关于我国新冠疫情防控的五个重要问题，这次发布会有最新研判

源自：澎湃新闻

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上传时间: 2022-4-29 14:15

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　　新闻发布会现场。国新网 图
　　4月以来，我国累积报告本土新冠感染者突破55万例，呈现点多面广态势与多点多源多链的复杂局面。4月29日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，来自国家卫健委的多位官员和专家对诸多公众关心的问题做出了详细的解释，对我国当前的疫情防控形势做出最新研判。

问题一：“动态清零”政策的落实能否因地制宜、适当变通？
　　国家卫生健康委副主任李斌：
　　疫情防控是一场总体战，必须增强大局意识、坚持全国一盘棋，只有疫情被有序地控制才能为人民生命健康提供坚实的保障，才能为正常的生产生活创造有利的条件。只有各地坚持“动态清零”不动摇，努力控制住本地的疫情，才能赢得全国疫情防控的全面胜利。
　　在坚持“动态清零”总方针不动摇的前提下，我们鼓励地方根据当地的疫情形势和特点，探索总结一些好的经验和做法，进一步提高疫情防控的科学精准的水平，努力用最小的成本取得最大的防控效果。

问题二：我国为何不能“躺平”？战胜新冠疫情还需要哪些条件？
　　国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：
　　目前，我国已接种了33亿多剂新冠疫苗，90%的人口已完成疫苗接种，但还是不平衡，尤其是在不同年龄段的不同区域，还存在着接种率不平衡问题，如果我们再加一把力，特别是提高老年人、儿童等这些脆弱人群的疫苗接种率，实现可控的主动免疫屏障。相比不可控的被动免疫，我们认为主动免疫是更好的。
　　我国是一个人口大国，地区发展不平衡，医疗资源总体不足，资源配置也不平衡。刚才我已经说了，“一老一小”疫苗接种率总体上还不够高，面对新冠肺炎疫情的反复冲击，如果采取与病毒共存的所谓“躺平”的策略，医疗卫生资源将会面临严重挤兑风险，大量有基础病的患者、老年人、儿童、孕妇等人群的身体健康将会受到威胁。同时，对经济社会发展也会产生严重冲击。在这种情况下，我们必须要坚持“动态清零”总方针，坚持我们的策略和措施不动摇。
　　当然，也要不断优化完善防控措施，这也是一个时间窗口。如果我们加强疫苗接种，加快药物、疫苗等研发，我想我们就有可能抓住这个时机。当我们具备了一些相关条件，比如疫苗接种覆盖率较高，尤其是老年人等脆弱人群接种覆盖率进一步提高，各地都做好了医疗资源、隔离床位、有效药物、物资供应、应急机制等方面的准备，同时有效药物可以广泛使用，病毒不出现更坏的、新的变异，而是更加温和，死亡风险是我们可以承受的范围，利用“动态清零”给我们留出的时间窗口，做好这些相关的准备，我们一定能够战胜新冠肺炎疫情。

问题三：面对奥密克戎，“动态清零”几乎等同于全域静默、全员核酸吗？
　　梁万年：
　　奥密克戎虽然具有传播强、隐匿性强、无症状感染多这些特点，但是并不意味着就做不到早发现、早报告、早隔离和早治疗，就是我们说的“四早”。真正做到“四早”，我们就不一定需要做全市全员核酸，甚至全城封控，所以抗击奥密克戎并不意味着是全市全员的核酸，更不意味着是全市全域的封控。
　　如何来采取核酸的检测策略？ 现在我们提倡的是核酸+抗原自测的联合检测策略，这是根据疫情的发展阶段和疫情特点来决定的。总体上来看，疫情发现得越早，传播链条就越清楚。也就是说，病例是从哪儿来的？和谁接触了？这种传播链条就越容易搞清楚，波及的范围就越明晰，早发现、早报告、早隔离、早治疗这“四早”做得越好。我们越能搞清楚它的来龙去脉、波及的范围、传播的上下家，这时候我们的精准度就越高，就不一定需要更大的管控范围，可能只需在精准的、可控的范围来采取核酸检测、抗原自测和相应的管控措施。所以这是非常重要的。
　　我们能不能在不进行全员核酸检测和全城封控的条件下来做到疫情的有效控制，我的回答就是：只要做到“四早”就可以。但是“四早”是要靠一系列的理念、能力和机制来保障的。所以，在应对疫情的时候，我想各地都要做好相应的准备，监测能力、发现报告和快速反应能力，各个部门和民众的参与度，对这个疾病的警惕和重视程度等，都决定了能不能做到“四早”。反过来说，如果做不到“四早”，我们发现得晚，尤其对一些感染者，搞不清楚他是从哪儿来的，也搞不清楚他接触了多少人，波及的范围很大，这时候针对奥密克戎变异株快的特点，基本繁殖率可以达到9.5。另外，它的中位数潜伏期是3天，原始株是5.4天，德尔塔是4天，一代一代传播的时间间隔是2.83天，这么快的速度，要想控制住它，在不清楚传染源的来源以及感染者的波及范围和接触人群的情况下，就有必要适当扩大管控范围，加强核酸检测，加强相应的管控措施，我想这也是疫情防控的需要。
　　总的来看，我国现在应该具备了“四早”的技术和手段，比如我们的核酸检测技术和已经广泛推广使用的抗原自测技术。在出现疫情的地方，将核酸检测和抗原检测实行有效组合，尽早发现可能的感染者。另外，我们在法律上对疫情的报告有一系列的规定和要求。此外，我们有一套完备的监测体系，监测能力也正在进一步加强。更为重要的是，两年多以来，我们已经积累了和新冠肺炎病毒斗争的经验，我们的应急体系、救治体系、民众参与群防群控，部门联动，联防联控机制已经形成了一个最基本的经验，就是以快治快，特别是针对奥密克戎。只要我们把这些利用好，一定能落实“四早”，尽快用最小成本和代价战胜新冠肺炎疫情。

问题四：当前一些因为疫情封控的地区出现了就医难的问题，请问如何保证抗疫和提供正常的医疗服务两不误？
　　李斌：
　　当前，全国新冠肺炎疫情呈现多点散发和局部规模性疫情交织的态势，防控形势依然严峻，一些地区因受疫情的影响，一些区域进行了封控和管控，群众的就医也受到了影响。针对这个问题，国家卫生健康委提出了明确的要求，作出了全面部署，也对各地进行了具体和细致的工作指导。各地也采取了切实有效的措施，千方百计保障群众就医需求。解决这个问题，主要抓住了四个方面的关键环节：
　　第一，保障急危重症患者的救治。国家卫生健康委部署，要求各地设立“黄码”医院，开通“云门诊”，对于危急重症患者，在核酸检测结果不明的情况下，要及时启动和规范使用急诊、抢救室、手术室、病房设立的缓冲区域，医务人员严格落实首诊负责制和急危重症抢救的制度，做好个人防护，及时有效地进行救治，不以任何理由推诿拒绝、延误治疗。
　　第二，要满足特殊群体的就医需求。对封控区内血液透析的患者、放化疗等肿瘤患者，以及孕产妇和新生儿等特殊群体，地方疫情防控部门要做好调查和统计，要建立台账，做到“底数清、情况明”，切实落实好连续的医疗服务保障。对长期服药的慢性病患者，可通过开具长处方等方式，由基层医疗卫生机构做好服务，满足医疗服务的需求。
　　第三，完善发生疫情地区的医疗保障。疫情防控期间，提高统筹的层级，加强部门联动，科学设置120等急救电话和便民服务的渠道，确保群众在紧急情况下能够“打得通、联系上、找到人、看上病”。封控区和管控区要不断完善应急状态下的医疗服务管理的运行机制，安排专家团队对有需要的人员提供咨询和评估，需要外出就医的，要点对点接送，闭环管理，让看病需求的居民能够出得了小区的门，进得去医院的门。
　　第四，统筹医疗机构内部的疫情防控和医疗服务工作。进一步强化医疗机构内的疫情监测预警，完善突发疫情处置的流程，一旦发现确诊病例，立即启动应急预案。在及时有效做好应急处置工作的同时，要报告当地疾病防控指挥部门，统筹做好医院的疫情防控和社会的疫情防控。对于发现病例的医疗机构，不能因疫情的处置一管了之、一封了之，在采取封管控措施后，迅速启动应急机制，全力保障急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等重点科室医疗服务的连续性，确保急危重症患者得到及时救治，尽最大可能减少疫情防控对医疗机构正常医疗服务的影响。

问题五：有人认为“动态清零”政策拖累了中国经济发展，怎么看“动态清零”政策对经济带来的影响？
　　梁万年：
　　首先我们要理清楚一个关系，就是“动态清零”最终目标是最大限度保护人民群众的身体健康和生命安全，同时要最大限度保护社会经济发展和正常的生产生活。“动态清零”和经济发展、正常的生产生活之间是相互协同的，不是对立的，并不是说实行“动态清零”总方针以及我们采取一系列措施和策略，就是要影响经济发展和正常的生产生活，不是这个概念。因为抗疫和经济发展是相互协同的，它们都是“动态清零”的主要目标之一。
　　“动态清零”有三方面的子目标：一是有效保护身体健康、生命安全。二是有效保护经济发展，促进经济发展，使经济发展免受病毒和疫情造成的冲击。三是有效保障老百姓的正常生产生活。所以，它不是对立的。
　　我们必须要认识到，疫情、病毒才是拖累经济的罪魁祸首。大流行都会对各国的经济造成影响，各国的抗疫，实际上在各自的理念指导下采取的一系列策略和措施，目的都是为了尽量减少疫情和病毒带来的影响。但由于理念、方针、策略、措施的力度强度速度等方面存在差异，就体现出不同国家、不同地方抗疫效果和效益的差异。当然，我们也要看到，为战胜疫情所采取的一些具体防控措施，会造成短暂性的生活不便和短暂的社会经济活动影响，这也是客观存在的。但是“动态清零”总方针特别强调的是精准，要精准平衡抗疫和经济发展、正常生产生活之间的关系。如何做到精准？实际上就要求各地结合疫情特点，结合疫情发展的不同阶段，结合当地社会经济等方面的情况，在有效的前提下，努力精准平衡抗疫和经济发展、正常生产生活之间的关系。
　　最后我想说的是，怎么看待这个平衡？平衡的过程实际就是一个动态的过程，它是在一个总理念和方针的指引下来看的。所以，我们在看待平衡、抗疫和经济发展之间关系的时候，应该是以宏观视角、群体视角、动态视角来看待平衡问题。实际上，就是处理好短期和长期的关系、局部和整体的关系、个体和群体的关系。具体说，我们可能在实行某些具体策略和措施的时候，在短期之内，牺牲了一些局部地区和一部分人的生活便利性，使局部地区的经济在短时间内受到一定影响，但是我们可以换取最广大地区、最广大人民的正常生产生活和经济发展。我想，这个是具有成本效益的，这也是一种平衡。中国政府在整个抗疫的过程中，一直把平衡好这种关系作为一个重要目标，中国人民也一直在努力寻找和探索，在不同疫情情况下，在不同地区，如何做好这种平衡，找到平衡的手段、路径和方法。
　　新型冠状病毒肺炎疫情