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 清江河 发表于: 2021-10-20 16:24:00|显示全部楼层|阅读模式

[2021年] 国务院国资委:推动混改企业率先推行灵活高效市场化经营机制

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源自:澎湃新闻
原文标题:国务院国资委:推动混改企业率先推行灵活高效市场化经营机制

源自:澎湃新闻

  10月20日,国务院新闻办举行了前三季度央企经济运行情况新闻发布会。会上,澎湃新闻记者提问:近期,国务院国企改革领导小组召开会议中提出,加强梳了国有资产流失情况?国资委将采取哪些措施加以应对?此外,混改工作目前和下一步推进的重点难点是什么?
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国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗
  对此,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示,积极稳妥推进混合所有制改革是国企改革的重要内容。总体上看,混合所有制改革取得了积极进展,一大批企业通过混改完善治理、强化激励、突出主业、突出效率,放大了国有资本功能,促进了多种所有制经济的取长补短、相互促进、共同发展。同时,在工作中也发现有的混改项目没有达到预期效果或者合作失败,公司运营出现困难等情况,甚至也还发现个别人以改革名义损公肥私,造成国有资产流失。
  彭华岗表示,保障国有资产安全,防止国有资产流失,是推进包括混改在内的各项改革工作的重要基础和前提。国资委对此高度重视,坚持通过完善制度,加强监管,促进混合所有制改革规范进行,维护国有资产权益。主要有两个方面:
  第一方面,不断强化顶层设计,健全制度体系。印发《企业国有资产交易监督管理办法》和《上市公司国有股权监督管理办法》等制度文件,明确要求国有产权转让、增资扩股和上市公司国有股权流转通过资本市场公开进行,实现资产定价市场化、操作阳光化。同时,要求产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件,不得有明确指向性或者违反公平竞争原则。国资委还印发了《中央企业混合所有制改革操作指引》,加强对国有企业混合所有制改革具体操作环节指导,严格规范混改行为。
  第二方面,持续加大监督力度,形成监管合力。通过整合纪检、监察、巡视、审计等监督力量,推动中央企业把混合所有制改革过程中的决策审批、资产评估、职工安全等环节纳入到内部审计的重点工作,开展国有企业重点任务落实专项督查,对部分中央企业混合所有制改革进行专项检查,强化对混改的督促检查,及时纠正混改过程中的问题偏差。
  提及混改,彭华岗谈到:“每次开发布会都会有混改方面的问题,特别是要问重点难点在哪?我们也经常看到一些评论,说混改存在着不敢改、不愿改、不真改、不真混等问题,我认为,在混改的过程中确确实实会存在一些问题,但是这些问题不像说得那样严重。”
  彭华岗表示,针对不敢改的问题,国资委出台了一系列文件和规范,国有企业只要是按照这些文件、规范来操作,就不存在不敢改的问题;针对不愿改的问题,这几年在改革过程中一直强调,混合所有制改革要保证各方权益,要优化治理推动经营机制市场化,有这个前提,就不存在民营企业不愿改的问题;针对不真混的问题,大家都是拿真金白银出来,不是摆摆样子,所以不会有所谓的不真混情况。
  “混改是个技术活,不是一混就灵,也不是一混了之。”彭华岗表示,在混改过程当中,要确保百分之百成功,这也是不现实的,各项改革都会有具体情况。大量混改成功案例,总结一下,关键是要做到“三高三同”。“三高”就是在选择合作伙伴过程中,一定要有高匹配度、高认同感、高协同性,“三同”就是在混改过程中,一定要同心、同向、同力。做到这些,混改才能够真正起到应有的效果。
  彭华岗表示,下一步,国资委将在深入推进国企改革三年行动中,牢牢把握混合所有制改革的正确方向,把深化混合所有制改革工作的重点放到转机制上,发挥战略投资者在公司治理、企业经营等方面的积极作用

推动混改企业率先推行灵活高效的市场化经营机制,实施经理层成员任期制和契约化管理,深化三项制度改革,用好用足中长期激励政策,加强党的建设,确保增强活力动力,提高效率效益。
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