动践行党员的初心使命。”说起吴丹，熟知她的人都会竖起大拇指。
　　2020年初，新冠肺炎疫情暴发，时任秀英区海秀镇镇长的吴丹冲在前、干在先，带领全镇干部职工全力投入到疫情防控工作中，构筑起辖区群众生命健康的保障防线。“在其位谋其政，任其职尽其责。”吴丹说，只要真正为老百姓做点实事，再苦再累都很值得。因成绩突出，今年“七一”吴丹被省委授予“海南省优秀共产党员”称号。
　　“行政审批服务，要以百姓满意不满意为标准。”吴丹说，她将带领全局工作人员一起探索创新，以政务服务的加法和行政审批的减法，换取市场活力的乘法，为高质量高标准建设海南自贸港和海口高质量发展作出新的更大贡献。