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 傅芬芳 发表于: 2022-5-2 12:54:27|显示全部楼层|阅读模式

[2022年] 市北:现代化国际城区拔节生长

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源自:青岛政务网
  “加快内涵式发展,塑造时尚魅力核心区”,这是市第十三次党代会对青岛市内四区发展方向的新定位。而对于老城区市北来说,找到了城市更新和城市建设的突围路径,也就找到了破局“内涵式发展”的钥匙。
  “市北区是全市三年攻坚行动的主战场、主阵地,涉及领域广,攻坚任务重。在三年攻坚行动中,项目、投资、要素、政策都在向主城倾斜,这对市北区来说是绝佳时机。”市北区委书记高健表示,市北区要紧抓机遇,争当城市更新和产业焕新排头兵,全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区,奋力谱写市北高质量发展新篇章。
  当下,市北区以城市更新和城市建设三年攻坚行动为抓手,统筹疫情防控工作和经济发展,产业项目、民生项目建设不断档、不降速,一个高端产业集聚、人居环境舒适、城市品质提升的“现代化国际城区”正拔节生长。
  传承百年文脉,西部城区联动焕新
  历史文脉是城市之魂。
  站在中联自由港湾高层俯瞰,青岛国际邮轮港区启动区3大地块的基坑开挖部分已经连成一片,挖掘机在大坑内轰鸣作响,渣土车来回穿梭;启动区配套建设集装箱部落项目已经完工,由集装箱堆叠、似搭积木般拼建成的一幢幢小楼拔地而起,成为海边一景。
  与青岛国际邮轮港区仅一路之隔的历史城区,更新已颇具成效。走在上海路-武定路历史街区,镂空的十字花院墙,外加棋子腰线修饰的刘子山别墅正重新焕发生机。四方路历史街区南片,部分入驻商户已经开始营业,朴素的红砖和繁花绿树相映,空气中散发出咖啡的香味和慵懒的气息,一个个藏在巷子里的艺术空间让老里院重获新生。
  从历史城区一路向东,台东商圈的升级改造正酣。叮叮咚咚的声响此起彼伏,宣告着威海路平战结合地下工程第三施工段开工,台东三路步行街过街天桥暂别市民,综合管网和景观环境优化提升工程同步启动。
  从空间来看,这三处热火朝天的建设场面,在市北区的版图上得以勾连,形成一幅市北西部城区蝶变焕新的图景。而从时间来看,循着历史的轴线回望,我们则可以探寻到百年前他们的繁华盛况:“舳舻相属,万里连樯,风帆遮海”,一百多年前,青岛从大港发端,港口与这座城市共生共荣;大鲍岛、东镇则商贾云集,孕育青岛工商文化、民族工业。
  时代变迁让昔日的繁华一度落寞。在“问存量要发展”的城市发展逻辑之下,如何通过有机更新激活沉睡的文化基因、重塑城市发展活力?市北区除了在对空间和建筑的“物质”规划和建设上下功夫外,还把重点放在产业导入和业态功能更新上。
  记者了解到,对标德国汉堡港转型,青岛国际邮轮港区将崛起“两个未来城”,地上城将集聚航运、贸易、金融、科创、文旅等高端要素,打造国际航运贸易金融创新港和高品质滨海休闲活力区;地下城以TOD开发为核心,借助海水源、空气源等技术,建设“零碳湾区”。历史城区正在深挖区域“大鲍岛”历史文脉,以复兴大鲍岛为底层逻辑进行5A级景区标准的历史城区旅游线路和产品设计,引入文化体验、创意零售、休闲娱乐等六大业态。威海路平战结合地下工程这一大型商业综合体,将联动啤酒文化商务区、台东步行街,进一步拓展台东商圈发展空间,提升商圈品质,丰富商业业态。
  聚力现代产业动能,5000亩低效土地蓄势蝶变
  在杭州路16号,中车四方智汇港一期项目机车公园建设已经完工,广场上的水系喷泉地面被设计成原胶济铁路路线图,曾经从这里走出的不同型号的机车、客车矗立,成为一道靓丽的风景线。据了解,机车公园将于近期正式对外开放,这也将是老四方工业区更新亮相的首个项目。
  “中车四方智汇港项目除了关注工业遗存的保护利用外,还承载着产业回归、智慧园区建设等功能。今年,我们将全面启动杭州路河改造工程、产业示范区与职住配套区主体建设。”中车科技园(青岛)有限公司副总经理顿继会介绍,产业示范区将以中车龙头企业为主体,引入轨道交通核心系统研发、前瞻性技术预研发等产业,打造高端智能工厂。
  回首“老四方”,这里曾是工业聚集地和职工居住地,随着老企业搬迁改造工作的推进,这一片区的区域功能减退。如何“腾笼换金鸟”,使之既能满足经济结构调整的需要,又能提升城市品质,重塑城市界面?从中车四方智汇港这个未来“都市科学城”的崛起,我们或许可以找到答案──聚力新动能,打造现代产业新高地。
  梳理市北区城市更新和城市建设三年攻坚行动不难看出,针对老四方工业区这一重点低效片区,市北区正布局国际大健康产业集聚区、跨国公司区域总部集聚区、人工智能产业集聚区、中车四方智汇港、捷能中泰片区和郑州路片区5000余亩闲置土地资源的开发建设,进一步优化产业结构,完善城市功能,提升城市品质。
  其中,国际大健康产业集聚区将集国家健康合作引擎、先进科技成果转化中心、亚洲健康创业之城为一体,打造健康医疗、研发孵化为核心的产业集聚区。欢乐滨海城将结合人工智能、跨国公司区域总部集聚区的建设,提高区域城市活力,建成胶州湾东岸产城融合成熟片区。中车四方智汇港将在保护利用工业遗产基础上,发展工业互联网和科技金融产业,打造第四代产业园区。捷能中泰片区将建设高品质活力水岸生活区。郑州路片区将运用TOD开发模式,建设集科研总部、军民融合、贸易金融于一体的高端新材料产业集聚区。
  毋庸置疑,这几个产业板块的联动,必将激活老四方工业区,破解这一区域的“产业空心化”状态。加上老城区的优势区位、完备的功能板块设置,这里必将会是未来的人才“流量池”。而不管是产业本身,还是高端人才流量,都将成为支点,撬动全域产业焕新,助力市北打造现代化国际城区。
  聚焦宜居宜业宜游,优先补齐民生短板
  现代化国际城区的考量是多维度的,人无疑是最重要的尺度。
  棚户区改造是城区转型和品质提升的必经之路,也是改善民生的“托底”工程。3月3日上午,市北区“作风能力提升年”活动动员大会一结束,部分党员干部便“转场”宁化路一期棚改征收项目现场。当天,市北区房屋拆除攻坚战在这里正式打响,五个棚改腾空房屋拆除工作同步启动,共计拆除房屋建筑面积3.5万平方米。
  其实,自市城市更新和城市建设三年攻坚行动启动后,市北区就对全区进行摸排,梳理出80万平方米的棚改腾空房屋资源,拆除后的空地为城区发展释放了大量空间资源,对于寸土寸金的老城区来说尤为珍贵。但拆除后的空地到底干什么?记者了解到,为了更好地进行城市更新建设,市北区专门成立工作专班,聚焦城市微更新补短板,让群众切实感受到家门口的变化,共享更新福祉。
  “我们将在‘遵从控规、补齐短板、兼顾收益’的原则下,把棚改资产按照居住商务用地、主干道规划拓宽用地、小学幼儿园用地、养老服务设施用地、停车场用地区分为不同类别,分类制定处置方案,再会同各区属国有公司在符合控规要求的基础上有序推进。”市北区房屋征收和腾空房屋处置利用专班相关负责人仲琦介绍,今年,市北区将先行启动上海路-武定路街区等20万平方米的腾空房屋处置利用工作,计划年底前全部完成修缮改造,达到交付利用条件。同时,根据教育教学、居民生活等各方面需求,完善学校、停车场、市民中心、休闲公园等公共设施,补齐配套设施短板,切实提高群众的获得感和幸福感
  尊重人的城市,才有未来和活力。在市北区三年攻坚行动项目清单中,我们可以看到,以人为出发点,聚焦宜居宜业宜游,市北区将加快推进第二海底隧道、辽阳路快速路、唐河路打通、南京路拓宽等市政交通设施重点项目;新建15个公共停车场,新增6800余个停车泊位;完成浮山、北岭山、贮水山等10座山头公园整治提升,建设13公里滨海步行道和7.3公里浮山环山绿道、9处城区口袋公园等;推进双山小学、同德路小学等10所配套学校建设;加快推进536户棚改户“清零”,新启动3200余户房屋征收;瞄准老百姓最突出的改造需求,对全区2000年以前建成的老旧小区应改尽改……
  近悦远来,心向往之,一个现代化国际城区正在拔节生长。
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