封山令发布近半年 驴友不顾危险私闯牛背山

　　尴尬
　　要求驴友买保险 安全问题自己负责？
　　2013年4月5日，牛背山突降大雪，导致千人被困；2013年11月9日，7名驴友乘坐一辆猎豹车，在牛背山春巅沟路口坠崖，车上7人3死4伤……牛背山很火，但是这几年出现的驴友安全事件将它推上了风口浪尖。当地政府从去年底开始对景区进行封闭打造。
　　现在的牛背山，尚不具备接待游客的条件，上山道路弯多、坡陡，路面狭窄、路况极差，不具备通行条件，存在极大的安全隐患。一些驴友和活动组织者，也意识到了可能存在的风险。有些上山的团队组织者，就提出安全问题由驴友自己负责，并要求报名驴友购买保险，费用则包含在报名费中。而这些组织者多为一些驴友群，出现事故很难得到救援保障。
　　对于驴友上山的安全问题，当地旅游部门组织了专人进行劝返，但难度非常大，对方通常会以探亲访友的名义，强行上山。
　　泸定县旅游局相关负责人介绍，相对开车上山，徒步上山要安全一些，骑摩托车上山的隐患最大。自驾游客经验不足，而村民运营的车辆部分临近报废，手续不全，所以私自上山危险系数很大。
　　四川省登山协会会长高敏告诉华西都市报记者，在牛背山发生的事故，多为驴友的身体状况不佳，驾车前往时没有注意到路况导致。他提醒，驴友一定不要贸然上山。

源自：华西都市报

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泸定当地管制小组劝返牛背山游客。

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泸定当地拦下涌向牛背山的滚滚自驾车流。

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牛背山上艰苦的住宿环境。（网友供图）

《驴友冒险私闯牛背山》追踪
　　华西都市报记者李庆泸定县旅游局供图

牛背山早已封山，何必拿生命钻牛角尖？
　　拦车/五一当日，泸定县境内，9台大巴及100多辆自驾车被当地政府工作人员拦了下来。
　　徒步/同一天，牛背山却聚集了近4000人，“除了前两天滞留的外，大部分是今天走上去的。”
　　连续两天，华西都市报报道了成百上千的游客不顾危险和禁令，疯狂闯入牛背山而备受关注。
　　而“五一”当日情形又是如何？华西都市报记者了解到：由于国道318线天全段发生塌方，从石棉进入泸定县的省道217线（原省道211线），成为上牛背山的唯一道路。而现在省道217线又发生塌方，进出泸定县要靠一条临时抢出的便道。不仅如此，牛背山极为险峻，只有3米宽的矿山路，一边是悬崖，一边随时可能掉飞石……
　　尽管进山唯一通道车行缓慢，但游客私闯牛背山的狂热不减。
　　5月1日，甘孜州泸定县境内，9台大巴车被当地政府工作人员拦了下来。同一天内，被拦下的自驾车更是有100多辆。据当地统计，五一当天牛背山聚集了近4000人。“这近4000人中，除了前两天滞留游客外，大部分是今天走上去的。”该县旅游局负责人说。
　　能挡住车轮子，却挡不住脚丫子。

疯狂
管制小组把守山口
仍有4000人进山
　　5月1日上午，泸定县天气晴朗，但泸定县旅游局负责人却忧心不已。
　　从4月30日开始，省道217线放行后，大量车辆从雅安石棉方向涌入泸定县。由于二郎山道路封闭，进入甘孜的车辆，全部从泸定经过。而这其中，相当一部分是冲着牛背山而来。
　　“停留在冷碛镇的车辆，光大巴车都在十多台，小车更是不计其数。”该负责人介绍。冷碛镇正是通往牛背山的必经之路，也是游客上山的重要中转站。
　　该县旅游局负责人说，从五一大假开始，运管、安监、旅游、交警、乡镇等多部门，抽调人员专门成立了2个管制小组，对上山的两个重要口子，进行把守劝返。“一个冷碛，还有一个兴隆镇，是上山最重要的两个口子。”
　　但该负责人也承认，虽然能挡住车轮子，但却挡不住驴友们的脚丫子。“尽管明确告知危险，但来的游客依然坚持上山，很少有被劝返的。”该负责人说，对于徒步上山的游客，他们毫无办法，“一说劝返就说上山看亲戚，完全无法核实，只能放行。我们没得执法权，只能劝说，没法强制不准进入。”
　　据统计，“五一”当日牛背山聚集了近4000人。“这近4000人中，除了前两天滞留的外，大部分是今天走上去的。”该县旅游局负责人说。
　　徒步上山尚未发生落崖、飞石殒命等不幸。

侥幸
危险路况年年事故
但总心存侥幸
　　2002年，牛背山风光在网络传开，从而被誉为“世界级观景平台”。但道路险峻，让不少人望而生畏。特别是从雅安进入，经荥经，再到三合乡，路况极差。
　　然而，与荥经相邻的泸定县，适逢近年来执行交通先行政策，不少乡村实行交通攻坚。一条从冷碛镇往上，30多公里的山路，被大家发现。这条道路的前10公里，为村道，路况较好。而剩下的20多公里，属于矿山路，在被大车压坏之前，只能勉强可供车辆通行。
　　近年来，大量游客正是从这条道路，涌上牛背山。
　　“这条路不是国道省道，已经很久没有维护过了。”该县旅游局负责人表示，近年来，随着进山人数大增，特别是大车碾压，这条山路路况已经越来越差。特别是20多公里的矿山路，只有3米左右，非常泥泞，一进入雨雪季节，湿滑难行。加上弯道比较急，坡度很陡，又缺少安全防护措施，经常性发生车祸。
　　华西都市报查阅相关资料后发现，近几年来，牛背山几乎年年都有车祸发生：2013年11月9日，7名驴友乘坐一辆猎豹车，在牛背山春巅沟路口坠崖，车上7人3死4伤；2014年6月19日，某旅行社租用6辆私家越野车违规组织上山，其中一辆车在距山顶约3公里处发生侧翻，造成4死2伤；2015年6月28日，一辆越野车在街心花园附近盘山路段翻下40米山崖，造成车上8名乘客受伤……
　　该负责人也表示，目前，游客在徒步上山过程中，还没有发生过掉落悬崖、飞石殒命等不幸。“大家心存侥幸，也是一个疯狂上山的原因。”

“为了安全，大家别再前往牛背山了”
播报
省道217塌方
晚7点开始无法通行
　　华西都市报记者搜索发现，从去年底到现在，邀约上牛背山的信息非常多。这些信息中，较多的是从成都出发，往返共计3天时间，费用为每人300元至700元不等，主要是车费和食宿费用。
　　以牛背山一家客栈在微信上发的信息为例，从4月29日至5月2日，均可报名。按照计划，第一天下午，从成都出发前往甘孜州泸定县，抵达牛背山脚下的冷碛镇，在镇上住宿。第二天清晨乘车上山，抵达鱼进沟（小地名）或长海子（小地名），然后下车徒步前往山顶，从鱼进沟上山需步行约8小时，从长海子上山需步行约5小时。第三天，原路下山返程。
　　5月1日下午，记者联系了这家客栈的经营者，询问发团的情况。“现在省道217线（原省道211线）封路了，5月9号之前都不得行了。”他说，每晚7点后，都不能通行，加上国道318线天全段交通中断，两条上牛背山的路，都不通了，暂时不能发团了。
　　记者从泸定县相关部门获悉，目前省道217线塌方后正在抢修，当地修了一条便道，通行较缓慢，出入都较困难。
　　另外，今明两天天气变幻莫测，不排除有下雨的可能。“高原上天气变得很快，今天上午天气还很好，下午就变阴了，晚上可能要下雨。”该县旅游局负责人说，“希望大家为了安全，不要再前往牛背山了。”

驴/友/自/述
“虽然当时拍到了满意的照片，但是如果出了事，就什么也没有了”
私自上山 心有余悸
　　5月1日，连续关注到华西都市报有关牛背山报道的梁放（化名），向记者讲述了自己的牛背山之旅。
　　年过40的梁放，近年来成了一个资深驴友，酷爱摄影，也是眉山市彭山区摄协会员。今年元旦期间，应朋友之邀，他带着器材上了牛背山。
　　“当时坐车上山，下山的时候，走的路。”梁放回忆，道路泥泞湿滑，一边是悬崖，一边是峭壁。“有些地方悬崖很深，车子如果打滑，后果不堪设想。”
　　“现在想起来，还是很后怕，虽然当时拍到了满意的照片，但是如果出了事，就什么也没有了。”梁放说，“虽然我悄悄上了山，但并不鼓励大家强行上山，加上山上气象变化很大，也不见得看得到日出等美景。”

当/地/举/措
遏制疯狂源头
今年内清理干净接待站
　　据5月1日泸定县官方统计，9辆准备上牛背山的大巴被拦下，私家车更达上百辆。“虽然拦车效果很明显，但上山的人比前两天还多了。”
　　该名负责人坦承，光靠拦车，还阻挡不了大家上山的步伐，必须从源头做起。
　　据介绍，今年之内，当地将联合荥经县相关部门，完成接待站清理工作，涉及山上40多户、100多顶帐篷和大量小木屋。“这些帐篷和小木屋，都是私自搭建，违法建筑，没有任何备案。”
　　目前，清理工作正在研究方案，当地将拿出切实可行的办法之后，再进入实施阶段，清理工作将于今年内完成。
　　清理工作完成后，将陆续进行道路整治及相关工作。该负责人表示，“省道433线，已经纳入十三五规划。今后主要引导大家，在山脚和山腰住宿。”

开/发/规/划封山三年 只为将来不再山高路险
　　事实上，早在去年12月28日，华西都市报记者就获悉，牛背山将“闭关”3年，进行旅游开发。
　　据了解，该项目计划总投资50亿元，分三期进行建设。其中，一期项目计划投资10亿元，主要包括分别从荥经县和泸定县出发上山的两条索道、山顶景观平台及相关基础旅游和经营服务设施在内的各项工程。预计2018年国庆黄金周建成开放。在此期间，牛背山将进行封闭打造，所有驴友均不能再自行前往。
　　同时，为了保护好牛背山，将全面禁止在山顶搭建固定帐篷接待点，绝对不允许搭建钢筋水泥的固定房屋建筑；全面关停牛背山采矿点；开辟临时停车场并禁止车辆上山顶随意破坏植被等。
　　泸定县副县长王玺威呼吁，在牛背山未全面开发建设具备接待能力前，请广大游客暂时不要前往牛背山旅游。荥经、泸定两县相关部门，也将设置管制点，对两县通往牛背山的道路进行管制。