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 农团山 发表于: 2021-12-3 22:02:41|显示全部楼层|阅读模式

[2021年] 孙振宇:中国入世成就令人振奋

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源自:经济参考报
原文标题:孙振宇:中国入世成就令人振奋

  中国首任驻世界贸易组织代表、特命全权大使孙振宇近日在接受《经济参考报》记者书面采访时表示,中国加入世贸组织20年来,以切实的行动和亮眼的成绩单回应了种种质疑,中国入世以来取得的发展成就令人振奋。
  孙振宇回忆道,“中国加入世贸组织是当年国际舞台一件大事,在普遍受到国际社会欢迎的同时,也有不少杂音。”他说,当时美国出版了一本畅销书《中国即将崩溃》,作者认为加入世贸意味着中国传统的经济体系将面临崩溃,中国的人口红利将吃完,整个经济将被全球的跨国公司彻底冲垮;国内也有一些专家学者认为中国经济将面临巨大的冲击,甚至有人提出应在中国入世10周年之际退出世贸组织。
  孙振宇说,回顾中国经济基本面的飞速发展,与20年前这些专家学者的判断和担心形成巨大反差。他说,2001年中国的经济总量在全球排第五位,几年内就超过了英国,然后超过了德国,2010年超过了日本,成为全球第二大经济体;2020年中国GDP占全球比重高达17%,而2001年仅为4%。
  孙振宇表示,入世以来,中国的贸易持续高速增长;中国企业经受住了来自国际竞争的考验,释放出巨大潜力,2020年世界500强企业榜单中有133家中国企业,20年前仅有十余家。
  作为首任中国驻世贸组织代表,孙振宇于2002年1月赴任日内瓦,于2010年12月卸任。
  孙振宇回忆说,位于瑞士日内瓦的中国驻世贸组织代表团揭牌开馆之日,有500多位各国驻日内瓦使节出席,成为有史以来中方在当地最盛大的外交活动之一,曾担任历届中方谈判代表团团长的沈觉人、佟志广及谷永江副部长也出席了这场活动。他说,中国驻世贸代表团首批成员来自很多部委,有参加过入世谈判的,有法律方面的专家,共30多人,后来基本上保持这个规模。
  孙振宇表示,中国政府对加入世贸后的履行承诺工作非常重视,组织了长达一周的省部级领导培训班。朱镕基总理与世贸专家亲自授课,要求各中央政府部门和各级地方政府认真按入世承诺履行通报义务,修改法律法规,并按承诺的时间表降低相关产品的进口关税,放宽相关服务贸易领域市场准入,加强知识产权保护等。
  加入世贸组织,使外界对中国的投资贸易环境有了稳定的预期;入世还推动了中国在知识产权保护等领域的法制建设,推动了中国外贸系统的改革。
  截至2010年,中国货物降税承诺全部履行完毕,平均关税从2001年的15.3%按承诺降到了9.8%,到2020年,平均关税水平又自主降到7.4%。中国如期按入世承诺修改法律法规,建立起了符合WTO规则要求的经济贸易体制。前世贸组织总干事拉米曾给予中国履行世贸承诺A+的评价。
  在日内瓦工作的9年间,孙振宇见证了中国在世贸组织内话语权的提升。在中国加入世贸组织之初,欧美主导了组织内的话语权,尤其是美国、欧盟、日本和加拿大这四方很强势;印度和巴西作为世贸组织的创始成员,则是发展中国家的领袖。
  孙振宇说,中国加入世贸组织的时候,正是世贸组织多哈回合谈判启动的时候。在多哈回合谈判中,中国同数十个发展中国家一起,在农业、保护发展中国家农民生计、知识产权与公共健康等领域的谈判中积极作为,捍卫了发展权力。随着时间的推移,中国在多边贸易体系的影响力稳步提升。2003年9月的坎昆贸易部长会议后,中国就进入了世贸组织核心圈。从2004年起,无论是有代表性和影响力成员之间的小范围谈判,还是100多个成员参与的大范围谈判,中国必然是参与者之一。
  孙振宇认为,与其他国际组织相比,世贸组织最大的不同在于它是有强制执行力的。他说,在世贸组织签署的任何一个协议,都有一个相应的委员会来监督执行,各个委员会都要定期召开例会,每个成员都要回应大家的问题。如果提出的问题长时间不解决,就会启动争端解决机制,裁决之后再不解决,就会经过授权进行贸易报复。
  面对单边主义和反全球化的思潮给多边贸易体制带来的巨大冲击及全球经济下滑,世贸组织的改革已经刻不容缓。
  孙振宇认为,在世贸组织多边贸易谈判历史上,由于参与谈判各方力量对比悬殊,从谈判覆盖范围到各项协定具体条款的制定,均主要反映了长期主宰这个体制的发达国家的利益,广大发展中国家的利益和关切被边缘化;作为“发展回合”的多哈回合谈判无果而终遗留下来的发展议题迟早应当有所交代。
  在世贸组织功能恢复方面,孙振宇认为当务之急是要努力打破上诉机构停摆的僵局,恢复争端解决机制正常运作应当作为成员的优先工作事项,使“世贸组织皇冠上的明珠”重现光彩。恢复世贸组织的谈判功能也不可偏废,世贸组织第12届部长级会议(MC12)是重中之重,渔业补贴谈判是目前正在进行的唯一多边谈判,其谈判成功与否将成为世贸谈判功能是否恢复的试金石。
  他还建议,世贸组织应考虑在电子商务、投资便利化等新议题上发挥作用,体现与时俱进以适应21世纪经济贸易发展需求。“特别要指出的是,在疫情应对上,世贸组织可以借鉴2003年知识产权与公共健康谈判的成功经验,争取在MC12上就新冠疫苗知识产权豁免议题达成具体成果。”
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