中央委员刘士余从正部级降为一级调研员

小姑凉可爱 · 发表于: 2016-2-15 09:07:00

　　刘士余，男，汉族，1961年11月出生，江苏灌云人，中共党员，1984年8月参加工作，清华大学水利工程系水利水电工程专业学士，清华大学经济管理学院管理科学与工程专业硕士、技术经济学博士，研究员。任中国共产党第十九届中央委员会委员，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。
　　2019年5月19日，刘士余涉嫌违纪违法，主动投案，配合中央纪委国家监委审查调查。

〓　相关链接

格桑花 · 发表于: 2019-10-5 01:29:46

源自：新京报

原文标题：中央委员刘士余，从正部级降为一级调研员

　　10月4日晚八点整，据中央纪委国家监委网站消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

835e-ifmectm2537167.jpg 保存到相册

资料图
　　经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。
　　刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定，给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
　　上述通报显示，刘士余被降为一级调研员。
　　据中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》（以下简称《规定》），综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
　　据《规定》第八条，公务员领导职务、职级对应相应的级别，一级调研员对应的级别是十七级至十一级。
　　据中央纪委国家监委网站5月19日晚十一点消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　公开履历显示，刘士余出生1961年11月，他曾长期在央行工作，2014年转任中国农业银行党委书记、董事长，2016年2月出任证监会主席、党委书记。
　　刘士余履新证监会后的多次例行新闻发布会，对资本市场违法违规案件的处罚通报，成为“既定内容”。其中，有14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况，内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外，还查处了3宗“造谣案”（编造传播虚假、误导性信息）、立案稽查了6家审计评估机构。
　　2017年2月26日，刘士余在国新办发布会上介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。在回应“野蛮人是谁，资本大鳄是谁”时，刘士余表示，这个问题“很刁，难度系数很高”。他表示，证监会的首要任务是监管，第二任务也是监管，第三任务还是监管。
　　“我到证监会花了较长时间来了解资本市场的乱象，开了眼界了，也是很受震惊。看了这些乱象后，找了一个比较贴切准确的词来给他们贴上标签，野蛮人、妖精、大鳄，这些行为都是披着合法的外衣，打着合法的擦边球，我不能坐着不管。”
　　刘士余称，天使和魔鬼就一念之差，金融家与金融大鳄只有半步之遥，有的是金融家的行为，弄着弄着就成了金融大鳄。“你问我野蛮人是谁，妖精是谁，害人精是谁，如果我都告诉你了还怎么干活”。
　　2017年4月8日，刘士余出席中国上市公司协会第二届会员代表大会并发言。他对上市公司进行敲打，称“有的吃相太难看，会有硬措施对付铁公鸡。”
　　今年1月，刘士余调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任，至主动投案。

刘士余简历
　　刘士余，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
　　1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。
　　1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。
　　2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。
　　2006年6月任中国人民银行副行长。
　　2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。
　　2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
　　2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

破晓红尘 · 发表于: 2019-10-4 20:38:00

源自：新京报

原文标题：刘士余被留党察看二年、政务撤职，公开发表不当言论

　　刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。
　　10月4日晚八点整，据中央纪委国家监委网站消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

79c3-ifmectm2555477.png 保存到相册

资料图
　　经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。
　　刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定，给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
　　据中央纪委国家监委网站5月19日晚十一点消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　公开履历显示，刘士余出生1961年11月，他曾长期在央行工作，2014年转任中国农业银行党委书记、董事长，2016年2月出任证监会主席、党委书记。
　　刘士余履新半个月后接受采访时表示，新主席“首要任务是监管”。2016年的全国两会，熔断机制备受关注。刘士余对此表示，“制度推出之后，客观上助推了市场下跌，制度推出的结果，基本背离了初衷。证监会立即叫停了这个机制。回头看有教训。有待进一步深化认识。”未来几年可以预见，投资结构不会发生根本性变化，不具备推行熔断机制的基本条件。
　　刘士余履新证监会后的多次例行新闻发布会，对资本市场违法违规案件的处罚通报，成为“既定内容”。其中，有14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况，内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外，还查处了3宗“造谣案”（编造传播虚假、误导性信息）、立案稽查了6家审计评估机构。
　　2017年2月26日，刘士余在国新办发布会上介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。在回应“野蛮人是谁，资本大鳄是谁”时，刘士余表示，这个问题“很刁，难度系数很高”。他表示，证监会的首要任务是监管，第二任务也是监管，第三任务还是监管。
　　“我到证监会花了较长时间来了解资本市场的乱象，开了眼界了，也是很受震惊。看了这些乱象后，找了一个比较贴切准确的词来给他们贴上标签，野蛮人、妖精、大鳄，这些行为都是披着合法的外衣，打着合法的擦边球，我不能坐着不管。”
　　刘士余称，天使和魔鬼就一念之差，金融家与金融大鳄只有半步之遥，有的是金融家的行为，弄着弄着就成了金融大鳄。“你问我野蛮人是谁，妖精是谁，害人精是谁，如果我都告诉你了还怎么干活”。
　　2017年4月8日，刘士余出席中国上市公司协会第二届会员代表大会并发言。他对上市公司进行敲打，称“有的吃相太难看，会有硬措施对付铁公鸡。”
　　今年1月，刘士余调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任，至被查。
　　刘士余简历
　　刘士余，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
　　1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。
　　1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。
　　2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。
　　2006年6月任中国人民银行副行长。
　　2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。
　　2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
　　2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

浊气 · 发表于: 2019-10-4 20:37:59

源自：新京报

原文标题：身为中央委员政治立场动摇，刘士余受到留党察看二年、政务撤职处分

　　10月4日晚八点整，据中央纪委国家监委网站消息，日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

bf44-ifmectm2549371.jpg 保存到相册

资料图
　　经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。
　　刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定，给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
　　据中央纪委国家监委网站5月19日晚十一点消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　公开履历显示，刘士余出生1961年11月，他曾长期在央行工作，2014年转任中国农业银行党委书记、董事长，2016年2月出任证监会主席、党委书记。
　　刘士余履新半个月后接受采访时表示，新主席“首要任务是监管”。2016年的全国两会，熔断机制备受关注。刘士余对此表示，“制度推出之后，客观上助推了市场下跌，制度推出的结果，基本背离了初衷。证监会立即叫停了这个机制。回头看有教训。有待进一步深化认识。”未来几年可以预见，投资结构不会发生根本性变化，不具备推行熔断机制的基本条件。
　　刘士余履新证监会后的多次例行新闻发布会，对资本市场违法违规案件的处罚通报，成为“既定内容”。其中，有14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况，内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外，还查处了3宗“造谣案”（编造传播虚假、误导性信息）、立案稽查了6家审计评估机构。
　　2017年2月26日，刘士余在国新办发布会上介绍协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况，并答记者问。在回应“野蛮人是谁，资本大鳄是谁”时，刘士余表示，这个问题“很刁，难度系数很高”。他表示，证监会的首要任务是监管，第二任务也是监管，第三任务还是监管。
　　“我到证监会花了较长时间来了解资本市场的乱象，开了眼界了，也是很受震惊。看了这些乱象后，找了一个比较贴切准确的词来给他们贴上标签，野蛮人、妖精、大鳄，这些行为都是披着合法的外衣，打着合法的擦边球，我不能坐着不管。”
　　刘士余称，天使和魔鬼就一念之差，金融家与金融大鳄只有半步之遥，有的是金融家的行为，弄着弄着就成了金融大鳄。“你问我野蛮人是谁，妖精是谁，害人精是谁，如果我都告诉你了还怎么干活”。
　　2017年4月8日，刘士余出席中国上市公司协会第二届会员代表大会并发言。他对上市公司进行敲打，称“有的吃相太难看，会有硬措施对付铁公鸡。”
　　今年1月，刘士余调任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任，至被查。

刘士余简历
　　刘士余，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
　　1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。
　　1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。
　　2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。
　　2006年6月任中国人民银行副行长。
　　2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。
　　2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
　　2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。

倦人儿 · 发表于: 2019-10-4 20:08:00

源自：中央纪委国家监委

原文标题：中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余因严重违纪违法受到留党察看二年、政务撤职处分

　　日前，经中共中央批准，中央纪委国家监委对第十九届中央委员，中华全国供销合作总社原党组副书记、理事会主任刘士余严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
　　经查，刘士余同志身为中央委员，背离初心使命，政治立场动摇，党性原则缺失，落实党中央重大决策部署不力，公开发表不当言论，缺乏政治警觉和保密意识；为官不廉，利用职权和职务影响为他人谋取私利，违规安排他人到金融系统工作和提拔职务，为亲属违规购房打招呼，收受礼品礼金。
　　刘士余同志的行为严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，并构成严重职务违法，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。同时，鉴于刘士余同志能够主动投案，如实交代违纪违法问题，认错悔错态度较好，按照“惩前毖后，治病救人”的原则，对其可予从轻处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议，决定给予刘士余同志留党察看二年处分，由国家监委给予其政务撤职处分，降为一级调研员；终止其党的十九大代表资格；收缴其违纪违法所得。依据《中国共产党章程》第四十二条第三款的规定，给予刘士余同志留党察看二年的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

dd47-hxhyium2221151.jpg 保存到相册

刘士余图片来源：视觉中国

刘士余简历
　　刘士余同志，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
　　1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。2006年6月任中国人民银行副行长。2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。（简历综合自中国共产党新闻网）

无筝123 · 发表于: 2019-5-20 22:37:01

源自：一财网

原文标题：刘士余在任近三年：IPO、监管处罚频度均创纪录

　　5月19日晚间11点，中央纪委国家监委网站宣布，“中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查”。
　　这条消息很快引起业界一片哗然。刘士余自2016年2月从农业银行董事长一职卸任后，便担任证监会主席，直至2019年1月。
　　近三年时间，IPO“堰塞湖”不断消解。2016年6月，刘士余刚上任不久，IPO排队企业数量曾一度突破800家。
　　另外，刘士余十分重视稽查执法，刘在任近三年，共做出超700件行政处罚，即600多个交易日每天发布罚单超过一张。并且，每年新年之际都会到稽查局、稽查总队调研，并对稽查执法提出要求，他的强监管态度受到较大争议。

在任期间见证773只新股发行
　　任职2年又11个月，刘士余见证了773只新股发行，经测算平均每个交易日发行新股超过1只，是截至目前除了第五任主席尚福林以外，在任期间发行新股总数第二多的证监会主席，也是IPO最高效的证监会主席。
　　第一财经记者根据Wind资讯数据梳理统计了前后八任证监会主席的IPO“成绩单”。
　　刘鸿儒为首任证监会主席，其于1992年10月至1995年3月在任期间，见证了208只新股发行。
　　刘鸿儒任职两年后，由周道炯接任证监会主席，在其任职2年2个月期间，共有269家企业完成了IPO。
　　周正庆1997年6月正式履职证监会主席，任职短短2年6个月，共有604只新股上市。
　　证监会主席任上，周小川和周正庆的在职时间差不多，其在任期间有279家企业完成了上市。
　　作为迄今为止任职时间最长的证监会主席，尚福林见证并参与了资本市场一系列变革，包括股权分置改革。在尚福林任职证监会主席的8年多的时间里，共有1142家公司上市。
　　第六任证监会主席郭树清在证监会履职时间最短，仅仅任职1年零6个月。在这段时间内，196只新股“踏进了”中国资本市场大门。
　　第七任主席肖钢任职共2年11个月，这期间355只新股上市。也就是在肖钢任职的这段期间开始，A股IPO“堰塞湖”日趋严重。

三年罚没超250亿元
　　刘士余在任近三年，每年新年之际都会到稽查局、稽查总队调研，并对稽查执法提出要求，他的强监管态度受到业界关注。
　　从2016年以及2017年证监会公布的查办案件数量来看，刘士余在任近三年，证监会行政处罚数量以及罚款金额均刷新了以往的纪录。
　　2016年，证监会系统共受理违法违规有效线索603件，启动调查551件。新增立案案件302件，相比前三年平均数量增长23%；新增涉外案件178件，同比增长24%；办结立案案件233件，累计对393名涉案当事人采取限制出境措施，冻结涉案资金20.64亿元；55起案件移送公安机关追究刑事责任，公安机关已对其中45起立案侦查，移送成案率创历史新高。其中，作为传统类型案件的信息披露违法、内幕交易、操纵市场立案案件共计182件，占案件总量的63%，上述类型案件分别占比为24%、21%、15%，居于案发数量前三位。
　　在2016年证监会查处的内幕交易违法案件中，对苏嘉鸿内幕交易威华股份（002240.SZ）开出天价案单，罚没金额超1亿元。另外，颜玲明内幕交易利欧股份（002131.SZ）、周继和内幕交易江泉实业（600212.SH）案等多起案件罚没金额均超过千万元。
　　行政处罚方面，2016年全年证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，较上一年增长21%，罚没款共计42.83亿元，较上一年增长288%，对38人实施市场禁入，较上一年增长81%。
　　相比2016年，2017年的稽查工作再上一层楼。全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加，全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%。
　　证监会在2018年稽查执法的“成绩单”，从三个数字可以看出查处案件数量的增速──全年做出行政处罚决定310件，同比增38.39%；罚没106.41亿元，同比增长42.28%；市场禁入50人，同比增长13.64%。

antibody · 发表于: 2019-5-20 22:07:36

源自：华夏时报

原文标题：曾痛斥“害人精”的刘士余主动投案背后故事扑朔迷离

⊙记者：贾谨嫣陈锋北京报道

6ef2-hxhyium6142587.jpg 保存到相册

刘士余卸任证监会主席当日神色轻松
　　贾谨嫣|摄影
　　2019年5月19日23时，中央纪委国家监委官网发布头条消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　1月26日，国务院决定，免去刘士余同志的中国证监会主席职务，刘士余奔赴中华全国供销合作社担任党组副书记、理事会主任。
　　就在刘士余卸任证监会主席当天，《华夏时报》记者赶赴其卸任现场，刘士余神态自然，时不时漏出微笑，看似心情比较放松，对试图上前采访的记者也报以微笑。
　　这或许是“平安”卸任有着“火山口”之称的证监会主席一职后，刘士余发自内心的面部情绪表露，同行记者用相机记录下这一瞬间。
　　《华夏时报》记者在刘士余卸任现场向其喊话：“刘主席，你对你在证监会的工作满意吗？”刘士余听后并没有回答。不知如今，他是否对自己的任职生涯有了更全面的评估。
　　就在坊间传闻刘士余被相关部门调查之际，4月底，《华夏时报》记者曾拨打其秘书电话，以科创板问题为由试图对刘士余进行采访，但其秘书回复称，不方便接受采访。

2dc3-hxhyium6142621.jpg 保存到相册

事件不断发酵
　　记者注意到，刘士余最近一次公开露面是在5月13日。当天，刘士余在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。
　　这与网络上流传的4月末刘士余就被带走调查的传言并不吻合。事实上，事件发酵一夜后，关于刘士余所涉何事的版本颇多。
　　坊间传闻，刘士余主动投案系与南京银行“债市一姐戴娟案”有关。
　　就在刘士余卸任20多天后，“戴娟案”案发。时间上的巧合，让两者关联度显得更高。不仅如此，还有证言指向戴娟和刘士余的私交甚密，同时指出，戴娟在接受调查后，供出多条违法违规信息，其中部分重要线索指向了刘士余。
　　根据相关媒体报道，2月15日，南京银行资产管理业务中心总经理戴娟、资金运营中心副总经理董文昭及南京银行投资机构鑫元基金管理有限公司副总经理李雁三人，被南京市纪委带走协助调查。
　　记者获悉，“戴娟案”涉及到结构化产品的利益输送。即相关人士把结构化产品的次级卖给官员或相关利益人士，造成了利益输送，从而形成贪腐。
　　除了这一版本，社交平台上还流传着疑似刘士余因私生活之事主动投案的爆料，具体指向“私生子、包养情妇、亲属入股银行”等。
　　在相关部门没有发表公开声明的情况下，一切皆为猜测。在中央纪委国家监委官网发布的通报中显示，目前刘士余仍被称为“同志”。

IPO业绩遭诟病：700余股上市 7家退市
　　2016年3月1日至2019年1月25日，刘士余担任证监会主席的713个交易日，上证指数从2688.38点下跌3.21%至2601.72点，累计成交额135.03万亿元。
　　三年里，证监会审批新股共711只，退市7家公司；上市公司数量从2835家增长至3584家；股市总市值从40.38万亿增长至43.49万亿；A股平均市盈率从13.5倍下降至12.45倍。
　　多家江苏企业IPO的成绩，让江苏籍的刘士余被资本市场议论纷纷。事实上，自2016年刘士余出任证监会主席以来几年内，江苏区域资本市场活跃景气度更是不断刷新历史新高。
　　与此同时，多家江苏省内金融机构纷纷在此期间成功上市，这或是坊间流传其“亲属入股银行股”的来源之一。
　　数据显示，在刘士余任期中，2016年9月、10月、11月共有5只江苏城商行成功上市，目前A股江苏城商行股共有8只，A股银行股共有32只，来自江苏的银行股占比最高。
　　据统计，2016年，江苏省企业IPO上市数量约41家，占全国IPO融资总量的17%；2017年，江苏省IPO企业数则以65家位列第三；而到了公认为IPO最难上市的2018年，江苏省更以22家IPO上市企业成为当年IPO上市数量排名第一的省份。
　　刘士余在任期间，A股共有7家公司退市，分别是中弘退、烯碳退、退市吉恩、退市昆机、欣泰退、新都退、退市博元。
　　记者注意到，刘士余目前任职的中华全国供销合作总社，其党组正书记王侠到今年5月份即将退休。这或许意味着，在党组书记王侠退休、党组副书记刘士余配合调查后，中华全国供销合作总社面临着高层变动。

sunsu888 · 发表于: 2019-5-20 12:37:53

源自：新京报

原文标题：刘士余投案：严管市场和约束权力是“一体两面”

7948-hxhyium3814519.jpg 保存到相册

图/新京报网
　　刘士余主动投案──5月19日23时，一则消息引爆朋友圈。
　　据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

bbe5-hxhyium3814678.jpg 保存到相册

图/中央纪委国家监委网站
　　鉴于刘士余在供销总社的岗位履新才3个多月，故一般认为他的违法问题源于之前在证监会的主席任职。

证监系统官员处在利益博弈点和交汇点上
　　刘士余投案，无疑是2017年4月原保监会主席项俊波被立案调查以外金融监管口的另一大案件。
　　而证监会自身的落马官员序列更令人震撼。最近4年来就有副主席姚刚、主席助理张育军、稽查局前局长、行政处罚委员会前主任欧阳健生、创业板发行监管部前副主任、投资者保护局原局长李量、稽查总队副会长习龙生等多人被立案调查，其中多人已经被司法判决定罪，人数远超银行业和保险业监管官员。
　　证监会官员落马，其原因可以参照央行研究局原局长谢平和国家外汇管理局现任副局长陆磊早年的一项研究。他们指出，证监会“金融腐败指数”最高，原因在于其职权领域涉及直接融资市场，权力的寻租空间最大。证监系统官员处在利益博弈点和交汇点上，拥有事前审批或事后执法行动的官员大笔一挥，就能带来巨额资金的重新分配。
　　以此结论对照证监落马官员的具体分管领域，证券发行和稽查执法居多，当非偶然。2018年9月公布二审判决结果的证监会“最牛女处长”李志玲，也是出自发行监管部。
　　2016年以来，证券会罚没款金额呈倍数上涨
　　刘士余2016年2月上任主席到2019年1月卸任，证券监管执法领域有三大重点：
　　一是配合中央的政策推进股票发行注册制改革，并在2015年股灾的恢复期后重新启动股票首次公开发行（IPO）；
　　二是对证券融资、股权转让等交易的种种严格限制；
　　三是执法措施的显著增长，数据显示，2016年以来证券行政处罚的数量和罚没款金额呈倍数上涨。

cf07-hxhyium2721706.jpg 保存到相册

图/新京报网
　　这些工作的思路原则受到认可，但具体实施时效果值得打量，像IPO审核发行的痼疾在于“忽快忽慢”且风格难以预测──例如2017年上半年提交最终审核的企业通过率高达八成，但到年底却否决率剧增，2018年1月甚至出现了“7家申请，否决6家”的案例。以至于企业在准备材料之余，还要研究风向，看是设法靠前排队还是靠后排队。
　　尽管近年来证监会不时强调“审核常态化”，但这能否兑现，仍然取决于证监会自身，以至于监管部门还得频频“喊话”、发放“定心丸”来平缓投资者情绪。

股市监管“严字当头”，监管者也得“律己从严”
　　在证券融资、股权转让等交易方面，近年来证监会可谓“百样严管”，包括对IPO价格设置上限（不超过市盈率23倍）、对定向增发股票、发行可转换债券、借壳上市、大股东减持等各种融资方式设置较高门槛，甚至对再融资的间隔、股份协议转让的数量下限、定价方式等商事判断做出细节化的管制。
　　这是否意味着，以基于人为数值管制的静态公平观代替动态的市场评估机制，是否会对市场资金流动和创业投资基金退出带来过度阻碍，值得考察。
　　而事实是，市场负面反馈积累之下，2018年10月证监会发布盘中《声明》称要“优化交易监管，减少交易阻力，增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期。”
　　而在处罚执法方面，证监会仍然需要加强事实认定的透明度、适用法律的说理性，以减少争议。
　　虽然其工作有所改进，但执法强度的加大，必然要求执法者对自身的要求也必然同步提高。像刘士余任内单个案件的罚没金额就会超过30亿元（鲜言案），那对应的，自然也该用准刑事司法标准去衡量执法者。2017年以来，仅在内幕交易领域，北京高级法院就已认定证监会的两起处罚违法，可谓警钟。
　　诚然，刘士余的案情和责任还有待有关部门认定。他主动投案，并不是对证监会过去三年工作的否定。但对刘士余给证监会带来的工作风格的可能影响，可以有更多的回顾和评判，对证监会工作市场化、法治化的要求亦须常抓不懈。
　　证监部门可以说是市场的保卫者，但首先应当是一个尊重市场的主体。证监系统官员是法律的执行者，但首先应该是法治的遵循者。
　　中央推出的注册制、科创板等改革的本质均是向资本市场释放更多资源配置的决定权，市场化、法治化是对证监会权力的双重“削减”，也减少了腐败得以发生的温床。监管者在行使权力捕捉“坏人”“害人精”时，要积极用市场化思路和法治化准则来自我设限，避免自身先成为违规操作者。

⊙缪因知（学者）

夏天花花的裙子 · 发表于: 2019-5-20 11:42:59

源自：新浪财经综合

　　刘士余主动投案！
　　十九大后首位中央委员被查：刘士余离开证监会113天后
　　刘士余“主动投案”5月13日还曾会见外宾
　　执纪审查期间为什么以同志相称？
　　“数说”刘士余：发了711只新股退市7家公司
　　刘士余证监会主席成绩单：沪指跌9% 强监管成常态
　　刘士余缘何自首：南京银行债市一姐戴娟案或为导火线
　　昔日“网红”证监会主席刘士余金句：百姓挣钱不容易
　　刘士余主动投案：痛斥“害人精”的他也成害人精？
　　牛弹琴：刘士余主动投案五点不同寻常之处伸手必被捉

　　北京时间
　　新股审批不能夹带私货。

8cae-hxhyium3233853.jpg 保存到相册

　　5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。

a0e9-hxhyium3238224.jpg 保存到相册

　　刘士余曾在2016年2月至2019年1月担任中国证监会主席、党委书记。2016年12月3日，刘士余发表了著名的“妖精论”：“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”
　　卸任中国证监会相关职务后，刘士余出任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任

ce02-hxhyium3243894.jpg 保存到相册

　　刘士余最近一次公开亮相是在5月13日。全国供销总社官网显示，5月13日，刘士余在中国供销集团会见了越南合作社联盟主席阮玉堡一行。
　　数据显示，刘士佘主席主持证监会期间（2016年2月20日至2019年1月25日），证监会审批新股共711只，退市7家公司。在任期间，A股共交易共计513天，两市日成交金额最高时一度逼近9000亿元，最低时为2000亿元。
　　《财经》报道，刘士余担任证监会主席期间，其家乡江苏多家地方城商行、农商行实现IPO，曾引起市场广泛质疑，其间复杂利益牵扯，被认为是刘士余最终主动投案的一个重要缘由。
　　刘士余任内，2016年9月、10月、11月共有5只江苏城商行成功上市，目前A股江苏城商行股共有8只，A股银行股共有32只，来自江苏的银行股占比最高。
　　对此，北京京安律师事务所张越律师对时间财经表示，刘士余选择向中纪委投案，如果构成犯罪才有自首的问题，属于量刑情节。成立自首的话，主动投案的情况下，可以从轻或减轻处罚。
　　北京市东元律师事务所合伙人戴睿律师对时间财经表示，刘士余最终的结果有可能即触犯《刑法》规定构成犯罪，也触犯党员纪律处分条例被处分。也有可能仅仅违反党员纪律处分条例的规定而不构成犯罪。
　　大骂“害人精”、“铁公鸡”
　　一说到刘士余这个上一任证监会主席，股民首先想到的是他的“刘氏语录”。

d6c6-hxhyium3250379.jpg 保存到相册

　　2016年两会期间，刚刚上任的刘士余就这么说：“作为证监会主席，我不能建议大家买股票，我更不能建议大家卖股票；老百姓挣点钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不出手还得了。”
　　2016年，A股市场跨界并购乱象丛生、资本场内肆意举牌。12月3日，刘士余发表了著名的“妖精论”：“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”
　　2017年1月5日，刘士余在调研指导稽查执法工作座谈会上痛批资本大鳄“吸血”：“资本市场不允许大鳄呼风唤雨、对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。”
　　2017年4月8日，刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上“点名”高送转称：有的上市公司根本没有市场竞争力和主营业务，但其大股东和董监高拉抬股价高位套现，超比例减持甚至清仓式减持，市场人士讲叫“吃相”很难看，被套的广大中小投资者有苦难言。
　　同日，对于上市公司不分红的现象，刘士余直称“铁公鸡”。他表示，从整体看，如果上市公司不对股东分红，就会变成击鼓传花的投机游戏。公司长期无正当理由不分红，也可能是财务数据造假、内部人控制的信号。也有一些有能力分红却长年一毛不拔的“铁公鸡”，证监会已经在高度关注这个问题。
　　“语录”频出的背后折射的是刘士余上任后面临的情况各异。
　　在2016年2月20日刘士余上任前夕，A股刚刚经历三波股灾，2015年6月15日的股灾1.0、同年8月27日的股灾2.0，以及2016年年初熔断股灾3.0。救火上任的刘士余爆出“妖精论”，或许正是为了其上任后所说的市场最期盼的“稳”。
　　2016年5月11日，证监会对于上市公司跨界并购开出“第一刀”，叫停涉及互金、游戏、影视、VR四个行业的并购重组。
　　2016年2月20日至2017年2月20日，刘士余上任的第一年“刘氏语录”最多，市场表现为，沪指年涨幅为13.28%，从2860点涨至3033点。好的市场行情下，才有了刘士余比喻“铁公鸡”等语录成为经典。
　　第三年任期则情况更为复杂。2018年，A股成功“入摩”、“沪伦通试行”启动、科创板横空出世，注册制开启试点；与此同时，沪指跌破前期股灾低点，从3500点跌至如今2591点、几十家上市公司的大股东陷入爆仓危机，数以百计的债券出现违约。以中证登数据估算，2018年股民人均亏损近10万，同花顺投资账单统计显示，93%的股民亏损（统计口径）。这一年，“刘氏语录”明显减少。
　　从严监管
　　在刘士余犀利的语录背后，其从严监管的作风也异常明显。2016年证监会共对183起案件作出处罚，作出行政处罚决定书218份，同比增长21%，罚没款共计42.83亿元，同比增长288%，对38人实施市场禁入，同比增长81%。
　　2017年上述数字变为，全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%，市场禁入44人，同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加，全年作出行政处罚决定310件，同比增长38.39%，罚没款金额106.41亿元，同比增长42.28%，市场禁入50人，同比增长13.64%。
　　在IPO方面，刘士余坚持了新股发行常态化，新股发行时间从排队两年到半年即可上会，与此同时，企业IPO过会率大幅下降，上市企业财务质量明显提高。
　　一部分股民认为，交易所一线监管过严导致“水至清则无鱼”，市场没有赚钱效应，在单边下跌的过程中，市场情绪受到了极大打击。不过，历来，证监会主席一职身处火山口，职责牵涉普通百姓利益，备受关注，也备受争议。
　　在“依法、从严、全面”监管的同时，刘士余另一些举措也遭受质疑。刘士余家乡江苏的紫金农商行、张家港行、苏农银行、常熟银行、无锡银行、江阴银行、江苏银行等多家地方城商行、农商行在其任内成功IPO。

77cf-hxhyium3256839.jpg 保存到相册

　　值得关注的是，2016年8月，递交申请材料六年之久的江苏银行上市两周之后开始进入持续下跌，不到两年时间就处于“破净”状态。据《财经》报道，2017年5月，有市场人士在微博上公开发难称，新股审批不能夹带私货。
　　刘士余简历
　　刘士余，1961年11月出生，汉族，江苏灌云人，工学硕士。
　　1987年开始先后在上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会工作。
　　1994年11月起先后任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任。
　　2004年7月任中国人民银行行长助理、党委委员。
　　2006年6月任中国人民银行副行长。
　　2014年10月任中国农业银行党委书记，2014年12月任中国农业银行董事长。
　　2016年2月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
　　2019年1月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。
　　5月19日，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　（北京时间财经陈世爱）

戏游 · 发表于: 2019-5-20 11:06:35

源自：观察者网

原文标题：深夜重磅！刘士余主动投案，为何还被称同志？

　　5月19日，北京刮大风，小区里，看到被吹断的小树枝散了一地，据说全城还有多棵大树被刮倒，可怜一位奔波路上的快递员，正好被大树砸到遭遇不幸……
　　哪知道，到了快午夜时分，还有一股更劲爆的大风：刘士余同志主动投案了。这条新闻，在朋友圈里刷得比风还要快。
　　其实也就一句话，仔细数了一下，算上标点，也就57个字。

全文如下
　　中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　有道是“新闻越短，事情越大”。
　　别小看就这一句话，如果细细说道说道，至少5点不同寻常之吧。

第一，是主动投案，不是被查。
　　看到一些媒体的报道，标题就是：“刘士余被查”。
　　严格地来说，这是不对的，人家是主动投案，是“主动”，不是被查。
　　省部级大员主动投案，这是这个月的第二起，第一起是秦光荣；算起来，五月份的这两起，也是十八大以来唯二的两起。
　　这说明了什么？
　　至少说明一点，犯事官员的心态也在改变：以前虽然战战兢兢，但多少抱侥幸心理，能挨则挨，直到靴子最终落地；现在也知道逃不过去，那还不如主动交代，好歹争取个坦白从宽……
　　看到有两位网友的回答，说得真很不错：
　　1，看到这个消息顿时震惊了，同时也为中央反腐带来的影响感到高兴，因为这些人也知道怕了。
　　2，深夜重磅，反腐没有时间限制，一直在路上。

第二，有问题，还被称为“同志”。
　　这应该也是讨论最多的，为什么都有问题了，还被称为“同志”？
　　马上有人贴出了权威回答：
　　首先，党内互称同志，是党中央对党员在党内政治生活的一贯要求和重要政治规矩。在组织审查期间，被审查人仍然具有共产党员身份，因此应当以同志相称。
　　其次，审查期间互称同志是纪检机关转变执纪方式和工作作风的具体体现……
　　确实，此前也有更高级别官员被查，最初的通告也称为“同志”。
　　但也有人贴出了反例，为什么秦光荣投案自首，就没被称为“同志”。
　　嗯，具体原因，我也不大清楚。
　　但有一点可以肯定的：如果问题不严重，现在是，以后还可以是同志；如果问题严重，现在即便称为同志，以后也就难说了。

第三，多了个“同志”，少了个“严重”。
　　这是相对5月9日秦光荣案的通报说的。
　　那次，也是来源于中央纪委国家监委网站，全文如下：
　　云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　请注意，确实少了“同志”，但多了一个“严重”。
　　相比之下，刘士余同志虽然“涉嫌违纪违法”，但没有定量词“严重”。
　　有没有“严重”，性质多少还是不一样的。
　　第四，是“配合”，不是“接受“审查调查。
　　很多人注意到，秦光荣的通报，最后半句是：目前正在接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
　　刘士余的通报，最后半句是：目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
　　一个表述是“纪律审查和监察调查”，另一个表述是“审查调查”。
　　有区别吗？
　　我倒觉得，这里应该没有太大区别，除了一个少写了几个字，一个多写了几个字，审查应该就是指纪律审查，调查就是指监察调查。
　　最大的差别，是这两个词：秦光荣是“接受”，刘士余是“配合”。
　　至少到目前为止，这两个词表述的犯事严重程度，还是有较大差别的。
　　第五，很关键的，刘士余此前的特殊身份。
　　如果其他正部级投案，也会刷屏，但很可能不会像刘士余那样。
　　毕竟，他曾是证监会主席，一个关注度极高但可能比足协主席还难当的职位。
　　在中国，只要是炒股的人，应该就没有不知道他的，更何况，他还说过一系列的金句，比如这句：不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精……
　　说得真很好，但可惜那两年股市很不争气，“牛市雨”只是幻想，他也最终悄然离去。从一个万众瞩目的职位，去了略显低调的供销总社，尽管仍然是正部级。
　　这种安排，应该也是有考量的吧。
　　当然，审查调查还在进行中，毕竟还是同志，最终结果如何，相信“清者自清、浊者自浊”。但一个又一个省部级主动投案，确实可见反腐的积极进展。
　　还是那句话：手莫伸，伸手必被捉！

曾针对股市乱相发表“妖精论”
　　刘士余曾在2016年2月至2019年1月担任中国证监会主席、党委书记。2016年12月3日，刘士余发表了著名的“妖精论”：
　　“我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”
　　而在2018年10月14日，刘士余召开座谈会，听取资本市场发展的意见并现场表示，部分意见可以吸收到政策中去，并感言：“春天已经不远了”。
　　数据显示，刘士余主席主持证监会期间（2016年2月20日至2019年1月25日），证监会审批新股共711只，退市7家公司。在任期间，A股共交易共计513天，两市日成交金额最高时一度逼近9000亿，最低时为2000亿。

刘士余语录：野蛮人、害人精、铁公鸡
　　刘士余担任证监会主席期间，留下了很多特点鲜明的“刘氏语录”。
　　2016年两会期间，刚刚上任的刘士余就这么说：
　　作为证监会主席，我不能建议大家买股票，我更不能建议大家卖股票。
　　老百姓挣点钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不出手还得了。
　　2016年，A股市场跨界并购乱象丛生、资本场内肆意举牌。12月3日，刘士余发表了著名的“妖精论”：
　　我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。
　　2017年1月5日，刘士余在调研指导稽查执法工作座谈会上表示：
　　资本市场不允许大鳄呼风唤雨、对散户扒皮吸血，要有计划地把一批资本大鳄逮回来。
　　2017年4月8日，刘士余在中国上市公司协会第二届会员代表大会上“点名”高送转称：
　　有的上市公司根本没有市场竞争力和主营业务，但其大股东和董监高拉抬股价高位套现，超比例减持甚至清仓式减持，市场人士讲叫“吃相”很难看，被套的广大中小投资者有苦难言。
　　同日，他还对上市公司不分红的现象明确指出：
　　从整体看，如果上市公司不对股东分红，就会变成击鼓传花的投机游戏。公司长期无正当理由不分红，也可能是财务数据造假、内部人控制的信号。也有一些有能力分红却长年一毛不拔的“铁公鸡”，证监会已经在高度关注这个问题。
　　2017年2月26日10时整，证监会主席刘士余等出席国新办发布会，对资本市场野蛮人、IPO堰塞湖、期货市场创新等问题逐一作出回应。（澎湃新闻）

刘士余任职期间证监会重要事项
　　2016年3月，“战略新兴板”提议被证监会撤回。
　　2016年9月，《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》发布，贫困县IPO绿色通道政策公布。
　　2016年9月，《公开募集证券投资基金运作指引第2号──基金中基金指引》正式发布施行。FOF基金有利于拓宽基金业发展空间，丰富选择。
　　2016年12月5日，深港通正式通车，作为沪港通的升级版，香港、内地资本市场进一步互联互通。
　　2016年12月9日，A股上市公司总数首次突破3000家。
　　2017年3月2日，证监会发布《支持绿色债券发展的指导意见》，鼓励绿色债券发行。
　　2017年5月27日，证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》。大股东套利减持受限。
　　2017年6月21日，MSCI宣布从2018年6月开始将中国A股纳入MSCI新兴市场指数，将加入222只大盘股。
　　2017年9月30日，以从严监管为特色的第十七届发审委正式履职。
　　2018年2月11日，证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》
　　2018年6月1日，A股正式“入摩”，首批226只中国A股股票被纳入MSCI新兴市场指数，纳入比例为2.5%。
　　2018年6月6日，证监会发布《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》，CDR政策正式推出。
　　2018年9月19日，A股上市公司突破3500家。
　　2018年9月27日，全球第二大指数公司富时罗素宣布，将A股纳入其全球股票指数体系，分类是次级新兴市场。
　　2018年10月12日，证监会发布《关于上海证券交易所与伦敦证券交易所互联互通存托凭证业务的监管规定（试行）》，沪伦通制度铺垫基本完成。
　　2018年11月6日，证监会发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，上市公司将不得任性停牌。
　　2018年11月9日，证监会发布《关于支持上市公司回购股份的意见》，上市公司回购制度进一步完善。
　　2018年11月17日，上市公司重大违法强制退市新规出台，长生生物将被交易所强制退市。

源自：牛弹琴、每日经济新闻、澎湃新闻

文思泉涌 · 发表于: 2019-5-20 08:53:00

源自：新京报

原文标题：刘士余主动投案：痛斥“害人精”的他也成害人精？

cf07-hxhyium2721706.jpg 保存到相册

资料图

◎ 图：新京报网

　　该来的总会来，哪怕是以出乎意料的方式。
　　5月19日，据中央纪委国家监委网站消息，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。此时，距离他卸任证监会主席刚刚过去113天。
　　一切似在冥冥之中，因果自有循环。

一：通报“不寻常”
　　刘士余是本月第二位主动投案的正部级领导干部。
　　有人言，字越少，事越大。但细看刘士余被通报的消息，事情大不大不好说，信息量却非常足。
　　至少有以下几点很显眼：1。主动投案；2。涉嫌违纪违法，没有“严重”二字。3。依然被称为“同志”。4。目前是“正在配合审查调查”，而不是“接受调查”。

二：刘士余的18条金句
　　刘士余被查的消息虽然是在深夜发布，依然在短时间内炸醒了朋友圈，呈现出瞬间刷屏之势。公众之所以如此关心，和他曾经担任证监会主席这个备受瞩目的重要岗位有关──何况他还曾是“网红”证监会主席。
　　2016年年初，刘士余走马上任证监会一把手，当时还曾引发一片惊呼。很多网友觉得这位主席的名字取得好：刘士余，势必要带来一波“牛市雨”。
　　在刘士余担任证监会主席的三年里，其出镜率和曝光率很高。他之所以“收视率”持高不下，和其语言风格不无关系。
　　我们不妨摘录一些他在担任证监会主席期间的“金句”，以窥其主政风格：
　　1。作为证监会主席，我不能建议大家买股票，我更不能建议大家卖股票。
　　2。老百姓挣点钱不容易，在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下，不出手还得了。
　　3。我希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。
　　4。你用来路不当的钱从事杠杆收购，行为上从门口的陌生人变成野蛮人，最后变成行业的强盗，这是不可以的。
　　5。卧榻之侧岂容他人酣睡，你们赚钱有方还要守土有责。
　　6。严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑。
　　7。资本市场不允许大鳄呼风唤雨，对散户扒皮吸血、要有计划地把一批资本大鳄逮回来。
　　8。没有IPO数量的提升，资本市场一些丑恶现象难以从根本上解决，数量上了，壳的价格不就下来了吗，还炒壳吗？
　　9。少几分浪漫，多几分严谨，多几分理智。
　　10。“10送30”的高送转方案在全世界罕见，一些上市公司大股东利用这个游戏，玩转高位减持，高潮散去后，给普通投资者留下一地鸡毛。
　　11。对不分红的“铁公鸡”要严肃处理。
　　12。商品期货成为了部分人炒作工具，黑色系如窜天猴，上蹿下跳。
　　13。有些证券公司过去是能骗就骗，结果人家（客户）来了，又说“这里面弱肉强食，我们尊重市场”，那能行吗？
　　14。企业IPO的数量不断增加，这是好事儿，如果资本市场要找米下锅，反而要出大事儿。
　　15。尽管去年资本市场为服务实体经济做出新贡献，融资额度全球第一，但数字是成绩也是忧虑，数字质量还不够，两个交易所不能沾沾自喜，要把风险放在第一位。
　　16。资本市场运行要稳，不能如窜天猴波动巨大，指数波动大受伤的是中小投资者。
　　17。我是清华大学工程专业的，数理化是本行，毕业论文是计量经济学，都没敢想（预测指数），但出差到外地，电视上操着山西话、山东话、江苏话、浙江话的分析师都能预测到个位。
　　18。好的政策都被“黑哨”给吹歪了，一些券商的经济学家明目张胆地胡说八道，要加强对“黑哨”的处罚力度。

三：3年证监会生涯
　　2016年3月1日至2019年1月25日，刘士余担任证监会主席的713个交易日，上证指数从2688.38点下跌3.21%至2601.72点，累计成交额135.03万亿元。当然，这是一道抛物线，在2018年1月29日，沪指也曾飙升到3587.03点。
　　三年里，证监会审批新股共711只，退市7家公司；上市公司数量从2835家增长至3584家；股市总市值从40.38万亿增长至43.49万亿元；A股平均市盈率从13.5倍下降至12.45倍。
　　事实上，刘士余不仅自带网红气质，其言行和活动甚至能影响股市。
　　2016年2月20日，刘士余上任首日，上证指数大涨2.4%。2016年3月14日，刘士余第一次以证监会主席的身份亮相全国记者会后的第一个交易日，上证指数收2859.50点，涨幅1.75%；尤其是，两市当日全天成交5040亿元，较上一交易日大幅增加近2100亿元。
　　刘士余上任一个月后，因重大信息披露违法，*ST博元被终止上市。
　　2016年9月，证监会发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，贫困县IPO绿色通道政策公布。
　　2016年12月5日，深港通正式通车，作为沪港通的升级版，香港、内地资本市场进一步互联互通。
　　2017年5月27日，证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，大股东套利减持受限。
　　2018年6月6日，证监会发布《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》，CDR政策正式推出。
　　2018年11月17日，上市公司重大违法强制退市新规出台，长生生物将被交易所强制退市。

四：30年银行生涯
　　1984年，23岁的刘士余从清华毕业。
　　作为清华大学水利工程系的高材生，他在参加工作后仍然坚持学习，又拿下了清华大学经济管理学院管理科学与工程专业硕士和技术经济学博士学位，堪称一位学者型官员。
　　在1987年至1996年的近10年间，刘士余先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。可以说，一参加工作就站到了时代潮头、改革一线。
　　1996年至2006年的十年，刘士余是在中国人民银行度过的。这期间，他历任中国人民银行银行司副司长、监管二司副司长、监管二司司长、办公厅主任、行长助理、副行长，成为副部级高官。
　　2014年底，刘士余从中国人民银行调任中国农业银行，担任该行党委书记、董事长，成为四大行之一的一把手。直至在2016年2月接掌证监会，他在银行系统工作了20余年，其工作内容从始至终也一直都是经济领域，可谓“专业对口”。

尾评
　　近年来，金融领域的反腐愈发深入，从党政干部到资本大鳄，均有重量级人物不断被查。这一方面，彰显了金融反腐的全面化、纵深化；另一方面，也深刻反映出，金融领域的腐败不仅事关廉政建设，更是对市场经济的严重破坏，对大众利益也有着直接的伤害。
　　眼下，作为证监会的前任主席，刘士余的主动投案势必会引发一些联想和猜测，滋生一定的市场情绪。但我们相信，“审查和调查”本身就是揭开问题的第一步，也终将指向解决问题。
　　无论如何，公众需要一个朗朗市场，而不是见不得人的“违规操作”。

⊙与归（媒体人）

帐号		自动登录	找回密码
密码			免费注册

[官员] 中央委员刘士余从正部级降为一级调研员

相关帖子 » 标签