常熟市：大数据撬动涉农专项整治

源自：江苏省纪委监委网站

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原文标题：常熟市：大数据撬动涉农专项整治

源自：中国纪检监察报

　　“村干部挨家挨户上门推销建房保险，能不能这么做?”不久前，常熟市尚湖镇纪委干部在基层廉勤监督平台关注到村民反映的问题。随后，镇纪委干部经过分析研判和线下核查发现，吉桥村党委委员李某为了收受回扣，强行向村民推销农村建房保险。李某因此被严肃处理。基层廉勤监督平台是苏州市纪委监委信息化监督平台建设的一部分。“前一道关口做实了，才能保障问题的顺畅处置。”苏州市纪委监委有关负责人介绍，市纪委监委以基层廉勤监督平台为抓手，依托信息化监督平台整合贯通市、县、镇、村四级监督数据，对群众反映的各类小微权力运行异常点进行分析研判，建立监督规则和模型，适时开展专项监督，形成从发现问题、处置问题到整改问题的工作闭环。上述村民反映的建房保险，是一种由农民自愿购买的涉农保险，用来分散建房风险、减少灾害损失。“我们运用平台在线对类似问题作了梳理，发现其他镇村也存在类似情况，群众反映比较强烈，为此，我们决定在全市开展涉农保险领域专项整治。”常熟市纪委监委有关负责人说。借助信息化手段，把一个个看起来关联性不强的人、事、物等信息碎片“缝补”成缜密的信息网络，利用数据碰撞精准锁定问题线索，是开展专项整治的关键。常熟市纪委监委通过采集农村建房保险领域各类数据，在信息化监督平台上建立了包含投保人、投保房屋地址、代办人、业务员等相关信息的基础数据库，将房屋地址关联至所属乡镇，构建了基于地理位置的可视化数据模型，重点关注保险业务量大且疑似有业务垄断现象的镇村。“经过几套图表的单独分析和交叉比对，我们把尚湖镇罗墩村、董浜镇旗杆村、琴川街道渠中村等地锁定为高风险区域。”常熟市纪委监委第八监督检查室主任胡龙介绍，这些村建房保险业务量非常大，同时又处于单个保险业务员业务办理集中区，廉政风险比较高。以罗墩村为例，通过数据比对、碰撞，工作人员发现，保险业务员范某在该村办成了200余份保险，业务量占全村房屋翻建户数的九成。工作人员通过访谈村民、查阅账册、询问谈话等方式，最终查实包括范某在内的2名保险业务员违规向公职人员赠送礼金问题，同时查处了20名村干部违规收受保险业务员所送款物、侵占本应属于村民的保险理赔款或返点费等问题，追缴涉案款物41.7万元。专项整治后，常熟市纪委监委在苏州市基层廉勤监督平台，公布了农村住房翻建审批流程并嵌入廉政风险提示。“选择小切口破题，运用大数据助力，让监督力量在平台整合、权力运行在平台监管、群众诉求在平台解决。截至目前，我们已经开发了教育、医疗、民政等14个领域60个监督模型，形成332个预警规则，在线分发3.2万余个疑似问题信息，立案审查调查2440人。”苏州市纪委副书记、监委副主任邹洪凯说。（王陈益彦 黄坤）