惠州全力推“减塑”让海岸线“透绿见蓝，透光见海”

源自：新快报

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　　巽寮湾海水之洁，沙滩之净，独步于粤东数百公里海岸线内，享有“天赐白沙堤”美誉。绝美的风景吸引远足的人群，而随旅游业的快速发展，潮水般涌入惠州与细沙、海浪约会的游人，也将巨量“白色垃圾”留在岸滩，严重破坏海洋生态环境。新快报记者了解到，近年来，惠州积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖海生态保护，持续推进海洋塑料污染治理并取得卓越成效，纯净的惠州海滩“蓝色之旅”，已然回归。
　　沙滩姓“公”不姓“私”
　　惠州是广东省海洋大市之一，28处公共沙滩依偎34.836公里沙滩岸线，大部分分布在大亚湾海域稔山、巽寮、平海、港口沿岸。记者了解到，为规范公共沙滩管理秩序，营造安全有序的旅游环境，大亚湾3处沙滩由区下属国有公司或由街道委托公司管理，惠东县 17 处沙滩则由业主办证自行管理，其余均由属地镇政府管理。
　　为加强惠州市海岸带综合管理，早在2018年底，惠州市人民政府便发布《惠州市海岸带保护与利用管理规定的通知，要求沿海县（区）政府应当加强对公共沙滩使用的监管与保护，确保沙滩公共属性，禁止任何单位和个人非法圈占公共沙滩，即使合法使用者，亦不得非法限制他人正常通行，未经依法批准更不可在公共沙滩上建造构筑物、建筑物，周边开发活动不得影响原有的自然和人文景观。
　　公共沙滩空间贯通开放，实现共建共治共享，惠州从未懈怠。2021年11月25日，按照“问题导向、全面整改、各负其责、狠抓落实”的原则，惠州市自然资源局会同市海洋综合执法支队和惠州海警局，共同制定《惠州市“沙滩共享”专项清理的现场核查工作方案》。在充分掌握前期调查摸底情况的基础上，组织工作领导小组，按照相关政策法规和通知中的要求，对公共沙滩围蔽圈占情况和擅自改变公共沙滩的公共用途、破坏沙滩资源等情况逐一进行现场审核。
　　发现问题，绝不姑息。工作组对现场检查发现的问题，以召开会议的形式进行分析审核，并提出具体整改措施，严令县区、乡镇政府会同相关职能部门抓好整改落实，还公共沙滩于民，保障广大群众享受碧海蓝天和洁净沙滩的基本权利。
　　沿海岸线视频监控全覆盖
　　惠东县实现的沙滩管理智能化，值得一书。
　　据介绍，沙滩整治开展以来，惠东在全区公共海滩安装了14个高清监控视频探头，渔政支队增设光电雷达系统，实现了沿海岸线视频监控全覆盖。在“天眼”尽开的基础上，相关部门结合24小时值班制度，实时监控辖区海域内各公共沙滩情况，及时制止各种违规行为，有效提升海域沙滩安全管理水平。
　　力至其极，必有回响。在全省开展“沙滩共享”专项清理工作分片区督导工作时，惠东巽寮度假区因工作举措和成效受到大力表彰。
　　在大亚湾区，为严禁公共沙滩围闭和经营收费，主管方将3处沙滩交由区下属的国有公司或由街道委托公司管理，2017年建成了环境优美、景色怡人、设施齐备的的海滨泳场，成为大亚湾区公众休闲、游玩、运动的活动场所。2021年，大亚湾区启动黄金海岸公共泳场二期建设，建成后，将成为大亚湾亲海空间的亮丽名片，成为人与自然和谐共融的范例。
　　“两个县区，都探索出更适合自己的沙滩整治模式。”惠州市发改局相关人员表示，该市“沙滩共享”专项整治活动工作已取得一定成效，全市所有沙滩均落实了公共属性，实现人民群众共享，没有存在“私有化”“私属化”问题。
　　海陆同步“清漂”“美滩”
　　智慧管理，事半功倍。在巽寮滨海旅游度假区，海岸线保护“线长制”已然兴起。“在区党工委、管委会的统筹安排下，把全区海岸线分为12段，由驻村工作组组长、村（社区）书记、驻村民警兼任 12 段岸线‘线长’，‘线长’是海岸线保护的第一责任人。”旅游度假区管理委员会相关负责人说，“线长”负责统筹、协调、督促海岸线和沙滩管理相关工作，“线长制”的推行落实了属地责任，岸线保护得以加强，提升海水环境质量和沙滩管理机制都在不断提升，并已成为长效机制。
　　“海上环卫”常态化的工作机制，是加强沙滩垃圾清理整治。为此，管理委员会成立海上清漂队，常态化开展海漂垃圾清理工作，定期对沙滩上的海漂垃圾、生活垃圾、建筑垃圾进行清理收集，对沙滩及周边“露天烧烤”“燃放烟花”等不文明现象，也进行及时劝阻。
　　巽寮度假区环卫所将净化海滩、提升旅游环境作为工作之重。在赤砂区域海滩，由环卫工人组成的“美滩队”针对海滩面积较大、角落难清理、无法使用机械设备的特点，长期采用拉网式人工捡拾的方式进行清理，将隐藏在死角的“白色垃圾”一网打尽。
　　“每次出动都配有清运车，塑料袋、包装盒、废弃生活和生产用品最多，加上枯骨枯草，一次能收几吨垃圾。”队员说，游人的环保意识还需提升。
　　全力“减塑”建设美丽海湾
　　对于塑料垃圾对海滩的频繁“侵扰”，早在2020年9月30日，经惠州市政府同意，惠州市发展和改革局、生态环境局联合印发实施《惠州市贯彻落实省<关于进一步加强塑料污染治理的实施意见>工作方案》，明确提出“严厉打击违法倾倒垃圾，防控垃圾‘上山下乡入海’，重点解决城乡结合部、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题”，并“结合我市水污染防治攻坚战重点工作，开展江河湖泊、港湾、海滩塑料垃圾清理行动，在沿海区域定期举办海滩清洁公益活动”等工作任务。
　　坚持常态保洁、集中清漂两手抓，是惠州各区县一以贯之的有力举措。据统计，2021年1至6月，惠州全市共清理河道1105公里，水域面积187平方公里，清理漂浮物8.125万吨，投入资金3537.04万元。
　　加强联动机制在执法中必不可少。记者了解到，惠州市自然资源局、惠州市海洋综合执法支队、惠州海警局将进一步推动联勤联动机制，加强对沙滩上的项目设施进行执法检查，严厉打击近岸违法行为。推动公共沙滩空间贯通开放，实现海岸线的“透绿见蓝，透光见海”，让公众享受到碧海蓝天和洁净沙滩。

▲　采写：新快报记者 潘芝珍■图片：受访者提供