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[官员] 

税务总局局长王军:"十三五"时期税收有力服务经济社会发展大局

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 一对山 发表于: 2019-3-12 09:23:00|显示全部楼层

王军谈个税改革:8000万人减税幅度达100%

源自:新京报
原文标题:王军谈个税改革:8000万人减税幅度达100%
⊙记者:王姝 沙雪良 李玉坤 陈鹏 彭子洋 编辑:刘丹 校对:郭利琴

  新京报快讯(记者:王姝 沙雪良 李玉坤 陈鹏)个税改革成效如何?今天上午,十三届全国人大次会议会将举行第三次全体会议,在会前的“部长通道”上,国税总局局长王军介绍了个税改革的最新进展。

新京报记者 彭子洋 摄新京报记者 彭子洋 摄

  王军说,个税改革的减税力度大,去年10月1日到今年1月份,4个月共减税近2000亿元,改革前个税收入去年1-9月份是同比增长20%,改革后的4个月,同比减少14.2%。今年1月,第二步个税改革落地后,单月同比减负23.5%。
  同时,个税改革减税面广,所有工薪阶层纳税人都不同程度减税,也就是说100%。其中,8000万人减税幅度是100%,不再需要缴纳个税。还有6500万人减税幅度在70%以上。
  “困难比预想的要大,成效比预想的要好。”王军还介绍了国地税征管体制改革的情况,机构改革过程中,撤销了3.4万个各级一级和内设税务机构,但是省局、市局、县局、乡镇分局和税务所都如期整齐划一地、平稳地挂了牌。机构改革过程中,有22255名干部由正职转为副职。
 戏游 发表于: 2019-3-12 09:08:00|显示全部楼层
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王军:减税降费必须实打实硬碰硬地落到地上

源自:澎湃新闻
原文标题:部长通道|王军:减税降费必须实打实、硬碰硬地落到地上

  3月12日,在全国两会的“部长通道”上,国家税务总局局长王军谈到了落实减税降费的问题。
  王军介绍,李克强总理在3月5日的政府工作报告当中,公布了总额近两万亿的一揽子大规模减税降费的系列举措。“这是一次实打实、硬碰硬、更大规模的减税降费。”王军说,这么大的减税降费的规模,无论是在中国还是在国外,无论是近些年来还是几十年来,都是空前的,“税务部门必须把减税降费实打实、硬碰硬地落到地上。”
  王军介绍,税务部门的努力目标是做到“四实”、“四硬”,就是政策制定要实、简明操作要实、宣传辅导要实、优化服务要实;信息系统要硬、数据账本要硬、检查问责要硬、改进完善要硬。
  “我们不回避问题,不掩饰短板,在落实中改进,在改进中更好落实。”王军说,“我相信好的政策、好的实施、好的监督,一定会使这项政策取得好的结果,这就是提振人们信心、筑牢长远的根基,促进高质发展,贡献世界经济,为此,我们税务人会很期待。”
  让生活更美好·2019年全国两会新浪特别报道
部分图片、文章来源于网络,版权归原作者所有;如有侵权,请联系(见页底)删除
 btkj 发表于: 2019-3-12 09:08:00|显示全部楼层

王军公布个税改革数据:四个月共减税近两千亿元

源自:澎湃新闻
原文标题:部长通道|王军公布个税改革数据:四个月共减税近两千亿元

  今年全国两会第四场部长通道于3月12日上午开启。
  国家税务总局局长王军在回答中介绍,个税的改革,我向大家报告两组数据。第一组数据,是说明这次改革减税力度大。去年10月1日到今年1月份,四个月共减税近两千亿元。改革前个税收入,在去年的1~9月份是同比增长20%,改革后的4个月,同比减少14.2%。2019年1月,第二步个税改革落地以后,单月的同比减负23.5%。
  王军说,第二组数据是反映个税改革减税面广。这次个人所得税的第二步改革,使所有的工薪阶层纳税人都不同程度的减了税,也就是说,工薪阶层的减税面是百分之百,这其中有8000万人减税的幅度是百分之百,减了百分之百的税,也就是说8000万人不用再缴纳个人所得税了。还有6500万人,他们的减税幅度在70%以上。
  王军还提到,国税地税征管改革困难比预想的要大,成效比预想的要好。事和、人和我们做到了,也做好了。利和、心和,我们做到了,正朝着更加融合的方向努力和发展。
  王军说,我们有22255名干部由正职转为副职,但是他们无怨无悔,同所有的税务人一起奉献攻坚,不仅确保了机构改革中各项工作带电作业的平稳运行,稳中有进,而且经受住了接踵而来的一步个税改革,二步个税改革,小微企业减税等多轮的高压测试,展现了我们税务的铁军风采。
  让生活更美好·2019年全国两会新浪特别报道
 吖吖 发表于: 2019-3-8 19:08:00|显示全部楼层

房地产税立法是否今年制定完成?国税总局局长王军:稳步推进

源自:澎湃新闻记者 计思敏
原文标题:房地产税立法是否今年制定完成?国税总局局长王军:稳步推进

  3月8日,十三届全国人大二次会议上,全国人大常委会委员长栗战书作关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。
  对于“房地产税法”,此次报告中明确提及落实制定房地产税法等立法调研、起草,确保如期完成。
  如期完成怎么理解?
  栗战书表示,集中力量落实好党中央确定的重大立法事项,包括审议民法典,制定刑法修正案(十一)、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法,修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则,生物安全法、长江保护法等立法调研、起草,都要加紧工作,确保如期完成。
  不过对于房地产税立法在今年制定完成的说法,国家税务总局局长王军并未给出肯定的回答。据上海证券报报道,3月8日在人民大会堂接受上证报记者采访时,对于房地产税立法是否将在今年制定完成?王军表示,“稳步推进。”
  今年3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告,对2019年房地产方面的工作部署,提及“稳步推进房地产税立法”。
  这也是自2013年中央提出对房地产税进行立法后,“房地产税”第三次进入政府工作报告。
  2018年3月7日,财政部副部长史耀斌回答中外记者提问时指出,全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。
  2018年9月7日公布的十三届全国人大常委会立法规划中,包括房地产税法在内的11部税法同时亮相第一类项目,即条件比较成熟、拟在本届人大常委会任期内提请审议。
  全国人大常委会每届任期同全国人大相同,都是五年。根据中华人民共和国宪法和相关规定,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会任期自2018年3月起,至2023年3月止。
  全国人大常委会的立法权限明确,按照立法法的规定和实践中的做法,全国人大修改宪法、制定和修改基本法律,一般也要先经常委会审议后,由全国人大常委会向全国人大提出议案,或者由其他国家机关依法向全国人大提出议案,再由全国人大会议审议通过。
  距离正式出台还有距离
  华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究经济所所长贾康此前接受澎湃新闻采访时表示,“按照工作安排,房地产税已提上立法日程,但是何时启动审议还要等待官方公布。只有等人大一审之后,房产税草案才会公布,征求社会意见。”
  苏州大学王健法学院副教授程雪阳表示,全国人大常委会常规的是两个月开一次会。法案审议来说一般要审三次。三次审议结束后,如果通过,就可交付表决。一审后,草案可公布征求社会意见。
  中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员王业强指出,房地产税开征有很多门槛,首先,最重要的就是立法程序问题。在提请人大常委会初次审议之前还需要经过法律草案的完善、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作。
  其次,就是相应技术层面的配套改革。从硬件技术层面看,自然资源部已于2018年6月份宣布,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网,也就是说,不动产登记体系正式进入到全面运行阶段。
  王业强认为,目前市场上除了商品房外还有大量房改房、福利房、央产房、军产房、小产权房、经济适用房等,未来都需要统一界定;二是对房地产相关税种也需进行统一梳理。
  王业强表示,房地产税立法工作极有可能会提交今年的人大常委会讨论。但是,立法通过后并不意味着就会在全国马上开征,也不是在某个时间全国一起征收,何时开征会授权地方政府自己决定,各个地方可以差别化,房地产市场压力比较大的一线城市则有可能率先启动。
  今年1月21日,国是直通车发布《房地产税要来了?专家预计法案今年将提交全国人大常委会审议》的文章,北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文表示“2019年税收立法的工作任务依然很重,或将有多个重要的税种提交到全国人大常委会审议,其中不排除有房地产税法(草案)。”
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 文思泉涌 发表于: 2018-12-31 12:23:00|显示全部楼层

国家税务总局局长王军新年贺词:携手共建新税务

源自:国家税务总局网站
原文标题:2019年新年贺词携手共建新税务 同心开启新征程 国家税务总局党委书记、局长 王军

  天时人事日相催,冬至阳生春又来。值此辞旧迎新之际,我谨代表国家税务总局并以我个人名义向广大纳税人和缴费人致以崇高敬意!向全国税务干部职工及家属们致以诚挚慰问!向关心支持税收工作的社会各界朋友表示衷心感谢!
  2018年,全国税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在党中央、国务院的坚强领导下,迎难而上,奋勇拼搏,圆满完成各项税收改革发展任务,高质量推进新时代税收现代化建设,税收工作又迈上新的台阶。
  一年来,我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  一年来,我们稳妥推进国税地税征管体制改革,接续打赢了新税务机构挂牌、落实“三定”规定等主攻战,各项改革任务均取得整体好于预期的成效。
  一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,既依法组织税收收入,圆满完成预算确定的税收收入任务,又态度坚决、不折不扣地落实好减税降负政策,税收增长与经济发展协调性进一步增强。
  一年来,我们深入推进税制改革,落实降低增值税税率等改革措施,个人所得税第一步改革平稳落地、第二步改革准备就绪,环境保护税顺利开征,水资源税改革扩大试点,税收制度体系更加成熟完善。
  一年来,我们不断深化税收领域“放管服”改革,持续优化税收营商环境,出台进一步支持和服务民营经济发展的26条措施,纳税人改革获得感和服务满意度明显增强,世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,我国纳税指标排名比去年提升16位。
  一年来,我们积极服务对外开放战略,成功举办“一带一路”税收合作会议和第48届亚洲税收管理与研究组织年会,在世界税收合作平台第一届全球大会以及OECD举办的税收征管论坛指导委员会会议上分享中国税收改革经验,进一步增强了中国在国际税收舞台的话语权和影响力。
  一年来,我们扎实推进税务系统全面从严治党,全面加强队伍建设,有力促进了干部廉洁从税,税务部门绩效管理经验入选世界银行最佳案例。
  新年马上就要到了,1月1日起个人所得税六项专项附加扣除政策就要实施,这是党中央、国务院送来的新年大礼包。我们将用心用情用力落实好这项惠及百姓民生的重大改革,哪怕能给纳税人带来一点点的便捷,我们都会百分百地努力,用税务人的辛苦指数换取纳税人的幸福指数,确保把改革红利送到千家万户。
  任重而道远者,不择地而息。新的一年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续奋力攻坚克难,继续奋勇砥砺前行。我们将依法组织税收收入,切实维护国家税收安全;继续深化税制改革,进一步巩固国税地税征管体制改革成果;认真落实各项减税降费措施,持续深化税收领域“放管服”改革和优化税收营商环境,进一步增强纳税人和缴费人获得感;深入推进依法治税,完善税收监管体系,切实优化税收执法方式,不断增强税收执法公信力和透明度;加强国际税收合作,全力服务全面开放新格局;切实加强党对税收工作的领导,毫不放松推进税务系统全面从严治党,更好地展现新税务新作为新形象,为全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
 问薇千柔 发表于: 2018-12-3 21:23:00|显示全部楼层

国家税务总局局长王军:将推出更具实质性减税降负举措

源自:中国经济网
原文标题:国家税务总局局长王军:将推出更具实质性减税降负举措

  经济日报-中国经济网北京12月3日消息(记者:董碧娟)11月28日至29日,中国国家税务总局局长王军率代表团应邀出席了经济合作与发展组织(OECD)在法国巴黎举行的税收征管论坛(FTA)指导委员会会议并作主旨发言,介绍了中国改革开放40年来持续推进税收改革,不断提升治理能力,积极深化国际合作,不断扩大互利共赢的理念和做法,分享了近年来中国在税收征管体制改革和税收制度改革方面取得的成效和经验,得到了与会代表的广泛好评。
  王军表示,中国改革开放40年来,税收改革始终围绕服务改革开放发展大局而不断推进。特别是近年来,适应新时代高质量发展的要求,中国税收征管体制改革和税制改革呈现出全方位实施、多领域并进的特点,进一步提升了税收治理能力,更好地发挥了服务国家治理的作用。
  王军表示,在今年实施的国税地税征管体制改革中,中国税务部门坚持统筹部署、分级推进、有序实施,始终把优化纳税服务贯穿改革全过程,着力构建优化高效统一的税收征管体系,平稳顺利合并了国税和地税两套税务机构,进一步增强了税务部门服务国家治理的合力。
  王军强调,近年来中国实施的一系列税制改革体现了鲜明的减税导向,今年实施的增值税降低税率、个人所得税改革等措施取得了明显的减税效果,下一步中国还将推出更大规模、更具实质性和普惠性的减税降负举措,更好地推进中国经济高质量发展,并为世界经济发展助力。会上,王军还介绍了近年来中国税务部门持续优化税收营商环境取得的积极成效,并承诺将进一步推进办税便利化改革,为各国投资者在中国投资兴业营造更好更优的环境。
  王军表示,中国税务部门一直致力于通过深化国际税收合作扩大“朋友圈”、拓宽“交流面”、提升“开放度”,今后将进一步加大合作力度,促进互利共赢。
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 btkj 发表于: 2018-12-3 17:53:00|显示全部楼层

国家税务总局局长王军:将推出更大规模的减税降负举措

源自:新京报
原文标题:国家税务总局局长王军:将推出更大规模的减税降负举措

  新京报快讯(记者:潘亦纯)国家税务总局今日发布的信息称,11月28日~29日,中国国家税务总局局长王军在经济合作与发展组织(OECD)于法国巴黎举行的税收征管论坛(FTA)指导委员会会议上表示,近年来中国实施的一系列税制改革体现了鲜明的减税导向,今年实施的增值税降低税率、个人所得税改革等措施取得了明显的减税效果。下一步中国还将推出更大规模、更具实质性和普惠性的减税降负举措,更好地推进中国经济高质量发展,并为世界经济发展助力。
  王军同时指出,在今年实施的国税地税征管体制改革中,中国税务部门坚持统筹部署、分级推进、有序实施,始终把优化纳税服务贯穿改革全过程,着力构建优化高效统一的税收征管体系,平稳顺利合并了国税和地税两套税务机构,进一步增强了税务部门服务国家治理的合力。
  社科院财经战略研究院院长助理、税收研究室主任张斌对新京报记者表示,在当前宏观经济稳中有变的形势下,再加上要推进供给侧结构性改革,因此,减税、降税政策应该在各级财政政策中发挥更大的作用。
⊙记者:潘亦纯 编辑:梁缘 校对:李立军
 chuanyezf 发表于: 2018-11-14 00:08:00|显示全部楼层

税务总局局长王军:推动“一带一路”税收合作向更高层次发展

源自:中国经济网
原文标题:税务总局局长王军:推动“一带一路”税收合作向更高层次发展

  经济日报-中国经济网杭州11月13日消息(记者:曾金华)11月13日,第48届亚洲税收管理与研究组织(SGATAR)年会在杭州开幕。国家税务总局局长王军表示,在中国改革开放40年的历史进程中,税务部门始终聚焦国家发展大局,充分发挥税收职能作用,取得了较好成效。他同时提出推动“一带一路”税收合作等多边机制向更高层次、更加深入、更加多元方向发展等倡议。
  据悉,这是继1998年、2008年之后,中国第三次主办SGATAR年会,本次会议共有16个SGATAR成员的税务局长、3个永久观察员和其他特邀观察员参加。会议旨在加强各成员税务部门在国际税收领域的对话和合作,围绕“税收服务‘一带一路’”“改善税收营商环境”“加强税收征管能力建设”等议题展开讨论。会议选举王军为第48届大会主席。
  王军在发表题为“深化税收改革、服务对外开放”的主旨演讲中介绍,今年3月中国政府着眼税收事业发展全局,作出了改革国税地税征管体制的重大决策部署,主要内容包括合并省级和省级以下国税地税机构,将社会保险费和非税收入交由税务部门统一征管等。改革涵盖省市县乡四级税务机关、几万个税务机构、一百多万税务人员和十多亿纳税人缴费人,力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。目前省市县乡四级新税务机构、职责和人员全部到位,改革平稳顺利推进。
  王军说,今年中国税制改革同步深入推进,修订个人所得税法,大幅降低中低收入者的税收负担;今年5月1日起实施了降低增值税税率、统一小规模纳税人认定标准、对先进制造业和现代服务业等符合条件企业的留抵税额予以退税三项重大改革措施,进一步减轻企业税负,助力产业转型升级。
  同时,中国税务部门不断优化服务,改善营商环境。据世界银行最新发布的《2019世界营商环境报告》显示,中国营商环境排名大幅提升到第46位,进入世界排名前50的经济体之列。其中,中国纳税指标排名比去年提升了16位,四个分项指标排名都有所提高,与税务部门工作直接关联的纳税次数和纳税时间两个指标分别比去年上升了23位和43位,分别排在第15位和第53位。
  王军表示,近年来,中国税务部门不断拓展国际税收领域全方位务实合作,全力服务中国对外开放发展战略。他表示,明年春天将在中国举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛,推动降低税收壁垒,不断完善国际税收治理,共享发展成果和机遇。
  为进一步促进国际税收合作,王军提出三点倡议:一是互利共赢,共同建立和完善现代化税收政策和征管体系,促进亚太地区经济的稳定和可持续发展;二是互学互鉴,打造分享成功经验和最佳实践的重要平台,共同提升税收征管能力;三是开放包容,拓展SGATAR税收合作的广度和深度,推动SGATAR、“一带一路”税收合作等多边机制向更高层次、更加深入、更加多元方向发展。
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 qwer222 发表于: 2018-11-13 20:08:00|显示全部楼层

第48届亚洲税收管理与研究组织年会在杭州开幕 王军作主旨演讲

源自:国家税务总局网站
原文标题:第48届亚洲税收管理与研究组织年会在杭州开幕 王军出席会议并作主旨演讲

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  11月13日,第48届亚洲税收管理与研究组织(SGATAR)年会在杭州开幕。这是继1998年、2008年之后,中国第三次主办SGATAR年会,本次会议共有16个SGATAR成员的税务局长、3个永久观察员和其他特邀观察员,共计约150人参加。会议旨在加强各成员税务部门在国际税收领域的对话和合作,围绕“税收服务‘一带一路’”“改善税收营商环境”“加强税收征管能力建设”等议题展开讨论。
  中国国家税务总局局长王军出席开幕式并发表题为“深化税收改革、服务对外开放”的主旨演讲。王军指出,在上周举行的中国国际进口博览会开幕式上,中国国家主席习近平向世界承诺中国开放的大门永远不会关上,只会越开越大。王军表示,在中国改革开放40年的历史进程中,中国税务部门始终聚焦国家发展大局,充分发挥税收职能作用,取得了较好成效。
  王军介绍,今年3月中国政府着眼税收事业发展全局,作出了改革国税地税征管体制的重大决策部署,主要内容包括合并省级和省级以下国税地税机构,将社会保险费和非税收入交由税务部门统一征管等。改革涵盖省市县乡四级税务机关、几万个税务机构、一百多万税务人员和十多亿纳税人缴费人,力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。在中国政府坚强领导下,中国国家税务总局建立了强有力的组织推进机制,目前省市县乡四级新税务机构、职责和人员全部到位,改革平稳顺利推进。
  王军说,今年中国税制改革同步深入推进,修订个人所得税法,提高减除费用标准,扩大中低档税率级距,新设6项专项附加扣除,将于明年1月1日实施综合与分类相结合的个人所得税制,大幅降低中低收入者的税收负担;今年5月1日起实施了降低增值税税率、统一小规模纳税人认定标准、对先进制造业和现代服务业等符合条件企业的留抵税额予以退税三项重大改革措施,进一步减轻企业税负,助力产业转型升级。同时,中国税务部门不断优化服务,改善营商环境。据世界银行最新发布的《2019世界营商环境报告》显示,中国营商环境排名大幅提升到第46位,进入世界排名前50的经济体之列。其中,中国纳税指标排名比去年提升了16位,四个分项指标排名都有所提高,与税务部门工作直接关联的纳税次数和纳税时间两个指标分别比去年上升了23位和43位,分别排在第15位和第53位。
  王军指出,近年来,中国税务部门不断拓展国际税收领域全方位务实合作,全力服务中国对外开放发展战略。他表示,明年春天将在中国举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛,推动降低税收壁垒,不断完善国际税收治理,共享发展成果和机遇。为进一步促进国际税收合作,王军提出三点倡议:一是互利共赢,共同建立和完善现代化税收政策和征管体系,促进亚太地区经济的稳定和可持续发展;二是互学互鉴,打造分享成功经验和最佳实践的重要平台,共同提升税收征管能力;三是开放包容,拓展SGATAR税收合作的广度和深度,推动SGATAR、“一带一路”税收合作等多边机制向更高层次、更加深入、更加多元方向发展。
  新加坡国内税务局局长伍伟聪表示,当前,全球税务格局愈发复杂多变,国际税务合作愈加重要。SGATAR始终是推动成员间重要联系的平台,通过建立持久坚固的信任和友谊,不断夯实双边多边关系。新加坡将与参会各方相互学习,提升专业技能和标准,找到应对新问题与新挑战的方法。
  前任大会主席、菲律宾国内收入局局长凯撒·杜雷在致辞中表示,SGATAR在推动税收助力亚洲经济发展中扮演了重要角色。本次年会上,各方本着增进友谊、互学互鉴的精神相聚杭州,必将取得丰硕成果。
  会议选举中国国家税务总局局长王军为第48届大会主席。中国国家税务总局副局长孙瑞标担任大会秘书长并出席会议。
 天雨ai2 发表于: 2018-11-10 10:08:00|显示全部楼层

国家税务总局局长王军:尽快研究更大规模减税政策

源自:新浪新闻综合
原文标题:专访国家税务总局党委书记、局长王军 助力民企走向更广阔舞台

源自:《瞭望》新闻周刊 作者:王健君 王仁贵

  “尽快研究更大规模减税政策建议,尽力提供更加优质高效办税服务,尽心帮助企业解决更多实际困难”
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  税务部门下一步如何更好帮助民营企业减税降负?增值税税率可否进一步下调?“走出去”民营企业还将获得哪些税收扶持政策?小型微利企业所得税减半征收优惠政策能否延长或是扩大减免的额度……
  11月8日,国家税务总局民营企业税收座谈会上,来自东中西地区、不同行业的12位民营企业代表直言不讳地摆出企业发展的难点和痛点,并提出针对性建议。主持座谈的国家税务总局党委书记、局长王军态度鲜明地说,“请大家开门见山、直奔主题、畅所欲言,该批评就批评。”
  参加座谈会的还包括税务总局的4位局领导,以及税务总局15个司局和部分省税务局的主要负责人。王军不时插话,或询问增值税税率下调一个点后企业减税的情况,或了解企业研发费用加计扣除的情况。对于一些企业家代表提出的一些可操作性的建议,现场就要求相关部门与企业对接。
  11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上提出帮助民营企业解决发展困难的六大政策举措中,第一条就是减轻企业税费负担。作为与企业税收直接相关的税务总局,近年来如何落实减税降负政策?下一步为民营企业纾困将采取哪些举措?在营造公平竞争营商环境方面又将推进哪些工作?围绕着一系列热点问题,座谈会之后《瞭望》新闻周刊记者对王军进行了专访。

坚定不移发展壮大民营经济
《瞭望》:前不久,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,您如何看待此次座谈会的历史性意义和对外释放的重要信号?

  王军:习近平总书记在民营企业座谈会上发表了十分重要的讲话,充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,深刻分析民营经济发展遇到的困难和问题,强调抓好6个方面政策举措落实,不仅对民营经济而且对社会主义市场经济发展,都具有里程碑式的重大指导意义。
  特别是习近平总书记对发挥税收作用支持民营经济发展作出重要指示、提出明确要求,为税务部门做好税收工作提供了根本遵循。我们深感责任重大,将尽快研究更大规模减税政策建议,尽力提供更加优质高效办税服务,尽心帮助企业解决更多实际困难。
  习近平总书记在民营企业座谈会上讲,民营经济具有“五六七八九”的特征,其中“五”指的就是民营企业贡献了50%以上的税收。民营企业是国家税收的重要来源,民营企业和各类企业都发展好,才能有税收的可持续增长。发挥减税政策作用支持民营企业发展,是税务部门义不容辞的重要职责。税务部门将以更大力度、更惠政策、更优服务,助力民营企业走向更加广阔的舞台。

持续用力加大减税降负力度
《瞭望》:今年以来,党中央国务院出台了一系列减税降负政策,目前整体减税情况怎样?

  王军:今年以来税务部门组织税收收入和税收优惠政策减税数据,可以较为直观地反映出减税政策支持企业包括民营企业的发展情况。税收收入和减税数据总的特点是“一降一升”,即减税规模提升较多,相应带来税收增速下降较大。
  今年前10个月,税务部门组织税收收入124046亿元(已扣减出口退税),增幅为10.7%,但5月1日实施增值税降率等系列减税举措前后增幅变化明显。前4个月税收收入增幅为16.8%,后6个月税收收入增幅回落到6.4%。
  今年后两个月,随着个人所得税减税和提高出口退税率效应进一步显现,全年减税规模将大于计划规模,全年税务部门组织的税收收入增幅将继续回落,预计与现价GDP增幅大体相当。
  今年前三季度,企业减税特别是民营企业减税情况主要体现“三个受益”:一是小微企业受益。支持小微企业发展税收优惠政策共减税1437亿元,同比增长41.3%。二是大型民营企业受益。税务总局重点服务的732户大型民营实体企业集团合计减税714亿元,同比增长19.3%。三是创新型企业受益。支持科技创新税收优惠政策共减税4016亿元,同比增长22.6%,为助推包括民营企业在内的各类企业转型升级和增强创新能力提供了有力支持。

《瞭望》:税务部门下一步如何更好帮助企业减税降负?
  王军:下一步,税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上,与有关部门一起深入开展调查研究,尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议。特别是抓紧研究提出推进增值税等实质性减税的建议,抓紧研究提出对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议,抓紧研究提出统筹解决税制改革和推进中发现问题的建议。同时,配合有关部门,根据公开征求意见情况,抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善,并不断提高税收政策执行的精准性、实效性,“减”出企业发展之力。
  前段时间,社会舆论担忧税务部门征收社保费后负担可能增加。我们有四点考虑:一是税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降;二是各级税务机关积极配合有关部门合理编制社保费收入预算并严格按人大通过的预算负责征收,体现减费要求,确保缴费方式稳定;三是各级税务机关均不得自行组织开展以前年度集中清欠;四是一经发现税务机关违反规定的,轻则批评纠正,重则查处问责。

便民惠企切实增强企业获得感
《瞭望》:减税政策的落实还需要高效的服务作保障。请问税务部门在优化纳税服务、改善办税体验方面还将有哪些实招、硬招?

  王军:党的十八大以来,税务总局高度重视为包括民营企业在内的纳税人服务工作。连续五年开展“便民办税春风行动”,总局累计推出31类110项便民办税措施,各地税务局累计出台2万多项具体措施;稳妥有序推进国税地税征管体制改革,坚持“改革未动、服务先行”,在国税地税征管体制改革方案下达之前,就于5月1日起率先实现了原国税地税业务在所有综合办税服务厅“一厅通办”和12366纳税服务热线“一键咨询”;坚持“改革深化、服务优化”,9月份出台进一步优化税收营商环境五年行动方案,提出58条服务措施;10月底省市县乡局(所)“三定”全部到位后,立即部署开展了“新机构、新服务、新形象”活动,开展大调研、大走访,广泛听取纳税人诉求,改进服务工作。
  税务部门将针对民营企业和广大纳税人在办税过程中的堵点痛点难点,尽力提供更加优质高效办税服务,“简”出发展之便。
  在前期工作基础上,开展新一轮针对民营企业的大调研、大走访活动,更广泛地听诉求、更深入地找问题、更实在地出措施。
  开展新一轮纳税服务优化工作,今年年底前再取消20项资料证明事项;将办税时间在去年基础上再压缩10%;探索推行纳税人办税“容缺”制、纳税申报“提醒纠错”制;配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南,破解企业注销难题。
  开展新一轮信息系统整合优化,推出实施全国规范统一的优化版电子税务局,继续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围,进一步推行电子发票,用简化的办税流程,增进民营企业满意度,用简便的办税体验,增强民营企业获得感。

四大方向化解民企发展痛点
《瞭望》:税务部门将从哪些方面帮助民营企业纾困解难?

  王军:当前,我国经济运行总体平稳,稳中有进,继续保持在合理区间。同时经济下行压力有所加大,长期积累的风险隐患有所暴露,一些民营企业遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题。税收是调控经济、调节分配的重要手段,税务部门将尽心帮助民营企业解决更多实际困难,“助”出发展之势。具体来说:
  一是助力解决生产经营困难。对生产经营确有困难、纳税信用良好的民营企业,进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施,并积极纳入地方政府的统筹安排中,帮助其实现更好发展。比如,按照税收征管法有关规定,主动向政府建议及帮助企业申请缓缴税款,缓解企业资金压力。
  二是助力解决融资难融资贵问题。一方面,进一步落实好金融机构小微企业贷款利息收入、中小企业融资担保收入免征增值税等系列税收优惠政策,支持金融机构向小微企业贷款。另一方面,进一步开展好“银税互动”活动。这项工作自2015年7月开展以来,共向小微企业发放贷款超过1万亿元。按照国务院部署,我们将与银保监会和金融机构一道,拟把“银税互动”由“线下”搬到“线上”,推动税务、银行信息互通,鼓励和推动商业银行依托纳税信用创新信贷产品,进一步解决小微企业贷款难题,降低融资成本。
  三是助力新产业、新模式、新业态发展。实行包容审慎监管,大力培育新的经济增长点,支持民营企业做大做强。
  四是助力“走出去”企业发展。落实和完善企业境外所得税收综合抵免政策,减轻“走出去”企业税收负担。适时更新完善《“走出去”企业税收指引》。在目前发布81份国别税收投资指南的基础上,今年内再更新和发布20份左右,并加大宣传力度。认真落实已与110个国家和地区签署的税收协定,同时加大谈签力度,扩大税收协定网络,避免重复征税,解决跨境税收争端,消除税收歧视。切实落实跨境电商零售出口“无票免税”政策,助力民营企业开拓国际市场。

营造公平公正营商环境
  《瞭望》:税务部门如何进一步规范税收执法行为,为民营企业提供更加公平公正的营商环境?
  王军:在规范税收执法方面,税务部门将正确处理好依法征税和支持企业发展的关系,为包括民营企业在内的守法纳税人营造公平竞争的市场环境。
  一是对逃避税行为,以最严格的标准防范。不断健全以税收风险为导向,以“双随机、一公开”为基本方式的新型稽查监管机制,加大精准查处力度,为守法纳税企业包括民营企业营造公平竞争市场环境,切实减轻企业负担。同时,对恶意逃避税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取退税的“假出口”,坚决依法打击。
  二是对正常生产经营的企业,少打扰再少打扰乃至不打扰,特别是坚决避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。坚持无风险不检查。除了举报等案件外,都要运用税收大数据开展案头评估分析发现税收风险后,才能采取税务检查措施,不随意进行税务检查。坚持无审批不进户。对涉税事项需要到企业实地了解核查的,必须严格履行审批程序,不随意进户。坚持无违法不停票。依法依规做好增值税异常扣除凭证的认定和处理,除存在故意虚开和接受虚开等严重违法行为的企业外,不随意停供发票。
  三是切实维护企业的合法权益。坚持依法征税,坚决不收“过头税”。坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,决不允许出现吃拿卡要等行为。研究在税务总局和省局指定专门部门,组织专门力量,协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不统一、政策执行口径不一致等问题。加大税收法律救济力度,健全税收执法争议快速处置机制,切实维护民营企业正当利益和合法权益。进一步落实行政处罚法有关规定,对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的,依法从轻或者减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。
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