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 然乌湖 发表于: 2021-12-13 17:19:29|显示全部楼层|阅读模式

[纪实·新闻] 借鉴清查工作经验 全力以赴推动调查工作

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源自:综合
  一、前言
  我区自然灾害分布地域广,发生频率高,造成损失非常重大,因此,要进一步深化思想认识,紧扣党中央和国务院的决策部署,切实增强做好自然灾害风险普查工作的责任感、紧迫感和使命感。
  二、清查工作开展情况
  根据《西藏自治区第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》《公共服务设施调查技术规范》《政府减灾能力调查技术规范》要求,自清查工作开展以来,针对全区72个县、乡镇和行政村开展了全国第一次自然灾害综合风险普查清查工作,主要清查了承载体和综合减灾能力2大类,公共服务设施、危险化学品企业及园区、非煤矿山;政府减灾能力、企业与社会组织减灾能力、乡镇与社区减灾能力6个中类以及学校、医疗卫生机构等29个小类。截至目前,共完成清查数据14252个,已顺利完成了承灾体6487个、公共文化场所160个、旅游景区148个、大型超市、百货店和亿元以上商品交易市场100个、提供住宿的社会服务机构128个、体育场馆49个、星级饭店362个、学校2717个、医疗卫生机构922个、宗教活动场所1244个、加油加气加氢站522个、企业基础信息25个、金属非金属地下矿山承灾体36个、金属非金属露天矿山承灾体49个、尾矿库承灾体25个、减灾能力7765个、社区(行政村)减灾能力5373个、乡镇(街道)减灾能力685个、保险和再保险企业减灾能力47个、大型企业救援装备和专职救援队伍5个、社会组织减灾能力26个、救灾物资储备库(点)577个、森林消防队伍与装备19个、危化/油气行业救援队伍与装备8个、应急避难场所291个、政府灾害管理能力660个、政府专职和企事业专职消防队伍与装备74个,于2021年8月24日全国同步高质量全面完成清查工作。
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桑珠孜区上海实验学校和嘎玉社区进行实操讲解清查表格 赵欢 拍摄
  三、工作任务
  我区第一次全国自然灾害综合风险普查清查工作已顺利完成,目前处于全面调查和数据质检的关键阶段,为全面完成普查调查工作。为全面推进我区调查工作,自治区普查办跟踪推进各行业部门调查工作,及时掌握进展和存在问题;进一步优化普查调度管理系统,及时监测各行业部门、各地(市)、县(区)调查工作进展情况,掌握地方调查工作中存在的困难问题,及时研究提出解决办法,督促、指导、多次在调度会议上提醒和通报我区普查工作进度,组织普查相关行业部门技术组下沉一线督导检查,微信群里发布每日调查进度等,并要求必须做到“四个精准到位”,实现“四好”目标。
  精准组织到位。各地(市)、各行业部门加强组织领导,各级普查办要落实普查工作属地责任,加快建立健全普查组织领导及办事机构,组建普查专班,参照自治区普查办组织架构,组建综合协调、宣传培训、调查督导等分工明确的工作小组,自觉担负起组织实施、经费投入、工作保障和督促指导的责任,做到一级抓一级,层层抓落实,实现“管好人”。
  精准时间到位。各地(市)务必严格把握普查时间节点,严格依照《自治区第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》和普查技术规范,倒排工期,有序开展,全力以赴、争分夺秒。按照国务院普查办的统一要求,到2021年12月底,完成调查主体工作,形成第一批普查成果。其中,应急管理部门要在10月15日前,完成县级调查和自检工作;11月15日前,完成地市级、自治区级质检核查工作;今年年底前完成查漏补缺,明年4月底前完成阶段性总结验收等工作,实现“画好图”。
  精准预算到位。扎实开展普查清查工作,科学编制普查经费预算,严格按照规定的时间节点科学合理、精准细化、目标明确编制普查预算,切实提高财政资金使用效能,实现“用好钱”。
  精准任务到位。自然灾害数字地图,是为我区各地、各行业部门提高防灾救灾抗灾能力的依据。要确保全过程数据质量控制,各个环节责任落实到位,最后签字画押,每一个数据每一个过程都要签字画押。按照“谁调查谁负责、谁签字谁负责”的原则,把“质量第一”的理念贯穿到普查全流程各个环节,做到数据完整、真实可靠,要确保质量控制各项措施落实到位,切实加大数据直接采集上报的力度,实现数据源头、过程、结果追溯有保障。要严格执行国家统计法有关规定和普查的各项规定具体要求,建立健全监督问责追责机制,对篡改、瞒报、伪报普查数据,干扰普查工作的一系列不负责任行为,要批评教育、通报,严重的要依法严肃追责问责,确保普查结果不失真、数据不含水分,实现“干好事”。
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自治区普查办组织开展全区自然灾害综合风险普查承灾体与综合减灾能力业务培训会开 普布多吉 拍摄
  四、工作要求
  (一)加强组织领导,明确责任分工。进一步增强各级党委政府灾害风险意识,压实主体责任;进一步明确各部门防灾减灾职责分工,提升灾害风险能力;加强组织,认真对照分析各项措施,明确职责分工,加强督促检查,确保各项工作贯彻落实。要牵头协调,各成员单位要相互协调,各司其职,各负其责,在各自职责范围内,独立负责地做好工作,同时要围绕大局齐抓共管,及时协调解决工作中的矛盾和问题,实现协调运转,提升我区普查工作进度。
  (二)强化宣传引导,营造浓厚氛围。各地(市)、各行业部门要结合实际强化风险普查宣传组织,通过微信公众号,微视频媒介和传统的短信,宣传彩页等形式广泛宣传,提高社会各界参与风险普查工作的积极性;增强广大人民群众对风险普查工作的了解和支持,促进社会各界对风险普查工作的配合与参与,保证风险普查成果真实、全面、准确、可靠,为风险普查的顺利开展营造良好的社会氛围和工作环境,让更多的人员了解普查、参与普查。
  (三)加大协调联动,协同推进普查。各行业、各地(市),把风险普查工作摆在突出位置,切实增强做好风险普查工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,确保按照时间节点完成工作任务,要积极与上级主管部门沟通衔接,强化上下联动,统筹协调,压实工作责任,及时了解普查总体进展,掌握普查工作进度,研究解决普查工作中遇到的问题,进一步加大工作力度,加快工作进度,确保按时保质保量完成普查任务。
  (四)加强数据质检,狠抓数据质量。自然灾害综合风险普查调查数据具有严肃性、准确性、科学性和权威性,各地(市)、各行业部门要普查技术标准规范要求,分级分类进行质量管控,确保全市调查数据真实准确,做好数据质检审核工作。
  五、小结
  截至 2021年12月2日18点,全区总进度达到 75.9%,排名全国第 14 名。其中交通运输部门第 4 名;住建部门第 6 名(按照国普办设置的计算方法,住建部门进度不计入总进度,但可在全国中横向排名);气象部门第 7 名;应急部门第 9 名(进度从 69% 提升至 80%);林草部门第 10 名;水利部门第 17 名;自然资源部门第 21 名,;地震部门排名 29 名。
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全国普查进度一览(全国调度系统里截图)
  开展第一次全国自然灾害综合风险普查任务艰巨,责任重大,要进一步牢固树立安全发展的理念,要以高度的责任感、使命感,全力完成好我区组织的各项任务,切实提高我区自然灾害防治能力,为我区长治久安和高质量发展做出应有的贡献。
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分组讨论交流普查工作经验和做法讨论以及存在的问题 普布多吉 拍摄
  (普布多吉 西藏自治区普查办 洛桑平措 拉萨市普查办)
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