“与中国同行就是与机遇同行”

源自：新快报

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　　中外嘉宾热议优化营商环境与更高水平对外开放
　　4月20日上午，“读懂中国·湾区对话”专题论坛研讨会“优化市场法治化国际化营商环境与更高水平对外开放”在广州越秀国际会议中心举行。中国经济体制改革研究会副会长兼秘书长赵艾、中国国际电子商务中心主任王开前、广东外语外贸大学党委书记石佑启、香港律政司原司长郑若骅、保加利亚前总统罗森·普列夫内利耶夫、西班牙前首相何塞·萨帕特罗等中外嘉宾就中国如何提升营商环境及对外开放水平建言献策。
　　研讨会由国创会智慧法制与社会治理研究院院长贺倩明主持，他表示改革开放数十年，我国法治更完善，市场更健全，开放更全面，当前从中央到各级地方政府都在努力推动建设更好的市场环境、更好的法治环境、更加开放的市场环境，这样的讨论适逢其时，非常有意义。赵艾则表示，“与中国同行就是与机遇同行”，鼓励外企来华投资。

▲　采写：新快报记者 李应华 王彤 陈慕媛 黄闻禹 麦婉诗

▲　摄影：新快报记者 邓迪

▲　中国国际电子商务中心主任王开前：对标高标准国际经贸规则推进对外开放
　　王开前以“以更高水平的开放推动营商环境优化”的思路展开发言，他认为，可以通过对标高标准的国际经贸规则，深入推进我国对外开放。王开前介绍，规则的开放是带有根本性和基础性的，本着共商共建共享的原则，我国要继续推动签署更多高标准的自贸协定，对标国际更高水平的自贸协定，全面接轨新一代国际经贸规则，扩大规则、管理标准等制度开放水平。
　　其次，他认为可以通过广泛凝聚共识，深入推进我国对外开放。我国要通过全面深入参与世贸组织的改革谈判，推动贸易投资自由化和便利化，推动二十国集团亚太经合组织等机制，更好地发挥作用；要通过广泛凝聚共识，加强与发展中国家的团结合作，促进大国间的协调互动，为中国和世界开放创造更多条件，也不断拓展中国开放的新空间。
　　王开前相信，随着不断深入对标高标准国际经贸规则，高水平的对外开放一定会与市场化法治化国际化的营商环境建设形成良性互动，必将实现以高水平的对外开放来推动构建新发展格局，以新发展格局促进经济的高质量发展和中国式现代化的顺利实现。

▲　广东外语外贸大学党委书记石佑启：持续优化营商环境才能真正解放生产力
　　石佑启认为，优化法治化营商环境的关键是要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，把营商环境纳入法治的轨道，优化法治化营商环境的中心应瞄准法治政府建设，消除法治运行过程中市场主体遭遇的不公平、不公正、不合理对待，为市场主体参与经济活动提供重要支撑和法治保障，要完善营商环境法律制度，以公平、公正的监管促进公平竞争、加强知识产权保护。
　　他表示，优化国际化营商环境的关键是要积极对接国际惯例与通行规则，建立与国际接轨的营商规则体系，它的重心是要瞄准营商环境评价指标体系构建，有针对性地补短板、强弱项，不断提升营商环境的国际化水平，包括要实施好《外商投资法》，放宽市场准入，推动贸易便利化和投资的自由化。
　　石佑启总结道，只有持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，才能真正解放生产力，提高竞争力，释放更大的发展潜能，激发市场主体更大的发展活力，从而为经济社会高质量发展开辟光明前景，为构建新发展格局提供有力保障，并不断优化营商的软环境，持续提升中国发展的硬实力，给世界带来稳定预期和重要的机遇。

▲　香港律政司原司长郑若骅：采取二元制度处理本地仲裁及涉外仲裁
　　郑若骅通过网络在线发言，她围绕法治化高水平对外开放进行了经验分享，希望通过香港的发展经验提供借鉴。郑若骅的建议主要针对争议解决制度方面，她建议国内采取一个二元制度处理本地仲裁及涉外仲裁。在处理涉外仲裁时，可以以联合国国际贸易法委员会的相关条文做蓝本，整合纳入国家现行的仲裁法和民事诉讼法有关涉外仲裁的规定，并且基于现在我国实际情况和需要进行适应性的调整，制定新的章程来处理涉外仲裁。
　　郑若骅介绍，香港此前就经过了目前国内国际仲裁发展的过程──香港回归前一段时间是用英国的仲裁法，并没有区分本地仲裁及涉外仲裁。后来联合国贸法委的相关条文通行之后，经过一段时间的研究，香港把仲裁分成了两个部分，一个是本地仲裁，另一个是国际仲裁。香港纳入并修改了一些相关的条文来处理国际仲裁，当时香港的国际仲裁量马上飙升，很多企业都愿意到香港进行仲裁，因为联合国贸法委通行的条文是他们非常熟悉的一个文件，是很多国家一起来商讨出来的。香港目前处于第三个阶段，不再区分本地和国际仲裁，全部使用参照国际条文修改的新条文来处理，这也是香港成为受欢迎仲裁地的一个原因。
　　郑若骅相信，如果我国就解决争议的制度能够更有开放性、更与国际接轨的话，肯定对营商环境与法治化都会有一个非常大、非常有效的提升。

▲　中国经济体制改革研究会副会长兼秘书长赵艾：广东要推动形成制度型开放的新优势
　　赵艾曾任国家发改委区域开发司司长，同时也在推进“一带一路”建设工作领导小组办公室担任过组长，还担任过国家发改委西部开发司司长，他在研讨会压轴演讲中指出，中国下一步将重点做好五个方面的工作，其中包括研究合理地缩减外资准入的负面清单、落实落细已经出台的政策措施、继续发挥重大外资项目专班机制的作用、更好地发挥开发区引资的平台作用和进一步做好外商投资的促进服务工作。
　　“大家要坚信，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来，欢迎外资企业来华兴业投资，实现互利共赢。共同发展是我们始终坚持的理念和实际行动。”赵艾向与会的中外嘉宾表示。
　　赵艾点评道，位于大湾区的广东，经过全面深化改革扩大开放，为高质量发展拓宽了空间，注入了源源不断的新动能。他引用数据表示，广东经济总量已经由2012年的不到6万亿元增长到去年的12.91万亿元。“这是一个非常大的飞跃，得益于全面深化改革和扩大高水平的对外开放，得益于不断地营造良好的营商环境。”赵艾表示。同时，他认为广州开放型经济水平一直位居全国前列，也是很大程度上得益于不断改善和优化面向国际的营商环境。面对新形势、新任务广州要继续用好大湾区中心城市这个优势，对标国际先进水平，进一步增强自贸试验区这些载体的平台支撑作用，推动形成制度型开放的新优势，让开放的大门越开越大，步伐越走越实。